学校防抢盗应急预案

学校防抢盗应急预案TOC\o"1-2"\h\u1139第一章预案总则 2244781.1预案目的与依据 3304121.1.1预案目的 3111071.1.2预案依据 36811.1.3适用对象 3131611.1.4适用范围 3318391.1.5预案执行 3212571.1.6预案修订 312508第二章组织体系 3201321.1.7领导小组组成 3310931.1.8领导小组职责 4119541.1.9工作小组组成 4264621.1.10工作小组职责 42022第三章预防措施 529661.1.11目的与意义 5168551.1.12具体措施 6183251.1.13目的与意义 6142221.1.14具体措施 613304第四章抢盗事件分类 7107291.1.15轻微抢盗事件 7220141.1.16严重抢盗事件 731156第五章应急响应 7249911.1.17抢盗事件报告 740691.1.18抢盗事件处理 8300661.1.19预警阶段 8195521.1.20应急响应阶段 8263121.1.21应急结束阶段 922569第六章信息报告与传递 9101521.1.22信息收集 9240571.1学校各相关部门应建立完善的信息收集机制，对校园内外的治安信息、安全动态进行实时监控和收集。 9239441.2保安部门应定期对校园内外的安全隐患进行排查，发觉异常情况及时报告。 911581.3教职工、学生发觉可疑人员或物品，应立即向学校保卫部门报告。 9140761.4学校应设立专门的信息收集邮箱、电话等，方便广大师生报告信息。 981921.4.1信息报告 9163052.1信息报告应遵循迅速、准确、全面的原则，保证信息的真实性和有效性。 9318942.2保卫部门接到信息后，应在第一时间内向学校领导报告，并根据情况启动应急预案。 9116302.3对于重大、紧急信息，保卫部门应立即报告学校分管领导，同时向上级教育行政部门报告。 9291822.4学校应建立信息报告制度，明确信息报告的流程、时限和责任人。 9138132.4.1信息传递 9123671.1学校应建立健全信息传递机制，保证信息在各部门之间的顺畅流通。 10155981.2信息传递应采用多种方式，包括口头、书面、网络等，保证信息传递的及时性和准确性。 10309061.3对于紧急信息，学校应采取短信、电话等方式，迅速通知相关部门和人员。 10251661.4学校应定期对信息传递工作进行评估，及时发觉问题并加以改进。 10186491.4.1信息共享 10319592.1学校应建立信息共享平台，实现各部门之间的信息资源共享。 10301282.2学校应明确信息共享的范围、内容和方式，保证信息安全。 10106532.3学校应加强与上级教育行政部门、公安部门等的信息共享，共同维护校园安全。 10234532.4学校应定期组织信息共享培训，提高师生对信息共享的认识和技能。 108377第七章应急救援 10129912.4.1救援队伍构成 10165292.4.2救援队伍职责 10214072.4.3救援物资 1131632.4.4救援设备 1122050第八章应急协调与指挥 11327142.4.5目的与任务 1112932.4.6协调原则 11268802.4.7协调内容 12129612.4.8指挥体系构成 12172142.4.9指挥职责 1279602.4.10指挥流程 1281702.4.11指挥保障 1326632第九章后期处置与恢复 13227482.4.12善后处理原则 13286742.4.13善后处理措施 13240932.4.14恢复工作原则 13265852.4.15恢复工作措施 1417008第十章预案演练与评估 14121522.4.16演练目的 1413812.4.17演练内容 14128622.4.18演练组织 14201672.4.19演练步骤 15171872.4.20演练时间 15119302.4.21评估内容 15243852.4.22评估方法 15199872.4.23评估结果处理 15126662.4.24预案修订 15第一章预案总则1.1预案目的与依据1.1.1预案目的为保证学校师生人身及财产安全，预防和应对各类抢盗事件，建立健全学校安全防范体系，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。