路桥现场施工安全汇编

安全生产会议制度

为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,

营造项目良好的安全工作氛围，提高安全生产的能力，有效预

防企业安全事故的发生，制定本制度。

一、安全会议主要内容

1、传达上级安全生产文件、信息，宣传典型体会和先进

事迹，吸取典型案例的体会教训。

2、总结本项目安全生产情形，分析存在的问题和原因，

并提出相应的预防和整改措施。

3、布置安全工作任务。

二、安全会议的时间

项目办每季度召开一次由各参建单位安全负责人参加的

安全工作例会；各监理单位每月召开一次所监理单位的安全负

责人和专职安全员参加的安全工作例会；各项目经理部每月召

开1-2次由项目经理、安全工程师、专职安全员、施工队安全

员参加的安全会议。

三、会议组织

安全工作会议由主管安全工作的领导或分管安全工作的领

导负责组织召开。

四、记录

安全工作会议要有专人记录。每次会议举行后，相关人员

都要将安全会议有关内容记录在相应的安全会议记录上。

意外伤害保险制度

根据《中华人民共和国建筑法》第四十八条及《安全生

产法》《劳动法》的有关规定，为了使从事建设施工的职工因

遭受工伤事故后，能够获得及时的救治和经济上的保证，解除

广大职工的后顾之忧，促使项目办改善安全生产治理，促进社

会保证水平的提高。参建单位职工意外伤害保险是法定的强制

性保险，也是保护施工单位从业人员合法权益，转移企业事故

风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重

要手段。

一、凡金阿项目承建的工程，各所属项目部必须为本项目

部职工集体投保。

二、意外伤害保险的范畴

保险范畴是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，

但由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、治理不

善，以及项目部指派到施工现场以外从事有关活动而导致的意

外伤害事故。各单位为施工现场从事施工作业和治理的人员，

在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保证，办理施

工意外伤害保险、支付保险费，范畴覆盖工程项目。已在企业

所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍要参加意外伤

害保险。

三、保额按保险合同执行。

四、意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格

日。提前竣工的，保险责任自行终止。延长工期的，应当办理

保险顺延手续。

五、各参建单位必须在工程开工前统一办理保险手续，报

项目办质安科备案。

六、意外伤害保险的保险金额

最低保险金额要能够保证施工伤亡人员得到有效的经济补

偿。各参建单位办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低

于此标准。

七、意外伤害保险的保险费

保险费用列入工程直接费用。保险费由各参建单位支付，

且不得向职工摊派。

八、意外伤害保险的投保

参建单位在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程

建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投

保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中的劳务用工由

各项目经理部统一办理。

投保人办理投保手续后,将投保有关信息以布告形式张贴于

施工现场，告之被保险人。

九、一旦发生意外伤害事故，必须到保险公司指定医院就医。

十、保险责任免除按保险合同规定执行。

十一、发生了保险合同约定的伤亡事故后，参建单位应及时

将事故经过形成书面材料上报项目办质安科及甘肃省交通工程

质量安全监督治理局。由建设局安监站确认伤亡人员情形，并

与保险公司议定给付保险金数额。

十二、意外事故伤害保险的索赔

参建单位在发生意外事故后应立刻向保险公司提出索赔，使

施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意

外伤害事故，参建单位和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的,

要严肃查处。

涉及既有公路、交叉、地埋管道的

施工安全制度

一、目的

按照公路交通部门、电信等治理部门的要求办理相关手续,

认真做好安全防护工作，确保车辆和行人安全通行，确保汛期

安全。项目办质安科负责及时收集《中华人民共和国道路交通

