工程企业实施物资贸易业务管理办法

工程企业实施物资贸易业务管理办法

目录

第一章总则....................................................................5

第二章管理机构和职责...........................................................6

第三章一般要求..................................................................8

第四章国内物资贸易管理........................................................10

第一节贸易项目投标管理....................................................10

第二节贸易类物资选商定价管理..............................................11

第三节贸易项目执行管理....................................................14

第五章国际物资贸易管理........................................................16

第六章考核和监督...............................................................17

第七章附则...................................................................18

附件：...........................................................................19

一、采购项目基本情况............................................................26

（-）贸易项目基本情况..........................................................26

（二）拟采购物资基本情况........................................................26

（三）采购方案编制人及联系方式..................................................26

二、招标方式.....................................................................26

1-

三、投标人应具备的基本资质要求..................................................26

四、评标委员会组成..............................................................26

五、评审方法、评审程序及评审内容................................................27

（-）评审方法...................................................................27

（二）评审程序及评审内容........................................................27

（三）否决投标情形。............................................................28

六、授标原则.....................................................................28

七、其他需要说明事项............................................................29

一、采购项目基本情况............................................................31

（-）贸易项目基本情况..........................................................31

（二）拟采购物资基本情况........................................................31

（三）采购方案编制人及联系方式..................................................31

二、投标人应具备的基本资质要求..................................................31

三、拟邀请供应商清单及邀请招标理由..............................................31

（-）拟邀请的供应商名单及集团企业市场准入情况.................................31

（二）采用邀请招标方式的主要理由及支持资料.....................................31

四、评标委员会组成..............................................................32

五、评审方法、评审程序及评审内容................................................32

（-）评审方法...................................................................32

（二）评审程序及评审内容........................................................32

2—

（三）否决投标情形。............................................................33

六、授标原则.....................................................................33

七、其他需要说明事项............................................................34

一、采购项目基本情况............................................................36

（-）贸易项目基本情况..........................................................36

（二）拟采购物资基本情况........................................................36

（三）采购方案编制人及联系方式..................................................36

二、供应商应具备的基本资质要求..................................................36

三、拟邀请供应商名单及竞争谈判理由..............................................36

（-）拟邀请的供应商名单及集团企业市场准入情况.................................36

（二）采用竞争谈判方式的主要理由及支持资料.....................................36

（三）可不招标公示情况..........................................................37

四、谈判小组构成.................................................................37

五、谈判程序.....................................................................37

六、成交原则.....................................................................38

七、其他需要说明事项............................................................39

一、采购项目基本情况............................................................41

