2023年重大危险源安全监理实施细则

________________工程

重大危险源

安全监理控制实施细则

编制:__________________

审批：__________________

江西省恒信建设工程监理咨询有限公司

___________________工程项目监理部

年月—日

目录

一、编制目的.............................................2

二、编制依据和适用范围...................................2

三、监理职责.............................................2

四、工程概况.............................................2

五、监理工作流程.........................................3

六、监理工作的控制要点、目标值及具体内容.................5

七、监理工作的方式及措施.................................46

一、编制目的：

编制并执行本细则，监督施工单位严格贯彻“安全第一、预防

为主、综合治理”的安全生产方针，强化对建设工程施工重大危险

源的监控，督促施工单位加强对现场安全技术管理，达到防灾、减

损与人民群众生命和财产安全的目的，同时确保本工程达到合同规

定的安全目标，根据相关规定，特编制本细则。

二、编制依据和适用范围

2.1编制依据：本工程项目的施工合同、监理合同、《监理规划》、

监理安全交底（含监理内部交底）、安全监理目标责任书、安全及文明

施工监理实施细则及相关的设计文件、规范、标准和技术资料编写。

2.2适用范围：本工程施工全过程中的监理管理，包括场地平整、

深基坑开挖及支护、预应力管桩施工、基础及主体结构施工、装饰装

修施工及室外工程施工等各阶段。本细则所述深基坑开挖与支护施工

包括基坑支护、降水排水、土方开挖、土方回填、土石方爆破等施工

内容。

三、监理职责：

本细则由本工程项目监理部监理工程师（包括土建和安装专业）、

安全工程师编写，项目总监理工程师审核批准，项目监理部组织实施,

项目总监理工程师领导并对本项目安全监理工作总负责，项目监理部监

理工程师（包括土建和安装专业）具体执行并对其负相应责任。

四、工程概况：

4.1项目名称：桃湖村轨道1号线拆迁安置小区（桃源名居）

4.2建设单位：南昌青山湖投资发展有限公司

4.3设计单位：江西省建筑设计研究总院

4.4监理单位：江西省恒信建设工程监理咨询有限公司

4.5勘察单位：核工业江西工程勘察研究总院

4.6施工单位：江西建工第二建筑有限责任公司

4.7建设地点：南昌市艾溪湖以西，北京路以北

4.8建筑面积：总建筑面积约为13万平方米

4.9工程概况及结构类型：本项目有5栋29层、1栋23层住宅、

1栋5层商业裙房及3层沿街商业房，地下室一层，局部两层，拟

采用桩基础。本工程拟建建筑物重要性等级为二级，场地等级为

二级，地基等级为二级，岩土工程勘察等级为乙级。

五、监理工作流程：

5.1监理工作流程，参照执行监理规划施工安全及施工的环境保和安

全与文明施工监理实施细则等相关内容。

5.2具体流程如下表:

六、重大危险源监理工作的控制要点、目标值及具体内容

6.1施工重大危险源监理监控具体内容

6.1.1土方开挖及基坑支护工程安全监理细则

6.1.1.1土方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核

■土方开挖施工方案审核

开挖深度25m的基坑、须经专家组论证，施工单位应根据专家

论证意见，以及已有的工程地质、水文地质、周围环境资料以及根据

支护结构设计、降排水的要求，确定开挖方案；方案内容应符合有关

规程及强制性标准（施工安全篇）有关条文的要求。

土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：

①降排水及避免基坑漏水、渗水措施；

②根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）坍塌的安全措施；

③临边防护及坑边荷载要求；

④上下通道的设置；

⑤施工运输道路的布置；

⑥机械化联合作业时的安全措施；

⑦土方开挖变形监测措施；

⑧施工人员安全防护措施等。

■基坑支护施工方案审核

基坑支护是基坑施工的重要组成部分。当基坑深度超过5m（含

5m）时，须经专家组论证，施工单位应在专家论证意见及专项支护设

计的基础上完善基坑支护施工方案。在向监理提交施工方案时，应将

专家论证意见及专项支护设计资料附于其后。方案应符合《建筑基坑

支护技术规程》相关条文的要求，并综合考虑工程地质与水文地质条

件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基坑侧壁位

移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，做

到因地制宜，因时制宜。

方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：

①坑壁支护方法及控制坍塌的安全措施；

②基坑周边环境及防护措施；

③基坑临边防护及坑边载荷安全要求；

④上下通道设置；

⑤排水措施；

⑥支护变形监测措施。

⑦施工作业人员安全防护措施等。

对基坑支护设计及施工的有关要求：

•基坑支护的设计单位必须具有相应资质，其设计必须有图纸

及设计计算书。

•当基坑支护安排给分包单位施工时，应审查基坑支护分包单

位的资质、安全生产许可

证以及项目经理、安全员、特种作业人员的安全上岗资格证，必

须符合要求。

常用的基坑支护型式有如下几种：

•排桩式挡土墙：以某种桩型按队列式布置组成的基坑支护结

构。

•地下连续墙：用机械施工方法成槽浇灌钢筋混凝土形成的地

下墙体。

•水泥土墙：由水泥土桩相互搭接形成的格栅状、壁状等形式

的重力式结构。

•土钉墙：采用土钉加固的基坑侧壁土体与护面等组成的支护

结构。

•土层锚杆：由设置于钻孔内的钢筋或钢绞线与孔内注浆体组

成的受拉杆体。

•其他还有钢木支撑、钢板桩围堰、旋喷墙等支护型式。

6.1.1.2土方开挖及基坑支护现场安全检查内容

1）严格执行施工组织设计和安全技术措施，不得擅自修改。

2）现场施工区域应有安全标志和围护设施。危险处，夜间应设

红色标志灯。

3）基坑周边必须设置防护栏杆，栏杆应由上下两道横杆及栏杆

柱组成，上杆离地高度为1.0—1.2m,下杆离地高度为0.5—

0.6m。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

4）栏杆柱的固定及其横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在

上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位

置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大

横杆截面或加密柱距。

5）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置

严密固定的高度不低于180mm的挡脚板或400mm的挡脚笆。

挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25nli11。板与笆下边距

离地面的孔隙不应大于10mm。

6）边坡坡度应严格按设计要求进行放坡。

7）软土基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过1m。

8）作业中应由上而下分层开挖，遵循先放坡，先支护，后开挖

的原则。

9）机械挖土作业时，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或

扰动基底原状土。

10）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

11）当采用机械挖土时，机械旋转半径内不得有人。

12）当采用人工挖土时，人与人之间的操作间距不得小于2m。

13）作业人员必须沿斜桥道上下基坑，严禁施工人员采踏边坡

上下坑槽。

14）基坑现场排水措施应落实，防止基坑内积水而使基坑土体

恶化影响支护结构稳定。

15）基坑施工期间应设专人巡查其周围地面变化情况，发现裂

缝或塌陷应及时分析处理。

16）对基坑边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏

松或支撑有折断、走动，应立即采取措施，消除隐患。

17）挖方不得堆于基坑外侧，以免地面荷载超标。基坑外侧1.2m

以内不准堆放料具。

18）机械运土及铲土时，应遵守现场交通标志和指令，严禁在

基坑周边行走运载车辆。

19）大中型施工机具距坑槽边距离，应根据设备重量、基坑支

护及土质情况计算确定。

20）支撑拆除时应按基坑回填顺序自下而上拆除，随拆随填，

防止边坡塌方或相邻建（构）筑物破坏。必要时应采取加固

措施。

21）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土

壁边坡，造成土方坍塌。

22）发现坑壁渗、漏水应及时排除，防止因长期渗漏而使土体

破坏，造成挡土结构受损。

23）基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符

合三相五线制和"一机一闸

一箱一漏"的要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得有人

在坑内边抽水边作业。移动潜水泵时必须先切断电源。

24）夜间作业应配有足够照明，基坑内应采用36V以下安全电

压。

25）深基坑内应有通风、防尘、防毒和防火措施。

26）立体交叉作业的应有隔离防护措施。

6.1.1.3土方开挖及支护变形监控检查内容

土方开挖及基坑支护变形的监测措施是指在基础施工过程中，应

有对挡土结构位移、支撑锚固系统应力、支护系统的变形及位移、边

坡的稳定、基坑周围建筑的变化等进行严密监测的措施，主要包括:

监测点的设置和保护，监测的方式、内容及时间，监测的记录，监测

记录的分析、处理等内容。

1）监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。

2）位移观测基准点数量不少于两点，且应设在影响范围以外。

3）监测点的布置应满足监控要求，从基坑边缘以外1―2倍开挖

深度范围内的需要保护的物体均应作为监控对象。

4）基坑监测项目的监控报警值应根据监测对象的有关规范及支

护结构设计要求确定。

5）各项监测的时间间隔可根据施工进程确定。当变形超过有关

标准或监测结果变化速率较大时，应加密观测次数。当有事

故征兆时，应连续监测。

6）对监测结果进行分析，严格控制其发展变化动态，并将监测

结果定期通报有关部门。

7）基坑开挖监测过程中，应根据设计要求提交阶段性监测结果

报告。工程结束时应提交完整的监测报告，报告内容应包括：

a）工程概况；

b）监测项目和各测点的平面和立面布置图；

c）采用仪器、设备和监测方法；

d）监测数据处理方法和监测结果过程曲线。

6.1.2模板（含高大模板）及其支撑工程安全监理细则

6.1.2.1模板及其支撑工程安全专项施工方案审核

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土

构件模板支撑系统及特殊结构模板工程均应编制安全专项施工方案。

对于高大模板工程、水平混凝土的构件模板支撑系统高度超过8m或

跨度超过10m的，以及施工荷载大于lOkN/m?,或集中荷载大于15kN/

nf的模板支撑系统尚须经专家组予以论证。施工单位应根据专家论证

意见完善施工方案。在向监理提交施工方案时，应将专家论证意见附

于其后。

方案中的设计计算及安全技术措施必须符合强制性条文的要求,

并应满足安全生产的需要。对缺少安全技术措施或不符合强制性条文

要求的应提出监理审核意见，要求重新编制或补充完善。

■方案设计应包括的内容

1）绘制配板设计图、连接件和支撑系统布置图、细部结构和异

型模板及特殊部位详图；

2）根据结构构造型式和施工条件确定模板载荷，对模板和支撑

系统做力学验算；

3）编制钢模板与配件的规格、品种与数量明细表；

4）制定技术及安全措施，包括：模板结构安装及拆卸的程序，

特殊部位、预埋件及预留孔洞的处理方法，必要的加热、保

温或隔热措施、安全措施等；

5）制定钢模板及配件的周转使用方式与计划；

6）编写模板工程施工说明书。

■方案设计的有关规定

按照《组合钢模板技术规范》的要求，模板设计施工方案中应满

足下列要求:

1）组成模板结构的钢模板、钢愣和支柱应采用组合荷载验算其

刚度，其容许挠度应符合右下表

部件名称容许挠度

的规定：钢模板的面积1.5

单块钢模板1.5

2)组成钢模板所有材料的强度设计钢愣L/500

柱箍b/500

值，应按国家现行规范有关规定

桁架L/1000

取用。并应根据组合钢模板的新支撑系统累计4.0

旧程度、荷载性质和结构不同部位，乘以系数—

3）当验算模板及支撑系统在自重与风荷载作用下抗倾覆的稳定

性时，抗倾覆系数不应小于1.15。

4）支撑系统应经过设计计算，保证具有足够的强度和稳定性。

当支柱或其节间的长细比大于110时，应按临界荷载进行核

算，安全系数可取3—3.5。支撑系统中，对连续

形式和排架型式的支柱应适当配置水平撑与剪刀撑，保证其稳定

性。

5）简单的模板工程可按预先编制的模板荷载等级和部件规格间

距选用图表，绘制模板排列图及连接件与支持件布置图，并

对关键的部位做力学验算。

6.1.2.2模板及其支撑工程搭、拆安全检查内容

1）结构复杂的模板，装、拆应严格按照方案中的安全技术措施进

行，严禁任意变动。

2）操作前应对作业人员进行安全教育和安全操作技术交底。

3）支模应按规定的作业程序进行，应边安装边支撑固定。特别是

在安装预组装成片模板时，应边就位、边校正和安设连接件，

并加设临时支撑稳固。模板未固定前不得进行下一道工序，以

防倾覆。

4）严禁在连接件和支持件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、

拆模板。

5）支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物

模板时，应搭设支架或脚手架。

6）对于上方施工可能坠落物件的通道口，在其受影响的范围内，

必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。

7）模板的支柱、纵横向水平杆、剪刀撑等均应按设计的规定布置。

当设计无规定时，一般支柱的纵横间距不宜大于1.5m；纵横向

水平杆的上下步距不宜大于1.4m,纵横向的垂直剪刀撑间距不

宜大于6mo当支柱高度小于4m时，应设上下两道水平撑和垂

直剪刀撑。以后支柱每增高2m再增加一道水平撑，水平撑之间

还需增加剪刀撑一道。当楼层高度超过10m时，模板的支柱应

选用长料，同一支柱的连接头不宜超过2个。

8）模板支柱底部应夯实，设置木垫板，增加立柱的承压面积及稳

固性，不得随意用砖头等作为垫板使用。

9）现浇整体式多层房屋和构筑物安装上层模板及其支架时，下层

楼板结构的强度应达到能承受上层模板、支撑系统和新浇筑混

凝土的重量时，方可进行。否则下层楼板结构的支撑系统不得

拆除，且同一部位上下层支柱应在同一垂直线上。

10）安装及拆除模板时，高度超过3.5m时，必须搭设脚手架及工作

平台。不准站在柱模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利

用拉杆、支撑攀登上下。

11）登高作业时，操作人员应系好安全带。连接件必须放在箱盒或

工具袋中，严禁放在模板或脚手板上，扳手等各类工具必须系

挂在身上或置放于工具袋内，不得掉落。

12）模板的预留孔洞、电梯井口等处，应加盖或设置防护栏，必要

时应在洞口处设置安全网。

13）组合钢模板安装及拆除时，上下应有人接应，钢模板应随装拆

随转运，不得堆放在脚手板上。已拆活动的模板，必须一次性

连续拆除完毕方可停歇，严禁留下不安全隐患。

14）安装及拆除过程中，除操作人员外，下面不得站人。高处、复

杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下

面标出作业区，严禁非操作人员进入作业区。

15）拆模时，混凝土必须满足所需强度的要求，经确认已达拆模强

度时，方可拆除。

16）拆模时应按后支先拆、先撑后拆的原则进行，先拆非承重部位，

后拆承重部位。

17）严禁将支柱全部拆除后，一次性成片拉拽撬落模板。严禁用吊

车直接吊除没有撬松动的模板。

18）混凝土板拆模后形成的临边或孔洞，应进行防护。高处拆模作

业时，应配置登用具或搭设支架。

19）钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m,堆放

高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁

堆放任何拆下物件。

20）预组装模板拆除时，垂直吊运应采取两个以上的吊点，水平吊

运应采取四个吊点，吊点应合理布置并作受力计算。

21）预组装模板拆除时，宜整体拆除，并应先挂好吊索，然后拆除

支撑及拼接两片模板的配件，待模板离开结构表面后再起吊，

吊钩不得脱钩。

22）在组合钢模板上加设的电线和使用的电动工具，应采用36V

的安全电压或采取其他有效的防触电安全措施。

施工设施和....空线路最小

外电显露电压OCT-ryr/\

23）钢模板用于高耸建筑施工时,IkV以下4

应有防雷击措施。1-lOkV6

35-110kV8

24）在架空输电线路下面安装和154-220kV10

330-500kV15

拆除模板时，起重机吊臂、

吊物、钢丝绳、外脚手架和操作人员等与架空线路的最小安全

距离应符合下表的要求。如不符合时，应停电作业；不能停电

时，应有隔离防护措施。

25）遇六级以上大风时，应暂停室外的高处作业。有雨、霜时应先

清扫施工现场，不滑时再进行作业。

6.1.3起重吊装工程安全监理细则

6.1.3.1起重吊装工程安全专项施工方案审核

起重吊装属于危险性较大的施工作业工程。常因吊装方案不当、

技术交底不明确、安全措施不够、起重指挥不当、司机误操作，以及

违反吊装操作规程等情况而发生机械设备及人员伤

亡事故，有些甚至是车毁人亡的重大事故。因此施工单位必须认真编

制安全专项施工方案。

对于施工难度较大、容易发生重大事故的起重吊装工程，必须结

