电力勘测设计企业安全生产标准化评分表、规章制度、操作规程、危险性较大、超过一定规模分部分项工程

附录A

（规范性）

电力勘测设计企业安全生产标准化评分表

针对安全生产标准化建设八个核心要素分别列出评分标准，见A.1-A.8。

A.1目标职责

表A.1列出了目标职责要素查评内容和扣分标准，本要素分值为120分。

表A.1目标职责要素评分表

二级评价三级评价

管理要求标准分评分标准实得分

项目项目

企业、项目部应根据安全生产实际和特点，制定总体和年度

1.1.1安全生产目标。1）未制定总体或年度安全生产目标，扣10分。

目标制定目标应包含人员、设备设施、交通、消防、作业环境、职业102）目标内容有缺失，扣1分/项。

与分解健康等方面的管理目标和事故控制指标。3）目标审批、发布不满足要求，扣2分/项。

目标应经本单位主要负责人审批，以文件的形式发布。

企业、项目部应在制度中明确目标的制定、分解、实施、检

1.1查、考核等内容。

1）制度内容不全，扣2分/项。缺少可操作性，扣1分/项。

目标各级主要负责人应与职能部门、所属单位、承（分）包商逐

2）签订责任书、目标分解不满足要求，扣1分/项。

（30分）1.1.2级签订安全生产目标责任书，将目标逐级分解到管理范围内各机

103）未制定控制措施，扣10分。

目标落实构。

4）未按要求对目标的落实情况进行自查、监督检查的，扣1分

企业、项目部应根据发布的目标制定目标控制措施，明确本

/次。

级管控要求。

企业、项目部应对目标的落实情况进行自查、监督检查。

1.1.3企业、项目部应定期对目标实施情况进行评估和考核，并结1）未对目标的完成情况进行评估和考核，扣2分/次。

10

目标考核合实际及时进行调整。2）应调整未调整的，扣分2分/次。

1）未成立安全生产委员会或未以文件发布，扣15分。安委会

企业、项目部应成立以主要负责人为主任的安全生产委员会

组成不符合规定或未及时调整，扣2分/次。

（或安全生产领导小组），明确安委会组成、职责、会议召开、

2）未召开会议或未形成会议纪要，扣3分/次。重大、重要事

1.2会议内容、工作要求等。

1.2.1项未经安委会研究确定，扣3分。

机构和职责企业、项目部应组织召开安全生产委员会、专题安全生产会15

机构设置3）未设置安全生产监督管理机构，扣10分/单位。安全生产管

（30分）等会议，并形成会议纪要。

理人员数量、资格不满足国家、行业要求或监督需要，扣

企业、项目部应设置安全监督管理机构，配备满足安全生产

5分/单位。

要求的专（兼）职安全生产管理人员。

4）企业安监部门无注册安全工程师人员，扣1分。

企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，全面履行

1）主要负责人未全面履行安全生产职责，分管负责人未履行

生产经营单位主要负责人职责。各分管负责人对职责范围内的安

职责范围内的安全生产职责，扣3分/项。

全生产工作负责。

1.2.22）各级管理部门未履行安全生产职责，扣2分/单位。安全监

企业各级管理部门应按照安全生产责任制的有关要求，履行

主要负责督管理机构未对安全管理主要风险和隐患进行现场监督，

其安全生产管理职责。技术、生产等部门履行专业监督管理职责;15

人及管理扣4分。监督检查无记录，发现主要风险和隐患未跟踪管控

安全监督管理机构履行综合监管职责；工程总承包项目部应督促

层职责和整改，扣2分/次。工程总承包项目部未督促相关方开展

相关方开展安全生产管理工作，并组织履职情况考核评价。

工作，未组织履职情况考核评价，扣2分/项目（次）。

企业应对各级管理部门、人员的日常履职情况进行监督检

3）企业未组织开展履职情况监督检查，扣2分。

查，并定期考核。

企业、项目部应建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安

全生产职责以及检查、评估、考核、激励约束内容，对履职情况

1）未建立安全生产责任制，或未经本单位主要负责人签发，

进行检查、考核。

1.3扣10分。责任制未全覆盖各岗位安全生产职责，未明确检

从业人员应严格遵守各项安全生产管理制度，对照责任制全

全员参与-20查、评估、考核、激励约束等内容，扣1分/处。

面履行安全生产职责。

（20分）2）从业人员安全职责未体现岗位工作相关性、未落实责任制,

企业、项目部应为全员参与安全生产工作创造必要的条件，

扣1分/人。

鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下、全员重

视安全生产的良好氛围。

企业、项目部应在制度中明确安全生产费用的提取和使用的1）制度内容不全，扣2分/项。

职责权限、使用范围、工作程序、管理要求等内容。2）未按照规定提取安全生产费用，或未制定预算，或未按照

企业、项目部应按照规定提取安全生产费用，制定安全生产规定审批，扣10分。

费用预算并审批。3）未按照规定范围使用安全生产费用，或未做到专款专用，

企业、项目部应按照规定使用安全生产费用，专款专用，并扣1分/项。未按照规定建立费用台账，扣5分。台账记录内

规范建立安全生产费用使用台账。容不全，扣1分/项。

1.4企业、项目部应对安全生产费用使用情况进行监督检查、汇4）未监督检查、汇总分析安全生产费用的使用情况，扣3分/

安全生产投总分析。项。

-20

入招标文件中应对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产5）未在招标文件中明确安全费用管理要求，扣1分/项。未单