（-）贸易项目基本情况..........................................................41

（二）拟采购物资基本情况........................................................41

（三）采购方案编制人及联系方式..................................................41

-3-

二、供应商应具备的基本资质要求..................................................41

三、拟邀请供应商名单及单一来源谈判理由.........................................41

（-）拟邀请的供应商名单及其基本情况...........................................41

（二）采用单一来源谈判方式的主要理由及支持资料.................................41

（三）可不招标公示情况..........................................................42

四、谈判小组构成.................................................................42

五、谈判程序.....................................................................42

六、成交原则.....................................................................43

七、其他需要说明事项............................................................43

一、采购项目基本情况............................................................46

（-）贸易项目基本情况..........................................................46

（二）拟采购物资基本情况........................................................46

（三）采购方案编制人及联系方式..................................................46

二、供应商应具备的基本资质要求..................................................46

三、拟询价供应商名单及供应商选取理由...........................................46

（-）拟询价供应商名单及基本情况................................................46

（二）采用询价方式的主要理由及支持资料.........................................46

四、评审小组构成.................................................................47

五、询价采购程序.................................................................47

六、成交原则.....................................................................47

4-

七、其他需要说明事项47

第一章总则

第一条为加强工程企业（以下简称企业）物资贸易业务管

理，扩大贸易规模，提高经济效益，规范业务运行，有效防范贸

易业务风险，结合企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称物资是指企业经营许可范围之内的各种

设备、材料、配件、工具、生活用品和办公用品等。

本办法所称物资贸易是指企业所属各单位利用市场资源及

企业品牌为企业以外的其他法人实体提供物资的贸易活动。

本办法所称物资贸易业务涵盖贸易类物资的投标、采购、运

输和销售的全过程。

企业内部加工制造单位对外产品销售不属于本办法规定的

物资贸易业务范畴。

第三条本办法适用于企业及所属单位（以下简称各单位）o

第四条物资贸易业务实行统一归口、分类管理的模式，遵

循依法合规、突出效益的原则，构建决策迅速、流程顺畅、运作

规范、风险可控的物资贸易业务管理体系。

-5-

第二章管理机构和职责

第五条物资管理机构是企业物资贸易业务的归口管理部门

和国内物资贸易业务主管部门，主要职责为：

（-）负责贯彻落实国家、集团企业物资贸易相关管理规定

和要求，建立和完善企业物资贸易管理体系；

（-）负责组织制定和完善企业物资贸易管理规章制度并监

督实施；

（三）负责企业物资贸易业务的归口管理；

（四）负责国内单位物资贸易业务的管理，并对国际物资贸

易业务进行备案管理；

（五）负责对国内单位物资贸易业务开展情况进行指导、监

督、检查和考核；

（六）负责企业物资贸易业务数据的收集汇总和统计分析等

工作。

第六条国际事业发展中心是企业国际物资贸易业务主管部

门，主要职责为：

（-）负责贯彻落实国家、集团企业及企业物资贸易相关管

理规定和要求，建立和完善企业国际物资贸易管理体系；

（二）负责组织制定和完善企业国际物资贸易管理规章制度

并监督实施；

（三）负责国际物资贸易业务的管理，并对工作开展情况进

行指导、监督、检查和考核；

-6-

（四）负责企业国际物资贸易业务数据的收集汇总和统计分

析等工作。

第七条物资企业是本单位自主开发物资贸易项目的执行主

体，也是企业专业化物资保障单位，主要职责为：

（-）负责贯彻落实企业物资贸易方针政策和发展规划；

（-）负责制定本单位物资贸易发展规划并组织实施；

（三）负责物资贸易信息的收集和物资贸易市场的开拓；

（四）负责本单位自主开发物资贸易项目的全过程管理；

（五）负责物资贸易业务中相关风险的识别、分析与控制；

（六）负责物资贸易业务数据的统计、分析和报送；

（七）负责根据企业批复及贸易投标单位委托开展贸易类物

资选商定价及后续采购实施工作；

（A）负责为企业各单位物资贸易活动的开展提供支持和保障。

第八条企业各单位（物资企业除外）是本单位自主开发物

资贸易项目的执行主体，主要职责为：

（-）负责贯彻落实企业物资贸易方针政策和发展规划；

（二）负责制定本单位物资贸易发展规划并组织实施；

（三）负责物资贸易信息的收集和物资贸易市场的开拓；

（四）负责本单位自主开发物资贸易项目的全过程管理；

（五）负责物资贸易业务中相关风险的识别、分析与控制；

（六）负责贸易类物资选商定价及后续采购实施工作的组织

和协调；

-7-

（七）负责物资贸易业务数据的统计、分析和报送。

第三章一般要求

第九条各单位要综合考虑国家法律、行业特点、企业性质、

业务风险等因素，审慎选择和开展物资贸易业务。严禁开展以下

物资贸易业务：

（-）国家和贸易国禁止开展的物资贸易业务；

（-）超出企业经营许可范围的物资贸易业务；

（三）融资性贸易业务；

（四）空转、走单等无实质性业务内容的物资贸易业务；

（五）与实物管控脱节或原地转库的纯资金流动的物资贸易

业务。

第十条各单位应收集研究国家法律、海关、税务、外汇管

理的相关制度政策规定，建立和完善物资贸易过程中的风险应

对、管控措施和管理目标。

第十一条按照“谁投标、谁负责”的原则，物资贸易项目投标

单位（以下简称贸易投标单位）负责物资贸易项目全过程管理。

第十二条在贸易项目投标前，对于初次合作的客户，贸易

投标单位应组织对贸易项目潜在风险进行认真评估，特别要对客

户背景、经营范围、资信情况和经营状况等进行全面调查，根据

调查情况填写客户资信情况调查表（附件1）,并根据调查和评

估结果制定控制和消减风险的措施。

-8-

第十三条贸易投标单位应加强物资贸易业务过程管控，强

化投标管理，严格合同审核，加强货权控制，强化履约监督，发

现异常情况及时报告和处理。

第十四条贸易投标单位要建立物资贸易业务事后管控机

制，特别是对于产品销售环节，当买方发生违约出现回款风险时，

应通过电话催收、现场催收、回款谈判、派人驻点、法律诉讼等

方式展开催收工作，设法取得违约方加盖公章的询证函、回款计

划或其他担保方式，并保留催款记录。

第十五条企业物资贸易坚持“谁参与、谁受益、责权对等”