合现场实际，参考同类工程成熟的施工经验，制定两个以上的吊装方

案，经专家论证审查，进行安全、技术、经济等方面的比较，择优选

取。方案应根据专家论证意见进行修改、补充、完善，由项目部技术

负责人审签后提交监理审核。

■施工方案中安全技术措施主要应包括如下内容：

①对起重司机、起重工及起重指挥人员资质及对起重机械完好

性的要求。

②对作业前安全技术交底的要求

③吊装作业一般安全措施

④防止高空坠落安全措施。

⑤防止吊装结构失稳安全措施。

⑥防止起重机倾覆安全措施。

⑦防止触电安全措施等。

■监理应对起重吊装安全专项施工方案进行认真审核，方案

必须符合强制性条文要求并满足起重吊装之安全需要。对缺少安全技

术措施或不符合强制性条文要求的应提出监理审核意见，要求重新编

制或进一步补充完善。

6.1.3.2起重吊装工程现场安全检查内容

■对起重作业人员资质及对起重机械的要求

1）起重司机必须经过专业培训I、考核合格取得建设行政主管部

门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可

持证上岗。

2）起重吊装的作业人员和指挥人员必须经过专业培训并持证

上岗。

3）用于大型设备及构配件吊装作业的起重机械，必须状况良好,

检验合格，具有起重

机主管部门颁发的使用许可证。

■对作业前安全技术交底的要求

1）吊装作业前必须进行施工安全技术交底，未经技术交底的不

得实施吊装。

2）交底执行会签制度，交底结束交底人与被交底人双方应在交

底文件上签字。

3）施工人员应按交底要求进行吊装作业.不得擅自变更吊装方

法。

■起重吊装作业一般安全检查内容

1）起重机械上的各种安全防护装置及监测，指示，自动报警信

号装置等应齐全完好，安全防护装置不完整或已失效的起重

机械不得使用。

2）吊装工作区域应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人

员严禁人内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严

禁站人或通过。

吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视

力能及的地点，并能清楚地看到吊装的全过程。起重机驾驶人

员必须熟悉信号，并按指挥人员的各种信号进行操作；指挥信

号应事先统一规定，发出的信号要鲜明、准确。

3）吊装作业应按方案规定的吊装工艺和程序进行，未经计算和

采取可靠的技术措施，不得随意改变吊装工艺程序。

4）多点吊装时必须防止吊件受力不均遭受破坏。应根据吊装工

艺及吊装措施进行吊装。

5）起重机械工作中如遇故障或有不正常现象时，应放下重物,

停止运转后进行故障排除，严禁在运转中进行调整或检修。

6）当施工现场有多台吊装设备同时作业时应制定防碰撞措施。

7）实行多班作业的要认真执行交接班制度，做好记录和检查工

作。

8）当工作地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊

作业；当风力达到六级及六级以上时，禁止在露天进行起重

机移动和吊装作业；遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或夜

间照明不足，致使指挥人员看不清工作地点，操作人员看不

清指挥信号时不得进行起重吊装作业。

9）起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。

吊钩上不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和造成

吊车失稳。

■防止高空坠落检查内容

1）吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋,

带工具袋。

2）运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥

和放置材料工具。

3）吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他确保安全的措施。

4）登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以60

-70°为宜，操作台跳板应铺平且绑扎牢固，严禁出现探头

板。

■防止吊装结构失稳检查内容

1）作业时，机械操作人员必须按设备性能，起重量大小进行试

吊，确定吊点中心，保证平衡起吊就位。对不明重量物体应

查清重量再行起吊，严禁超重吊装。

2）重物吊离地面约10cm时应暂停起吊并进行全面检查，确认

良好后方可正式起吊。

3）起吊物品应绑扎牢固。吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂

直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊，落钩时应

防止吊物局部着地引起吊绳偏斜，吊物未固定时严禁松钩。

4）构件吊装就位，应经初校并临时固定或可靠连接后方可松钩

摘钩，最后固定后方可拆除临时固定工具。高宽比很大的单

个构件，未经临时或最后固定组成一稳定单元体系前，应设

溜绳或斜撑加以稳固。

5）构件固定后不得随意撬动或移动位置，如需重校时，必须回

钩。

6）起吊大件或不规则组件时，应在吊件不同方向上拴以牢固的

溜绳溜住。

吊起的重物不得在空中长时间停留，当作业中休息或离开前应

将吊物落到地面。在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员

均不得离开工作岗位。

■防止起重机倾覆检查内容

1）起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平

坦。

