商业街消防安全管理预案

商业街消防安全管理预案TOC\o"1-2"\h\u12027第一章：总则 214511.1编制依据 391991.1.1法律法规依据 354651.1.2政策文件依据 37441.1.3行业标准依据 3167751.1.4预防火灾 3188651.1.5提高应急能力 359661.1.6规范消防安全管理 396211.1.7地域范围 3228101.1.8对象范围 362571.1.9时间范围 311753第二章：组织架构与职责 439621.1.10消防安全管理组织架构 4285501.1.11消防安全管理组织职责 4166621.1.12消防安全管理委员会主任职责 4142061.1.13消防安全管理办公室主任职责 547151.1.14消防安全小组成员职责 52279第三章：消防安全设施管理 527161.1.15检查目的 595191.1.16检查内容 5186421.1.17检查频率 6195931.1.18检查责任 6234101.1.19维护保养目的 6283481.1.20维护保养内容 626201.1.21维护保养频率 6141681.1.22维护保养责任 729217第四章：消防安全宣传教育与培训 7308761.1.23宣传教育目标 723271.1.24宣传教育内容 7211431.1.25宣传教育形式 743991.1.26培训目标 882681.1.27培训内容 8321851.1.28培训形式 8171091.1.29演练安排 887711.1.30演练内容 825319第五章：火源、电源管理 86771.1.31火源分类 8171811.1.32火源管理措施 952571.1.33火源应急预案 9209831.1.34电源分类 915461.1.35电源管理措施 9246861.1.36电源应急预案 931320第六章：危险品管理 9190821.1.37储存原则 9298371.1.38储存要求 1024101.1.39运输原则 10107711.1.40运输要求 108841第七章火灾应急预案 113281.1.41预警目的 11180021.1.42预警内容 11261891.1.43预警措施 11164541.1.44应急响应分级 12120511.1.45应急响应流程 12115701.1.46应急响应措施 1220784第八章火灾调查与处理 12205641.1.47调查目的 12325141.1.48调查原则 13262011.1.49调查内容 13120631.1.50调查程序 1334831.1.51处理原则 13266711.1.52处理措施 1321772第九章消防安全检查与整改 14155141.1.53检查目的 14203951.1.54检查内容 14319291.1.55检查频次 14144601.1.56检查人员 1470101.1.57整改要求 14213291.1.58整改措施 15245881.1.59整改跟踪与评估 1522773第十章：附则 1568781.1.60本商业街消防安全管理预案由商业街消防安全管理领导小组负责解释。 15290321.1.61任何涉及本预案的具体实施、操作和执行问题，由商业街消防安全管理领导小组根据实际情况做出解释。 15292831.1.62本预案的解释权归商业街消防安全管理领导小组所有，未经允许，任何单位或个人不得擅自对本预案进行解释。 1554631.1.63本商业街消防安全管理预案自发布之日起实施。 16245101.1.64各相关部门和单位应按照预案要求，认真履行职责，保证消防安全管理工作的顺利实施。 16143221.1.65本预案实施过程中，如遇国家法律法规、政策调整或实际情况发生变化，需对本预案进行修订的，由商业街消防安全管理领导小组负责及时修订并重新发布。 