防风防汛应急演练

防风防汛应急演练一、适用范围

本应急预案适用于我国沿海及内陆各省市地区，针对台风、暴雨、洪水等极端天气引发的防风防汛应急工作。主要涉及各类建设项目、企事业单位、居民社区、公共场所等，旨在降低风灾、水灾造成的损失，确保人民群众生命财产安全。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化风险管理，将防洪防汛措施与建设项目相结合，提高抗风防汛能力。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，统一领导、协调、指挥防风防汛工作。各级政府、部门、单位要按照职责分工，分级负责，确保工作落实。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急报警机制，实现信息共享，确保在突发情况下迅速启动应急预案，各部门、单位协同应对。

4.科学决策，依法行动：依据相关法律法规，结合实际情况，科学制定应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

5.保障民生，减少损失：在防风防汛工作中，始终将人民群众生命安全放在首位，全力保障民生，努力减少灾害损失。

6.信息透明，舆论引导：加强防风防汛宣传工作，及时发布权威信息，正确引导舆论，稳定民心。

7.演练培训，提高能力：定期组织防风防汛演练培训，提高各级应急指挥部和现场应急队伍的应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由政府部门负责人担任，负责统一领导、协调、指挥防风防汛工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括气象、水利、国土、建设、交通、卫生、教育、公安、消防、供电、通信等部门负责人。

主要职责：

（1）制定防风防汛应急预案，组织应急演练。

（2）收集、分析、报告风情、雨情、水情等信息，预测预警。

（3）指挥、协调各级政府、部门、单位开展防风防汛工作。

（4）组织、调度应急救援队伍、物资、设备，确保救援工作顺利开展。

（5）指导、督促各级政府、部门、单位做好灾后恢复工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由项目或单位负责人担任，负责现场防风防汛工作的指挥、协调。

（2）副现场指挥长：由相关部门或单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括项目或单位相关人员、相关部门负责人、志愿者等。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的指令，组织实施现场防风防汛工作。

（2）组织现场巡查、排查，发现并报告险情水毁情况。

（3）组织、协调现场救援力量，开展救援工作。

（4）及时向上级报告现场情况，确保信息畅通。

（5）组织现场灾后恢复工作，确保项目或单位正常运行。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立风情、雨情、水情等信息收集、上报制度，明确上报时限和程序。

（2）各级气象、水利、国土等部门应实时监测天气和自然灾害情况，及时向应急指挥部上报。

（3）应急指挥部接到上报信息后，立即进行分析评估，启动相应级别的应急预案。

（4）实行逐级上报和越级上报相结合，确保关键信息及时传递。

2、内部应急报警机制

（1）各级单位应建立健全内部应急报警系统，包括电话、短信、广播等多种方式。

（2）明确报警责任人和报警程序，确保在紧急情况下迅速启动报警。

（3）定期检查和维护报警设备，保证设备正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，及时向公众发布预警信息。

（2）与通信运营商合作，推送预警短信，确保预警信息覆盖到每一个人。

（3）在公共场所设立预警信息发布牌，提醒公众注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急响应，组织救援力量进行救援。

（2）优先保障人民群众生命安全，对受困群众进行紧急疏散和转移。

（3）针对不同类型的险情水毁，采取相应的救援措施，如加固堤坝、封堵决口、排水疏浚等。

（4）组织专业救援队伍进行抢险救援，确保救援工作的专业性和有效性。

六、险情水毁报告

（1）各级单位在发现险情水毁时，应立即上报应急指挥部，报告内容应包括：时间、地点、影响范围、已采取的措施等。

（2）应急指挥部接到报告后，应及时组织专家对险情水毁进行分析评估，制定相应的救援方案。

（3）在险情水毁处理过程中，要持续上报处理进展，确保信息畅通。

（4）险情水毁处理结束后，各级单位应向上级提交总结报告，分析原因、总结经验、提出改进措施。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否按照相关规定进行设计和施工，确保结构稳定。

（2）监控临时设施周边排水系统是否畅通，防止雨水倒灌。

（3）定期检查临时设施的安全防护措施，如防风拉索、固定锚点等，确保牢固可靠。

2、基坑设施

（1）对基坑边坡进行稳定性监测，防止因雨水浸泡导致坍塌。

（2）检查基坑排水系统是否正常运行，及时排除积水。

（3）确保基坑周边的防护栏杆、警示标志等安全设施完好。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和基础固定情况，防止台风或强风中倾覆。

（2）确保起重机械的防风制动装置、限位器等安全装置正常工作。

（3）对运输车辆进行检查，特别是在恶劣天气条件下，严禁超载、超速行驶。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭设是否规范，包括立杆、横杆、纵杆等的间距和连接。

（2）监控脚手架的稳定性，特别是在风力较大时，防止出现倾斜或垮塌。

（3）检查脚手架的安全防护网、防坠落装置等是否完好。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设是否符合安全规范，避免因雨水浸泡导致短路或漏电。

（2）确保临时用电设备的漏电保护器、接地等安全措施齐全有效。

（3）定期对临时用电系统进行维护和检查，防止电气火灾等事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先级和范围。

（2）对受灾区域进行清理和修复，包括道路、桥梁、堤坝、排水系统等基础设施。

（3）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活援助和医疗救治。

（4）恢复生产和生活秩序，对受影响的企事业单位和居民社区提供支持，协助其恢复正常运行。

（5）对应急救援过程中使用的物资、设备进行检查、维护和补充，确保下一次应急响应的物资保障。

（6）对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，及时修订和完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据应急预案，定期组织一次演练培训，以提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。

（2）演练内容应包括但不限于应急响应流程、救援操作、信息沟通、协调配合等方面。

（3）演练应模拟真实场景，包括风情