（20分）费用使用、安全生产保障措施等提出明确要求，并单独计列安全独计列安全生产费用，或在投标中列入竞争性报价，扣1分

生产费用，不得在投标中列入竞争性报价。/项。

企业、项目部应及时、足额向承（分）包商支付安全生产费6）未及时、足额向承（分）包商支付安全生产费用的，扣1分

用。/项。

勘测设计项目在初步设计概算文件中应明确计列满足项目7）未在初步设计概算文件中明确安全文明施工费的，扣1分/

建设过程所必须的安全文明施工费。项。

企业应保证满足安全生产的人力资源和设备设施投入。8）安全生产人力资源和设备设施投入不足的，扣1分/项。

1.5企业应建立安全文化发展规划和安全理念。安全文化建设应1）企业未建立安全文化发展规划和安全理念，扣5分。安全文

安全文化建纳入企业文化建设范畴。化建设未纳入企业文化建设范畴，扣1分。

-10

设企业、项目部主要负责人应参与安全文化建设，各级管理者2）主要负责人未参与本单位安全文化建设，扣3分，各级管理

（10分）应对安全理念和行为准则的实施起示范和推进作用，参加安全文者未参加安全文化建设活动，扣2分/人。

化建设活动。3）未按照要求开展安全文化活动，扣1分/项。

企业、项目部应组织开展安全月、安全教育培训、安全文化

宣传等多种形式的群众性安全文化活动。

1.6企业、项目部应根据自身实际情况，利用信息化手段开展安

安全生产信全生产电子台账管理、教育培训、重大危险源监控、职业病危害

-10企业未利用信息化手段进行安全管理，扣10分。

息化建设防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测

（10分）预警等安全生产管理工作。

A.2制度化管理

表A.2列出了制度化管理要素查评内容和扣分标准，本要素总分值50分。

表A.2制度化管理要素评分表

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

企业、项目部应在制度中明确安全生产法律法规、标准规范

1)制度中未明确主管部门、渠道或方式，扣1分/处。

和有关要求识别获取的主管部门、渠道和方式。

2.12)存在失效、过期、不适用或不齐全的法律法规、标准规范或

企业、项目部应及时识别和获取适用、有效的安全生产法律

法规标准有关要求，扣1分/处：未建立或发布清单和文本数据库，扣

—法规、标准规范和有关要求，建立清单和文本数据库，及时发布、10

识别10分。

更新。

(10分)3)安全生产法律法规、标准规范及有关要求未及时传达给相

安全生产法律法规、标准规范和有关要求应及时传达给相关

关从业人员，扣2分。

从业人员。

企业应依据安全生产法律法规、标准规范和有关要求，及时

建立健全覆盖全业务范围的安全生产规章制度，并发布实施。电

力勘测设计企业制度清单参照附录B。1)未制定或发布安全生产规章制度，扣20分；制度不全，扣2

项目部应根据企业和建设单位的安全生产管理制度，编制发分/项；制度内容违背有关法律法规、标准规范和上级有关

2.2布本项口的安全生产规章制度。要求，扣2分/处。

规章制度—安全生产规章制度应按照规定履行编、审、批手续，发布实施202)安全生产规章制度发布实施前未征询工会及有关从业人员

(20分)前应征询工会及有关从业人员意见和建议；安全生产责任制、教意见和建议，扣3分；制度未经安委会审议，扣5分；未经主

育培训、安全投入、风险辨识与管控、隐患排查、检杳考核、应急要负责人签发，扣5分。

管理、分包管理、事故处理等制度须经安委会审议，并由主要负责3)安全生产规章制度未及时传达给有关从业人员，扣2分。

人签发。

安全生产规章制度应及时传达给有关从业人员。

企业、项目部应根据岗位、工种特点、设备安全技术要求引用1)未引用或编制安全操作规程，扣10分；存在失效、不适用或

或编制适用的安全操作规程，经技术负责人审核、主要负责人批不齐全的操作规程，扣1分/处。未经技术负责人审核，扣3

2.3准后实施。分；未经主要负责人签发，扣3分。

操作规程一设备操作规程应在机械设备上张贴，岗位操作规程应发放到102)机械设备上未张贴设备操作规程，扣1分/处；岗位操作规程

(10分)有关岗位。电力勘测设计企业安全操作规程清单参照附录Co未发放到有关岗位，扣1分/岗。

企业、项目部在“五新”投入使用前，应组织编制、评审或修3)“五新”投入使用前，未组织编制、评审或修订相应的安全

订相应的安全操作规程。操作规程，扣2分/处。

企业、项目部应在文件和记录管理制度中明确有关职责、程

2.4文档1)制度中未明确职责、程序或工作要求，扣1分/处。

2.4.1序和工作要求等内容。

管理22)未建立记录台帐，扣2分；未保存有关记录的电子档案，扣

记录管理企业、项目部应建立安全生产计划、事件、活动、检查等过程

(10分)1分。

与结果的记录，如生产日志、设计通知、函件、巡检和隐患排查记

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

录、设备设施验收检修记录、事故调查报告、生产通报、会议记

录、安全检查记录等，并保存有关记录的电子档案，支持查询和检

索。

2.4.2企业、项目部应每年对安全生产法律法规、标准规范、规章制未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的

