DB34∕T 2760-2016 山间盆地休闲旅游发展要求

GuidelinesforleisuretraveldevelopmentintheHYPERLINK2016-12-30发布2017-01-30实施安徽省质量技术监督局发布I本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准安徽省旅游标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司、浙江茗苑旅游规划设计研究中心有限公司。本标准主要起草人：贺冉冉、林震华、刘璐、丁林峰、牛彦、陈梦羽、李静、束道文、吴才满。1山间盆地休闲旅游发展要求本标准规定了山间盆地休闲旅游发展要求的术语和定义、基本原则、发展战略、管理组织、环境与环境管理、文化遗产保护、旅游基础设施、旅游服务、安全与应急。本标准适用于山间盆地休闲旅游发展与要求。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB5768(所有部分)道路交通标志和标线GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB15618土壤环境质量标准GB16153饭馆(餐厅)卫生标准GB/T17775旅游区(点)质量等级的划分与评定GB/T26354旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T26355旅游景区服务指南GB/T26356旅游购物场所服务质量要求GB/T26358旅游度假区等级划分GB/T26361旅游餐馆设施与服务等级划分LB/T036自行车骑行游服务使用，请3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。山间盆地Intermountainbasin位于山区内部、被山地所环绕的盆地。常见的是构造断陷盆地或河谷侵蚀盆地，一般规模较小。4总体要求24.1坚持保护环境和合理利用资源的国策。4.2坚持因地制宜，突出优势，推动当地旅游业特色化发展。4.3坚持节约资源、保护环境，实现旅游业可持续发展。4.4坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求，不断提升游客满意度，持续扩大旅游惠民力度。4.5坚持发挥市场配置资源的基础性作用，把政府引导与市场机制结合起来，努力形成新的发展格局。4.6实行计划生育，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。4.7加强资源和环境法规、资源和环境知识的教育，提高公民保护资源和环境的意识。5规划要求5.1.1对区域内的村镇进行规划，划定建筑群落的范围，限定建筑区域。5.1.2区域内建筑材料，表面材料和顶部材料和谐统一，风格一致，能够与应与当地环境充分融合，符合当地自然和人文景观。5.1.3道路和乡村标识应符合GB5768的要求。5.1.4区域应建设的独有的信息告示牌(特色游览线路介绍、线路走向等)。5.1.5公共信息图形符号按GB/T10001.1、GB/T10001.2的规定建设，设置合理，外观具有民族和地方文化特色，宜使用本地原生材质。5.1.6在旅游线路沿线应建设旅游驿站。5.2旅游产品5.2.1区域内应支持开发创建当地品牌，开发绿色食品产品，弘扬具有本土特色的手工艺术。5.2.2区域内宜开发文化游、生态游、养生游、乡村旅游、高端豪华休闲度假游等旅游产品。6管理组织6.1加强政府主导，健全政府旅游管理机构，多部门联动推动旅游发展。6.2推动农民参与旅游，规范和完善农民旅游服务组织。6.3培育扶持已有旅游企业、引进优质企业，积极探索企业与当地居民合作开发旅游新模式。6.4通过培训和技术咨询为企业提供援助。6.5制定政策加大旅游投会学搭建平台流支持旅游地的开发传宣传战培训他用途7环境管理要求7.1环境指标7.1.1空气质量符合GB3095的一类区规定。7.1.2地表水主要指标达到GB3838规定相应水体功能区水质标准。7.1.3声环境质量符合GB3096的环境噪声等效声级限值0类规定。7.1.4土壤指标达到GB15618的一级标准。7.2环境管理37.2.1水资源建造净水基础设施，实现区域内废水全部处理后才可排放到自然环境或农田中，禁止水流污染。限制各种旅游开发活动的取水量，保护水源。7.2.2垃圾处理建造垃圾处理基础设施，收集清理区域内垃圾，对区域内的居民进行宣传教育，必要时制定奖惩管理办法，引导居民对有机物进行分拣，或堆肥处理，或生产生物沼气。7.2.3能源利用采用补贴，宣传教育等方式在区域内推广使用清洁能源(电力、生物沼气、太阳能等),限制污染企业进驻该区域。7.3自然景观及生物多样性保护7.3.1保护山间盆地自然景观、农田景观等。7.3.2建立自然保护区实行生物保护对象的就地保护。7.3.3建立动物园、植物园、野生动物园、种子库、基因库、水族馆等不同形式的保护措施，对那些比较珍贵的物种、具有观赏价值的物种或其基因实施由人工辅助的迁地保护。7.3.4应当采取措施以避免外来物种入侵。应当尽量使用本地原生物种来进行绿化恢复与环境美化，尤其是自然景观。