安全法实施条例》及相关地方政府的有关规定，并及时更新、

补充内部相应的治理制度。公路、交叉、电（光）缆及地下管

道施工的作业人员必须遵循相关的安全治理规定，各项目监理、

经理部做好重点控制区域的安全预防措施。

二、施工现场安全治理规定

1、涉及与公路、交叉、电（光）缆及地下管道的上跨、

下穿和交叉等施工项目，现场必须设置明显的警示牌、夜间照

明或反光设施，重点控制区域必须安排安全防护人员。

2、在涉及与公路、交叉、电（光）缆及地下管道邻近施

工、作业人员必须遵守以下规定：

1）不得在高空临边行走，施工设备、材料等严禁堆放在

临边，以防掉落。

2）横过交叉道口时，要止步瞭望，确认两端均无车辆开

来时方准通过。

3）作业时必须按规定使用个人劳保用品，高空作业人员必

须佩带安全带。

三、防止挖断电（光）缆及地下管道、损坏电（光）缆及

地下管道。

1、认真细致的做好施工前的现场调查。搞清楚施工区域

内地下电（光）缆及地下管道的位置、径路及深度，向施工人

员做全面详细的技术交底，做好地面标志。严禁盲目施工。

2、搞好施工协作配合。同有关单位共同勘察现场，签订

施工安全协议，明确各自的责任。对施工区域的施工作业和电

（光）缆及地下管道设施共同做好监护。

3、进行试探性挖掘，以人工开挖纵、横向及环向的探测

沟，进一步了解复杂的特别地段及咽喉区的电（光）缆及地下

管道敷设情形。

4、严格劳务人员的治理。必须有专门的安全和技术人员

对劳务人员进行现场指导和监控。

5、严格机械设备的使用治理。专人盯岗监护指挥，做好

安全防护和技术指导。严禁在电（光）缆及地下管道径路左右

各一米范畴内进行机械挖掘和铲推土作业。严禁在电（光）缆

及地下管道埋设较浅的地面上倾卸重物和过往车辆。

6、猜测预防，做好抢修准备，减少对运输的干扰和影响。

安全生产事故报告与调查处理制度

第一章总则

一、为进一步规范金阿公路建设项目生产安全事故的报

告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，根据《中

华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处

理条例》和有关法规，特制定本制度。

二、本制度适用于所有参与金阿所辖公路建设的勘测、

设计、施工、监理及其他从业单位。

三、本制度所称事故，系指在公路建设过程中由于责任

过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造

成人身伤亡或者经济缺失的事故。

四、事故等级分类执行中华人民共和国国务院令第493

号《生产安全事故报告和调查处理条例》，分为特别重大事

故、重大事故、较大事故和较大事故四个等级。

第二章事故报告

五、事故发生后，事故发生单位必须按规定时限和程序

逐级向安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职

责的有关部门上报事故情形，必要时，可以越级上报。任何

单位和个人不得瞒报、虚报或迟报事故，违反者将依照有关

法律规定处理。

六、施工单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援

预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态

发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失，保护好事

故现场。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，施工单位

应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

七、生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保

护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通

交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简

图、摄像或者照相等措施，储存现场重要痕迹、物证。

八、项目办应当按照规定，迅速组织救助，有关单位（项

目监理部、项目经理部）和个人应当服从指挥、调度，配合

救助，将事故缺失降到最低限度。

九、事故报告后显现新情形的，应当及时补报，相关单

位要认真做好事故的跟踪调度工作，及时续报事故抢救进展

和人员伤亡的变化情形。

十、事故报告内容应包括：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情形；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下