的收入利润分配原则，具体由贸易投标单位与技术支持单位和服

务保障单位等参与单位协商确定。

第十六条按照贸易业务执行主体的不同，物资贸易分为国

内物资贸易和国际物资贸易。国内物资贸易是指国内各单位与客

户签订的工程服务项目合同之外，单独签订的物资贸易合同。国

际物资贸易指境外项目部与客户签订的境外工程服务项目合同

之外，单独签订的物资贸易合同。

第十七条贸易投标单位应按照贸易合同约定及时完成贸易

类物资的交付，原则上物资贸易业务不得形成企业库存。因各种

原因形成企业库存的，按照形成库存额双倍纳入责任单位的库存

考核。形成一年以上无动态和积压物资的，除按照企业相关规定

进行考核外，还将追究主责单位相关领导的责任。

第十八条各单位要加强物资贸易业务管理，特别对于贸易

类物资采购，要单独建档，严格区分贸易类物资采购与正常生产

-9-

经营类物资采购，不得混淆。

第十九条涉及进口机电产品采购且单次采购合同估算额在

50万美元及以上的按照集团企业进口机电产品采购相关管理规

定执行。

第四章国内物资贸易管理

第一节贸易项目投标管理

第二十条国内单位参与国际市场物资贸易投标时，投标活

动按照企业国际市场投标管理相关规定执行。国内单位参与国内

市场物资贸易项目投标时，按照本办法相关规定执行。

第二十一条各单位应积极收集并密切跟踪与企业业务有关

的各种物资贸易项目信息，加强对信息的整理、研究和分析，在

投标或报价前填写物资贸易项目投标立项审批表（附件2）,并

按照国内物资贸易业务审批权限表（附件3）履行审批程序。

第二十二条在投标准备过程中，物资企业和相关专业企业

要全力支持和协助贸易投标单位投标工作，要根据贸易投标单位

需求，积极及时准确提供供应商资源情况、技术信息、拟采购物

资价格、物资交货期、运输费、关税、清关费用和仓储费用等相

关信息。

第二十三条物资贸易项目投标立项审批通过后，贸易投标

单位负责贸易项目投标文件的编制。贸易投标单位应依据标的物

采购成本、国内外运输成本、清报关及其他费用、货款回收周期

—10—

等因素，结合需求方历史采购价格和投标竞争对手等情况，综合

考虑企业所承担的各类风险及最低收益率，科学确定拟投标报价。

第二十四条投标文件需经贸易投标单位领导班子审议通

过。对于存在不可控风险或收益率低于5%的物资贸易项目，原

则上不得参与投标。确需投标的，应在投标立项审批表中详细说

明原因。

第二十五条标书投出后，贸易投标单位负责评标信息跟踪，

并组织对甲方在评标期间提出的问题进行澄清。如失标，贸易投

标单位应组织对失标原因进行认真分析和总结，对于重大及特大

贸易项目，应编写失标分析报告并报主管部门备案。分析报告应

包括但不限于：项目基本情况介绍、竞争对手与我方情况对比、

失标原因分析、经验教训和下步工作计划等内容。

第二十六条物资贸易项目中标后，贸易投标单位应根据招

标文件、投标文件相关内容，结合企业相关规定与客户签订贸易

合同（订单），明确销售物资明细、质量标准、结算方式及结算

周期等内容，并设置必要的约束性条款。

第二节贸易类物资选商定价管理

第二十七条贸易类物资选商定价工作由贸易投标单位自行

实施或委托物资企业实施。贸易类物资选商定价工作可在物资贸

易项目投标前开展，也可在物资贸易项目中标后进行。

第二十八条对于单次采购估算额达到招标管理办法规定的

11—

