六届生态文明课件

钟林生（中国科学院地理科学与资源研究所）2015年8月新常态下甘南州生态旅游发展探讨第六届中国生态文明腊子口论坛生态旅游国际定义国际生态旅游协会（TIES）于1990年下定义后,2015年重新定义

“生态旅游是游客到自然地区的一种负责任的旅行，这种旅行要求保护生态环境与地方文化的完整性，维持并提高当地居民的生活水平，体现环境解说与教育功能。”

目录一、新常态下中国旅游业特征与趋势二、甘南州生态旅游发展现状与问题三、后发地区的制约瓶颈和市场机遇四、甘南州生态旅游发展路径五、甘南州生态旅游发展策略一、新常态下中国旅游业特征与趋势旅游新政：制度红利集中释放。2014年8月9日，国务院正式发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（简称31号文件）。2015年7月28日《关于进一步促进旅游投资与消费的若干意见》。文化、体育等领域也陆续出台政策，为旅游业和相关产业的融合发展营造了良好的制度环境。旅游需求：消费分层明显加速。传统的景区景点观光、历史文化旅游、游山玩水等依然备受欢迎，中医药旅游、养生保健游、体育健身游、研学旅行与修学旅游等也蓬勃发展，自驾车游、房车游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游等更是热闹非凡。产业竞合：合纵连横开放平台。旅游行业竞争的日益激烈，催生各种同业和跨业的联盟，形成竞争与合作并存的新格局。在同业联盟方面，上下游、线上和线下企业之间的合作有所加强，同时竞争对手之间也加强了联盟合作。一、新常态下中国旅游业特征与趋势旅游投资：收益风险双向累积。（1）兼并收购日渐成风。（2）在线旅游成为热点。（3）内外市场双向发展，一方面，不少境外企业竞相进入；另一方面，国内企业也加紧海外并购的步伐。（4）大型项目层出不穷。旅游投资泡沫化和旅游项目被房地产“绑架”的风险值得警惕。旅游企业：商业帝国呼之欲出。万达、携程等非传统旅游行业、非国有企业集团的形成与发展，展示了旅游行业规模经济优势和范围经济优势的另一种路径，昭示着中国旅游企业的集团化进入了一个新的历史阶段。国际旅游：出境入境更加分化。2014年我国出境旅游将继续保持高速增长态势，中国作为世界第一大出境旅游客源市场与第一大出境旅游消费国的地位进一步巩固。2014年全年我国入境旅游人次将出现1%左右的小幅下滑。7二、甘南州生态旅游发展现状与问题1、生态旅游资源优势明显，但有一定的同构性2、自然环境优美文化丰富，但对其价值认识不够3、生态旅游产品逐渐多元，但缺乏深度开发4、生态旅游景区数量较多，但建设有雷同且较为粗放5、着力打造生态旅游形象，但市场感召力与促销不足6、旅游产业要素初成体系，但产业规模较小结论：总体处于快速发展阶段，属后发地区旅游广告加大，旅游市场开始形成，外来投资骤增，简陋膳宿设施逐渐被规模大、现代化的设施取代，旅游地自然面貌有所改变四个制约瓶颈经济欠发达离发达地区较远理念欠创新视野欠开阔内需不足外需难入

跨越乏力三、后发地区的制约瓶颈和市场机遇客观不足高海拔地区生态脆弱旅游新时代已经到来▲旅游基础：旅游由奢侈产品到必需产品；▲经济发展：全国人均GDP2014年7575美元，2020年将达到1万美元；▲政策支持：国家重视消费型产业，转变发展方式；▲时间条件：公众假日增多，带薪度假推行。新的消费时尚开始流行▲特色消费：度假、专项体验（野奢）、绿色消费、新业态；