16第一章：总则1.1编制依据1.1.1法律法规依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公共场所消防安全管理规定》等相关法律法规，结合我国消防工作的实际情况，为商业街消防安全管理提供法律依据。1.1.2政策文件依据本预案参照《城市消防规划管理规定》、《消防安全责任制实施办法》等政策文件，以及地方关于消防安全管理的相关规定，保证预案的制定符合政策要求。1.1.3行业标准依据本预案遵循GB500162014《建筑设计防火规范》、GB501162013《火灾自动报警系统设计规范》等国家标准，以及相关行业消防安全管理规范，保证预案的科学性和实用性。第二节编制目的1.1.4预防火灾本预案旨在通过加强商业街消防安全管理，预防和减少火灾的发生，保障人民群众的生命财产安全。1.1.5提高应急能力本预案旨在提高商业街应对火灾的应急能力，保证在火灾发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作。1.1.6规范消防安全管理本预案旨在规范商业街消防安全管理，明确各方的消防安全责任，保证消防安全管理制度的有效实施。第三节适用范围1.1.7地域范围本预案适用于我国境内商业街的消防安全管理工作。1.1.8对象范围本预案适用于商业街内的各类经营单位、公共场所、住宅小区、人员密集场所等消防安全管理工作。1.1.9时间范围本预案自发布之日起实施，有效期为五年。期间，根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订和完善。第二章：组织架构与职责第一节消防安全管理组织1.1.10消防安全管理组织架构为保证商业街消防安全工作的顺利开展，成立商业街消防安全管理组织，架构如下：（1）消防安全管理委员会：作为商业街消防安全管理的最高决策机构，负责制定消防安全政策、规划消防安全工作、协调各部门共同推进消防安全管理工作。（2）消防安全管理办公室：作为消防安全管理工作的执行机构，负责具体实施消防安全管理措施，协调各部门开展消防安全工作。（3）消防安全小组：设立在各商业主体内部，负责本单位的消防安全管理，配合消防安全管理办公室开展相关工作。1.1.11消防安全管理组织职责（1）消防安全管理委员会：（1）制定商业街消防安全管理政策、规划和年度工作计划。（2）协调解决消防安全管理中的重大问题。（3）审批商业街消防安全管理预案和消防安全重点单位。（4）组织消防安全检查和消防安全培训。（5）定期听取消防安全管理办公室工作汇报，研究解决工作中存在的问题。（2）消防安全管理办公室：（1）组织实施商业街消防安全管理政策、规划和年度工作计划。（2）开展消防安全检查，督促商业主体落实消防安全措施。（3）组织消防安全培训和演练，提高商业街员工消防安全意识。（4）建立健全商业街消防安全档案，定期向上级报告消防安全工作。（5）协助相关部门处理火灾，总结火灾原因，提出整改措施。第二节职责分工1.1.12消防安全管理委员会主任职责（1）负责组织召开消防安全管理委员会议，研究解决消防安全管理中的重大问题。（2）审批商业街消防安全管理预案和消防安全重点单位。（3）监督检查消防安全管理办公室工作，保证消防安全管理措施得到有效执行。（4）对商业街消防安全管理负总责。1.1.13消防安全管理办公室主任职责（1）组织实施商业街消防安全管理政策、规划和年度工作计划。（2）负责消防安全检查，督促商业主体落实消防安全措施。（3）组织消防安全培训和演练，提高商业街员工消防安全意识。（4）建立健全商业街消防安全档案，定期向上级报告消防安全工作。（5）协调各部门开展消防安全工作，保证消防安全管理措施得到有效落实。1.1.14消防安全小组成员职责（1）负责本单位的消防安全管理，落实消防安全措施。（2）配合消防安全管理办公室开展消防安全检查、培训和演练。（3）及时报告火灾，协助处理火灾善后工作。（4）积极参与消防安全宣传，提高本单位员工消防安全意识。（5）定期向上级报告消防安全工作，保证消防安全管理工作的顺利进行。