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文档简介

上海社区居家养老服务存在的问题及对策研究—以S社区为例开题报告一、课题研究的背景、意义(一)研究背景近年来我国人口老龄化趋势日益明显,给国内的社会经济发展带来了诸多的压力,有效应对老龄化问题已经成为我国各级政府的一项重要任务。全国老龄委预测,我国将在2030年迎来老龄化的高峰,届时,我国老年人口数将会达到3亿人左右[1]。根据我国2021年公布的第七次全国人口普查公布的数据可看出:年龄在60岁及以上人口占总人数的18.70%,65岁及以上人口占总人数的13.50%。同2010年第六次全国人口普查结果相比,60岁及以上人口所占比例增加了8.3个百分点,其中65岁及以上人口所占比例提高了6.2个百分点。上海是我国经济最发达的城市之一,但同时上海也是国内最先进入人口老龄化状态并且老龄化程度最严重的城市。上海市统计局公布的数据显示,到2020年底,上海户籍大于等于60岁的人口量为581.54万人,占本市户籍人口总数的23.4%,其中大于等于65岁的人口量为404.90万人,占户籍人口数的16.3%。在未来几年老龄化程度还会逐渐加深,社区居家养老成为解决养老问题重要方式。上海是国内最早开展居家养老服务试点的城市之一,在2001年就已经在政府强力扶持下全面推广。(二)研究意义随着社区居家养老服务的发展愈发迅速,其发展困境也开始显现,例如服务供给水平、资金投入、服务内容匹配等方面的问题成为当下满足老年群体养老服务需求的障碍。在我国老龄化问题短期内无法逆转、家庭养老负担逐渐变大、机构养老参与度不强的社会背景下,无论是学术研究,还是政府出台的相关政策,在社区居家养老方面的研究仍然不够充分。因此,加强对居家养老服务的深入研究和探索,不仅能丰富居家养老方面的学术知识,也能为政府在今后制定相关政策提供参考。本文结合上海市四平社区的案例,对上海市社区居家养老服务进行深入分析与挖掘,期望为解决老年人的居家养老问题,缓解城市老龄化严峻形势作出贡献。二、文献综述1﹑关于居家养老服务理论的研究西方国家的居家养老服务理论大都源自于多元化的福利理论以及福利经济学理论。中国在建设居家养老制度时,除了参照国外理论之外,还考虑到了自身文化背景与社会动态,不断完善理论内涵,使理论更具指导意义。1.社会嵌入理论“嵌入理论”是在一九八五年由美国的一位社会学家马克格兰诺维特提出的,他认为,人类是群居性物种,不能脱离各种社会关系而独立存在,人类通过社会关系了解各类信息,获取情感支持以及社会服务。目前,我国的社区居家养老模式满足了社会嵌入理论中适度社会化的要求,有效地避免了传统家庭养老和制度养老带来的社会化不足或过度社会化的问题。社区家庭养老服务以社区为基础,使老年人不需要离开熟悉的生活环境也可以参与到社会交往中,社区在为老人提供服务的同时也满足了老年人想重新融入社会的需求。因此,根据社会嵌入理论,每个人都具有社会性,社区作为老年人社交的最佳平台,使老年群体拥有家庭归属感的同时也能感受到社会参与感。2.福利多元主义理论在1980年英国发表的《沃尔芬德的志愿组织的未来报告》中首次提出——福利多元主义理论。沃尔芬德认为志愿组织也属于一种福利提供者,且在英国社会政策中融入了福利多元主义理论。经过多年不断的发展,福利多元主义理论已经成为发达国家社会政策的主流,特别是该理论主张福利来源的多元化原则引起了众多学者和政策制定者的广泛认同。学者们认为政府不应该作为社会福利的唯一来源,社会福利来源应该是多元化的,国家、社区以及资助团体都应在提供福利的同时担任不同的工作,以此达到互补。目前,我国年龄结构老龄化越来越严重,老年人的比例逐渐增加,对此应以福利多元主义理论为引导,鼓励更多的社会力量加入到社区服务工作当中。当下,我国社区居家养老服务的还处于探索阶段,但仅仅依赖政府主导,将会出现养老服务经费短缺,服务人员缺乏,养老服务质量不高等情况。对于此类问题,必须以政府为首,多方参与,以促进社区居家养老服务向着好的趋势发展,使养老服务更有针对性,切实服务于老年人。.2、关于XX主要问题及成因的研究美国学者MorkenLydia提出在美国,居家养老服务体系有着多方参与、多元支撑,结合其专业化与智慧网络化的主要特点,其供给主体主要有各级政府、市场企业与非营利组织等第三部门。尤其是公共事业组织提供的公益性居家养老服务是我们可以学习和充实的内容,美国有很多社区中有义工,他们会向辖区内有不便的老人提供一种“喘息服务”,学者VanExel认为喘息服务是一种为非正式照顾者提供临时性照看与不固定内容的,减轻家属照顾负担的干预措施。