公共场所卫生管理制度手册

公共场所卫生管理制度手册TOC\o"1-2"\h\u20565第一章公共场所卫生管理概述 255871.1公共场所卫生管理的重要性 236071.1.1保障人民群众身体健康 285091.1.2维护社会公共卫生秩序 2126501.1.3促进经济社会可持续发展 3111921.1.4提高公共卫生服务水平 3259191.1.5国家法律法规 311621.1.6地方性法规和规章 3131731.1.7部门规章和规范性文件 3284171.1.8国际公约和标准 322376第二章公共场所卫生设施管理 3126071.1.9卫生设施的配置 3322571.1.10卫生设施的维护 437381.1.11卫生设施的清洁 4100171.1.12卫生设施的消毒 412740第三章公共场所空气质量管理 4152701.1.13监测目的与意义 4279831.1.14监测内容与方法 5174991.1.15评估标准与流程 5116021.1.16源头控制 5208741.1.17通风换气 528741.1.18空气净化 5245941.1.19环境监测与维护 515621第四章公共场所饮用水卫生管理 6123281.1.20设施选购与验收 690851.1.21设施安装与调试 6253921.1.22设施日常管理与维护 659381.1.23设施更换与淘汰 685281.1.24水质监测 6210471.1.25水质保障 7196301.1.26水质监测与保障措施 712741.1.27水质监测与保障合作 714191第五章公共场所食品卫生管理 7221921.1.28食品加工卫生 7151001.1.29食品储存卫生 8220471.1.30食品销售卫生 8169131.1.31食品销售监管 817879第六章公共场所环境卫生管理 893791.1.32清洁工作基本要求 9181991.1.33清洁工作具体内容 9275561.1.34清洁工作注意事项 9166231.1.35发觉环境卫生问题 910651.1.36环境卫生问题处理流程 934231.1.37环境卫生问题处理注意事项 1025727第七章公共场所传染病防控 1011571.1.38传染病预防措施 10315401.1.39传染病控制措施 10322741.1.40传染病疫情报告 11161631.1.41传染病疫情处理 1125509第八章公共场所卫生监督与检查 11125311.1.42概述 116981.1.43卫生监督部门的主要职责 11250241.1.44公共场所卫生检查 128451.1.45公共场所卫生整改 1228602第九章公共场所卫生宣传与培训 12205821.1.46卫生宣传形式 13125391.1.47卫生宣传内容 13271701.1.48卫生培训组织 13179001.1.49卫生培训实施 135373第十章公共场所卫生应急预案与处理 14225101.1.50应急预案的制定 14144341.1.51应急预案的实施 14118061.1.52应急处理流程 1537931.1.53应急处理措施 15第一章公共场所卫生管理概述公共场所卫生管理是现代社会公共卫生体系的重要组成部分，对于保障人民群众身体健康、提高生活质量具有重要意义。以下为本章内容概述。1.1公共场所卫生管理的重要性公共场所卫生管理的重要性体现在以下几个方面：1.1.1保障人民群众身体健康公共场所是人们日常生活、娱乐、工作的重要场所，其卫生状况直接关系到人民群众的身体健康。加强公共场所卫生管理，有助于减少疾病传播，提高人民群众的生活质量。1.1.2维护社会公共卫生秩序公共场所卫生管理是维护社会公共卫生秩序的重要手段。