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“老少”消费：50后60后为代表的老龄化和少子化形成的新型银发市场。两大市场机遇结论：后发地区发展旅游理论上不缺客源，关键是如何选择、引领和创造特定市场、凭何种产品实现跨越高原生态休闲度假地打生态牌，做特色文章藏文化特色旅游生态旅游胜地打文化牌，做入境文章打度假牌，做目的地文章1四、甘南州生态旅游发展路径塑造整体形象，形成比较优势，打造高原特色生态旅游目的地12五、甘南州生态旅游发展策略全域部署深化产品项目推动创新业态整体营销完善服务加强保护体制创新131、全域部署——点线结合，联动全域142、产品深化——深度开化，做精做细通过科学内涵挖掘来提升生态观光品位；通过参与活动开发来丰富文化体验内容；通过健康旅游开发来强化休闲度假功能；通过秋冬旅游开发来延长游览观光时间；通过产业旅游开发来延伸旅游产业链条。养生旅游生态温泉理疗荷花运动藏药文化健康养生旅游的具体内容膳食艺术饮品农产品漂流温泉湿地森林峡谷度假林区文学狩猎休闲农业传统民俗书画古遗址有机藏药休闲中医自然养生产业养生人文养生3、项目推动——示范引领，品牌提升☆以国家生态旅游示范区与5A级景区为抓手，建成一批核心竞争力强、具有国际国内市场影响力、区域辐射带动力强的示范性旅游景区项目。☆对接国家有关部门推动的品牌认定工作，统筹考虑甘肃省生态文明、新型城镇化与美丽乡村建设，积极培育国家旅游度假区、国家乡村旅游示范点、美丽乡村、特色景观旅游名镇名村。《国家生态旅游示范区建设与运营规范》评分体系序列项目分数比例1示范区规划1005%2生物旅游资源1608%3生态环境质量34517.25%4传统文化保护653.25%5基础设施29514.75%6服务设施21510.75%7安全854.25%8卫生1557.75%9区域统筹954.75%10公共环境与社区参与1306.5%11市场营销703.5%12综合管理1859.25%13培训与教育1005%部分国家生态旅游示范区分布图4、创新业态——丰富内容，产业融合研学旅游。联合相关院校，开展修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营冬令营等活动。情感旅游。推出高原情怀产品，强化宗教朝觐、感悟自然等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。探奇旅游。兼顾旅游安全和生态安全，设计探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。房车旅游。完善房车旅游配套服务设施，如交通、路况和气象信息的及时发布、明确的路标指示、加油站的合理布局与标志指示、汽车维修服务、急救救援设施、房车露营地等。借势互联网+，深化自助旅服务。建立官方旅游网站或联合旅游电商，打造青藏高原旅游产品网上超市，逐步提供一站式全方位服务。积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”新旅游六要素。13524突出藏域形象实施攻心营销策略积极引进旅游营销渠道全面实施自媒体营销培育专项旅游服务渠道商5、整体营销——品牌打造，精准定位6做好营销顶层设计智慧旅游城镇试点项目建设旅游集散中心体系建设乡村旅游公共服务体系建设旅游商品公共服务体系建设旅游信息服务系统建设数字化旅游企业项目建设旅游咨询中心体系建设“游遍甘南一卡通”项目旅游气象信息系统建设9大工程6、完善服务——以人为本，构建体系以加快推进生态文明建设为重要契机，充分发挥旅游产业资源消耗低和绿色低碳环保的特性，在推进旅游产业建设发展中，强化旅游规划建设中的环境保护要求，推进全行业节能环保标准，加强生态建设，促进环境保护，提高可持续发展能力。注重发展旅游与扶贫开发的有机结合，建立科学合理利益分配机制，实现旅游扶贫的功能，依托旅游产业发展带动扶贫开发，加快当地农民脱贫致富步伐。

7、加强保护——生态建设，环境保护8、机制探索——政策创新，改革发展探索成立甘南州旅游发展委员会，申报国家级旅游综合改革试点市县。利用国家公园体制建设契机，