物资采购招标额度，应采用招标方式实施采购。

招标方式包括公开招标和邀请招标。招标项目原则上应公开

招标，有下列情形之一的，履行审批手续后，可进行邀请招标：

（-）涉及国家安全、国家秘密、企业商业秘密不适宜公开

招标的；

（二）技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只

有少量几家潜在投标人可供选择的；

（三）采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大的；

（四）国家法律法规、集团企业规定不宜公开招标的。

第二十九条单次采购估算额达到企业招标管理办法规定的

物资采购招标额度，符合下列情形之一的，履行相应审批手续后，

可不进行招标。

（一）集团企业全资企业、控股企业、实际控制企业能够自

行建设、生产或提供的；

（-）企业全资企业、控股企业、实际控制企业能够自行建

设、生产或提供的；

（三）需要采用不可替代专利或专有技术的；

（四）需要向原中标人采购工程、物资或服务，否则将影响

施工或功能配套要求的；

（五）与原设备配套或者维修用的部件或零件的；

（六）集团企业战略合作、集中采购、内部优势产品、重大

技术装备推广应用、科技研发及技术引进等业务管理对工程、物

—12—

资、服务采购有明确规定或约定的；

（七）企业已实施物资集中采购形成定商定价结果且在有效

期内的；

（A）物资贸易项目投标前已按照规定程序完成选商定价，

贸易项目中标后按照原选商定价结果执行的。

第三十条非招标采购方式主要包括竞争谈判采购、询价采

购和单一来源采购三种方式，非招标采购方式的选择按照企业非

招标采购管理相关规定执行。

第三十一条对于最终用户为集团企业所属企业的贸易类物

资，采购执行单位在进行贸易类物资选商定价时应在集团企业物

资供应商库内选商，供应商选取及产品质量等应满足集团企业物

资采购相关规定和要求。集团企业物资供应商库内资源无法满足

采购需要的，按照集团企业和企业供应商准入管理相关要求实施

采购和办理准入。

第三十二条在进行贸易类物资选商定价时，采购执行单位

应根据采购方式的不同，选择相应模板（附件4-附件9）编制贸

易类物资采购方案，填写贸易类物资采购方案审批表（附件10）,

并按照国内物资贸易业务审批权限表履行审批程序后，按照企业

招标管理办法及非招标采购管理相关规定组织实施。在物资贸易

项目投标前进行选商定价的，采购方案与投标立项可同步报批。

第三十三条在物资贸易项目投标前进行选商定价的，采购

执行单位除在招标（谈判）文件中明确拟采购物资的质量要求、

—13—

供货周期及结算条款等内容外，同时还应在招标（谈判）文件中

明确中标（成交）通知书在我方贸易项目中标后签发，我方贸易

项目未中标的，选商定价结果作废。

第三十四条选商定价工作结束后，采购执行单位填写贸易

类物资采购结果审批表（附件11）并在本单位内部完成采购结果

的审核审批程序。存在例外事项的，需报企业物资贸易业务分管

领导审批。采购执行单位应按照企业相关管理要求，结合本单位

实际建立贸易类物资选商定价结果审核审批流程并严格履行审

核审批程序。

第三十五条物资贸易项目投标前已完成贸易类物资选商定

价的，在贸易项目中标后，贸易投标单位应依据物资贸易合同约

定和贸易类物资选商定价结果完成中标（成交）通知书的签发;