良好的公共卫生秩序有助于提升城市形象，增强人民群众的幸福感。1.1.3促进经济社会可持续发展公共场所卫生管理对于促进经济社会可持续发展具有重要意义。良好的卫生环境有助于吸引投资，提高旅游业、商业等产业的发展水平。1.1.4提高公共卫生服务水平加强公共场所卫生管理，有助于提高公共卫生服务水平，为人民群众提供更加优质、高效的公共卫生服务。第二节公共场所卫生管理的法律法规公共场所卫生管理的法律法规主要包括以下几个方面：1.1.5国家法律法规我国公共场所卫生管理的主要法律法规包括《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等。这些法律法规对公共场所卫生管理的基本原则、管理制度、卫生标准等进行了明确规定。1.1.6地方性法规和规章各地根据实际情况，制定了一系列公共场所卫生管理的地方性法规和规章。这些法规和规章对公共场所卫生管理进行了具体规定，如公共场所卫生许可证制度、卫生管理员制度等。1.1.7部门规章和规范性文件国家卫生健康委员会、住房和城乡建设部等相关部门，根据法律法规，制定了一系列公共场所卫生管理的部门规章和规范性文件。这些文件对公共场所卫生管理的具体操作、卫生标准等进行了详细规定。1.1.8国际公约和标准我国积极参加国际公共卫生领域的合作，参照国际公约和标准，加强公共场所卫生管理。如世界卫生组织（WHO）发布的《国际卫生条例》等。公共场所卫生管理的重要性不言而喻，各级和相关部门应严格遵守法律法规，切实加强公共场所卫生管理，为人民群众创造一个安全、健康的公共场所环境。第二章公共场所卫生设施管理第一节卫生设施的配置与维护1.1.9卫生设施的配置（1）根据公共场所的类型、规模和实际需求，合理配置卫生设施。主要包括公共卫生间、洗手池、废物箱、消毒设施等。（2）保证卫生设施的数量、质量符合相关法规和标准要求，满足顾客和员工的使用需求。（3）在公共场所显眼位置设置卫生设施指示牌，方便顾客和员工查找和使用。1.1.10卫生设施的维护（1）定期对卫生设施进行检查、维修，保证设施正常运行。（2）对卫生设施的损坏、故障等问题，及时报修，保证在规定时间内修复。（3）加强卫生设施的保养，对易损部件进行定期更换，延长设施使用寿命。（4）对卫生设施的维护保养情况进行记录，便于跟踪和管理。第二节卫生设施的清洁与消毒1.1.11卫生设施的清洁（1）制定卫生设施清洁制度，明确清洁时间、清洁标准、清洁责任人。（2）每天对卫生设施进行至少一次全面清洁，保证设施表面干净、整洁。（3）对卫生设施的清洁工具进行定期清洗、消毒，避免交叉污染。（4）清洁过程中，注意对卫生设施的保护，避免损坏。1.1.12卫生设施的消毒（1）制定卫生设施消毒制度，明确消毒时间、消毒方法、消毒责任人。（2）每周对卫生设施进行至少一次全面消毒，对重点部位如洗手池、马桶等加大消毒频次。（3）使用符合国家标准的消毒剂，按照说明书进行配比和使用。（4）消毒过程中，注意对卫生设施的保护，避免损坏。（5）对消毒情况进行记录，便于跟踪和管理。通过以上措施，保证公共场所卫生设施的配置与维护、清洁与消毒工作得到有效落实，为顾客和员工提供良好的卫生环境。第三章公共场所空气质量管理第一节空气质量监测与评估1.1.13监测目的与意义公共场所空气质量监测的目的是保证公共场所空气质量符合国家相关标准，保障人民群众的身体健康。通过监测与评估，可以发觉空气质量问题，及时采取相应措施，提高公共场所空气质量。1.1.14监测内容与方法（1）监测内容：主要包括空气中污染物浓度、微生物含量、温湿度等指标。（2）监测方法：采用现代化的监测设备和技术，如空气采样器、颗粒物检测仪、微生物采样器等，对公共场所空气质量进行实时监测。