本预案旨在明确抢盗事件的应对措施，加强各部门之间的协作，保证学校安全稳定。1.1.2预案依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》；（3）《中华人民共和国教育法》；（4）《学校安全管理条例》；（5）《公安机关处置突发事件应急预案》；（6）学校相关安全管理制度及规定。第二节预案适用范围1.1.3适用对象本预案适用于我国各级各类学校，包括幼儿园、小学、中学、职业院校、大学等。1.1.4适用范围（1）学校内部发生的各类抢盗事件，包括抢劫、盗窃、诈骗等；（2）学校师生在校园内外遭遇的抢盗事件；（3）学校周边发生的可能影响学校安全的抢盗事件。1.1.5预案执行本预案由学校安全管理部门负责组织实施，各部门应按照预案要求，认真履行职责，密切协作，保证预案的有效执行。1.1.6预案修订本预案应根据实际情况及时修订，以适应学校安全防范工作的需要。修订工作由学校安全管理部门负责，报学校领导审批后实施。第二章组织体系第一节领导小组及职责1.1.7领导小组组成学校防抢盗应急预案领导小组由以下成员组成：（1）校长：领导小组组长，负责领导、指挥全校防抢盗应急工作。（2）分管副校长：领导小组副组长，协助组长开展工作，负责协调各部门、各学院（系）之间的工作。（3）学校保卫处处长：领导小组常务副组长，负责具体组织实施应急预案。（4）各学院（系）院长（主任）：领导小组成员，负责本学院（系）的防抢盗应急工作。（5）学校相关部门负责人：领导小组成员，按照职责分工，协助开展防抢盗应急工作。1.1.8领导小组职责（1）制定学校防抢盗应急预案，保证预案的科学性、可行性和有效性。（2）组织开展防抢盗应急演练，提高全校师生的应对能力。（3）组织协调各部门、各学院（系）开展防抢盗应急工作，保证信息畅通、资源共享。（4）指导和督促各学院（系）建立健全防抢盗应急预案，保证应急预案的落实。（5）及时了解和掌握学校防抢盗应急工作情况，对应急预案进行修订和完善。第二节工作小组及职责1.1.9工作小组组成学校防抢盗应急预案工作小组由以下成员组成：（1）学校保卫处：负责组织协调全校防抢盗应急工作，为工作小组组长单位。（2）各学院（系）保卫部门：负责本学院（系）的防抢盗应急工作，为工作小组成员。（3）学校相关部门：按照职责分工，协助开展防抢盗应急工作，为工作小组成员。1.1.10工作小组职责（1）学校保卫处职责：（1）制定具体防抢盗应急措施，保证应急预案的落实。（2）组织协调全校防抢盗应急资源，提供技术支持。（3）开展防抢盗应急宣传教育，提高全校师生的安全意识。（4）对全校防抢盗应急工作进行监督、检查和指导。（5）及时处理防抢盗应急事件，协助有关部门开展调查和处理。（2）各学院（系）保卫部门职责：（1）制定本学院（系）防抢盗应急预案，保证预案的科学性和有效性。（2）组织本学院（系）师生开展防抢盗应急演练，提高师生的应对能力。（3）建立健全本学院（系）防抢盗应急组织体系，明确各部门、各岗位职责。（4）及时掌握本学院（系）防抢盗应急工作情况，对应急预案进行修订和完善。（5）协助学校保卫处开展防抢盗应急工作，保证全校防抢盗应急工作的顺利开展。（3）学校相关部门职责：根据各自职责，协助学校保卫处和各学院（系）开展防抢盗应急工作，保证应急预案的落实。具体职责如下：（1）教务处：负责调整教学计划，保障应急期间教学秩序的正常进行。（2）学生处：负责对学生进行防抢盗应急教育，协助处理学生相关突发事件。（3）总务处：负责保障应急期间校园基础设施的正常运行。（4）财务处：负责保障应急资金，保证防抢盗应急工作的顺利进行。（5）其他相关部门：按照职责分工，协助开展防抢盗应急工作。