落不明的人数）和初步估量的直接经济缺失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情形。

十一、各单位要建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事

故发生的情形，并制定出有针对性的防范措施。

第三章事故调查及处理

十二、项目办和事故发生单位要及时调查事故情形，形成

事故调查报告上报甘肃省交通工程质量安全监督治理局。

十三、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，上级

有关部门成立事故调查组的，各单位要积极配合事故调查组现

场调查工作。

十四、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间

不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供

有关情形。任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

十五、由安全生产事故引发的其他损害和事件，事故处理

单位应及时告知有关部门。

十六、任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰上级调

查组的正常工作。

十七、各相关单位要及时按照上级事故调查组提出的事故

调查处理报告书，认真整改，落实处理意见，防止类似事故再

次发生。

第四章罚则

十八、事故发生单位及相关责任人应负法律责任的，按照

《生产安全事故报告和调查处理条例》和《建设工程安全生产

治理条例》有关规定执行，项目办配合有关执法部门执行。

十九、项目办按照相关合同约定对承担直接责任的施工、

监理或勘察设计等单位及相关责任人作出相应的处罚。

如发生的生产安全事故性质特别严重，情节特别恶劣，影

响极坏，我办将上报上级交通主管部门，建议列入参建单位“黑

名单”。

二十、事故发生后隐瞒不报、谎报、有意拖延报告期限的，

有意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝

调查组查询或者拒绝提供与事故有关情形、资料的，以及提供

伪证的，项目办将按有关规定给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司

法机关处理。

二十一、对造成较大事故以上负有直接监管责任的监理部

及项目经理部，项目办将按有关规定予以处罚。

第五章附则

二十二、本制度由金阿项目办质安科负责说明。

二十三、本制度自发布之日起施行。

安全生产隐患排查及整改制度

第一章总则

一、为了建立金阿公路项目安全生产事故隐患排查治理

长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督治理,

有效预防和减少事故，根据《安全生产法》等法律、行政法

规，制定本制度。

二、本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）

是指施工单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程

和安全生产治理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活

动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行

为和治理上的缺陷。

事故隐患分为一样事故隐患和重大事故隐患。一样事故

隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够立刻整改排除

的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全

部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的

隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐

患。

三、项目办和各参建单位应当建立健全事故隐患排查治

理制度。

各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全

面负责。

四、金阿项目治理办公室对金阿公路建设项目安全生产

排查治理隐患工作实施综合监督治理。

五、任何单位和个人发觉事故隐患，均有权向甘肃省交

通工程质量安全监督治理局、金阿项目力、、安全监管监察部

门和有关部门报告。

各级部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立刻

组织核实并予以查处；发觉所报告事故隐患应当由其他有关

部门处理的，应当立刻移送有关部门并记录备查。

六、项目办和各施工单位应当建立事故隐患报告和举报

奖励制度，鼓励、发动职工发觉和排除事故隐患，鼓励社会

公众举报。对发觉、排除和举报事故隐患的有功人员，应当

给予物质奖励和表彰。

第二章施工单位的职责

七、各参建施工单位是事故隐患排查、治理和防控的责

任主体。

施工单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控

等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐

患排查治理和监控责任制。

八、施工单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,

建立资金使用专项制度。

九、施工单位应当定期组织安全生产治理人员、工程技

术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的

事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐

患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

十、施工单位对事故隐患排查治理负有统一和谐和监督

治理的职责。

十一、安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依

法履行事故隐患监督检查职责时，施工单位应当积极配合，

不得拒绝和阻止。

十二、O

对于重大事故隐患，施工单位应当及时向项目办和监理

部等有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

十三、对于一样事故隐患，由施工单位负责人或者有

关人员立刻组织整改。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

十四、施工单位在事故隐患治理过程中，应当采取相

应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排

除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人

员，并疏散可能危及的其他人员，设置戒备标志，暂时停产

停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生

产储存装置、设施、设备，应当加强保护和保养，防止事故

发生。

十五、施工单位应当加强对自然灾害的预防。对于因

自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法

规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，

制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下

属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及单位和人员安

全的情形时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安

全措施，并及时向项目力、、当地人民政府及其有关部门报告。

