《社区治理》 课件 第七章 社区治理中的社区商业服务

第七章社区治理中的社区商业服务汇报人：XXX时间：XX-XX目录contents01第一节社区商业服务概述02第二节物业管理与社区管理01PART第一节社区商业服务概述一、社区商业服务的概念和特点（一）社区商业服务的概念社区商业服务是指是一种以社区自身及就近区域范围内居民为服务对象的，以满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业服务。（二）社区商业服务的特点第一，社区商业服务具有属地性的特点。社区商业是城市商业空间中一个重要层次，与其它城市商业一个重要的区别在于，社区商业的地域分布依托于社区的地域分布。第二，社区商业服务的对象具有特定性的特点。社区商业的服务对象是社区自身及就近区域范围内居民。正是因为社区商业服务属地性的特点，所以其服务对象主要是社区居民，辅以近区域范围内的居民。所以其服务对象较其它商业服务更为稳定。第三，社区商业服务的内容具有综合性和便利性的特点。社区商业服务的宗旨是便民、利民，以满足社区内消费者或近区域内消费者日常生活服务的各种需求，例如，超市、餐饮、理发店、干洗店、美容院等等。这些服务具有综合性和便利性的特点。随着居民收入水平的提高，社区商业将得到一个更大的发展。

二、社区商业服务的分类（一）社区底商、社区商业街、社区商业中心以承载商业主体的集散程度及整体布局不同，社区商业主要表现为社区底商、社区商业街、社区商业中心三种形式。社区底商主要是指利用楼盘底层或低层作为商业用房，以满足自身或近区域内消费者的各种需求。社区底商主要表现为“邻里商业”。社区商业街是指位于住宅社区内以平面形式按照街的形态布置的单层或多层商业物业，其沿街两侧的铺面及商业楼里面的铺位都属于商业街商铺，社区商业街内的商铺多为独立铺位。社区商业中心也被称为社区商业广场，是社区商业的最高组织形式，它是各类社区商业网点的集合体，是各种业态的社区商业服务网点相对集中的商业地域。02PART第二节物业管理与社区管理一、物业管理的概念和特点（一）物业管理的概念

“物业”一词在英文里被称为Property或Estate，其含义为财产、资产、地产、房地产、产业等。物业由沿海传入内地，现已形成了一个完整的概念，即物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地。

物业管理有狭义和广义之分；狭义的物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。广义的物业管理应当包括除了包括委托物业服务企业的管理之外，还包括业主共同管理的过程或者其他管理人进行的管理过程。以下我们提到的物业管理均为狭义的物业管理。一、物业管理的概念和特点（二）物业管理的特点

物业管理具有以下几个特点：第一，物业管理机构的专业化，从事物业管理的企业必须是有相关资质的物业管理公司；第二，物业管理形式的规范化，我国物业管理经过多年的发展，物业管理的形式日趋规范；第三，物业管理关系的契约化，物业管理公司主要是通过与业主订立契约，缔结物业管理关系；第四，物业管理职能的社会化，物业管理职能的实现也是其社会价值的实现；第五，物业管理过程的市场化，业主可以通过法定程序更换物业管理公司，让市场决定物业管理公司的优胜劣汰。一、物业管理的概念和特点（二）物业管理的分类

物业管理可以分为居住物业、商业物业、工业物业和其它用途物业。居住物业是指具备居住功能、提供人们生活居住的建筑，既包括住宅小区、单体住宅楼、公寓、别墅、度假村等，也包括与之相配套的共用设施、设备和公共场地。

