【社会治安综合治理问题探究（论文）5100字】

社会治安综合治理问题研究目录TOC\o"1-2"\h\u6848社会治安综合治理问题研究 110562【关键词】仁川县社会治安公众参与 15247一、社会治安综合治理存在的问题 2430（一）各部门尚未形成合力 25086（二）执法犯法现象依然存在 223756（三）社会组织缺乏协作 37544二、社会治安综合治理存在问题的原因 431549（一）社会治安防控体系滞后 427644（二）执法人员素质参差不齐 532585（三）公众缺少参与渠道 618872二、社会治安对策建议 632407（一）完善立体化治安防控体系 632740（二）严格落实责任制 718156（三）拓宽公众社会力量参与渠道 820727参考文献： 9【内容摘要】在愈加复杂的社会矛盾下，社会治安综合治理成为下一阶段我国政府的工作重心，是走向社会主义建设道路的重要举措。因此，本次研究重点关注社会治安综合治理问题，总结我国各地区法制建设的经验教训，思考优化社会治安自拟的有效路径。研究立足于实际情况，对仁川县市的社会治安综合治理情况进行深入调研，分析该市在发展过程新情况。并基于治安现状总结出仁川县当前在治安综合管理中存在的主要问题，具体为各职能部门没有合力、防控体系滞后、公众参与缺少渠道等问题，并针对上述问题提出了相应的对策建议。【关键词】仁川县社会治安公众参与当前我国社会政治、经济和文化都在快速变革中，这也使得整个社会大环境出现了许多稳定因素。虽然社会发展总体向好发展，但这些不稳定因素也需要得到重视，需要在后续的发展中继续加强社会治安综合治理效率，提升居民安全感、幸福感。近几年来，仁川县认真贯彻落实习总书记加快基层治理的指示精神，在理论与实践中不断摸索出新的方法，得出了一套行之有效的经验与作法。但是由于社会发展的复杂性，这也就导致目前在工作中还存在着不少问题与不足。因此，本次研究就针对仁川县社会治安综合治理展开研究，探索综合治理工作的优化策略。一、社会治安综合治理存在的问题（一）各部门尚未形成合力社会治安综合治理这一复杂社会工程需要协调政法机关，政府职能部门和各社会组织人员的共同努力。只有协调好众多的人，加强相互之间的合作，才能切实为社会治安提供有力保障。仁化县虽然每年逐步制定岗位职责书，但仍然存在一些部门对岗位职责书重视不够，部门作用发挥不够，内部督查落实不够，奖励惩戒不够等问题、考核评价体系方面，还没有形成社会治安综合治理合力。现如今，随着社会的不断进步，新时代的到来，深刻的改变着每一个产业，它为我们认识世界提供了一种崭新的方式方法，还进一步加强人类改造世界的能力。伴随QQ，WeChat等APP应运而生，开创社会治安管理的新境界，信息技术使它变得更加高效。由于受传统管理体制及部门利益等因素的制约，目前仁川县中各个部门和单位之间普遍存在着各自为战的现象，信息资源无法完全共享，虽经多次合并，但工商、税务等及电信等部门的信息与地方管理部门及公安信息不互通，尤其在警务实战部门不能进行查询和运用，需要查询有关业务信息时常常需要辗转跑到几个部门，花费大量时间与精力为实战部门在办案与研判预警时造成一定难度。（二）执法犯法现象依然存在以提高行政效率，推进公正执法，法律规定行政主体享有一定程度的自由裁量权。行使权利要严格遵循公平公正原则，做到执法必严，违法必究。但是从实际情况看，一些执法者的不规范显现频频出现，为省事便利简化程序，甚至逃避法定程序的要求而进行暗箱操作、以权谋私仍时有发生，对人类自身所拥有的权利缺乏足够的关注；执法过程中出现了严重缺陷，一些执法者对执行细节视而不见，并没有显示出自己的真正身份和严重的影响，有关部门对行政人员没有严格要求，促使一些人员随意性较大，由此造成过程失范失误而备受非议。目前执法不公是一个亟待解决的问题，引起了人们的普遍重视。其和滥用职权密切相关，人员因非公因素，执行公务时夹杂着个人感情因素，从而使人员徇私，没有合理地利用法律所给予的各项权利，与法律基本精神背道而驰。