3

评估度、操作规程的执行情况至少进行一次评估。执行情况进行评估，扣3分；评估记录不全，扣2分。

企业、项目部应根据评估结果、安全检看情况、自评结果、评

2.4.3审情况、事故情况等，及时修订安全生产规章制度、操作规程。修修订规章制度和操作规程无记录，扣5分；修订记录不全扣2

5

修订订的安全生产规章制度、操作规程应履行相应的审批手续，并及分；未发布现行有效的制度清单，扣3分。

时发布、更新现行有效清单。

A.3教育培训

表A.3列出了教育培训要素查评内容和扣分标准，本要素总分值50分。

表A.3教育培训要素评分表

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

企业、项目部应在教育培训管理制度中明确归口管理部门、

1)制度内容不完整，扣2分；未明确安全教育培训主管部门，

培训的对象与内容、组织与管理、检查和考核等要求。

扣2分。

企业、项目部应定期识别安全教育培训需求，制定年度安全

2)未制定年度教育培训计划，扣3分；计划未经主要负责人签

3.1教育培训计划，并纳入本单位年度工作计划，经主要负责人签批

批，扣2分。

教育培训后实施。

-103)未按照计划组织安全教育培训工作，或不满足要求，扣1分

管理企业、项目部按照计划组织安全教育培训工作，培训大纲、内

/项。

(10分)容、学时应满足要求。

4)未建立安全教育培训记录和档案，扣2分；记录或档案不完

企业、项目部应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情

整，扣1分。

况，建立安全教育培训档案和从业人员安全教育培训档案。

5)未进行培训效果评估和改进，扣1分。

企业、项目部应对培训效果进行评估和改进。

1)主要负责人未按照要求参加培训并取得资格证书，扣5分/

人；未参加继续教育，扣2分/人；每年再培训学时不满足要

3.2.1企业、项目部主要负责人和安全生产管理人员的初次安全培

求，扣2分/人。

主要负责训和每年再培训学时满足要求。

152)安全生产管理人员未按照要求参加培训并取得资格证书，

人及管理各级管理人员应参加教育培训，具备履行岗位安全生产和应

扣3分/人；未参加继续教育，扣1分/人；每年再培训学时不

人员急管理职责的知识与能力。

满足要求，扣1分/人。

3)各级管理人员未按照要求参加教育培训，扣1分/人。

企业、项目部应对从业人员进行安全生产和应急技能教育培

3.21)从业人员未经培训或培训考核不合格上岗作业，扣1分/人;