委托物资企业进行选商定价的，贸易投标单位应及时通知物资企

业完成中标（成交）通知书的签发。贸易项目中标后，原选商定

价结果不能满足业务需要的，应按本办法重新组织选商定价。

第三十六条投标前未进行选商定价的，在贸易项目中标后

由贸易投标单位自行或委托物资企业按本办法进行贸易类物资

的选商定价。

第三节贸易项目执行管理

第三十七条贸易项目中标后，贸易投标单位应及时组织贸

易类物资采购合同签订和交付工作，贸易类物资采购合同签订应

—14—

严格按照贸易类物资选商定价结果执行。对于由贸易投标单位进

行选商定价的，贸易投标单位可自行签订贸易类物资采购合同，

或委托物资企业签订。对于委托物资企业进行选商定价的，由物

资企业负责贸易类物资采购合同的签订。

第三十八条对于需要编制技术协议的贸易类物资采购，技

术协议应包括对所购物资总体要求、技术参数和性能、供货范围、

加工制造、安装调试、技术服务、培训及验收等条款进行描述，

技术要求中还必须具有HSE条款、耗能设备能耗指标必须符合国

家规定要求。

第三十九条贸易类物资采购合同应按企业合同管理相关规

定履行审核审批程序。

第四十条贸易类物资的到货验收、质量管理、仓储管理和

物流配送由物资采购合同签订单位按照企业物资供应质量管理

及仓储管理相关规定执行，贸易类物资的售后服务及技术支持由

物资采购合同签订负责。

第四十一条贸易类物资采购项目结束后，物资采购合同签

订单位应按照企业供应商管理相关规定及时对供应商的产品质

量、价格水平、供应时效、售后服务等情况进行考核评价并做好

考评结果的应用，考评结果作为采购过程文件留存。

第四十二条物资贸易项目执行过程中，贸易投标单位应按

照合同约定，及时完成应收款回收工作，对于前次赊销款项未在

约定结算期内结算的，贸易投标单位应积极沟通协调解决，确保

—15―

及时完成应收款回收工作。对于前次赊销款项回收出现困难的，

原则上应暂停后续物资的交付。

第四十三条贸易投标单位和物资企业依照物资贸易项目签

约及执行情况统计表（附件12）按季度向物资管理机构报送物资

贸易项目签约及执行情况。

第五章国际物资贸易管理

第四十四条国际事业发展中心根据本办法，结合国际物资

贸易业务特点，细化和明确国际物资贸易相关业务流程，对国际

物资贸易业务全流程进行管理，并依照物资贸易项目签约及执行

情况统计表按季度向物资管理机构备案国际物资贸易项目签约及

执行情况。

第四十五条境外项目部要建立健全国际物资贸易业务体

系，深入了解目标国宗教信仰、风俗习惯、政治形势、经济政策

及海关税收政策等，做好市场信息的收集、整理和反馈，积极拓

展国际物资贸易市场。

第四十六条开展国际物资贸易业务时，贸易投标单位在做

好常规风险评估和应对措施的同时，重点要关注和规避物资贸易

业务开展过程中的市场风险、汇率风险、法律风险、结算风险和

物流风险O

—16—

第六章考核和监督

第四十七条企业物资管理机构和国际事业发展中心对分管

的物资贸易业务开展情况进行监督、检查和考核。

第四十八条企业审计处、纪委办公室按照各自职责范围，

对物资贸易工作进行定期或专项审计和监督，并按照企业有关规

定，对违规违纪行为进行处理。

第四十九条违反本办法有下列情形之一的，给予批评教育;

情节严重的，按照集团企业有关规定对相关责任人给予处分。

（-）盲目开展物资贸易，造成物资积压、浪费的；

（-）不按规定权限开展物资贸易工作的；

（三）采购物资价格与市场同类同质商品价格相比明显偏高

且无正当理由的；

（四）不按标准考评供应商，或串通、协助供应商伪造资料

及提供虚假资料的；

（五）泄露应当保密的物资采购信息，或与供应商串通影响

采购活动的；

（六）违规保管、装运物资造成物资损坏或质量下降的；

（七）在物资贸易工作中不履行或不正确履行职责，造成较

大经济损失或不良影响的；

（A）其他违反物资贸易管理相关规定的行为。

——17——

第七章附则

第五十条各单位可根据业务需要，依据本办法制定本单位

物资贸易管理实施细则，并在完成印发后报物资管理机构备案。

第五十一条各单位对选商和采购实施过程中形成的各类文

件资料，按照企业保密、档案、合同文档管理要求进行保密和归

档工作。

第五十二条本办法由企业物资管理机构负责解释。

—18—

附件:

1.客户资信情况调查表

2.物资贸易项目投标立项审批表

3.国内物资贸易业务审批权限表

4.贸易类物资公开招标采购方案（模板）

5.贸易类物资邀请招标采购方案（模板）

6.贸易类物资竞争谈判采购方案（模板）

7.贸易类物资单一来源采购方案（模板）

8.贸易类物资询价采购方案（模板）

9.贸易类物资需求明细表（模板）

10.贸易类物资采购方案审批表

11.贸易类物资采购结果审批表

12.物资贸易项目签约及执行情况统计表

——19

附件1

客户资信情况调查表

一、基本情况

客户名称组织代码

注册地址成立日期

联系电话所属行业

主要收入来源产品年采购需求（万元）

客户资本性质口国有□民营口合伙口外资

主要填写客户目前经营现状，以及该客户与我企业或其他企业的历史交易情

目前经营状况况、在外货款、逾期金额、逾期时间、是否有诉讼等，内容较多时可另附说

明。

二、注册信息

注册机关注册资本（万元）

出资方式□现金口实物口其他营业执照号码

法人代表税务登记号码

营业期限最新注册日期

三、财务状况（单位：万元）

年销售收入年利润

总资产固定资产

—20—

流动资产净资产

应收账款存货

负债总额流动负债

四、银行信用

开户银行账号

银行地址银行信用评级

五、信息来源

□征信部门口工商税务部门口客户提供口实地考察评估□其他供应商评价

□其他（另行说明）

填表人：年月日审核人：

附录：其他情况说明

—21—

附件2

物资贸易项目投标立项审批表

项目名称

贸易投标单位投标立项编号XXXX-WZMY-LX-2022-***

投标方式口单独投标□联合投标□议标□通过代理□其他

信息来源口业主直接发标□前线市场开发口通过代理企业□其他

预计投标日期预计截标日期

预计合同金额预计利润率

预计合同履行期限自年月日起至年月日止

业主名称

业主基本情况（可另附书面材料）

贸易项目基本情况（可另附书面材料）

标的物基本情况（可另附书面材料）

保函金额

是否需要出具

自年月日起至年

投标保函保函有效期

月日止

□是□否

保函开出方式

贸易投标单位业务科室负责人

—22—

年月日

业务主管领导

年月日

单位负责人

年月日

财务资产处业务主管领导

年月日

物资管理机构业务主管领导

年月日

企业业务主管领导

年月日

企业领导

企业主要领导

年月日

填表说明：

投标立项编号中“XXXX”为贸易执行单位缩写，“WZMY-LX”为物资贸易立项申请，不需要调整，***

为年度报签的审批表流水号，从001开始。例如：物资企业-WZMY-LX-2022-001

—23—

附件3

国内物资贸易业务审批权限表

审批层级

序号内容贸易投采购执物资管企业分企业主

备注

标单位行单位理机构管领导要领导

—物资贸易项目投标立项（适用于国内单位）

1.1<200万•

1.2200万4,<500万•

1.3500万4,<3000万•

1.4>3000万•

贸易类物资采购方案（适用于国内单位）

2.1<20077•

2.2200万4,<500万■

2.3500万4,<3000万■

2.4>3000万■

—贸易类物资采购结果（适用于国内单位）

3.1不存在例外事项的采购结果■

3.2存在例外事项的采购结果■

—24—

附件4

方案编号：2022-MYWZ-方案编制单位简称-顺序号（两位数字）

例：2022-MYWZ-压裂-01

3I易类物资公开招标采购方案

方案编制单位：方案编制单位全称

2022年月日

——251

一、采购项目基本情况

（-）贸易项目基本情况

简要说明物资贸易项目的基本情况，包括但不限于客户的基

本情况、本次选商定价为投标前预采购还是中标后采购等。

（二）拟采购物资基本情况

简要说明拟采购物资情况，包括但不限于物资类别、质量标

准或技术要求、预计采购金额、需求时间、到货地点等，采购物

资项数较多时应附明细表。

（三）采购方案编制人及联系方式

说明方案编制人及联系方式。

二、招标方式

主要说明本采购方案所采用的招标方式，主要包括面向社会

公开招标、集团企业物资供应商库内采用公开招标两种方式。

例：本项目拟面向社会市场采用公开招标的方式进行招标采购。

三、投标人应具备的基本资质要求

重点说明本采购方案对供应商类型要求（制造商、代理商、