1.1.15评估标准与流程（1）评估标准：依据国家相关标准，如《公共场所卫生标准》等，对监测数据进行评估。（2）评估流程：（1）收集监测数据；（2）对监测数据进行整理、分析；（3）根据评估标准，判断空气质量是否合格；（4）撰写评估报告，提出改进措施。第二节空气质量管理措施1.1.16源头控制（1）选择合格的建筑材料和装修材料，减少室内污染物释放。（2）控制室内吸烟，设立吸烟区，避免烟雾扩散至其他区域。（3）加强室内绿化，提高室内空气质量。1.1.17通风换气（1）保证室内外空气流通，合理设置通风口和通风面积。（2）定期开窗通风，尤其是在空气污染较严重的季节和时段。（3）采用机械通风系统，保证室内空气质量。1.1.18空气净化（1）安装空气净化器，去除室内污染物。（2）定期清洁空调、新风系统等设备，防止细菌滋生。（3）采用光触媒、负离子等技术，提高室内空气质量。1.1.19环境监测与维护（1）定期对公共场所空气质量进行监测，掌握空气质量变化。（2）根据监测结果，及时调整空气质量管理措施。（3）加强公共场所环境卫生管理，保持室内外环境整洁。（4）建立健全空气质量管理制度，明确各部门职责，保证空气质量持续改善。第四章公共场所饮用水卫生管理第一节饮用水设施的管理与维护1.1.20设施选购与验收（1）公共场所应选择符合国家标准的饮用水设施，保证设施材质安全、无毒、无害。（2）设施选购时，应关注其卫生功能、水质保障能力及售后服务。（3）设施到货后，应由专业人员对其进行验收，保证设施完好、符合要求。1.1.21设施安装与调试（1）设施安装应由具有相应资质的专业人员进行，保证安装质量。（2）安装过程中，应遵循相关规范，保证设施与供水管道连接牢固、密封良好。（3）安装完成后，进行调试，保证设施正常运行，水质符合国家标准。1.1.22设施日常管理与维护（1）公共场所应建立健全饮用水设施管理制度，明确责任人，保证设施正常运行。（2）定期对设施进行检查、维护，发觉问题及时处理，避免影响水质。（3）每月至少对设施进行一次全面清洁，去除污垢、细菌等有害物质。（4）设施更换滤芯、维修等操作，应由专业人员负责，保证操作正确、安全。1.1.23设施更换与淘汰（1）饮用水设施达到使用寿命或出现严重故障时，应及时更换。（2）更换新设施时，应关注其卫生功能、水质保障能力及售后服务。（3）淘汰旧设施，应按照国家相关规定进行无害化处理。第二节饮用水质量的监测与保障1.1.24水质监测（1）公共场所应定期对饮用水进行水质监测，保证水质符合国家标准。（2）监测项目包括：菌落总数、大肠菌群、浊度、色度、嗅和味等。（3）监测频率：每月至少进行一次全面检测。1.1.25水质保障（1）选用合格的水源，保证水源安全、卫生。（2）加强对水源的保护，防止污染。（3）对供水管道进行定期清洗、消毒，保证管道清洁、畅通。（4）严格执行饮用水处理工艺，保证水质达到国家标准。1.1.26水质监测与保障措施（1）建立水质监测档案，记录监测数据，便于分析、追溯。（2）发觉水质问题，立即启动应急预案，采取相应措施进行处理。（3）对水质监测结果进行公示，接受公众监督。（4）加强水质监测人员的培训，提高监测能力。1.1.27水质监测与保障合作（1）公共场所应与专业的水质监测机构建立合作关系，共同保障水质安全。（2）定期邀请水质监测机构进行现场检测，保证水质监测数据的准确性。（3）双方共同分析水质监测数据，制定针对性的保障措施。第五章公共场所食品卫生管理第一节食品加工与储存卫生1.1.28食品加工卫生（1）食品加工场所应保持清洁卫生，定期进行消毒处理，保证食品加工过程中的卫生安全。（2）食品加工人员应具备良好的个人卫生习惯，操作前需洗手，穿戴整洁的工作服、帽子和口罩。