第三章预防措施第一节安全教育与宣传1.1.11目的与意义安全教育与宣传是预防学校抢盗事件发生的重要手段。通过提高师生安全防范意识，增强自我保护能力，有效降低学校内部安全风险。以下是具体措施：（1）开展安全知识讲座：定期组织师生参加安全知识讲座，涵盖防盗、防骗、防抢等方面的内容，提高师生的安全防范意识。（2）制定安全教育课程：将安全教育纳入学校课程体系，保证安全教育常态化、制度化。（3）利用校园广播、海报、宣传栏等渠道进行宣传：通过多种形式宣传安全知识，使师生在日常生活中时刻保持安全意识。1.1.12具体措施（1）制作安全教育宣传材料：包括宣传册、海报、视频等，以生动形象的方式向师生传达安全知识。（2）开展主题教育活动：结合实际情况，定期举办防盗、防骗、防抢等主题教育活动，提高师生的安全防范意识。（3）加强网络安全教育：针对网络诈骗、信息泄露等安全问题，开展网络安全教育，提高师生的网络素养。第二节环境安全检查1.1.13目的与意义环境安全检查是保证学校安全的重要环节。通过定期对学校环境进行检查，排除安全隐患，降低学校内部安全风险。以下是具体措施：（1）制定环境安全检查制度：明确检查周期、检查内容、检查标准等，保证环境安全检查的规范化、制度化。（2）落实安全责任：明确各部门、各班级的安全责任，保证安全检查工作的有效开展。1.1.14具体措施（1）定期进行安全检查：对学校的教室、宿舍、实验室、食堂等场所进行全面的安全检查，发觉问题及时整改。（2）加强安全设施建设：保证学校安全设施完善，如监控设备、消防设备、防盗设备等，提高学校的安全防护能力。（3）建立安全隐患整改机制：对检查中发觉的安全隐患进行整改，保证整改措施到位，防止发生。（4）加强安全巡查：加大安全巡查力度，对学校内部重点部位进行定期巡查，保证校园安全。第四章抢盗事件分类1.1.15轻微抢盗事件轻微抢盗事件是指在学校范围内，发生的抢盗行为对师生人身安全和财产安全造成较小损害的事件。此类事件主要包括以下几种情况：（1）抢夺少量现金、财物，价值较小的物品；（2）抢夺个人随身携带的背包、手机等物品；（3）盗窃学校公共财产，如电脑、投影仪等教学设备；（4）盗窃少量自行车、电动车等交通工具。轻微抢盗事件的处理原则是迅速报警，及时调查，采取有效措施追缴被盗物品，并对嫌疑人依法进行处理。1.1.16严重抢盗事件严重抢盗事件是指在学校范围内，发生的抢盗行为对师生人身安全和财产安全造成重大损害的事件。此类事件主要包括以下几种情况：（1）抢夺大量现金、财物，价值较大的物品；（2）抢夺学校重要文件、资料，可能导致学校教学、科研等活动受到影响；（3）抢夺大量自行车、电动车等交通工具，严重影响师生出行；（4）盗窃学校重要设备、设施，导致学校正常教学、科研等活动无法进行；（5）抢夺、盗窃行为伴有暴力、威胁等手段，严重威胁师生人身安全。严重抢盗事件的处理原则是迅速启动应急预案，组织力量进行现场处置，保证师生人身安全，尽快恢复正常教学、科研秩序。同时报警、调查、追缴被盗物品，并对嫌疑人依法进行处理。在处理过程中，要注重与相关部门的沟通与协作，保证事件得到妥善解决。第五章应急响应第一节抢盗事件报告与处理1.1.17抢盗事件报告（1）学校各部门、各单位应建立健全抢盗事件报告制度，明确报告流程、责任人和联系方式。（2）发生抢盗事件时，现场人员应立即向学校保卫部门报告，同时向所属部门、单位负责人报告。（3）报告内容应包括：事件发生时间、地点、涉及人员、被盗物品名称、数量、特征等。（4）保卫部门接到报告后，应迅速启动应急预案，组织人员前往现场处置。1.1.18抢盗事件处理（1）现场保护（1）现场人员应采取措施保护现场，避免破坏现场痕迹。（2）保卫部门人员到达现场后，应设立警戒线，限制无关人员进入。（3）对现场进行勘查，收集物证、痕迹等。（2）现场调查（1）询问现场目击者，了解事件经过、嫌疑人特征等。（2）对周边区域进行排查，寻找可疑人员。（3）通过视频监控等手段，获取嫌疑人线索。（3）案件侦破（1）保卫部门应与公安机关协同作战，共同侦破案件。（2）充分利用技术手段，开展侦查工作。（3）对嫌疑人进行布控、抓捕。