TCNEA-核电厂事故应急环境辐射监测技术规范编制说明

《核电厂事故应急环境辐射监测技术规范》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源2023年5月9日，按照《关于召开《离子辐照模拟中子辐照损伤的技术规范》等6项团体标准立项评审会的通知》（核协科函〔2023〕245号），中国核能行业协会组织国内有关专家对《核电厂事故应急环境辐射监测技术规范》进行了立项评审。立项评审专家建议，本标准完全可应用到核电领域，通用性很强。2023年7月17日，中国核能行业协会发布《关于《核电厂协作方人员出入管理》等51项团体标准通过立项审批的通知》(核协科函〔2023〕508号)，本标准正式获准立项，专业类别为“通用与基础”类。本标准的主编单位为福建福清核电有限公司，2023年7月完成了初稿的编制。计划2024年11月30日完成。福建福清核电有限公司与中国核能行业协会签订了框架服务合同。本标准的项目编号为：CNEA-716。2、主要工作过程在本标准立项前，由主编人员起草了标准的初稿。并根据立项形式审查意见进行了初步修改。立项评审会上专家的意见及修改情况：标准类别定位“通用与基础”类，标准模板按此类标准进行确认修改。注意该标准的检验指标的通用性，要易于被其他单位接受和使用。本标准不制定硬性的判定指标，在国标、行标及技术标准有规定的情况下，可使用其标准为判定依据；在其他标准无规定的情况下，本标准可为使用者提供场外应急状态下的支持。原编制单位只有福建福清核电有限公司，根据专家建议邀请一些其他的行业内参编单位共同参与，便于标准发布后的推广。最后邀请了中核核电运行管理有限公司、江苏核电有限公司、山东核电有限公司、华能核能技术研究院有限公司、福建宁德核电有限公司、苏州热工研究院有限公司、福建省辐射环境监督等7家单位，包含了核电厂、辐射监测研究院或地方辐射环境监督部门，其中核电企业包括中核集团、广核集团、华能集团旗下相关单位。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等标准主要参编单位为中核核电运行管理有限公司、江苏核电有限公司、山东核电有限公司、华能核能技术研究院有限公司、福建宁德核电有限公司、苏州热工研究院有限公司、福建省辐射环境监督。由主编人员编制初稿后发其他参编人员共同讨论、审查，提出修改意见和建议，由主编人员根据收集的建议进行适当修改。二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则主要依据《中国核能行业协会团体标准管理办法（试行）》的相关要求，本标准的编制符合核电行业应急环境辐射监测的要求，与国家及行业已有核事故情况下核电厂要求不冲突，同时能解决了监测范围及监测项目差异的问题。（1）科学性本标准对核电厂事故应急情况下需开展的监测进行了说明，具有科学性和首创性。（2）实用性环应急环境辐射监测技术规范十分必要，具有实用性。2、标准主要内容的依据标准编写的格式遵从GB/T1.1-2009的要求。标准第5章应急监测范围原则、第6章应急监测布点及采样原则、第7章应急监测内容主要引自《核动力厂核事故环境应急监测技术规范》（发布稿）（HJ1128-2020）。对于核电厂事故应急监测内容及监测范围，《核动力厂核事故环境应急监测技术规范》（发布稿）（HJ1128-2020）并未明确核电厂应采取的监测项目和监测范围，只要求场外应急组织需执行的内容。本标准规定在核事故应急情况下，要严格按照场外应急组织的要求开展相应监测，核电厂应具备开展相应监测的能力。3、解决的主要问题核电厂在正式开工前，需编制应急环境辐射监测相关材料，对事故情况下核电厂开展的环境辐射水平和放射性污染进行监测，确保及时响应。但目前国内标准中针对核动力厂在事故情况下采取的应急环境辐射测方面的规定还是空白。本标准给出了核电厂在应急情况下需开展的辐射环境应急监测的范围、布点、内容、样品采集与管理、质量保证的技术要求。为核电厂在事故情况下需采取的应急环境辐射监测提供了有效方法。三、主要试验（或验证）情况监测布点原则需考虑的因素监测布点考虑了放射性烟羽扩散、食入途径、敏感区等，对陆域和海域16个方位开展环境辐射监测，并主导风向的下风向、居民密集区适当增加布点。同时考虑补充投放式自动装置，满足辐射监测要求。监测项目需考虑的因素考虑到核事故情况下气态途径和液态途径的扩散，对大气及沉降物、土壤、地表水和陆生生物、海洋及海底泥、地面放射性沉积、指示生物等进行监测。探测限考虑的因素核电厂作为场外应急组织的有效支援力量，需满足场外应急组织对样品探测下限的测量要求，因此本标准附录B引用《核动力厂核事故环境应急监测技术规范》（发布稿）（HJ1128-2020）中关于事故早、中、晚期对探测下限的要求，未场外核应急组织提供数据支持和决策。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况本标准制定后，能有效解决核电厂在事故应急情况下需开展的监测项目和监测范围。包括应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急情况下，核电厂需开展的监测项目和监测范围，对提高核电厂在不同事故状态下需开展的监测极具实用价值，解决了行业内目前无参考依据的问题，提出了通用的监测项目和监测范围。六、与国际、国外对比情况1）目前国际上没有通用的核电厂事故应急监测规范；2）国内核电厂事故应急相关的标准主要为《核动力厂核事故环境应急监测技术规范》（发布稿）（HJ1128-2020），但该标准并未明确规定核电厂需开展的具体的内容；本标准提供一个通用的监测规范显得非常迫切和必要。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，是对现行法规标准的补充，填补了现行标准无通用的核电厂事故应急监测规范的问题。八、重大分歧意见的处理经过和依据无。九、标准性质的建议说明建议本标准的性质为团体标准。十、贯彻标准的要求和措施建议标准发布后，福建福清核电有限公司将配合中国核能行业协会组织行业召开标准宣贯会，开展培训活动，促进该标准更好的贯彻实施