第三章：消防安全设施管理第一节消防设施设备检查1.1.15检查目的为保证商业街消防安全，及时发觉和排除消防设施设备安全隐患，提高火灾预防和应对能力，特制定消防设施设备检查制度。检查旨在保证消防设施设备处于良好的工作状态，随时应对可能发生的火灾。1.1.16检查内容（1）检查消防设施设备是否齐全，包括消防栓、灭火器、消防水枪、消防水带、消防泵、火灾自动报警系统、疏散指示标志等。（2）检查消防设施设备是否正常运行，包括电源、水源、气源等供应是否正常，设备功能是否稳定。（3）检查消防设施设备是否定期进行检测、试验和保养，相关记录是否完整。（4）检查消防设施设备的安全防护措施是否到位，如消防通道、安全出口、疏散指示标志等。1.1.17检查频率（1）定期检查：每月对消防设施设备进行全面检查，保证设备运行正常。（2）不定期检查：根据实际情况，对消防设施设备进行临时检查，以发觉潜在的安全隐患。1.1.18检查责任（1）检查人员：负责对消防设施设备进行检查，发觉问题及时上报。（2）管理人员：对检查中发觉的问题进行整改，保证消防设施设备正常运行。第二节消防设施维护保养1.1.19维护保养目的为保证消防设施设备始终处于良好的工作状态，提高火灾预防和应对能力，降低火灾风险，特制定消防设施维护保养制度。1.1.20维护保养内容（1）消防设施设备清洁：定期对消防设施设备进行清洁，保证设备表面干净，无尘土、油污等。（2）检查电源、水源、气源：保证电源、水源、气源等供应正常，无故障。（3）设备功能检测：对消防设施设备进行功能检测，保证设备运行稳定，满足火灾预防和应对需求。（4）更换损坏部件：对损坏的消防设施设备部件进行更换，保证设备正常运行。（5）维修保养记录：详细记录消防设施设备的维修保养情况，包括维修保养时间、内容、更换部件等。1.1.21维护保养频率（1）定期保养：根据消防设施设备的使用频率和功能要求，制定定期保养计划。（2）临时保养：针对设备出现的故障和问题，进行临时保养。1.1.22维护保养责任（1）维修保养人员：负责对消防设施设备进行维修保养，保证设备正常运行。（2）管理人员：对维修保养情况进行监督，保证消防设施设备维护保养到位。（3）检查人员：对消防设施设备的维修保养情况进行检查，发觉问题及时上报。第四章：消防安全宣传教育与培训第一节宣传教育1.1.23宣传教育目标为保证商业街消防安全，提高员工和商户的消防安全意识，宣传教育工作应围绕以下目标展开：（1）增强员工和商户的消防安全意识；（2）提高员工和商户的火灾预防和应对能力；（3）培养员工和商户养成良好的消防安全习惯。1.1.24宣传教育内容（1）消防法律法规、政策及标准；（2）消防安全基础知识；（3）火灾案例分析；（4）火灾预防和应急逃生技能；（5）消防设施设备使用和维护；（6）消防安全管理制度和应急预案。1.1.25宣传教育形式（1）开展消防安全知识讲座；（2）制作并发放消防安全宣传资料；（3）利用商业街显示屏播放消防安全宣传片；（4）开展消防安全知识竞赛；（5）组织参观消防科普教育基地。第二节培训与演练1.1.26培训目标（1）提高员工和商户的消防安全知识和技能；（2）培养员工和商户熟练使用消防设施设备；（3）提升员工和商户的火灾预防和应急处理能力。1.1.27培训内容（1）消防法律法规、政策及标准；（2）消防安全基础知识；（3）火灾预防和应急逃生技能；（4）消防设施设备使用和维护；（5）消防安全管理制度和应急预案。1.1.28培训形式（1）邀请专业消防讲师进行培训；（2）组织员工和商户参加消防安全培训课程；（3）利用网络平台开展线上培训；（4）开展实际操作演练。1.1.29演练安排（1）每年至少组织一次商业街整体演练；（2）每季度至少组织一次部门或商户演练；（3）针对重点部位和关键岗位，每月至少组织一次专项演练。1.1.30演练内容（1）火灾报警及疏散逃生；（2）消防设施设备使用；（3）火灾现场扑救；（4）应急预案启动及协同处置。第五章：火源、电源管理第一节火源管理1.1.31火源分类（1）明火：包括吸烟、烹饪、焊接、烧烤等产生的明火。