贸易商）、市场准入要求以及其他特殊经营许可要求等基本资质

要求。关于供应商应具备的基本资质要求全部放到初评表进行说

明，此处无需描述。

例：详见初评表。

四、评标委员会组成

详细说明评标委员会的组成情况，相关要求参见《招标管理

—261

办法》和《物资采购管理实施细则》。

例1:评标委员会由招标人代表2人、通过集团企业评标专家

库抽取产生的专家5人组成，总数7人。其中，招标人代表由组长

单位1人、物资企业代表1人组成。

例2:评标委员会由招标人代表3人、通过集团企业评标专家

库抽取产生的专家6人组成，总数9人。其中，招标人代表由组长

单位1人、压裂企业代表1人、企业机关1人组成。

五、评审方法、评审程序及评审内容

（一）评审方法

简要说明拟选择的评标方法，包括综合评估法、最低投标价

法等。如选择综合评估法以外的其他评审方法，还需要说明原因。

例如：本采购方案拟选择综合评估法进行评标。

（二）评审程序及评审内容

简要说明初步评审、详细评审的主要评审内容，包括技术、

商务标评分主要内容、权重及对应分值情况，以及价格评审的评

审方法。例如：

1.初步评审

评标委员会依据初步评审表规定的标准对投标文件进行初

步评审。初步评审内容均为投标否决项，只要有一项内容不符合

评审标准的，评标委员会有权否决其投标。

2.详细评审

—27—

本采购方案评审总分100分，其中技术评审分值30分，商务

评审分值70分，商务评审中价格分值为60分，价格以外的商务

评审分值为10分。

对于价格评审，以所有有效报价（总价）的平均价作为基准

价，得60分，投标人投标报价每高于基准价1%扣1分，每低于基

准价1%扣0.5分，扣完为止，计算时保留一位小数。

（三）否决投标情形。

简要说明否决投标的情形。例如：

1.包别内每项招标物资均设置招标控制价，投标人需对全

部招标物资进行响应，任意一项物资的投标报价超出招标控制

价，评标委员会将终止该投标人投标（即按否决投标处理）O

2.所有投标人该包别报价均超出招标控制价，评标委员会

将终止该包别招标。

3.未通过初步评审的投标人，评标委员会将终止该投标人

相应包别投标。

4.对于采购物资明细表中未指定物资品牌的采购方案，投

标人在投标文件的报价表中，须明确提供所投标产品的品牌、规

格型号及制造商等信息，未提供上述信息的按否决投标处理。

六、授标原则

说明本采购项目中标人选取原则，划分两个及以上包别的，

应明确每个包别的授标原则。对于贸易物资采购项目，授标数量

通常为一家。

—28—

例1:依据有效投标人的综合得分由高至低依次推荐拟中标

候选人；对于综合得分相同的，依次按照价格由低至高、技术评

审得分由高至低逐级排序；本采购方案授标数量1家。

例2:（按包别授标）

依据有效投标人的综合得分由高至低依次推荐拟中标候选

人；对于综合得分相同的，依次按照价格由低至高、技术评审得

分由高至低逐级排序；本采购方案各个包别授标数量均为1家。

七、其他需要说明事项

如有其他需要说明的事项，可在此说明。

附录：1.初步评审表

2.详细评审表

3.贸易类物资需求明细表

——291

附件5

方案编号：2022-MYWZ-方案编制单位简称-顺序号（两位数字）

例：2022-MYWZ-压裂-01

贸易类物资邀请招标采购方案

方案编制单位：方案编制单位全称

2022年月日

——30——

一、采购项目基本情况

(-)贸易项目基本情况

简要说明物资贸易项目的基本情况，包括但不限于客户的基

本情况、本次选商定价为投标前预采购还是中标后采购等。

(二)拟采购物资基本情况

简要说明拟采购物资情况，包括但不限于物资类别、质量标

准或技术要求、预计采购金额、需求时间、到货地点等，采购物

资项数较多时应附明细表。

(三)采购方案编制人及联系方式

说明方案编制人及联系方式。

二、投标人应具备的基本资质要求

重点说明本采购方案对供应商类型要求(制造商、代理商、

贸易商)、市场准入要求以及其他特殊经营许可要求等基本资质

要求。关于供应商应具备的基本资质要求全部放到初评表进行说

明，此处无需描述。

例：详见初评表。

三、拟邀请供应商清单及邀请招标理由

(-)拟邀请的供应商名单及集团企业市场准入情况

需列出拟邀请的供应商名单，并具体说明拟邀请供应商的市

场准入情况。

(-)采用邀请招标方式的主要理由及支持资料