一些单位缺乏服务理念，没有对人民的关切作出及时反应，多部门互相推诿，扰乱社会秩序。（三）社会组织缺乏协作对社会治安综合治理而言，地方组织在其中扮演的角色是关键，仁化县至今还没有建立起一套成熟的鼓励和引导组织的机制，各组织一盘散沙，还没有形成工作合力。鼓励多元化主体参与社会治理，是综治工作的根本出路，又为其治安综合治理提供了价值导向。疫情发生后，各小区群防群治全面展开，志愿者队伍日益壮大并形成规模，多元化治理主体蓬勃兴起。但是，由于没有统一认识，各主体间的衔接相对松散，很难形成工作合力；奖励激励制度缺失，基层民众的参与热情很难得到真正的激发，制约了治安综合治理的全面开展。还要强化社会正面舆论的引导，增强群众参与意识，激励人民敢于与违反犯罪行为作斗争，主动提供违法犯罪线索，协助公安机关打击违法犯罪。二、社会治安综合治理存在问题的原因（一）社会治安防控体系滞后由于仁化县在社会治理过程中仍持有传统的管理思维，这就导致在进行现代化治安防控体系的过程，难以走出思维困境。在领导才能上，有关人士对治安新模式及其发展规律没有深入学习，也没有科学理解。也导致了区域治安防控体系建设的盲点，整体一体化防控格局还存在不足。此外，防控体系以信息化为依托形成，所以有涉及面较广的特点、科技含量高等特点，同时，自离所涉及的权力也有广泛性，社会性等优势。能够提升治安打击能力，优化防范知识宣传与教育，因此许多社会机构都是社会治安防控体系的重要组成部分，因此在体系建设中需要得到多个部门的支持。实现如此之多力量的集中，需要依靠政府各个职能部门、借助于多种手段来对社会管理资源进行科学分配。二是治安防控体系信息资源有待进一步实现共享。但仁化县目前仍局限于传统的管理机制，以自身利益为出发点，当前，县各部门，各单位之间普遍存在各自为战，信息资源不能充分共享的问题，虽几经整合，但是，重要的行业信息系统与县综治中心、公安信息系统仍未形成互通，特别是警务实战单位无法查询使用的，需查询相关业务信息，往往要辗转几个部门，既费力又费时，给实战单位处理案件和研判预警带来了一定的困难。一但发生重大警情，基层力量薄弱问题仍然凸显。仁川县的夏季勤务工作较为繁重，警力相对紧张，同时基层民警年龄偏大。县城城区，重点路段、村居巡逻辅警存在较多空白，农村社区治安防范力量较弱。目前其状况复杂多变，形势日趋严峻，需要巡防的区域及网格不断增加，人数不断增加，现有警力无法满足全面巡防要求，多警种屯警于街，动中备勤、联合处突还没有真正常态化。（二）执法人员素质参差不齐结合仁化县目前所面对的新情况、新特点，在目前的情况下，一些执法人员的素质亟待提高，在业务能力水平上还存在很大的差距。一，专业培训欠缺。各部门因经费所限。门针缺乏对执法人员的改进培训，尽管经过了特殊训练，但是常常只局限于单位内部沟通，未请业内人士主讲，借鉴先进经验，对新的概念缺乏认识，有很大局限性。由于理论学习不够系统，不能正确掌握最新治理理论和手段，在复杂的问题矛盾面前往往无从下手、难以化解，个人的素质能力很难有实质的提高，带来了一系列的问题。对核心问题缺乏认识把控，严重影响工作效率；解决问题，解决矛盾的能力弱，矛盾隐患易积聚诱发不安定因素；透过苗头找问题的能力较差，风险隐患未及时排除，易贻误解题最佳时机，加重了工作的难度。其次，学习时间很难保证。被困在人员编制少的地方，大部分人员经常超负荷工作，休息时间没有保证，更不用说业余学习的时间了。目前多种不稳定因素相互交织在一起，维稳形势日趋复杂，加班加点，在一些单位已是家常便饭，疲于奔命的人员在技能培训上肯定是主动性不足。三是缺乏统一规范指导。对基层单位而言，社会治安综合治理工作的开展，多数是由，上级控制方向，具体部署工作的进行，基层干部对业务工作往往只有通过上级指示精神才能具体理解，对社会治安综合治理的全面性缺乏足够的掌握，很难实质性地改进工作。目前仁化县综合治理业务虽然进行了组织培训，但是并没有形成一套固定的培训体制机制，基层人员在工作方式和手段上还比较陈旧，很难正确掌握综治最新精神。