（2）暗火：包括电器设备、电线短路、化学反应等产生的暗火。1.1.32火源管理措施（1）禁止在商业街区域内吸烟，设立吸烟区并设置明显标识。（2）严格控制烹饪、焊接等火源使用，保证操作人员具备相应资质。（3）加强火源巡查，对违规使用火源的行为进行制止和处罚。（4）定期检查火源设备，保证其安全功能。（5）配备灭火器材，提高员工灭火技能。1.1.33火源应急预案（1）建立火源应急预案，明确应急流程和责任人。（2）定期组织火源应急演练，提高应对能力。（3）加强与消防部门的沟通，保证火源得到及时处理。第二节电源管理1.1.34电源分类（1）市电：商业街区域内接入的公共电源。（2）自备电源：商业街区域内设置的备用电源。1.1.35电源管理措施（1）加强电源线路检查，保证线路安全可靠。（2）定期检查电源设备，发觉异常及时处理。（3）配备足够的电源插座，避免超负荷使用。（4）建立电源使用制度，规范商业街区域内电源使用。（5）加强电源设备维护，保证其正常运行。1.1.36电源应急预案（1）建立电源应急预案，明确应急流程和责任人。（2）定期组织电源应急演练，提高应对能力。（3）加强与电力部门的沟通，保证电源得到及时处理。第六章：危险品管理第一节危险品储存1.1.37储存原则为保证商业街消防安全，危险品的储存需遵循以下原则：（1）分类储存：按照危险品的性质、火灾危险程度及灭火方法，将危险品分为不同类别，实行分类储存。（2）安全距离：危险品储存区域与商业街其他建筑、设施保持安全距离，避免相互影响。（3）限量储存：根据商业街实际情况，合理确定危险品储存限量，避免过度储存。（4）严格管理：对危险品储存区域实施严格管理，保证储存安全。1.1.38储存要求（1）储存设施：危险品储存场所应具备良好的通风、防火、防爆、防雷等设施。（2）储存环境：危险品储存区域应保持干燥、阴凉、通风，避免阳光直射。（3）储存容器：危险品应使用符合国家标准的专用容器储存，容器应完好无损，密封良好。（4）储存方法：根据危险品的性质，采用合适的储存方法，如堆放、上架、装箱等。（5）储存标识：危险品储存区域应设置明显的安全标识，提醒作业人员注意安全。第二节危险品运输1.1.39运输原则危险品运输应遵循以下原则：（1）安全第一：保证危险品运输过程中的人员、环境和财产安全。（2）合法合规：遵守国家有关危险品运输的法律法规，保证运输合规。（3）专业化运输：采用专业危险品运输车辆和设备，提高运输安全性。1.1.40运输要求（1）运输车辆：危险品运输车辆应具备良好的安全技术功能，符合国家有关标准。（2）运输人员：危险品运输人员应具备相应的资质，熟悉危险品性质和运输安全要求。（3）运输包装：危险品运输包装应符合国家标准，保证在运输过程中安全、稳定。（4）运输路线：合理规划危险品运输路线，避开繁华地段和人口密集区。（5）运输时间：尽量减少危险品在运输过程中的停留时间，提高运输效率。（6）应急处理：危险品运输过程中，应配备必要的应急器材和设备，应对可能发生的意外情况。（7）运输记录：危险品运输过程中，应详细记录运输时间、路线、人员等信息，以备查验。第七章火灾应急预案第一节火灾预警1.1.41预警目的为保证商业街消防安全，降低火灾风险，本节旨在建立一套完善的火灾预警机制，提前发觉火灾隐患，及时采取预防措施，保障人民群众生命财产安全。1.1.42预警内容（1）火灾危险源识别：对商业街内潜在的火灾危险源进行排查，包括电气设备、火源、易燃物品等。（2）火灾预警系统：建立火灾预警系统，实时监测火源、电气线路、易燃物品等关键参数，发觉异常情况立即报警。（3）火灾预警信息发布：当火灾预警系统监测到火险隐患时，及时发布预警信息，通知相关人员进行处理。（4）预警信息传递与处理：明确预警信息传递流程，保证预警信息迅速、准确传达到相关部门和人员。1.1.43预警措施（1）加强火灾隐患排查：定期对商业街内火灾危险源进行排查，发觉问题及时整改。