第二节应急处置流程1.1.19预警阶段（1）保卫部门接到抢盗事件报告后，立即启动应急预案。（2）预警信息发布，通知相关单位、部门做好应急准备。（3）组织人员对可能发生抢盗的区域进行排查，加强防范措施。1.1.20应急响应阶段（1）现场处置（1）保卫部门组织人员迅速赶赴现场，设立警戒线。（2）对现场进行勘查，收集物证、痕迹。（3）询问现场目击者，了解事件经过。（2）案件侦破（1）保卫部门与公安机关协同作战，共同侦破案件。（2）利用技术手段，开展侦查工作。（3）对嫌疑人进行布控、抓捕。（3）善后处理（1）对受害者进行安抚、赔偿。（2）总结经验教训，完善应急预案。（3）加强安全教育，提高防范意识。1.1.21应急结束阶段（1）案件侦破后，及时发布案件侦破情况，回应社会关切。（2）对应急预案执行情况进行总结评估，提出改进措施。（3）对参与应急处置的人员进行表彰和奖励。（4）恢复学校正常秩序，开展安全生产大检查。第六章信息报告与传递第一节信息收集与报告1.1.22信息收集1.1学校各相关部门应建立完善的信息收集机制，对校园内外的治安信息、安全动态进行实时监控和收集。1.2保安部门应定期对校园内外的安全隐患进行排查，发觉异常情况及时报告。1.3教职工、学生发觉可疑人员或物品，应立即向学校保卫部门报告。1.4学校应设立专门的信息收集邮箱、电话等，方便广大师生报告信息。1.4.1信息报告2.1信息报告应遵循迅速、准确、全面的原则，保证信息的真实性和有效性。2.2保卫部门接到信息后，应在第一时间内向学校领导报告，并根据情况启动应急预案。2.3对于重大、紧急信息，保卫部门应立即报告学校分管领导，同时向上级教育行政部门报告。2.4学校应建立信息报告制度，明确信息报告的流程、时限和责任人。第二节信息传递与共享2.4.1信息传递1.1学校应建立健全信息传递机制，保证信息在各部门之间的顺畅流通。1.2信息传递应采用多种方式，包括口头、书面、网络等，保证信息传递的及时性和准确性。1.3对于紧急信息，学校应采取短信、电话等方式，迅速通知相关部门和人员。1.4学校应定期对信息传递工作进行评估，及时发觉问题并加以改进。1.4.1信息共享2.1学校应建立信息共享平台，实现各部门之间的信息资源共享。2.2学校应明确信息共享的范围、内容和方式，保证信息安全。2.3学校应加强与上级教育行政部门、公安部门等的信息共享，共同维护校园安全。2.4学校应定期组织信息共享培训，提高师生对信息共享的认识和技能。第七章应急救援第一节救援队伍组织2.4.1救援队伍构成为保证学校防抢盗应急预案的顺利实施，学校应成立专门的救援队伍，队伍成员包括：（1）学校领导：负责指挥、协调救援行动，制定救援策略。（2）安全保卫部门：负责现场秩序维护、信息收集、现场指挥。（3）医疗救护队伍：负责对受伤人员进行现场急救和转院治疗。（4）消防队伍：负责扑救火灾，保证现场安全。（5）通讯保障队伍：负责保障现场通讯畅通。（6）志愿者队伍：协助救援队伍进行现场救援工作。2.4.2救援队伍职责（1）学校领导：负责整体协调、指挥救援工作，保证救援行动有序进行。（2）安全保卫部门：负责现场安全保卫，保证救援队伍顺利开展救援工作。（3）医疗救护队伍：负责现场紧急救治，及时将伤员转送至医疗机构。（4）消防队伍：负责现场火灾扑救，保障现场安全。（5）通讯保障队伍：负责现场通讯设备的调试和维护，保证通讯畅通。（6）志愿者队伍：协助救援队伍进行现场救援，提供必要的人力支持。第二节救援物资与设备2.4.3救援物资（1）医疗救护物资：包括急救包、绷带、棉签、消毒液、止痛药、止泻药等。（2）消防物资：包括灭火器、消防水枪、消防水带、防火隔离带等。（3）食品及饮用水：为救援人员及被困人员提供足够的食品和饮用水。（4）保暖衣物及帐篷：为被困人员提供保暖衣物和临时住所。2.4.4救援设备（1）通讯设备：包括对讲机、手机、卫星电话等，保证现场通讯畅通。（2）救援车辆：包括救护车、消防车、救援直升机等，用于快速转运伤员及物资。（3）检测设备：包括红外线探测仪、生命探测仪等，用于检测现场生命迹象。（4）水泵及排水设备：用于排除现场积水，保证救援行动顺利进行。