7.3.5与野生动物之间的互动，不能对其族群的生存及其生活习性造成不良的后果。应当尽可能减少对自然生态系统的干扰行为，通过休养生息等保育管理措施对自然生态系统进行有益的补偿。7.3.6加强民众教育，广泛通俗持之以恒的开展与环境相关的文化、法律教育，培育本地化的亲生态人口。8文化遗产保护要求8.1物质文化遗产8.1.1落实责任，建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度。8.1.2加强文化遗产保护法律法规建设，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。8.1.3保障重点文化遗产经费投入。8.1.4加强文化遗产保护管理机构和专业队伍建设，大万培养文化遗产保护和管理所需的各类专门人才。父8.1.5加大宣传，营造保护文化遗产的良好氛围。8.2非物质文化遗产8.2.1采取有效措施，征集具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产实物和资料，完善征集和保管制度。有条件的地方可以建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心。8.2.2文化遗产保护建立名录，建立非物质文化遗产名录体系。8.2.3对列入非物质文化遗产名录的项目，要制定科学的保护规划，明确有关保护的责任主体，进行有效保护。8.2.4对列入非物质文化遗产名录的代表性传人，要有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。48.2.5加强少数民族文化遗产和文化生态区的保护。重点扶持少数民族地区的非物质文化遗产保护工作。对文化遗产丰富且传统文化生态保持较完整的区域，要有计划地进行动态的整体性保护。8.3文化实践活动及文化认同8.3.1区域内宜举办当地文化及民间家族历史展览活动，使游客发现和了解当地文化。8.3.2区域内宜开展当地文化的实践、研究和教育活动，引导游客参与体验学习。8.3.3区域内宜开发多种主题活动与节庆活动(如摄影大赛，山地自行车赛，当代地方艺术家作品展，主题纪录片，音乐节等)为盆地打造艺术形象，宣传推广盆地形象。9旅游基础设施9.1交通运输9.1.1区域应在交通方便的位置建造游客集散中心，游客集散中心的建设应符合GB/T31381的要求，游客集散中心应达到一级。9.1.2区域内应建设旅游信息咨询中心，信息咨询中心建设应符合GB/T26354的要求。9.1.3应完善道路交通网络，建设特色旅游线路，方便景点与景点之间，景观与景观之间，景点与景观之间的道路连接，以满足未来客流量的需求。9.1.4宜利用盆地丰富的自然景观资源，建立群山环绕的徒步旅游或自行车旅游环形带。9.1.5宜建设风景旅游道路，道路符合LB/T025的要求。9.2食宿接待9.2.1区域内宜建设生态度假村、大型度假村、家庭客房、生态旅馆，客栈等各种住宿设施。9.2.2度假区应符合GB/T26358的要求。9.2.3旅游餐馆应符合GB/T26361的要求。9.2.4饭馆(餐厅)卫生标准应符合GB/T16153的要求。9.3娱乐购物区域内应打造主题街区，特色购物点，旅游购物点应符合GB/T26356的要求。HYPERLINK9.4.1.1智慧旅游技术平台将云计算、物联网、人工智能、移动通信技术、RFID技术应用于游客感知、景区管理、政府监督等方面，打造智慧旅游技术平台，将信息资源及旅游资源得到系统化的整合和深度开发，将实体基础设施与信息基础设施进行有效结合。9.4.1.2旅游数据库智慧旅游的实现是基于旅游信息资源数据库的基础上的。数据质量的好坏与数据组织是否合理直接影响到所有应用系统功能和性能的发挥。旅游信息资源数据库为智慧旅游平台提供了数据支撑与保证。典型的旅游信息数据库主要包括GIS数据库、旅游资源数据库、多媒体数据库、游客资源数据库及旅游诚信数据库等。59.4.2智慧旅游应用打造智慧旅游平台，所有使用智慧旅游平台的旅游者可以通过手机移动终端、网络等多种方式访问智慧旅游体系，获取景点介绍、旅游线路规划等信息，并在景区中体验智能导游、智能门票等个性化服务运用智慧旅游技术，从售票、验票、结算、分析等全过程实现信息共享，景区可以通过后台管理系统，方便快捷的获取各个景点的流量及客源信息，景区的安防、车辆等方面的信息，方便景区进行协调调度。9.4.2.3政府主管部门政府主管部门的应用主要表现在信息门户网站建设、智慧行政办公及应急智慧等几个方面。旅游行政管理部门通过智慧旅游平台获取精确的景区旅游资源信息，提高旅游行业的管理水平，宣传当地旅游产品，带动当地的旅游发展。9.4.2.4旅游相关企业旅游相关企业主要包括交通、住宿、娱乐、餐饮、购物等旅游企业，通过智慧旅游平台，发布旅游信息，广告促销，提供网上预定、在线支付等业务，进行智慧化运作管理强化基本信息管理和诚信管理，提高智慧化程度10旅游服务10.1有统一的旅游管理机构，经营管理应符合GB/T17775的要求。10.2游览服务设施设备应符合GB/T17775的要求。10.3质量管理要求符合GB/T26355的要求。10.4旅游购物服务应符合GB/T17775的要求。10.5人员服务应符合GB/T26355的要求。10.6山地自行车旅游服务应符合LB