即家中承担照顾老人任务的亲属如果想休息或有事外出,可以事先告知社区由义工代劳照料一段时间。国内学者潘峰等(2015)提出,当前居家养老可以建立在线数据连接为基础、辅助大数据信息共享为平台,通过“政社合作、企业参与”这样一种楔形结构的共同探索和创新,构建一种新思维,扩充“互联网+社区养老”的居家养老新格局。学者陈为智(2016)在中国城乡社区养老体系面临挑战的基础上,根据党中央和地方政府的实时经济和社会发展规划,包容各方力量的存在并巧妙结合政府部门、市场企业和社会等的利弊优势,推行促进社区嵌入式养老服务发展的新战略。王诗露、张洪新等学者(2017)的研究分析从家庭护理服务的供需不平衡出发,强调中国目前的公共家庭护理服务面临着与老年人多样化需求和日益迫切的服务需求有关的挑战,但现有的老年人服务供给与需求之间存在着巨大的差距。就于此,他们随即展开研究并提出了完善公共家庭护理的供需体系完善建议。参考文献:[1]安徽省统计局.2021年安徽省第七次全国人口普查公报(第四号)[R].2021-05-18.[2]成海军.我国居家和社区养老服务发展分析与未来展望【J】.新视野.2019(04):78-83.[3]高倩.社区居家养老服务模式问题探究【J】.就业与保障.2020(22):21-22.[4]国家统计局.第七次全国人口普查公报[EB/OL]./tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb202106/t20210628_1818824.html,2021-05-15.[5]胡越.合肥市:“互融互嵌”让养老服务便利可及[J].中国社会工作,2021,(23):14-15.[6]韩雨杉.社区居家养老服务设施发展现状及规划策略[A].中国城市规划学会、成都市人民政府.面向高质量发展的空间治理——2021中国城市规划年会论文集(19住房与社区规划)[C].中国城市规划学会、成都市人民政府:中国城市规划学会,2021:13.[7]黄浩.养老模式发展调查研究-以厦门市为例[M].北京:经济管理出版社,2020.6.[8]罗津.深度老龄化背景下城市社区居家养老的治理机制[J].上海交通大学学报(哲学社会科学版),2021,29(04):63-70+129.[9]梁青青.发达国家居家养老服务经验及对我国的借鉴【J】.重庆理工大学学报(社会科学).2021(11):135-140.[10]李志宏.构建居家社区养老生活共同体破解养老难题【J】.中国国情国力.2021(10):4-8.[11]李凤琴.老龄化背景下城市社区居家养老服务——南京市鼓楼区的政府购买服务模式【J】.南京人口管理干部学院学报.2011(04):28-32.三、课题研究的基本内容、重点难点及要解决的主要问题近些年我国经济快速发展,脱贫攻坚政策的实施给广大人民提供了良好的物质基础,人们的生活现状有了明显的好转,人类寿命普遍延长,我国人口老龄化问题成为了当前不可回避的一大难题。如何选择一种适用于当前社会发展现状的养老方式并大力推广,是解决我国人口老龄化问题的关键所在。社区居家养老服务体系是我国政府解决养老问题的一个新途径,但由于该体系还处于建设初期,目前还存在着不少问题。本文以上海市四平社区为研究对象,通过文献研究、实地研究等调查方法了解上海市推行社区居家养老服务的现状以及老年人对社区居家养老服务的需求情况,从多角度分析上海社区居家养老服务现状,找出存在的问题,并基于社会嵌入理论和福利多元主义理论,提出解决上海市社区居家养老问题的对策。通过本项研究,期望为构建一个更完善的社区居家养老服务体系建言献策,从而促使社区养老服务突破瓶颈,趋于完善。四、课题研究计划1、第X周—第X周,确定论文题目,并完成开题报告,与老师进行交流。2、第X周—第X周,根据题目和开题报告搜集相关资料。3、第X周—第X周,完成论文初稿,并提交给老师批阅,听取老师的意见,进行修改。4、第X周—第X周,完成论文定稿,并提交给老师批阅,在老师的指导下进行完善。五、写作提纲1.引言2.上海市社区居家养老服务的现状2.1上海市社区居家养老服务政策趋于完备2.2上海市社区居家养老服务模式多元化2.3上海市社区居家养老服务内容丰富3.上海市四平社区案例分析3.1社区概况3.2上海市四平社区居家养老服务现状3.2.1四平社区助老服务基本内容3.2.2四平社区人才队伍现状3.3上海市四平社区居家养老模式存在的问题3.3.1社区居家养老基础设施供给不足3.3.2社区居家养老从业人员专业化人才紧缺

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