（三）公众缺少参与渠道从现阶段的情况来看，许多群众是愿意参与到自拟当中的，但是管理上却存在一定问题。具体来看，仁川县社区组织县级公共关系主体所包括的人群比较复杂，涉及社会治安综合治理的许多组织大都是自愿维持社会秩序的治安队伍志愿者。由于当地政府对参加社会治安组织管理有缺失，还未建立起有效的管理体制，不能把所有组织都有机地整合在一起，起到整体作战作用。二是人民群众在实践中参与仁川县社会治安工作中缺乏有效的指导，这就使得相关工作者遇到困难之后缺乏相应的渠道来解决问题，能够与相关机构进行对接的渠道有限，宝贵的情报信息常常无向上体现之路，这种情况重挫的民众参与社会治理热情。与此同时，政府与民共治过程中出现了许多缺陷。二、社会治安对策建议（一）完善立体化治安防控体系对仁化县来说，要做到全社会综合治理，应重点解决重点地区、突出问题。通过综合研究，甄别重点区域及突出问题，强化区域排查力度，从本质上认识问题、分析问题，以期获得宝贵资料，以便有的放矢地开展管理。检查以常规检查为主，突击检查为辅。在规定时间，规定地点和规定项目进行检查是常规检查，这项检查内容繁多，耗时较长，所需物质保障也较高，但是长时间坚持可以达到减少安全隐患的作用。突击排查又有目的，不定时地进行检查。两者结合使用，可有效提高重点地区与突出问题识别度。当前我国社会自拟始终与信息交互共存，国家所制定的政策和方针都是基于各项数据资料二展开的。因此，仁化县应通过培训和开发各种检测设备，来对各个领域的数据信息进行采集，为社会治安综合治理提供了准确的数据支撑。从一段时间的自拟经验来看，社会矛盾的发展变化多端，致使情报信息收集的效率应该是不相称的。为此，仁化县要注重吸取相关经验，强化信息数据处理技术，以信息化平台建设为抓手，以收集各个领域情报信息为手段，切实提高社会治安综合治理效率。仁化县市委、市政府在后续的自拟过程中，通过制定有关政策与措施，促进各类治理信息得到高效应用。（二）严格落实责任制仁川县要充分落实基层领导责任制，在年初制定的岗位职责任务中，将各级做好综治工作所应承担责任与义务加以明确和落实，并在年底进行考核。明确所在地区的社会治安综合治理工作第一负责人即是该基层社区、村的核心负责人，并在开展综合治理工作中，始终贯彻谁主管谁负责的原则，一旦发生社会不稳定的消极情况，一定坚持彻查到底，以此将政府在整个综合治理过程中的主导作用显现出来。第一负责人在履行工作职责过程中，管理所在辖区的人民群众仅是其工作职责的一部分，履行好群众的公仆职责更为重要。为践行上述职责，要应下沉到群众中去，与一线群众多沟通多交流，及时掌握基层状况，应在规定的时间内对所在辖区的综合治理的有关情况组织开展会议，对相关问题进行讨论，以找到问题产生的关键所在，并有针对性、有指向性的研究解决方案。（三）拓宽公众社会力量参与渠道动员社会各方面的力量共同参与社会治安综合治理有助于优化治理水平和提高治理效率。但是当前而言，仁川县群众参与综合治理活动渠道非常有限，要想解决这一难题，应拓宽参与渠道，多方位，多方式地参与到综合治理中来。从现阶段来看，仁川县警民交流机制已在基层社区派出所建立起来，其主要功能是对社区治安进行管理，其工作原则是建立社区内警民之间以及警民与警局之间的关系，打通群众和警局的通道，提高信息收集效率。另外，还可以利用信息技术手段在互联网平台及各种通信软件的支持下形成一个群体，如受众率高的QQ，微信，钉钉通信工具等。组或建点对点的联系、建信息共享系统等，公众都能通过这些方式及时反映问题，方便公众参与综合治理。社会治安综合治理既是当代中国经济社会发展的题中之义，也是排除社会不稳定因素，保持社会治安稳定的一个重要途径。当前阶段我国社会发展趋势总体上是良好的，但是风险危机仍然存在，危中有机，风险挑战滋生了巨大的机遇。习近平总书记提出社会治安综合治理必须确立法治思维，充分发挥德治的功能，才能更好地主导和调节社会生活。加强社会治安综合治理研究对于实现中华民族伟大复兴目标具有关键作用。对仁川县来说，社会治