2）起重机不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条覆带或

支腿停留部位一高一低或土质一硬一软。

3）起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜

向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失

稳。

4）起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中

摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。未

采取可靠的技术措施和未经有关技术部门批准，起重机严禁

超负荷吊装，以避免加速机械零件的磨损和造成起重机倾翻。

5）起重机应尽量避免满负荷行驶；在满负荷或接近满负荷时，

严禁同时进行提升与回

转两种动作，以免因道路不平或惯性力等原因引起起重机超负

荷而酿成翻车事故。

6）当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保

持5m以上的安全距离。

7）双机抬吊构件时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷

分配（起吊重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的

75%,每一台起重机的负荷量不宜超过其安全负荷量的80%）o

8）双机抬吊操作时，必须在统一指挥下，动作协调，同时升降

和移动，并使两台起重机的吊钩、滑车组均应基本保持垂直

状态。两台起重机的驾驶人员要相互密切配合，防止一台起

重机失重，而使另一台起重机超载。

■防止触电检查内容

1）吊装现场应有专人（持证电工）负责安装、维护和管理用电

线路和设备。

2）构件运输、起重机在电线下进行作业或在电线旁行驶时，构

件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符合安全用

电的有关规定。

3）使用塔式起重机或长吊杆的其他类型起重机及钢井架，应有

防雷接地措施；各种用电机械必须有良好的接地或接零措施,

接地电阻不应大于4Q,并定期进行接地极电阻摇测试验。

6.1.4扣件式钢管脚手架工程安全监理细则

6.1.4.1扣件式钢管脚手架搭、拆安全专项施工方案审核

■对方案编制及审核的要求

高度超过24m的扣件式钢管脚手架应编制安全专项施工方案。

扣件式钢管脚手架专项施工方案的编制，必须包括工程概况、搭

设方案、设计计算及绘制搭设图纸、搭设及拆除的安全技术措施以及

验收措施等内容。由施工技术人员根据工程实际编制后经项目经理、

技术负责人审核，并经建筑施工单位（公司）有关部门会签再报送总

工程师审批。总工审批并加盖施工单位公章后，再报送监理审核。

监理应对脚手架安全专项施工方案中的总体设计布置、支撑方式,

以及设计计算及验算结果进行审核，审核结果及安全技术措施必须符

合强制性条文要求，并应满足安全施工的需要。对于内容不全，安全

预防措施不够，计算方法不得当或计算不准确的施工方案，必须退回

重新编制。

■设计计算书中需计算并验算的项目

按规范要求，脚手架搭设设计计算书中如下项目需进行计算并验

1）纵、横向水平杆的抗弯强度、挠度；

2）立杆的稳定性；

3）立杆的地基承载力；

4）斜撑杆的稳定性；

5）连墙件的强度和稳定性；

6）扣件的抗滑力；

7）如为悬挑式钢管脚手架，则有悬挑杆的强度、刚度和抗倾覆计

算并验算。

上述第2项“立杆稳定性”计算，应符合下列规定：

•当脚手架搭设尺寸采用相同的步距、立杆纵距、立杆横距和连

墙件间距时，应计算底层立杆段。

•当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间

距有变化时，还必须对出现最大步距或最大立杆纵距、立杆横

距、连墙件间距等部位的立杆段进行验算。

■审核时应注意的问题

1）当扣件式钢管脚手架搭设尺寸符合表1或表2时，相应杆件

可不再进行设计计算。但连墙件及立杆地基承载力等仍应根

据实际荷载进行设计计算并绘制施工图。

2）当脚手架搭设高度在25-50m时，应对脚手架整体稳定性从构

造上进行加强：

令纵向剪刀撑必须连续设置；

令增加横向剪刀撑（横向斜撑）；

令连墙件的强度相应提高，间距缩小；

令在多风地区对搭设高度超过40m的脚手架，考虑风涡流的上

翻力，应在设置水平连墙件的同时，还应有抗上升翻流作用

的连墙措施等，以确保脚手架的使用安全。

3）当搭设高度超过50m时，除上述在整体稳定性上进行加强

外，尚应采取如下措施：

令用双立杆加强；

令分段卸荷--沿脚手架全高分段将脚手架与梁板结构用钢丝

绳吊拉，将脚手架的部分荷载传递给建筑物承担；

◊分段悬挑--采用分段搭设，将各段脚手架荷载传给由建筑

物伸出的悬挑梁架承担。

4）高层建筑扣件式钢管脚手架应有避雷接地设计，即架体应可

靠接地。

•常用敞开式双排脚手架的设计尺寸（m）表1

木横杆下列荷载时的立杆纵距la/m

步距2+4X2+2+4X3+4X3+2+4X

11h0.350.35.0.350.35需

1.20—2.01.81.51.550

1.051OIT

二1.82.01.81.51.550

步1.20-1.81.51.51.550

三1.301or

跨1.81.81.51.51.250

1.20-1.81.51.51.550

1.551OIT

1.81.81.51.51.237

1.20—2.01.81.51.550

1.051。匚

1.82.01.51.51.534

1.20—1.81.51.51.550

1.301or

1.81.81.51.51.230

常用敞开式单排脚手架的设计尺寸（m）表2

大

立村横横3下列载荷时的立杆纵距（跨距）T

墙#

4限步

h2+2X0.353+2+4X0.35

(kN/m2)(kN/m2)度

