田水利基本建设调研报告

土默特左旗地处土默川平原，全旗共辖个5镇4乡7个区其中农业人口30.2028万人。全旗总土地面积2796平方公里，平原区1788.59平方公里，山区1007.57平方公里。我旗属大面蒸发量高达1870.3毫米。境内河流主要有大、小黑河，什拉河，哈素海及沿山各沟。我旗水资源总量6.10亿立方米。地下水2.3亿立方米。目前可利用水资源总量5.0亿立方米。其中地表水3.2亿立方米；地下水1.8亿立方米，人均占用水资源量1430立方米。建国以来，各级政府与我旗广大群众积极兴办水利，相继建成中、小型水库8座。即万家沟水库、红领巾水库、五一水库、海流水库、哈素海水库、沙南水库、牌楼板水库。万亩以上灌区7处。即沿山万家沟水库灌区、红领巾水库灌区、五一水库灌区、哈素海黄河扬水灌区、黑河上、下段自流引水灌区以及井灌与井渠双灌的灌溉网络。利工程。国家投入各类水利建设资金1.143亿元。建成以农障农村饮水安全，提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标。坚持开源与节流并重、建设与管理同步，努经过对平原5镇4乡7个区域服务中心调查，现有农业总人口30.203万人。耕地面积104万亩。其中有效灌溉面积102万亩，保灌面积75.6万亩。节水灌溉面积52.62万亩；其灌面积2.345亩，微灌面积0.75万亩；防洪堤坝270公里。水土流失面积992平方公里，治理面积291.7平方公里占水土流失面积的29.41%。农村饮水受益人口20.48万人，牲畜22.3万头只。现有农田水利工程：水闸914处；农桥921处；扬水站17处；涵洞135处；塘坝28处。机电井总数3373眼，其中电井拥有3373眼，从数量来讲比较可观，按正常的灌溉定额计算，每眼井灌溉200亩则可灌近65万亩。目前井灌面积仅为25万亩。其主要原因是：1、机电井电力不足；2、机电井输水设备配套差抽水设备老化效能低下，。有效利用率为0.4左右；3、井渠由于井位分布不均，加之大部分为上济可持续发展，我旗饮用氟超标(含量大于2.0mg/L)人数数有5.2662万人，主要分布在我旗中、东、西部乡镇。氟(1)农业灌溉水源与饮用水源共用，存在维修困难，(2)生活用水量及用水方便程度方面个别地方电费较高，加之管理不完善闲置不用，另外，有的近年来由于干旱，城镇供水也出现困难，严重时只能定由于投入有限，节水工程设施总量小，效益不高，浪费水的河几乎没有来水，只靠小黑河城市污水与上游沿山各沟汇量减少，管理费用增加而水费在2002年1月1日调整后一直至今0.024元/立方米。远远低于供水成本。现就目前四大万家沟水库灌区承担着下游3乡26村有效灌溉面积16.77万亩，9.03万人口及110国道、呼包高速公路人民生命财产的防洪任务。现有管理人员81名(水库定员编制78人)。近年平均供水准按2003年执行);社保支出20万元；工程维护支出15万元；管红领巾水库灌区承担着下游8万亩土地的农业灌溉和3乡71现有管理人员71名。近年平均供水量1800万立方米，水费收入54万元。2002年水价从0.025元/立方米调到0.03元/立方米。而2002年(水库除险加固前)核算水价为0.06688元/立方米。(3)、黑河上段(济通渠)灌区管理处黑河上段(济通渠)灌区纯属自流引水灌溉。使水期仅为冬3乡28个村。现有职工24名。2003—2005年平均水费收入30万(4)、黑河下段(含海流水库)灌区管理处黑河下段(含海流水库)灌区承担3个乡41个村灌溉面积2003—2005年平均年水费收入68.1万元。其中仅工资支出42万元(工资标准按2003年执行)而且大部分职工领取60%工资；灌区管理单位无工程维护费、折旧费等支出。而2002年核算水价1、供水补偿机制不合理，水价偏低。2002年全国平均农3、如不尽快调整水价，国家近年来相继投入巨资新建的大因此、根据国家发展计划委员会计价格[2001]586号文件4、从全旗水利整体情况看，其水利基础设施建设发展不平衡。沿山各乡镇由于国家投资大，水利条件好而发展迅速。主要产粮区水利条件相对较弱，水利基础设施很差。农农民自筹能力微薄，国家用于我旗的小型水利工程投资不一步加强灌区农业灌溉用水管理，利用农村“一事一议”办水利民主方式，积极协助乡村组建农民用水者协会组准整体提高到二十年一遇的标准，重点对沿山八条大的山持续发展模式；对