第三章监督检查及整改要求

十六、项目办和监理单位应当定期和不定期对施工单位

安全生产状况及事故隐患排查治理情形进行监督检查。

十七、监督检查分为重点时期督查、日常检查、专项督

查三种方式。

（一）重点时期督查检查。元旦、春节、五一、国庆、

安全生产月、法定节假日及重大活动期间，项目办要根据公

路建设安全生产工作需要和上级有关部门的要求，认真组织

开展综合性安全生产检查、督查；

（二）日常检查。必须结合项目的建设特点，开展经常

性日常隐患排查，确保公路建设的安全生产。日常检查分为

综合性、经常性、季节性和专业性检查；

（三）专项督查。针对某一时期公路工程安全生产的工

作重点和突出问题以及上级的统一部署开展专项安全生产

督促检查工作。

十八、根据公路工程施工进展或上级的有关要求，项

目办组成安全生产隐患治理督查组不定期对所辖建设项目

进行全面督查。

十九、各参建单位要建立重大隐患登记制度，对事故隐

患的具体情形，可能造成的后果、整改措施要详细登记，严

格落实责任制，做到“谁检查，谁签字，谁负责”。

二十、一样事故隐患由项目监理单位监督及时整改，

重大事故隐患要按规定逐级上报，项目办和监理单位实施动

态监控，督促施工单位整改。

二十一、施工单位（或相关人员）必须按照整改要求

及时整改。对一时不能整改严重威逼施工人员安全的隐患，

必须停工整改，并以书面形式上报整改情形。

二十二、整改完毕后要报项目办组织验收。有关部门要

在整改期满后的5个工作日内组织复查验收。

二十三、事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别

建立隐患整改档案，记录整改情形。安全事故隐患整改档案

应包括以下内容：

（一）隐患整改方案及相关部门的审批意见；

（二）隐患整改过程的工作记录；

（三）整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材

料；

（四）有关部门检查验收的结论报告。

第四章罚则

二十四、各参建单位及其主要负责人未履行事故隐患排

查治理职责，对事故隐患排查不认真、报告不及时、整改不

到位导致安全事故的，按严重违约处理相关单位和有关责任

人。

二十五、对存在事故隐患隐瞒不报、不如实报告、不

按规定时间报告、不制定应急预案的单位，或对查出的事故

隐患未采取有效防范和整改措施的单位，由项目办给予

10-50万元的经济处罚，造成严重责任事故的，移交司法机

关追究其刑事责任。

二十六、对接到《施工安全隐患（违章）整改通知单》

或监理部下发的安全指令未进行整改的单位，由项目办根据

情节严重情形给予一定的经济处罚，造成严重后果的，移交

司法机关追究其刑事责任。

第五章附则

二十七、项目办和各单位要依据本制度，结合本单位

的具体情形，制定实施细则。

二十八、本制度由金阿项目治理办公室负责说明。

二十九、本制度自发布之日起施行。

安全生产专项费用保证制度

第一章总则

一、为加强金阿项目公路建设工程安全生产费用治理，

建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，防止和减

少安全生产事故，切实保证人身和财产安全，根据《中华人

民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产治理条

例》、交通运输部《高速公路工程安全生产监督治理办法》、

财政部和国家安全生产监督治理总局《高危行业企业安全生

产费用财务治理暂行办法》等有关规定，特制定本制度。

二、本制度适用于金阿项目办及相关单位（勘察、设计、

施工、监理和其它与金阿公路建设工程安全生产有关的经营

单位）和个人。

三、安全生产费用治理要坚持“项目计取、确保需要、

规范使用”的原则。

第二章安全生产费用的计取

四、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据公路

工程基本建设项目概算预算编制办法规定费率，计列安全及

文明施工措施费。

五、各相关单位在编制招标文件时，应当在工程量清单

中单列安全生产费用细目。对工程项目的安全防护、安全施

工有特别要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予

以明确，并在清单中增列相应细目。

六、各参建单位应当按照招标文件计列的安全生产费用

项目清单报价，安全生产费用总额一样不得低于投标价的

1.0%,且不得作为竞争性报价。

第三章安全生产费用的支付

七、各单位在合同协议书中应明确安全生产费用的数

额、支付计划、使用要求及调整方式等条款。

八、安全生产费用的支付按照相关程序与工程款同时计

量支付。

九、安全生产费用要及时足额支付，任何单位和个人不

得以任何理由拖延、截留或挪用。

第四章安全生产费用的使用

十、工程项目开工前，参建单位应编制安全生产资金使

用计划，分阶段使用。

十一、施工单位不能从安全专项费用的额度限制施工安

全费的投入，凡不能保证安全生产需增加费用的，由各单位

自行负责。

十二、安全生产费用应当按照有关规定，在以下范畴内

使用：

（一）完善、改造和保护安全防护、检测、探测设备、

设施支出。

1.防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等的费用；

2.安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、

制作、安装及保护的费用；

3.特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、

支架等检测检验费，设备修理养护费用；

4.其他安全防护、检测设施、设备的费用。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员

安全防护物品支出。

1.各种消防设备及器材，雨衣、雨靴，急救药箱及器

材费用；

2.安全帽、保险带、手套、口罩等现场作业人员安全

防护用品费用；

3.其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、

工具的费用。

（三）安全生产检查与评判支出。

1.日常安全生产检查、评估费用；

2.聘请专家参与安全检查和评判费用。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控

支出。

1.对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监

控、监管费用;

2.爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；

3.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工

方案进行论证、咨询的费用。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

1.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复

训费用；

2.内部组织的安全技术、知识培训教育费用；

3.组织应急预案演练费用。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

1.召开安全生产专题会议等相关活动费用；

2.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费

用；

3.安全体会交流、现场观摩费用；

4.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；

5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；

6.安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外

的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励;