lb/mH

1.20-1.352.01.824

二步三1.20

1.82.01.824

一止-"1.20-1.351.81.524

二女二1.40

跨1.81.81.524

■脚手架搭设方案中违反强制性条文的主要表现

目前，编制脚手架搭设方案违反强制性条文的突出表现主要有

以下方面，应引起足够重视：

(1)一些工地搭设脚手架前，没有按照规范规定编制搭设及拆除

施工方案，或方案中无必要的设计计算内容，或虽经计算，

但荷载取值及计算方法均不符合规范规定，此种做法势必为

脚手架的安全使用埋下隐患。

⑵方案没有按高度来考虑采用不同的计算方法。正确的方法是

应按脚手架的搭设高度将其分为三种类型来处理：

•高度在24m以下时，可按规范构造要求所列的杆件间距搭设

(满足表1或表2的要求)，不必再进行计算，但连墙件及

立杆地基承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算。

•高度在24m—50m时，应按规范规定的计算方法，核算杆件

间距及立杆整体稳定性。

•高度在50m以上时，应按规范第5.3.8条的规定，另行专门

设计。

6.1.4.2扣件式钢管脚手架现场搭设检查内容

■对作业人员资质及作业前安全技术交底的要求

脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全

技术考核管理规则》GB5036考核合格的专业架子工。上岗人员应定

期体检，合格者方可持证上岗。

脚手架搭设前，工地工程技术人员应按施工方案编制作业指导书,

并对作业人员认真进行安全技术交底。交底结束，交底人员及被交底

人员均应在交底书上签字。

■脚手架材质检查内容

⑴脚手架材质规格应符合规范规定及施工方案要求

脚手架钢管应采用国家标准《直缝电焊钢管》或《低压流体输送

用焊接钢管》中规定的3号普通钢管，锈蚀及变形超过规定的禁止使

用。下表为常用脚手架钢管规格尺寸。

脚手架钢管尺寸(mm)表5

截面尺寸最大长度

外径d壁厚t横向水平杆其它杆

485

51。22006500

⑵脚手架搭设必须选用同一种材质；禁止使用竹脚手架。

(3)严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用。

(4)扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件。其材质应符合

现行国家标准《钢管脚手架扣件》(GB15831)的规定。具体

技术质量要求如下：

①铸件不得有裂纹、气孔；不宜有苏松、砂眼或其他影响使

用的铸造缺陷；

②扣件与钢管的贴合面必须全面吻合，确保与钢管扣紧时接

触良好；

③扣紧活动部位应能灵活转动，旋转扣件的两旋转面间隙应

小于1mm；

④当扣件夹紧钢管时，开口处的最小距离应不小于5mm；

⑤扣件表面应进行防锈处理；

⑥扣件螺栓拧紧力矩宜为40—50N,n，当拧紧力矩达65Nm

时，扣件不得破坏；

⑦旧扣件使用前应进行检查，有裂缝、变形的严禁使用，出

现滑丝的螺栓必须更换。

扣件质量检验要求表6

项次检验项目要求

半产讦口」1止？产品庾重合%、须、冷备。对质簟有”、链

1福证，专业越测单位初试时，屈按GB15831频定抽释

新扣件2袤由质量及性能愿爵盒需磐技术要求①一

3螺栓不得滑丝

旧扣件4不得有裂纹、变形，其他同本表新扣件第2、3项要求

■立杆基础检查内容

（1）脚手架立杆基础应符合如下要求：

令搭设高度在25m以下时，可素士夯实找平，上面铺5cm厚木

板，长度为2m时，垂直于墙面放置；长度为3m时，平行于

墙面放置。【试验表明：立柱下（立柱于木垫板之间应加设

标准底座）加设木垫板（板厚5cm,板长200cm）,可将地基

士的承载能力提高5倍以上。当木板长度大于2跨时，将有

助于克服两立杆间的不均匀沉陷。】

令搭设高度在25-50m时，应根据现场地耐力情况设计基础做

法或采用回填土分层夯实，达到要求时，可用枕木支垫，或

在地基上加铺20cm厚道渣，其上铺设混凝土板，再仰铺12

—16号槽钢。

令搭设高度超过50m时，应进行计算并根据地耐力设计基础做

法，或于地面下1m深处采用灰土地基，或浇注40cm厚混凝

土基础，其上采用枕木支垫。

⑵立杆底部与垫板之间必须加设底座。

搭设时应将底座置于木垫板之上，再将立杆放于底座内。不准将

立杆直接置于木板上，否则将改变垫板受力状态。

⑶脚手架必须设置纵、横向扫地杆。

纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮》200mm处的立杆

上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆

±o其作用是用以固定立杆底部，约束立杆水平位移及沉陷。当立杆

基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与

立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距

离不应小于500mmo

（4）脚手架基础地势较低时，其周围应设有排水措施，防止下部

积水。

（5）当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中

不应开挖，否则必须采取加固措施。

■架体与建筑结构拉结（连墙件）检查内容

（1）连墙件设置的数量应经过设计计算，除应满足立杆稳定及连

墙件的受力要求外，尚应符合下表的规定。

连墙件布置最大间距（m）表3

脚手架高度竖向1可明水平间距（L1）母根连墙件覆.盍面枳

/TT1\/一C\

W50m3h31aW40

双排

>50m2h31a或27

单排W24m2h31aW40

⑵连墙件的布置应符合下列规定：

令连墙件应均匀布置且应靠近主节点，偏离主节点的距离不

应大于300mm；

令连墙件应从底层第一步纵向水平杆（大横杆）处开始设置，

