DB14T-燕麦干草生产技术规程编制说明

山西省地方标准《燕麦干草生产技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二0二四年一月山西省地方标准《燕麦干草生产技术规程》编制说明一、工作简况（一）任务来源本标准依据山西省市场监督管理局《关于2022年度省级地方标准复审结论公告》（2022年第20号），由山西农业大学承担标准的修订工作。（二）起草单位和主要起草人山西农业大学、山西省畜牧技术推广服务中心等单位承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工李红玉女科长/高级实验师山西农业大学总体负责张婷女科长/畜牧师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人程彩虹女科长/高级畜牧师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人张运婷女助理畜牧师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人侯东来男副主任/正高级兽医师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人许庆方男教授山西农业大学主要编写人玉柱男教授中国农业大学主要编写人高新中男正高级畜牧师山西省林业和草原工程总站主要编写人高文俊男副院长/副教授山西农业大学主要编写人佟莉蓉女副教授山西农业大学主要编写人王永新男系主任/副教授山西农业大学主要编写人朱慧森女副院长/教授山西农业大学主要编写人王保平男副研究员山西农业大学山西有机旱作农业研究院主要编写人丁婉女助理研究员山西农业大学高寒作物研究所主要编写人李晓婷女讲师山西农业大学主要编写人王誉陶女讲师山西农业大学主要编写人叶占胜男高级畜牧师朔州市草牧业发展中心主要编写人李文才男正高级畜牧师晋中市动植物检疫站主要编写人贾官男助理畜牧师山阴县草牧畜业发展中心主要编写人丁栋男助理畜牧师山阴县草牧畜业发展中心主要编写人王玫男副总经理朔州市骏宝宸农业科技股份有限公司主要编写人王研女主任朔州市骏宝宸农业科技股份有限公司主要编写人王永亮男经理山西亮农农业开发有限公司主要编写人二、标准修订的必要性和意义1、本标准仍然符合国家宏观政策的导向历年中央一号文件都体现了国家将继续“支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。”而奶类、牛羊等的生产，离不开优质饲草的支撑作用。燕麦干草作为我省的主要饲草之一，保障了草食动物生产的稳步增长。2、本标准对农业产业结构的优化调整仍然发挥着良好的促进作用为了继续推进粮改饲种植业结构的调整，保障肉奶畜类日粮的稳定性以充分发挥动物的生产性能，满足人们对肉奶消费的膳食结构优化需求，就必须稳定优质饲草种植面积，为草食动物饲养提供饲草产品。本标准发布后，我省燕麦干草生产能力逐年增长，品质得以提升。为了进一步提升燕麦干草的质量，减少加工贮藏的损失，需要对现行标准进行修改。3、高质量燕麦干草助力地方特色农业产业的发展汾河平原自古就有草食动物养殖与畜产加工的传统，比如肉牛有晋南牛地方品种，牛肉产业有平遥牛肉、胡兰牛肉，乳业中有九牛乳业、超人乳业等，羊肉有运城的羊肉萝卜、临汾的麦茬羊肉、晋中的站羯羊等，奶山羊从洪洞一带推广至全省。牛羊等草食动物畜产的供应需要动物养殖的保障，而草食动物养殖脱离不了饲草的保障。在树立大食物观的背景下，更加规范燕麦干草生产技术规程，提供高质量饲草，保障草食动物日粮稳定性，充分发挥草食动物生产性能，变得尤为必要。三、主要起草工作过程（一）成立标准修订项目组在标准的起草过程中，由山西农业大学、山西省畜牧技术推广服务中心等单位共同成立了标准起草小组，山西农业大学负责标准撰写的组织、协调工作，并且承担资料的收集、整理、起草和意见汇总工作。（二）收集资料及调研标准修订组成员，奔赴我省的草业龙头企业、规模化养殖场，开展实地调研。（三）修订文本修订组成员在收集资料及调研的基础上，对《燕麦干草生产技术规程》的相应章节条进行了完善、优化，完成《燕麦干草生产技术规程》修订稿。（四）征求意见标准修订组完成征求意见稿后，通过邮件等方式，广泛征求山西农业大学动物科学学院、中国农业大学草业科学技术学院、沈阳农业大学园艺学院、东北农业大学动物科学技术学院、内蒙古农业大学草原与资源环境学院、中国农业科学院草原研究所、内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所、南京农业大学草业学院、华南农业大学园林与风景学院、北京林业大学草业与草原学院等单位的专家。