（2）建立火灾预警系统：安装火灾自动报警系统、电气火灾监控系统等，提高火灾预警能力。（3）加强员工培训：提高员工消防安全意识，使其掌握火灾预警知识，提高预警能力。第二节火灾应急响应1.1.44应急响应分级根据火灾严重程度，将应急响应分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。1.1.45应急响应流程（1）火灾报警：当火灾发生时，现场人员应立即按下火灾报警按钮或拨打火警电话，向消防部门报警。（2）现场处置：现场负责人应迅速组织人员疏散，切断火源，启动灭火设备，控制火势蔓延。（3）应急调度：消防部门接到报警后，立即启动应急预案，调度消防力量，组织灭火救援。（4）信息上报：现场负责人应及时向上级报告火灾情况，以便及时调整应急响应级别。（5）人员疏散与安置：在火灾现场附近设立临时指挥部，组织人员疏散，保证人员安全。（6）火灾扑救：消防部门采取有效措施，迅速扑灭火灾，防止火势扩大。（7）调查与处理：火灾扑灭后，相关部门对火灾原因、损失等进行调查，并对责任人进行处理。1.1.46应急响应措施（1）火灾扑救：消防部门根据火场情况，采取水枪、泡沫、干粉等灭火剂进行灭火。（2）人员疏散：现场负责人组织人员按照预定疏散路线迅速撤离火场。（3）通信保障：保证火场通信畅通，为消防部门提供救援信息。（4）交通管制：对火灾现场周边道路实施交通管制，保证消防车辆通行。（5）医疗救护：协调医疗机构，保证伤员得到及时救治。（6）后勤保障：为消防部门提供充足的后勤物资，保证灭火救援顺利进行。（7）信息发布：及时向公众发布火灾处理情况，维护社会稳定。第八章火灾调查与处理第一节调查1.1.47调查目的火灾调查旨在查明火灾原因，认定火灾性质，明确责任，总结火灾教训，为火灾预防和管理提供科学依据。1.1.48调查原则（1）客观、公正、科学、严谨；（2）尊重事实，依法依规进行调查；（3）注重协作，充分发挥各部门和专业人员的作用。1.1.49调查内容（1）火灾发生的时间、地点、燃烧物质、火灾蔓延途径；（2）火灾现场的保护、扑救及火灾原因初查；（3）火灾现场痕迹物证提取、鉴定与分析；（4）火灾责任人及火灾原因调查；（5）火灾直接财产损失及人员伤亡情况；（6）火灾应急预案的执行情况；（7）火灾调查报告撰写。1.1.50调查程序（1）接到火灾报警后，立即启动火灾调查程序；（2）指派调查组，明确调查任务和分工；（3）对火灾现场进行实地调查，收集相关证据；（4）对火灾责任人进行调查询问；（5）提取、分析火灾现场痕迹物证；（6）编写火灾调查报告。第二节处理1.1.51处理原则（1）依法依规，严肃处理火灾；（2）坚决查处火灾中的违法行为；（3）注重教育，强化火灾责任追究；（4）改进工作，预防火灾的再次发生。1.1.52处理措施（1）对火灾责任人进行行政处理，包括警告、罚款、降级、撤职等；（2）对火灾中存在违法行为的单位或个人，依法予以行政处罚；（3）对火灾中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的国家工作人员，依法追究刑事责任；（4）对火灾中造成重大损失的，依法赔偿损失；（5）加强火灾警示教育，提高消防安全意识；（6）完善火灾应急预案，提高火灾应急处理能力；（7）深入开展火灾隐患排查，保证消防安全。第九章消防安全检查与整改第一节消防安全检查1.1.53检查目的消防安全检查旨在保证商业街消防设施设备的正常运行，提高员工消防安全意识，及时发觉并消除火灾隐患，保障人民群众的生命财产安全。1.1.54检查内容（1）消防设施设备检查：包括消防水泵、消防栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明等设施设备的完好性、有效性及运行状况。（2）消防安全通道检查：保证消防通道畅通无阻，无占用、堵塞等现象。（3）消防安全标识检查：检查消防安全标识是否完好、清晰，易于识别。（4）电气线路检查：检查电气线路是否存在老化、破损、短路等安全隐