当该处设置有困难时，应采取其他可靠措施固定；

令宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；

令一字形、开口形脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的

垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于41n（两步）。

⑶对高度在24m以下的单、双排脚手架宜采用刚性连墙件亦可

采用柔性连墙件。所谓柔性连墙件亦即拉筋和顶撑配合使用的附墙连

接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。

（4）对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建

筑物可靠连接。

（5）连墙件的构造应符合下列规定：

令连墙件中的连墙杆或拉筋宜呈水平布置，当不能水平布置时,

与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。

令连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。

（6）当脚手架下部（7m以下时）暂不能设连墙件时可搭设抛撑以

保持脚手架的稳定。

抛撑宜采用通长杆件与脚手架可靠连接，与地面倾角应在45°

-60°之间；连接点中心至主节点的距离不应大于300mm。抛撑应在

连墙件搭设后方可拆除。

⑺脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻

连墙件以上两步。

■立杆、纵、横向水平杆（大、小横杆）杆件构造检查内容

⑴主节点及其构造检查内容

立杆、纵向水平杆（大横杆）、横向水平杆（小横杆）三杆仅靠

的扣接点称为主节点。大横杆要绑在立杆内侧。小横杆绑在大横杆的

下侧。立杆与大横杆之间的连接扣件及大横杆与小横杆之间的连接扣

件均为直角扣件，两扣件中心距不得大于150mm。

⑵立杆、大横杆、小横杆等杆件间距要符合规范规定和施工方

案的要求。

立杆是脚手架主要受力杆件，间距应按规范及设计均匀设置；大

横杆步距的变化也直接影响脚手架的承载能力，其步距亦应按规范及

设计进行设置，两者的间距均不得随意加大。当遇门口等处需加大问

距时，应按规范规定进行加固。

⑶主节点处的小横杆施工过程中严禁拆除。

在作业层，应在两立杆（即两个主接点）之间再增加一道小横杆，

以缩小脚手板的跨度，工作时不得拆除。当作业层转入其他层时，中

间处小横杆可以随脚手板一同拆除，但主接点处的小横杆施工过程中

严禁拆除。

设置小横杆的作用一是承受脚手板传来的荷载；二是增加脚手架

横向平面的刚度；三是约束双排脚手架里外两排立杆的侧向变形。

单排脚手架小横杆的设置位置，与双排脚手架相同。但单排脚手

架不能用于半砖墙、18cm墙、轻质墙、土坯墙等稳定性差的墙体。

单排脚手架小横杆在墙上的搁置长度不应小于18cm,一是因为小横

杆入墙过小影响支点强度，二是单排脚手架向外侧产生变形时，小横

杆容易拔出。

■剪刀撑及横向斜撑(横向剪刀撑)检查内容

(1)剪刀撑的搭设应符合规范规定及施工方案要求。

剪刀撑是防止脚手架纵向变形的重要措

每组剪刀撑跨越立杆根数为5—7根，且不应小于6m,斜杆与地

面夹角宜在45°-60°之间。

高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各

设一组剪刀撑，并应由底至顶连续设置；中间部分可间断设置，各组

剪刀撑之间的间距不应大于15m。

高度在24m以上的双排脚手架，应在外侧立面整个长度和高度上

连续设置剪刀撑。

剪刀撑斜杆应用旋转扣件与立杆或伸出的小横杆进行连接，旋转

扣件中心线与主节点的距离不宜大于150mm。底部斜杆的下端应置于

垫板之上。

⑵横向斜撑（横向剪刀撑）的搭设应符合规范规定及施工方案

要求。

一字形、开口形双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。

高度在24m以下的封闭形脚手架可不设横向斜撑。

高度在24m以上的封闭形脚手架，为增强脚手架横向平面的刚度,

可在脚手架拐角处及中间沿纵向每隔6跨在横向平面内加设斜杆，由

底至顶呈“之”字形布置。遇操作层时可临时拆除，转入其他层时应

及时补设。

剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。

■脚手板与防护栏杆检查内容

（1）作业层脚手板应铺满，铺稳，严禁出现探头板。

普通脚手板应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m

时，可设置两根，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。脚手

板可采用对接、搭接两种方式铺设。采用对接时，接头处下面必须设

二根小横杆，脚手板外伸长应取130—150mm,两块脚手板外伸长度

之和不应大于300mm。采用搭接时，接头必须在横向水平杆上，搭接

长度应不小于200mm,其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。

凡脚手板伸出小横杆大于20cm的称为探头板。由于目前铺设脚

手板大多不与脚手架绑扎牢固，若有探头板有可能造成坠落事故，为

此必须严禁探头板出现。当操作层不需沿脚手架长度铺满脚手板时，

可在端部采用护栏及立网将作业面限定，把探头板封闭在作业面以外。

脚手架外侧应按规定设置密目安全网全封闭，网间要连续严密。

安全网设置在外排立杆的里面。密目网必须用合乎要求的系绳将网周

边每隔45cm（每个环扣间隔）系牢在脚手架上。

⑵作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应当符合下列规定:

令栏杆和挡脚板均搭设在外立杆的内侧；

。上栏杆上皮高度应为1.2m；中栏杆上皮高度为600mm；

令挡脚板高度不小于180mm；

⑶脚手架上均布荷载的标准值为：用于结构施工为3kN/m2；装

修施工为2kN/m2o

■杆件搭接检查内容

⑴立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣

接连接，大横杆的接长也应采用对接法，立杆与大横杆的接头距主接

点的距离应小于1/3跨度。

立杆若采用搭接，当受力时，因扣件的销轴受剪，降低承载能力，

试验表明：对接扣件的承载能力比搭接大2倍以上；大横杆采用对接

可使小横杆在同一水平面上，有利于脚手板铺设；立杆及大横杆同步

或同跨内不宜有两个接头。

⑵剪刀撑斜杆的接长均采用搭接，搭接长度不小于1m,用两个

旋转扣件固定在与之相交的立杆上或横向水平杆的伸出端。

■架体内封闭检查内容

作业层脚手板下面应设一道大网眼的平网。且每隔10m设一道平

网防护。当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于等于15cm已构成落

人落物危险时，应进行封闭。

■通道（斜道）检查内容

脚手架上的通道（斜道）应符合规范规定及施工方案要求。

脚手架上应专门设置上下的人行通道（斜道）。通道有两种做法，

一种是在脚手架外侧；一种是在脚手架内侧。

通道（斜道）搭设在脚手架的外侧，一般采取“之”字形盘旋而

上，坡度宜用1:3,宽度不小于1m。运料斜道宽度不小于1.5m,坡

度1：60

两端转弯处应设置平台，平台宽度不小于1.5m,长度为斜道宽

度的2倍。通道侧面和平台的三面临空处按临边防护要求设置防护栏

杆及挡脚板。通道应设防滑条，间距300mli1。

■卸料平台检查内容

卸料平台的搭设应符合规范规定及施工方案要求。

卸料平台要有搭设方案，平台的搭设要符合设计要求，要有限定

荷载标牌。不准采用斜拉斜吊的方式从脚手架上进料。

卸料平台的施工载荷一般可按砌筑脚手架荷载3KN/m2计算。当

有特殊要求时，按要求进行设计及施工。

卸料平台制作应定型化、工具化，无论采用钢丝绳吊拉或型钢支

承式，都应能简单合理的与建筑结构连接。

■外电防护检查内容

外电线路最小安全操作

脚手架边缘与外电架空线路边线1KV以下4

1-10KV6

之间最小安全操作距离见右表。35-110KV8

脚手架具的外侧边缘与外电架空154-22010

330—50015

线路边线之间固特殊情况无法保持安

全操作距离时，必须采取有效可靠的防护措施。

■对脚手架搭设验收的有关要求

⑴脚手架要由施工、技术、安全等管理人员按照施工方案和规

范分段逐项进行检查验收，

要有量化的验收内容。

(2)用力矩扳手检查扣件紧固力矩应为40-50N不大于65N加。

抽查安装数量的5%,扣件不合格数量不多于抽查数量的10%o

⑶检查验收中凡不符合规定要求的应立即进行整改，对检查结

果及整改情况应据实进行记录，并由检测人员签字。确认符合要求后,

要有搭设班组长、使用班组长、管理人员等最少3人以上的签字，方

可投入使用。

■脚手架搭设易出现的问题归纳

脚手架在搭设和使用过程中出问题是任由工人按经验进行。在

不监督，不检查，不验收的这种情况下，不出事故是偶然的，出事故

就是必然的。现将问题归纳如下：

令搭设作业无施工方案，仅凭经验进行；

令搭设前不进行安全技术交底；

令搭设作业中不设置防（围）护和使用安全防护用品；

令使用不合格的杆件和扣件；

令任意改变构架结构及其尺寸；

令任意改变连墙件设置位置、减少设置数量；

令在不符合要求的地基和支持物上搭设；

令搭设时立杆偏斜，致使立杆承载力降低；

令很少检验扣件的紧固力矩，连接点松弛，致使脚手架承载力降

低；

令搭设时未及时设置拉撑杆件；

令在强风、雨、雷暴等气候条件下施工；夜间施工未有艮好的照

明。

6.1.4.3扣件式钢管脚手架现场使用检查内容

脚手架在使用过程中应注意监督检查如下事项：

1）作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载；

2）不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固

定在脚手架上;

3）在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：

•主接点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；

•连墙件。

除上述要求外，尚应注意以下问题：

令不可任意减少脚手板数量；

令必须按要求设置安全立网；安全网局部缺损的应即可补上；

令不得在架面上任意采取加高措施；

令不得站在不具备操作条件的横杆或单块板上操作；

令长期搁置以后应作仔细检查确定无问题后方可重新启用；

令应定期作防雷设施完好性检查等。

6.1.4.4扣件式钢管脚手架现场拆除检查内容

■对脚手架拆除的安全要求

拆除脚手架比搭设脚手架更具危险性，而恰恰目前对脚手架拆除

的重视程度严重不足。因此应对脚手架的拆除作业进行严格监理。下

面是对脚手架拆除时的各项安全要求。

1）拆除应有方案，方案应重点控制拆除过程中应采取的稳定措施。

并报监理审批。

2）拆除前应进行书面交底并履行签字手续，安全员应进行现场指

导，监理应现场旁站。

3）作业人员必须持证上岗，且必须正确使用安全带和其他防护用

品。

4）脚手架拆除必须设立警戒区域，张挂醒目的警戒标志，并由专

人进行监护。

5）局部拆除时，必须按已批准的范围进行，不得随意增大拆除范

围。

6）拆除前，应先将步层内遗留的材料、垃圾块安全输送至地面,

严禁由高处向下抛掷。

7）拆除作业必须由上而下逐层进行严禁上下同时作业。

8）高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通信装置。

9）拆除作业前，建筑内所有窗户必须关闭锁好，不允许向外开启

或有向外伸挑的物件。拆除时，应做到一步一清，一杆一清。

不允许分立面拆除或上、下两步同时拆除。

10）连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数

层拆除后再拆脚手架。

11）分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连

墙件加固。

12）所有杆件与扣件，拆除时应全部分离，不允许未经分离即

输送地面。

13）拆除时各构配件严禁抛掷至地面。

14）当日收工时，应仔细检查脚手架拆除部位周围情况，如发

现某部位留有安全隐患，应及时进行修复或继续完成至一个

程序或一个部位的结束，方可撤离岗位。

15）如遇强风、雨、雷暴等特殊气候，应停止拆除。夜间拆除

作业，应具备良好的照明。

■脚手架拆除时易出现的问题归纳

脚手架拆除过程中出现安全问题往往是由如下原因造成，故

拆卸时应严加监督：

1）拆卸作业无施工方案，仅凭经验进行；

2）拆卸前不进行安全技术交底；

3）拆卸作业中不设置警戒区、不设专人指挥、不使用安全防护用

品；

4）拆除时过早地拆除拉结杆件和连墙件;

5)上下两步同时进行拆除作业；

6)拆除时各种杆件、扣件直接抛掷至地面。

6.1.5门式钢管脚手架工程安全监理细则

6.1.5.1门式钢管脚手架搭、拆安全专项施工方案审核

■门式钢管脚手架的特点

门式脚手架的门架及连接配件都是定型配套产品，应注意运输，

保管、使用的配套性，如：脚手板为挂扣式，已成为门架之间连接的

水平部件，当使用普通脚手板时，应提出连接方法及加固措施。门式

钢管脚手架以门架、交叉支撑、连接棒、挂式脚手板或水平架、锁臂

等组成基本结构，再设置水平加固杆、剪刀撑、扫地杆、封口杆、托

座与底座，并采用连墙件与建筑物主体结构相连的一种标准化钢管脚

手架。

■门式钢管脚手架搭、拆方案的编制与审核

门式钢管脚手架必须按《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》

(JGJ128-2010)的规定进行设计和编制安全专