（5）临时照明设备：包括发电机、照明灯等，保证救援现场夜间照明。第八章应急协调与指挥第一节协调机制2.4.5目的与任务为保证学校防抢盗应急预案的顺利实施，本节明确了协调机制的目的与任务。协调机制旨在整合学校内部资源，加强与外部相关部门的沟通与合作，保证应急响应的快速、高效。2.4.6协调原则（1）统一指挥：在应急响应过程中，各级指挥人员要服从统一指挥，保证应急行动的有序进行。（2）信息共享：及时、准确、全面地共享应急信息，保证各相关部门对应急情况的了解。（3）资源整合：充分利用学校内部资源，合理调配外部资源，提高应急响应效率。（4）快速反应：对突发抢盗事件，迅速启动应急协调机制，保证应急响应的及时性。2.4.7协调内容（1）人员协调：根据应急响应需求，合理调配学校各部门人员，保证应急任务的完成。（2）资源协调：整合学校内部资源，如物资、设备、技术等，为应急响应提供支持。（3）信息协调：加强与外部相关部门的沟通，保证应急信息的及时传递和共享。（4）应急处置协调：对突发抢盗事件进行应急处置，保证学校内部秩序稳定。第二节指挥体系2.4.8指挥体系构成（1）应急指挥部：学校成立应急指挥部，负责组织、指挥、协调应急响应工作。（2）分级指挥：根据应急响应等级，设立相应级别的指挥机构，形成分级指挥体系。2.4.9指挥职责（1）应急指挥部：负责制定应急预案，组织应急演练，指导、协调各相关部门开展应急响应工作。（2）分级指挥：各级指挥机构负责本级别应急响应的具体指挥工作，保证应急任务的完成。2.4.10指挥流程（1）应急指挥部接到抢盗事件报告后，立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置。（2）分级指挥机构根据应急响应等级，迅速组织力量，开展应急处置工作。（3）各级指挥机构要保持密切沟通，保证应急响应的协同性。（4）应急指挥部对应急响应工作进行总结，提出改进措施，不断完善应急预案。2.4.11指挥保障（1）通讯保障：保证应急指挥部与各级指挥机构的通讯畅通，提高应急指挥效率。（2）人员保障：加强应急指挥部及各级指挥机构的人员培训，提高指挥能力。（3）资源保障：为应急指挥部及各级指挥机构提供必要的物资、设备、技术等支持。第九章后期处置与恢复第一节事件善后处理2.4.12善后处理原则（1）保障师生生命安全。在保证师生安全的前提下，开展善后处理工作。（2）严格依法依规。遵循国家法律法规，保证善后处理工作的合法性、合规性。（3）积极沟通协调。与相关部门、公安部门、保险公司等机构沟通协调，共同推进善后处理工作。2.4.13善后处理措施（1）评估损失。对事件造成的财产损失进行详细评估，为赔偿工作提供依据。（2）赔偿与救助。对受害者进行合理赔偿，对受损财产进行修复或替换，保证师生正常生活秩序。（3）心理疏导。针对事件中受到惊吓、伤害的师生，开展心理疏导和关爱工作，帮助其恢复正常生活。（4）总结经验。对事件进行深入分析，总结经验教训，完善应急预案，提高应对类似事件的能力。第二节事发后恢复工作2.4.14恢复工作原则（1）保障教育教学秩序。尽快恢复正常教育教学秩序，保证学校各项工作正常运行。（2）加强安全防范。对学校安全设施进行全面检查，加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。（3）提升师生安全感。通过开展安全教育和心理健康教育，提升师生的安全感。2.4.15恢复工作措施（1）整改安全隐患。针对事件暴露出的安全隐患，及时整改，保证学校安全。（2）加强安全教育。组织师生开展安全教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。（3）完善应急预案。结合事件教训，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。（4）重建信心。通过积极开展各项活动，重建师生的信心，消除事件带来的负面影响。（5）加强与公安等部门的沟通协作。保持与公安等部门的密切沟通，共同维护校园安全稳定。第十章