根据专家的建议与意见，修订组成员完成《燕麦干草生产技术规程》送审稿。（五）技术评审2024年2月2日，山西省农业标准化技术委员会组织专家对《燕麦干草生产技术规程》送审稿进行了初审。标准修订组按照与会专家的意见建议，对本标准进行了更进一步的修改和完善。2024年3月12日，完成了《燕麦干草生产技术规程》报批稿。四、修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（从合法性、安全性、适应性、协调性和先进性等方面说明）（一）修订标准的原则和依据1、科学性原则标准的起草团队成员多年来承担了国家科技支撑计划、农业部公益性行业（农业）科研专项、山西省科技攻关计划项目等项目。为本标准的制定奠定了科学基础。2、适用性原则为了保证本标准的适用性，标准修订小组在山西省各地进行现场调研，综合我省生产的设施装备、机械、人员配置等情况修订本标准。3、规范性原则管理部门的指导决定了本标准整体规范性，编制团队的研究与示范基础决定了本标准技术指标及范围的规范性，标准编制的经历及良好的文风决定了标准文本逻辑结构、遣词造句、语言的规范性。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准在现行法律法规的框架内起草，该标准与现行的《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规无冲突，并保证了对该标准最新版本的引用，保障了合法性、安全性、适应性、协调性和先进性。五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述（对修订标准中重要技术条款的来源、依据以及科学支撑进行说明）介于对山西省草业龙头企业、规模化养殖场燕麦干草生产的现场调研，将原标准中，水分低于20%可压制草捆，修订为水分低于15%可压制草捆，避免干草捆发霉变质。六、重大意见分歧的处理依据和结果（说明在征求意见中，征求意见的单位数量，共收到反馈意见的数量，其中采纳意见的数量，未采纳意见的数量，以及征求意见过程中是否有重大分歧意见，处理经过和依据）通过征求山西农业大学动物科学学院等专家，一致认为，标准的编制指导思想明确，标准名称规范，结构协调一致，主要内容详实，指标依据科学，方法准确，尚需进一步修改。函审共收到回函10份，有建议或意见的回函10份，各种意见10条，主要是对标准语言规范等，全部采纳。未采纳意见0条。详见附表。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况未引用国际标准、国外标准。与国内同类标准水平相比，部分指标较为先进。八、作为推荐性标准的建议及其理由建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议及其理由（包括推广应用措施、宣贯培训、试点示范、配套资金等）1．通过产业技术体系、牧草产业技术创新战略联盟、推广部门等平台宣传，将标准推广应用于生产实践中，充分发挥其生产指导作用。2．建立校企联合示范基地，将技术规程中的限定规范到生产中的每一个环节。3．通过国家或省市级科研项目带动，畜牧业、草业会议等形式培训优秀企业管理者、养殖户、种植户等相关从业人员将标准贯彻落实到生产实践中，带动草牧产业发展。PAGEPAGE9《燕麦干草生产技术规程》山西省地方标准征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：李红玉联系电话写时间：2024年1月13日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳的理由等）1文本凝练语言山西农业大学动物科学学院霍文婕采纳2文本精简用词中国农业大学草业科学技术学院吴哲采纳3文本文字表述沈阳农业大学园艺学院白春生采纳4文本文字东北农业大学动物科学技术学院秦立刚采纳5文本标点符号内蒙古农业大学草原与资源环境学院格根图采纳6文本格式规范中国农业科学院草原研究所孙娟娟采纳7文本条目化内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所薛艳林采纳8文本注意用词南京农业大学草业学院原现军采纳9文本少用“宜”字华南农业大学园林与风景学院张庆采纳10文本单位规范北京林业大学草业与草原学院张铁军采纳说明：1、针对明确回复无意见的单位，请在“意见内容”中注明无意见，在“