（3）食品加工设备、工具和容器应定期清洗、消毒，避免交叉污染。（4）食品原料、半成品和成品应按照规定的温度、湿度等条件存放，防止食品变质。（5）食品加工过程中，应严格控制食品的加工温度、时间和卫生条件，保证食品熟透、营养成分不流失。1.1.29食品储存卫生（1）食品储存场所应保持干燥、通风、避光，避免食品受潮、霉变、虫蛀。（2）食品储存容器应清洁、密封，避免食品受到污染。（3）食品储存应根据不同食品的保存要求，合理调整温度、湿度等条件，保证食品品质。（4）食品储存期限应符合相关法律法规和标准要求，定期检查库存，及时处理过期食品。（5）食品储存过程中，应做好防火、防盗、防鼠、防虫等工作，保证食品安全。第二节食品销售卫生与监管1.1.30食品销售卫生（1）食品销售场所应保持清洁卫生，定期进行消毒处理。（2）食品销售人员应具备良好的个人卫生习惯，操作前需洗手，穿戴整洁的工作服、帽子和口罩。（3）食品销售设备、工具和容器应定期清洗、消毒，避免交叉污染。（4）食品销售过程中，应保证食品的新鲜度、口感和营养价值，不得销售变质、过期食品。（5）食品销售场所应设置防尘、防蝇、防鼠等设施，保证食品卫生安全。1.1.31食品销售监管（1）食品销售企业应建立健全食品质量管理体系，保证食品来源可靠、质量合格。（2）食品销售企业应定期对食品进行抽检，对不合格食品进行追溯和处理。（3）食品销售企业应加强对食品销售人员的培训和管理，提高食品卫生安全意识。（4）食品监管部门应加大对食品销售市场的监管力度，严厉打击违法经营行为。（5）鼓励社会各界参与食品卫生监管，共同维护公共场所食品卫生安全。第六章公共场所环境卫生管理第一节环境卫生的清洁与维护1.1.32清洁工作基本要求（1）公共场所应制定严格的清洁工作制度，明确清洁时间、频次、范围及清洁标准。（2）清洁工作人员应具备相应资质，熟练掌握清洁工具和清洁剂的使用方法。（3）清洁工作应遵循由内到外、由上至下、先干后湿的原则，保证清洁效果。1.1.33清洁工作具体内容（1）地面清洁：定期对地面进行清扫、拖地，保持地面干净整洁。（2）墙面清洁：定期对墙面进行擦拭，去除灰尘和污渍。（3）门窗清洁：定期对门窗进行擦拭，保持门窗明亮、干净。（4）卫生间清洁：每日对卫生间进行清扫、冲洗，保持卫生间卫生、无异味。（5）垃圾处理：及时清理垃圾，保证垃圾箱清洁、无异味。（6）室内空气质量维护：定期开窗通风，保持室内空气质量。1.1.34清洁工作注意事项（1）清洁过程中，应避免使用刺激性强的清洁剂，以免对人体和物品造成损害。（2）清洁工具应定期消毒，避免交叉污染。（3）清洁工作人员应穿戴整洁的工作服，佩戴口罩和手套，保证自身安全。第二节环境卫生问题处理1.1.35发觉环境卫生问题（1）公共场所管理人员应定期对环境卫生进行检查，发觉问题时及时记录并通知相关部门。（2）公共场所工作人员发觉环境卫生问题时，应立即上报管理人员。1.1.36环境卫生问题处理流程（1）接到环境卫生问题报告后，管理人员应立即组织人员进行现场查看。（2）根据问题性质，采取相应措施进行处理，如清理垃圾、清洁地面、消毒等。（3）对问题原因进行分析，制定整改措施，防止问题再次发生。（4）整改完成后，对整改效果进行验收，保证环境卫生问题得到有效解决。1.1.37环境卫生问题处理注意事项（1）处理环境卫生问题时，应遵循安全、高效、环保的原则。（2）对涉及人体健康的环境卫生问题，应立即采取措施，保证人体健康不受影响。（3）定期对环境卫生问题进行总结，分析问题原因，提高管理水平。第七章公共场所传染病防控第一节传染病防控措施1.1.38传染病预防措施（1）宣传教育：公共场所应当加强传染病防治知识的宣传教育，提高员工和消费者的健康意识，培养良好的个人卫生习惯。