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北京智博睿项目管理有限公司北京智博睿项目管理有限公司老旧小区改造项目可行性研究报告-中央财政专项资金1、建设目标深入贯彻落实科学发展观,着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高居住品质为目标,坚持政府主导、社会参与、业主自治,着眼长远、标本兼治,属地负责,突出重点、分布实施的原则,着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。在完善老旧小区硬件配套设施的基础上,争取实现“八个有”,即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。2、发展背景党的二十届三中全会《决定》提出“建立可持续的城市更新模式”。当前,我国不少城市尤其是特大城市已步入存量发展阶段,城市更新成为城市建设改造的主要模式,通过维护、整建、拆除、完善公共资源等方式,对城市空间资源重新调整配置,使之更好满足人们的需求,更好适应经济社会发展实际。老旧小区改造是当前城市更新的重要任务之一。随着城市发展和人口增加,许多老旧小区的基础设施和居住环境已经严重滞后,道路狭窄、排水不畅、停车难等问题已经成为居民生活的难题,给居民的生活带来了很多不便和困扰。此外,老旧小区的房屋状况也令人担忧,存在着房屋老化、漏水、漏电等安全隐患。因此,改造老旧小区势在必行。实施老旧小区改造,是重大的发展工程,是一项稳投资、扩内需、惠民生的重大举措,对于当前做好“六稳”工作,落实“六保”任务具有重要作用。党中央、国务院高度重视这项工作,习近平总书记多次强调,住有所居是宜居的基础,要加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造加快补齐老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面的短板。在城市化进程中,老旧小区改造一直是城市更新环节的重要板块,也是和百姓民生息息相关的产业。一方面,我国城市老旧小区数量众多,据统计,全国共有老旧小区近10万个,这些小区普遍存在设施老化、配套设施不全等问题,迫切需要改造升级。另一方面,随着工业化进程推进,人口大量流入工业化程度较高的城市,导致房屋供应相对不足。在此背景下,作为推动城市建设存量提升和惠民宜居的重要手段,老旧小区改造成为大势所趋。3、项目发展的重要性老旧小区是指城市中早期建设、设施陈旧、存在安全隐患的住宅小区。这些小区不仅影响着居民的生活质量,还制约了城市的可持续发展。因此,老旧小区改造具有重要的现实意义。(1)保障居民基本居住权利保障性住房是政府为中低收入家庭提供的住房,其目的在于确保这部分人群的基本居住权利。通过发展保障性住房,政府能够直接介入住房市场,为那些由于经济原因无法自行解决住房问题的家庭提供援助,从而确保他们能够获得适宜的居住环境。(2)维护社会稳定与公平住房是人们生活的重要组成部分,对于个人和家庭的稳定性具有深远影响。发展保障性住房有助于缓解因住房问题而引发的社会矛盾,减少贫富差距带来的负面影响。通过为低收入群体提供住房保障,政府能够促进社会公平与和谐,为经济发展创造更加稳定的社会环境。(3)促进房地产市场健康发展保障性住房的建设与管理对于整个房地产市场的稳定发展具有重要意义。一方面,保障性住房能够增加住房供应,缓解市场供需矛盾,从而平抑房价过快上涨的趋势。另一方面,通过政府对保障性住房的规划和监管,可以引导房地产市场朝着更加合理、有序的方向发展,防止市场出现过度投机和泡沫化现象。(4)提升城市竞争力与吸引力完善的住房保障体系是城市发展的重要基础之一。发展保障性住房能够提升城市对人才的吸引力,使更多优秀人才愿意来到城市并长期定居。这些人才的加入将为城市带来更加丰富的劳动力资源和创新力,推动城市经济的持续增长。同时,良好的住房条件也是城市文明与进步的体现,有助于提升城市的整体形象和竞争力。综上所述,发展保障性住房对于保障居民基本居住权利、维护社会稳定与公平、促进房地产市场健康发展以及提升城市竞争力与吸引力等方面都具有十分重要的意义。因此,政府应继续加大在保障性住房领域的投入力度,不断完善相关政策与措施,以确保这一民生工程能够持续、稳定地推进。4、项目发展现状及趋势来自住房和城乡建设部的数据显示,2024年,全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。根据各地统计上报数据,今年1月至6月,全国新开工改造城镇老旧小区3.3万个。分地区看,江苏、辽宁、山东、河北、江西、浙江、青海、重庆、贵州、湖南10个地区开工率超过70%。城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。2020年,我国吹响了全面推进城镇老旧小区改造工作的号角。对于我国城镇老旧小区改造取得的阶段性成果,住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军近日介绍,党中央、国务院部署实施城镇老旧小区改造以来,全国累计新开工改造城镇老旧小区25万个。通过抓楼道革命、环境革命、管理革命,累计更新改造水、电、气、热等各类老旧管线管道超过30万公里,加装电梯12万部以上,改造增设停车位300多万个、电动汽车充电桩11万多个,还增设了养老、托育等社区服务设施超过7.2万个。据统计,大约4400万户超过1亿居民得到了看得见、摸得着的实惠。我国提出,到“十四五”时期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。城镇老旧小区改造仍将持续推进。近日出台的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》强调,推进城镇老旧小区改造。以水电路气信邮、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点,扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。同时,因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造等。以“一老一小”人群需求为重点,推进社区嵌入式服务设施建设,加强无障碍环境建设和适老化改造,提高社区公共服务水平。在政策推动下,我国老旧小区改造速度不断加快。数据显示,2022年我国新开工改造城镇老旧小区为5.25万个,较2022年全国计划新开工改造城镇老旧小区增长0.15万个。未来随着城镇化率不断提升,老旧小区改造需求将持续增加,行业将迎来黄金发展期。预计2025年老旧小区改造市场规模将达7659亿元,十四五期间我国老旧小区改造市场规模接近3.6万亿元,年均市场规模超过7000亿。项目可行性研究报
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