详细说明采用邀请招标方式的理由，明确说明符合《工程企

■-31■—

业招标管理办法》规定的邀请的招标具体情形条款，并相关的支

持资料以附件形式上传。

四、评标委员会组成

详细说明评标委员会的组成情况，相关要求参见企业招标管

理办法和《物资采购管理实施细则》。

例1:评标委员会由招标人代表2人、通过集团企业评标专家

库抽取产生的专家5人组成，总数7人。其中，招标人代表由组长

单位1人、物资企业代表1人组成。

例2:评标委员会由招标人代表3人、通过集团企业评标专家

库抽取产生的专家6人组成，总数9人。其中，招标人代表由组长

单位1人、压裂企业代表1人、企业机关1人组成。

五、评审方法、评审程序及评审内容

(-)评审方法

简要说明拟选择的评标方法，包括综合评估法、最低投标价

法等。如选择综合评估法以外的其他评审方法，还需要说明原因。

例：本采购方案拟选择综合评估法进行评标。

(二)评审程序及评审内容

简要说明初步评审、详细评审的主要评审内容，包括技术、

商务标评分主要内容、权重及对应分值情况，以及价格评审的评

审方法。例如：

1.初步评审

评标委员会依据初步评审表规定的标准对投标文件进行初

—32—

步评审。初步评审内容均为投标否决项，只要有一项内容不符合

评审标准的，评标委员会有权否决其投标。

2.详细评审

本采购方案评审总分100分，其中技术评审分值30分，商务

评审分值70分，商务评审中价格分值为60分，价格以外的商务

评审分值为10分。

对于价格评审，以所有有效报价（总价）的平均价作为基准

价，得60分，投标人投标报价每高于基准价1%扣1分，每低于基

准价1%扣0.5分，扣完为止，计算时保留一位小数。

（三）否决投标情形。

简要说明否决投标的情形。例如：

1.包别内每项招标物资均设置招标控制价，投标人需对全

部招标物资进行响应，任意一项物资的投标报价超出招标控制

价，评标委员会将终止该投标人投标（即按否决投标处理）O

2.所有投标人该包别报价均超出招标控制价，评标委员会

将终止该包别招标。

3.未通过初步评审的投标人，评标委员会将终止该投标人

相应包别投标。

4.对于采购物资明细表中未指定物资品牌的采购方案，投

标人在投标文件的报价表中，须明确提供所投标产品的品牌、规

格型号及制造商等信息，未提供上述信息的按否决投标处理。

六、授标原则

—33—

说明本采购项目中标人选取原则，划分两个及以上包别的，

应明确每个包别的授标原则。对于贸易物资采购项目，授标数量

通常为一家。

例1:依据有效投标人的综合得分由高至低依次推荐拟中标

候选人；对于综合得分相同的，依次按照价格由低至高、技术评

审得分由高至低逐级排序；本采购方案授标数量1家。

例2:（按包别授标）

依据有效投标人的综合得分由高至低依次推荐拟中标候选

人；对于综合得分相同的，依次按照价格由低至高、技术评审得

分由高至低逐级排序；本采购方案各个包别授标数量均为1家。

七、其他需要说明事项

如有其他需要说明的事项，可在此说明。

附录：1.初步评审表

2.详细评审表

3.贸易类物资需求明细表

——34——

附件6

方案编号：2022-MYWZ-方案编制单位简称-顺序号（两位数字）

例：2022-MYWZ-压裂-01

贸易类物资竞争谈判采购方案

方案编制单位：方案编制单位全称

2022年月日

—35

一、采购项目基本情况

（-）贸易项目基本情况

简要说明物资贸易项目的基本情况，包括但不限于客户的基

本情况、本次选商定价为投标前预采购还是中标后采购等。

（二）拟采购物资基本情况

简要说明拟采购物资情况，包括但不限于物资类别、质量标

准或技术要求、预计采购金额、需求时间、到货地点等，采购物

资项数较多时应附明细表。

（三）采购方案编制人及联系方式

说明方案编制人及联系方式。

二、供应商应具备的基本资质要求

重点说明采购方案对供应商类型要求（制造商、代理商、贸

易商）、市场准入要求以及其他特殊经营许可要求等基本资质要

求。关于供应商应具备的基本资质要求全部放到初评表进行说

明，此处无需描述。

例：详见初评表。

三、拟邀请供应商名单及竞争谈判理由

（-）拟邀请的供应商名单及集团企业市场准入情况

需列出拟邀请的供应商名单，并具体说明拟邀请供应商的市

场准入情况。

（二）采用竞争谈判方式的主要理由及支持资