商业物业也称为投资性物业，是指那些通过经营可以获取持续增长回报或者可以持续升值的物业，这类物业又可大致分为办公物业和商服物业。

工业物业是指为人类的生产活动提供使用空间的房屋，包括轻、重工业厂房和发展起来的高新技术产业用房以及相关的研究与发展用房及仓库等。二、物业管理的内容（一）常规管理物业管理企业负责物业区域内下列管理事项：1.物业及配套设备设施的维修养护管理，确保处于良好运行状态。2.物业区域的安全防范工作。3.物业区域公共环境卫生工作。4.物业区域公用地绿化美化工作。5.物业区域的车辆管理工作，统一车辆停放，保持道路畅通，确保用户车辆安全。6.物业区域有关档案资料保管工作。7.其它有关物业区域公共秩序的管理工作。二、物业管理的内容（二）特约服务物业管理企业可以接受业主和使用人的特别委托，为其提供物业服务合同没有约定的服务项目，如代订报刊、代聘保姆等。二、物业管理的内容（二）多种经营物业管理企业可自行或联合其他机构在物业区域开展多种经营业务，既可方便业主，又可弥补物业管理服务收费的缺陷，实现以业养业，如开设超市、托管等等。三、物业管理的发展沿革相对于国外，中国的物业管理起步较晚，属于新兴行业，始于20世纪80年代初。最早的物业管理开始于经济特区深圳。1988年伴随深圳住房制度改革，房管制度的革新也连锁展开，物业管理迅速发展。后来，物业管理逐步由沿海发达城市，向内陆地区延伸。由于我国物业管理行业市场化程度较低，行业在发展的过程中出现过不少问题。在行业初创的很长一段时间里，物业管理企业服务水平良莠不齐，管理价质不符、违规、侵权的现象时有发生，投诉率居高不下。现在，中国的物业管理市场已日渐成熟，政府更加重视物业管理行业的规范和监管，物业管理法规也更加完善。2003年9月1日，我国第一部《物业管理条例》正式施行，对规范物业管理，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，提供了重要的法律依据。四、社区管理与物业管理的关系（一）社区管理与物业管理的区别

1.概念不同社区管理，也被称为社区行政，主要是指一定的社区内部各种组织，为了维护社区的正常秩序，满足社区居民物质生活、精神生活等特定需要而进行的一系列的行政管理或自我管理的活动。物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

四、社区管理与物业管理的关系（一）社区管理与物业管理的区别

2.性质不同社区管理带有明显的行政主导性，虽然涉及多个主体，但政府主体扮演着重要角色，政府行为在社区管理中起着首要作用。而物业管理则是物业管理企业供给业主的有偿服务，具有明显的市场性。

四、社区管理与物业管理的关系（一）社区管理与物业管理的区别

3.主体不同社区管理是由多元主体参与的管理活动。社区管理的主体包括了街道办事处、派出所、居委会和驻社区企事业单位、居民等。其中，街道办事处作为设区的市和市辖区人民政府的派出机关，以行政主体的身份施展着直接的指示作用，派出所作为公安局的派出机构在社区管理中起着秩序维护作用，居民委员会作为居民自治组织在社区管理中起到了首要的协调作用，驻社区企事业单位、居民在社区管理中主要是行政管理关系中的行政相对人和被管理人，另外驻社区企事业单位、居民还在自我管理活动中扮演着重要作用。物业管理的主体包括了物业管理企业和业主，以及前期物业管理阶段的开发建设单位，各主体之间主要是商业服务方面的关系。

四、社区管理与物业管理的关系（一）社区管理与物业管理的区别

4、管理区域不同。从管理区域来讲，社区管理管辖的区域范围较物业管理的区域更广，它涉及多个物业管理的区域，并且还包括连接几个物业管理区域的地域范围。而物业管理的管辖区域仅限于一个物业涉及的区域。

四、社区管理与物业管理的关系（一）社区管理与物业管理的区别

5、管理内容不同从管理内容来讲，社区管理内容要比物业管理的范围广得多，除了包括物业区域的物业管理外，还包括计划生育、公安、市容、环卫、城建等部门在社区计划生育、户口、社会治安、环境卫生、社区文化、党的政策宣传等方面的行政管理。从管理体制上看，主管部门、居民委员会还会指导和监督业主委员会和物业管理企业的工作。而物业管理的内容如前所述，物业管理的内容仅限于与物业相关事务的管理，包括了物业区域的环境卫生、安全防范、绿化、车辆管理等常规服务、特约服务和多种经营。

四、社区管理与物业管理的关系（二）社区管理与物业管理之间的联系物业管理的质量在一定程度上影响社区管理的质量。社区管理的外延包括了物业管理，物业管理是社区管理的重要组成部分。首先，从硬件管理方面，物业管理是社区管理内容中根基性的工作之一。物业管理所从事的安保、保洁、绿化、物业公共设施设备的维修养护等工作，正是社区管理中治安、卫生、环境等最基础性的工作之一。其次，从文化建设方面来讲，物业管理企业的作用也是不可小视的。物业管理企业在社区中组织和开展的各种形式多样、健康有益的社区文化运动，不仅有利于丰富社区居民的精神文化生活，而且有助于增进社区居民和谐关系，加强业主的认同感、归属感和幸福感，提升社区的文化生活水平。另外，从其它领域上讲，物业管理公司也可能起到协助或推动作用。例如，在政府授权和有偿服务的前提下，在流动人口管理、生育、劳动就业等不