DB31T-概念验证中心建设与服务规范VIP

PAGEPAGE1上海市地方标准公示材料一．基本信息项目名称（中文）概念验证中心建设与服务规范项目提出单位11310000002429003L-上海市科学技术委员会技术归口单位上海市科技成果转化标准化技术委员会第一起草单位上海东部科技成果转化有限公司二．标准制定的依据国家层面：2017年，国内首次提及概念验证，由国务院发布的《关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》中首次提出“支持技术概念验证、商业化开发等技术转移活动”。2020年，科技部、教育部联合印发的《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》明确提出：“技术转移机构应具备政策法规运用、前沿技术判断、知识产权管理、科技成果评价、市场调研分析、法律协议谈判等基本能力，逐步形成概念验证、科技金融、企业管理、中试熟化等服务能力”。2022年，科技部印发《“十四五”技术要素市场专项规划》提出：“探索对科技成果概念验证、中试、产业化等不同阶段采取差异化的金融支持方式”。2024年7月，党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，提出“加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”。上海层面：上海长期关注并学习“概念验证中心”做法，较早引入，并推进其在成果转化中发挥作用。上海市科委在《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2017-2020）》《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2021-2023）》，以及配套市级科技成果转化政策中，持续引导和支持各类创新主体开展“概念验证”活动。在即将发布的《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024-2027）》中，提出将“实施概念验证中心建设计划（POC计划），引导本市科技企业、社会资本联合科研机构建设概念验证中心，降低科技成果转化风险和不确定性。”区级层面：2023年9月，宝山区发布《宝山区概念验证中心管理办法》，普陀、徐汇等区也积极开展相关政策研究。上述政策性文件、发展规划等内容为概念验证中心的建设提供了指导方向和政策支持。三．目的意义(标准制定的必要性)概念验证是处于基础研究与技术成熟商业化之间比较靠前的环节，是科技成果转化亟须突破的“最初一公里”。自2017年以来，上海市科委坚持政府引导、市场主导、多模式探索的推进思路，不断强化“概念验证”在科技成果转化全链条中的重要节点作用。2023年，在总结前期试点经验基础上，上海市体系化构建本市概念验证网络。一是引导高质量孵化器建设概念验证平台，制定出台《上海市高质量孵化器培育实施方案》，实施“硬科技”孵化提升，全力打造一批具有“硬科技”孵化服务能力、资源集聚能力、可持续发展能力和区域创新辐射带动能力的高质量孵化器。二是试点实施概念验证网络计划，研究体系化推进概念验证的支持举措，在科技计划项目中，探索布局“概念验证网络”，将原来“散点”支持调整为“网格”推进，加大资金投入，强化概念验证项目来源、资金来源、运营模式、服务保障等要求。三是持续培育概念验证的生态，加大专业化技术转移机构培育力度，鼓励开展概念验证服务，一批市场化技术转移机构积极开展概念验证+技术融资+创业孵化、概念验证+园区服务等模式的探索。对照国际国内“概念验证中心”举措以及本市实践，概念验证中心建设目前主要有三方面问题：一是概念验证受重视度不高。作为科技成果转化重要节点，在强调技术概念验证同时，市场可行性验证必不可少。以往科技成果转化过程中，“概念验证”从未“缺席”，但未受到足够重视或有组织地推进，尤其是市场可行性验证，易被忽视。二是专业化团队支撑不够。对比美国概念验证中心模式，国内提供专业化服务的能力（提供技术验证、商业评价、知识产权管理、技术投融资等）尚有差距，提供市场可行性评价的专业化技术转移机构和技术经理人相对匮乏。三是政策引导力度有待加强。概念验证成果属于早期实验室成果，创业资本不愿介入，需要政府资金填补“空白”，并撬动社会资本进入；相比兄弟省市，我市在概念验证中心建设方面的投入方面强度不够，高校院所和大企业参与建设的意愿不强。基于以上问题，基于概念验证中心的建设与服务规范方面所开展的本标准制定就显得尤为必要。一是明确了概念验证中心的工作流程，使得概念验证中心建设有章可循，覆盖项目遴选、评估、技术验证、商业验证等环节；二是保障概念验证中心的服务质量，为概念验证项目提供标准化服务，营造良好生态；三是提高概念验证中心创新项目效能，通过规范服务流程，帮助概念验证项目团队提升项目商业化成功率；四是降低概念验证项目创业风险，引入专家评审、项目遴选等风控机制，帮助创新团队提前发现问题，规避风险。综上所述，开展本标准的立项和建设工作，一方面可以有效填补上海市现有概念验证中心建设方向的标准空白，对上海市现有及未来垂直产业专业型和综合型概念验证中心的建设发展起到规范指导作用，为上海市对应政策的研制及实施提供标准依据；另一方面，能够有效促进现有上海市概念验证中心运营服务的专业化水平，加速高价值科技成果技术产业化落地，助力上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。四．范围和主要技术内容本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。范围：本文件规定了概念验证中心的建设要求、人员要求、服务流程、关联服务以及评价与改进。本文件适用于上海市概念验证中心的建设和服务。主要技术内容：1、概念验证中心建设与服务规范所涉专业词汇的定义、内涵概念验证中心建设与服务规范所涉专业词汇主要针对概念验证中心、概念验证中心服务进行详细定义。2、概念验证中心建设要求包括主体机构，人员配备，场地及设施设备的基本要求。3、概念验证中心服务内容分别从技术可行性、市场可行性、转化可行性、投资可行性、团队能力以及政策