训，考试合格方可上岗作业。从业人员应每年接受再教育，学时和

人员教育每年再教育学时和内容不满足要求，扣1分/人。

内容应满足要求。

培训2)未对新员工进行三级安全教育培训，扣1分/人：岗前培训学

新员工在上岗前应进行三级安全教育培训，学时和内容应满

(40分)时和内容不满足要求，扣1分/人。

足要求。

3)转岗或离岗半年以上重新上岗人员未按照要求进行培训考

3.2.2生产岗位转岗或离岗半年以上重新上岗前，应进行部门和班

20试，扣1分/人。

从业人员组安全教育培训和考试，考试合格方可上岗。

4)“五新”投入使用前，未对有关岗位操作人员进行专门的安

企业、项目部“五新”投入使用前，应对有关人员进行专门的

全教育培训，扣1分/人。

安全教育培训。

5)特种作业人员和特种设备作业人员未按照要求持证上岗，

从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专

扣2分/人；未定期复审，扣1分/人。

门安全作业培训，考核合格取得相应资格后，方可上岗作业，并定

6)应急救援队人员未按照要求参加培训考试，扣1分/人。

期接受复审。

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

应急救援队人员（含兼职）每年应接受专业应急技能教育培

训，经考试合格后方可上岗。

企业、项目部应对进入本单位检查、参观等外来人员进行有

3.2.3

关安全规定、可能接触到的危害及应急知识教育和告知，并做好5未对外来人员进行安全教育告知和监护，扣分/人。

外来人员1

监护工作。

A.4现场管理

表A.4列出了现场管理要素查评内容和扣分标准，本要素总分值515分。

表A.4现场管理要素评分表

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

企业、项目部设备设施管理制度内容应包括但不限于：采购（租

赁）、验收、检验、安拆、使用操作、检维修、监督检查、进出场、1）设备设施管理制度内容不全，扣1分/处。

4.1.1报废等内容。2）未明确设备设施管理部门、配备管理人员，扣3分/项。

设备设施企业、项目部应明确设备设施管理部门、配备设备管理人员，形20设备设施管理人员职责不明确，扣1分/岗位。

建设成管理网络，明确各级管理职责。3）临时或改装的设备设施不符合国家标准、行业标准和技

临时或改装的设备设施，应符合国家标准、行业标准和技术文件,术文件，不满足安全生产需求的，扣2分/处。

满足安全生产需求。

企业、项目部的设备在使用前应组织验收，验收应包括有关资料、

4.11）设备使用前未组织验收或验收内容不全，扣2分/台。无

技术参数、附件、试运转等内容；不准使用不符合要求和国家已明令

设备设施验收记录或者验收记录不全，扣1分/台。发现使用不符

淘汰、禁止使用的设备，应保存相应验收记录。

管理（100合要求或国家已明令淘汰、禁止使用的设备，扣2分/台。

企业、项目部购置的设备设施应附有符合要求的设计文件、产品

分）2）设备设施档案资料不全，扣1分/处。

质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，有关资

4.1.23）大型设施设计、施工不符合要求，扣1分/个。建成后未

料应存档。

设备设施10组织验收，扣2分/项。无验收记录或者验收记录不全，

大型设施的设计、施工应满足要求，设施建设完成后应组织验收,

验收扣1分/项。

并保存相应验收记录。

4）大型设备设施在大修、重新安装或外界条件发生较大变

大型设备在大修、重新安装或外界条件发生较大变化（如地震、

化未重新组织验收，扣2分/个。无验收记录，扣1分/个。