7.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。

十三、在以下范畴内发生与安全生产相关的费用，不得

列入安全生产费用。

（一）为从业人员办理的团体人身意外伤害险或个人意

外伤害险费用；

（二）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险

费用；

（三）工地暂时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施

为达到安全要求所需费用；

（四）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

（五）爆破作业及对穿越村镇、公路、河流的地线管线

施工现场进行防护、隔离等设施费用；

（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、

支架、安全用电等设备费用。

十四、安全生产费用实行专款专用。参建单位应当建立

健全工程项目安全生产费用治理、计取和使用制度，明确安

全生产费用治理、计取和使用的程序、职责及权限。必须在

规定许可范畴内安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。

第五章监督治理

十五、金阿项目办质安科负责对金阿公路建设项目安全

生产费用的计取、支付和使用情形进行监督治理。

十六、项目办质安科应当至少每半年对各从业单位的安

全生产费用使用情形组织一次监督检查。

十七、监理单位应当加强对施工单位在施工现场的安全

生产费用使用情形的监理。

十八、凡检查发觉未落实安全生产费用、投入不足或未

专款专用的，应当限期责令其改正，并对责任单位按有关规

定进行处罚。

第六章附则

十九、本制度由金阿项目办质安科负责说明。

二十、本制度自发布之日起施行。

安全生产教育培训制度

第一章总则

一、为加强金阿项目公路建设安全培训教育工作，增

强各参建单位从业人员的安全意识和防范能力，依据《中

华人民共和国安全生产法》、和国家以及甘肃省有关安全

生产教育的相关规定，特制定本制度。

二、安全培训教育必须坚持“先培训、后上岗”的原

则，实行全员培训教育。各从业单位的教育培训工作应始

终贯穿施工生产的全过程，未经安全生产教育培训合格的

人员，不得上岗就业。

三、安全教育培训要形成制度化、规范化和经常化，

要针对不同岗位多层次、多渠道、多形式的开展各种培训I。

第二章安全培训教育内容

四、各参建单位应当依据治理人员和从业人员的不同

岗位分工种、分季节进行相应的教育培训，要有培训教材。

要让每一个治理人员、每一个技术工人、每一个民工对安

全治理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲

得出，做得到。

五、安全培训教育的主要内容应当包括：

（一）安全生产法律、法规和规章；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因

素；

（四）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、

保护和保管知识；

（五）不同工作岗位安全生产防范措施和事故的应急

措施、自救互救知识等；

（六）安全生产事故案例；

（七）安全生产新知识、新技术以及国内外先进的安

全生产治理体会；

（八）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法,

重大危险源治理与应急救援预案编制方法；

（九）其它应当具备的安全生产知识和技能。

第三章培训治理及要求

六、项目办实施三级安全生产教育培训治理，各合同

单位也要分级实行培训I。

七、应用新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，

应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训I。员工调

整工作岗位或离岗一年以上重新上岗前，应进行相应的岗

位安全生产教育培训。

八、施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人

员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的

特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培

训，并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》

后，方可上岗作业；需原考核发证部门复审的，应及时复

审，未通过复审或复审不及时的，按无证处理，均不得上

岗。

九、各单位应建立健全安全生产教育培训档案，特种

作业人员要填写《特种作业人员岗位培训登记表》。

第五章附则

十、本制度由金阿项目办质安科负责说明。

十一、本制度自发布之日起施行。

安全生产治理考核实施细则

第一章总则

一、为规范金阿公路建设项目安全生产治理考核工作，

提高考核的科学性，全面把握项目安全监管情形和安全动

态，进一步强化参建各方的安全意识，深入贯彻落实“安全

第一、预防为主、综合治理”的安全方针，根据现行《公路

水运工程质量安全监督治理办法》，结合《金阿公路建设项

目工程安全治理办法》等制定本考核实施细则，促进金阿公

路建设项目安全生产治理工作，努力实现金阿公路建设项目