台风等）后应重新组织有关试验验收，验收合格后方可使用，应保存

5）临时或改装的设备设施未经验收合格使用，扣2分/台

相应验收记录。

（个）。

临时或改装的设备设施应经过验收合格后使用。

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

企业、项目部应建立设备设施台账并动态更新，台账信息应包含

设备型号、检验状况、分布地域（位置信息）、权属关系、操作人员

等信息

特种设备台账应齐全、准确、有效。特种设备台账应包括：设备

1）未建立设备台账，扣3分。设备台账信息不全或更新不及

种类、设备品种、产品名称、设备代码、设备数量、设计使用年限、

时，扣1分/处°

设计单位名称、制造单位名称、施工单位名称、监督检验机构名称、

2）未建立特种设备台账，扣3分。特种设备台账不全或更新

型式试验机构名称、安全管理员及移动电话、检验机构名称、检验类

不及时，扣1分/处。

别、检验报告编号、检验日期、检验结论、下次检验日期、使用单位

3）未建立设备管理和操作人员台账，扣3分。台账信息不全

申明和填表人员、登记情况、登记机关登记人员、使用登记证编号等

或更新不及时，扣1分/处。

信息。

J企业、项目部应建立设备管理和操作人员台账并动态更新，台账4）勘测、科研、施工、生活等设备设施存在缺陷，扣2分/

4.1.3项。

信息包括：姓名、工种、证件类型、证件编号、有效期、进出场日期

设备设施305）设备设施运行未按照其相应的运行（操作）规程进行，

等。

运行扣1分/台。超范围（条件）使用，扣2分/次。

勘测、科研、施工、生活等设备设施的金属结构、运行机构、控

6）相关方设备设施未纳入企业管理，扣5分。租赁设备不满

制系统、安全装置应无缺陷，运行状态良好。

足安全性能要求或合同未明确双方安全管理责任，扣2

设备设施运行应按照其相应的运行（操作）规程进行，不得超范

分/台。

围（条件）使用。

7）随意拆除、挪用或弃置不用安全设施的，扣2分/台（个八

相关方设备设施应纳入企业设备设施管理范围。租赁设备应符合

检修未采取安全措施、检修完未复原的，扣2分/台（个人

国家有关法规规定，满足安全性能要求，双方签订租赁合同，明确安

8）设备设施未布置合理、安装不牢固或未配备齐全有效的

全责任。

保护装置的，扣2分/处。

安全设施不应随意拆除、挪用或弃置不用：确因检维修拆除的，应

采取临时安全措施,检维修完毕后复原。

施工现场的设备设施应布置合理、安装牢固、配备齐全有效的保

护装置。

企业、项目部应组织制定设备设施检维修保养计划，落实定检维

修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度

1）未制定检维修保养计划，扣3分。未落实“五定”原则,

原则。

扣1分/台。

4.1.4企业、项目部大型设备设施、特种设备、涉及危险物品的设备设

2）重要设备设施检维修未编制安全技术措施，扣3分/台。

设备设施施、临时桥梁和索道、水（海）上钻探平台等重要设备设施的检维修10

3）特种设备未进行日常检维修保养和定期自行检查，扣2

检维修保养，应编制专项安全技术措施。

分/台。特种设备修理单位不具备相应资质，扣3分/次。

企业、项目部应当对在用特种设备进行日常检维修保养，并定期

未保存检维修保养记录，扣1分/台。

自行检查。特种设备的维修应由具备相应资质的单位进行，并保存相

关的检维修记录备查。

二级评价三级评价

内容标准分评分标准实得分

项目项目

1)特种设备未进行检测、检验合格投入使用，扣5分/台。

企业、项目部应按照有关规定，委托具有专业资质的检测、检验超过检验有效期未重新检验，扣3分/台。检测检验机构

机构定期对特种设备进行检测、检验，检验、检测合格后方可使用。不具