安全生产治理目标。确保金阿项目建设的顺利实施。

、本实施细则适用于金阿公路建设项目治理办公室

（以下简称项目办）组织的公路安全生产目标考核及日常检

查活动。

三、考核依据

（一）国家和行业现行的有关高速公路工程生产安全法

律法规、部门规章和规范性文件；

（二）行业标准、规范、规程、强制性条文；

（三）地方性治理条例、办法；

（四）项目设计文件、合同文件及相关治理办法。

四、考核工作坚持“严肃、科学、客观、公平”的原贝L

考核成员应自觉遵守各项廉政规定。

第二章检查考核方式和内容

五、项目办安全生产目标考核实行考核组负责制，考核

组由项目办组织相关人员组成。考核组成员对考核记录及结

论署名并负责，考核组负责人对考核的综合结论署名并负

责。

六、考核采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核

查、随机抽检等方式进行。考核主要是对公路建设项目建设

安全生产责任制落实和安全生产治理情形进行检查，包括项

目各施工、监理单位的安全生产保证体系、内业资料和现场

安全生产治理等情形。安全生产检查内容及考核评分表（见

附件）。

第三章考核要求

七、项目办按季度、半年及全年对公路建设项目进行考

核，同时采取日常不定期检查的方式对项目进行巡视或专项

检查，检查结果作为季度、半年及全年考核结果的组成部分。

项目办按照《公路工程施工安全治理手册》、《公路水运工

程施工安全标准化指南》、《金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）

公路建设项目治理制度汇编》、金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）

公路建设项目《标准化施工指南细则》、金阿公路建设项目

《安全生产专项费用保证制度》和本细则的要求对总承包项

目经理部及所属各工区、拌和站、梁场、路基桥梁现场和各

监理驻地办进行检查考核。

八、季度、半年度考核总分值各为100分，半年度总得

分以两个季度得分的平均值。质量检查评比分为优良、合格、

不合格三个等级；检查汇总评比满分100分。90分及其以上

（含90分）为优良，90分以下至75分（含75分）为合格,

低于75分为不合格。

九、考核工作程序

（一）被考核单位汇报工程安全生产治理情形；

（二）对被考核单位内业资料、施工现场安全生产治理

进行检查；

（三）考核组评议并对考核项目的安全生产状况进行评

判；

（四）考核组向被考核单位反馈意见。

十、被考核单位应向考核组提交书面汇报材料，应包括

项目安全生产治理基本情形，各级治理部门组织的各类检查

中发觉的安全问题和隐患及整改落实情形等内容。

第四章考核结果处理

十一、考核组应对考核中发觉的问题，及时向被考核单

位反馈意见，提出整改要求及建议。发觉影响主要结构安全

的隐患时，责令相关单位立刻停止该工序或作业区的施工，

由监理办负责组织整改，整改合格后方可复工，项目办负责

监督执行。

十二、考核结果，一样应按照《金阿公路项目安全治理

检查考核评分表》检查评比进行奖罚处理。如项目办对当次

检查评比考核有另行规定的，应按照规定执行。

十三、考核与公路施工企业信用评判和监理企业信用评

判结合进行，考核结果作为信用评判的依据。

十四、安全生产考核资料应由专人整理、归档，并接受

上级主管部门查阅。考核资料包括考核记录、考核意见、考

核结果、整改回复以及必要的声像资料等。

第五章日常检查及罚则

十五、日常检查方式及内容

（一）检查方式采取现场查看、询问核实、查阅资料、

等方式，按《金阿公路建设项目工程安全考核评分表》及《高

速公路建设项目安全生产处罚细则》规定的项目进行检查或

抽查。

（二）检查内容包括：

1、安全治理办法制度及落实情形。

2、安全生产保证体系建立运行情形。

3、安全治理措施执行情形

4、三类安全治理人员和特种工持证上岗情形。

5、平安工地建设活动开展情形。

6、安全事故应急救援预案及演练情形。

7、安全专项施工方案、安全经费投入及使用情形。

8、各级安全生产目标责任书、安全教育、安全培训、

安全技术交底等相关内业资料方面。

9、施工现场主要检查：预制场、路基、结构物、拌和

站等施工现场安全设施、安全标志标牌、安全防护、暂时用

电、文明施工、专职安全治理人员、爆破作业人员、及监控

设备等情形。

十六、对检查中发觉的参建单位安全违规行为、安全生

产一样问题及隐患按《安全生产处罚细则》中的规定进行经

济处罚，存在严重安全问题和隐患及一样和较大安全事故按

安全事故类别进行处理，对相关单位和责任人进行全线通报

批评，并将其违约行为在信用评判治理系统中予以记录。发

生重大及以上安全生产事故按照国家有关规定程序上报调

查处理。

十七、各责任单位要认真对存在的安全问题和隐患进行

整改，将整改情形报监理核实后，监理应将整改结果及时反

馈项目办核备。如果责任单位在规定时间内未完成整改或整

改资料不闭合，将加重处罚。

第六章附则

十八、本《实施细则》未尽事宜按照国家相关法律法规、

标准规范及甘肃省的有关规定执行。本《细则》如与国家法

律法规、标准规范、甘肃省有关规定及合同有不一致的地方,

依照后者为准执行。

十九、本《实施细则》自发布规定施行之日起执行，由

金阿项目办负责说明。

附件一：施工单位安全生产内业资料检查考核评分表

附件二：施工单位现场安全生产检查考核评分表

附件三：金阿公路建设项目安全生产处罚细则（试行）

附件一

施工单位安全生产

内业资料检查考核评分表

施工项目：检查人员:

检查日期:

序检查情得

检查项目分值评分细则

号

形分

有机构成立文件，有治

1安全治理机构5理人员及负责人员分工

名单，按合格比例得分。

项目经理及专职安全员

2安全治理人员5至少各1人，满足要求

得满分，若1人得2分。

企业所在地省级建设行

安全生产许可

政主管部门颁发

证、特种人员

310持有省级建设行政主管

作业证

部门颁发的证书（或IC

卡），按持证率得分

1.总预案及分项预案项

施工现场安全

次及内容齐全

4生产事故应急10

2.可操作性强3.演练记

救援预案

录

按项次及执行好坏情形

计分

1.针对性、可操作性强

安全专项施工2.审批手续齐全

510

方案按项次及执行好坏情形

计分

建设单位与项

目经理部、施

工企业法人与

项目经理部、

责任书签订齐全得分，

6项目经理部与10

按应签署份数的比例。

各施工作业队

（班组）签订

的安全生产目

标责任书

各项责任制、岗位制、

规章制度、操作规程及

7安全治理措施10

监管措施齐全，按实际

落实情形计分

安全经费、项1.投标文件中规定的安

8目入场人员安10全经费2.办理工伤保

全培训情形险、意外伤害保险、安

（含分包队全风险抵押金的证明

伍）3.安全经费计划及落实

情形4.培训计划及落实

情形

按项次及执行好坏情形

计分

1、有组织机构、活动方

案、宣传资料（图片及

影像资料）2、有“平安

工地”达标标准、有验

“平安工地”

920收办法及结果3、整体现11

建设活动

场安全防护达标情形及

成效

按项次及执行好坏情形

计分

备注：1.施工单位各标段专职安全治理人员按照每5000万元

合同额配备1人的比例配备，不满5000万元的至少配备1人，

其证书均由交通部门颁发

2.特种作业人员每标段至少为电焊工2人、电工2人、起重

工2人

附件二

施工单位现场安全生产检查考核评分表

施工项目：检查人员：

检查日期:

分

类别序号检查项目评分细则检查情形得分

值

产品合格

证2.5

龙门吊产品合格

15分;检测

证、检测合格证

合格证

2.5分

场地硬化、平整，

各种材料堆放规

预制范有序，安全防按检查项

F2护及养生措施到5次合格情

位，张拉操作台形计分

周围应设置合理

的防护网

电缆线架空；按

三级配电总配电一项不合

35

箱、分配电箱、格扣1分

开关箱（三类标

准电箱），消防设

施齐全

施工便道与省国

道平交道口处应

设置明显的安全

按项次落

警示标志、设置

15实情形计

每端不少于2条

分

减速带、2各报闪

灯、配备保通人

员

施工现场与道路

路基

交叉处、挖方段一处缺防

陡坡处应设置一护扣0.5

25

定高度的护栏、分

防护网、安全警直至扣完

不标志

暂时用电电杆必

一处不规

须架设在专用电

35范扣1分

杆上，架空线一

直至扣完

样应离地4m以上

结构基坑周围应设置一处缺防

15

物一定高度（不小护扣0.5

于1.5米）的护栏分直至

扣完

高空作业的防

护：高空施工作

业应佩戴安全一处不规

2带、安全帽，有操10范扣1分

作平台，有安全直至扣完

防护网，有上下

人梯

危险源标志齐

一处缺少

全、醒目

标志牌扣

3结构物标志明5

0.5分

显、位置合理

直至扣完

一处不符

符合暂时用电的合要求扣

45

相关要求0.5分

直至扣完

一处不符

挖孔桩施工应符

合要求扣

5合省站下发的安10

0.5分

全施工要点

直至扣完

场地四周设置防不符要求

15

护设施不得分

拌和楼应设避雷一处不符

2针、风缆绳、安2要求扣

拌和

全操作规程0.2