（2）环境卫生：公共场所应保持室内外环境整洁，定期进行消毒、杀虫、灭鼠等卫生处理，保证空气质量符合国家相关标准。（3）饮用水卫生：公共场所应保证饮用水卫生安全，定期对供水设施进行清洗、消毒，防止水源污染。（4）食品卫生：公共场所应加强食品卫生管理，严格执行食品安全法规，保证食品质量。（5）个人防护：公共场所员工应佩戴必要的防护用品，如口罩、手套等，减少交叉感染的风险。1.1.39传染病控制措施（1）传染病监测：公共场所应建立健全传染病监测体系，定期对员工和消费者进行健康检查，及时发觉传染病患者。（2）传染病隔离：对已确诊的传染病患者，公共场所应采取隔离措施，防止病原体传播。（3）传染病治疗：公共场所应协助患者及时就医，提供必要的治疗条件，减少传染病对患者的影响。（4）传染病防控培训：公共场所应定期组织传染病防控培训，提高员工对传染病的认识和防控能力。第二节传染病疫情报告与处理1.1.40传染病疫情报告（1）报告流程：公共场所发觉传染病疫情时，应按照国家相关规定，及时向所在地卫生行政部门报告。（2）报告内容：传染病疫情报告应包括患者基本信息、发病时间、病情、治疗情况、病原体种类等。（3）报告时效：公共场所应在发觉传染病疫情后的24小时内完成报告。1.1.41传染病疫情处理（1）隔离治疗：对已确诊的传染病患者，公共场所应采取隔离措施，及时将其送往医疗机构进行治疗。（2）疫情调查：公共场所应配合卫生行政部门进行疫情调查，查找传染病传播途径，采取针对性措施。（3）疫情防控：公共场所应根据疫情调查结果，制定针对性的传染病防控措施，保证疫情得到有效控制。（4）信息发布：公共场所应按照国家相关规定，及时发布传染病疫情信息，保障公众知情权。（5）防疫宣传：公共场所应加强防疫宣传，提高员工和消费者的防疫意识，共同参与传染病防控工作。第八章公共场所卫生监督与检查第一节卫生监督部门的职责1.1.42概述卫生监督部门是公共场所卫生管理的重要机构，负责对公共场所卫生状况进行监督与检查，保证公共场所卫生安全，预防疾病传播，保障人民群众身体健康。1.1.43卫生监督部门的主要职责（1）制定公共场所卫生监督与检查的政策、法规和技术规范，并组织实施。（2）对公共场所进行定期和不定期的卫生检查，对卫生状况不符合要求的公共场所提出整改意见。（3）对公共场所卫生违法行为进行查处，对违反卫生法规的单位和个人依法给予行政处罚。（4）对公共场所卫生安全事件进行应急处置，协助有关部门开展疫情防控工作。（5）对公共场所卫生管理人员进行培训，提高其卫生管理水平。（6）收集、分析公共场所卫生信息，为决策提供依据。（7）完成上级部门交办的其他公共场所卫生监督与检查任务。第二节公共场所卫生检查与整改1.1.44公共场所卫生检查（1）检查范围：卫生监督部门应对公共场所进行全面检查，包括但不限于空气质量、水质、卫生设施、食品卫生、公共用品等方面。（2）检查频率：卫生监督部门应根据公共场所的实际情况，定期进行卫生检查，对重点场所应加大检查力度。（3）检查方式：卫生监督部门可采用现场检查、抽样检测、问卷调查等多种方式进行卫生检查。（4）检查结果：卫生监督部门应对检查结果进行记录，对不符合卫生要求的公共场所提出整改意见，并督促整改。1.1.45公共场所卫生整改（1）整改要求：公共场所经营单位应根据卫生监督部门提出的整改意见，及时采取措施进行整改，保证卫生状况符合要求。（2）整改期限：公共场所经营单位应在规定期限内完成整改，如遇特殊情况，可向卫生监督部门申请延期。（3）整改效果评价：卫生监督部门应对公共场所整改效果进行评价，对整改不到位的单位，依法予以处罚。（4）持续监管：卫生监督部门应加强对公共场所的持续监管，保证整改措施得到有效落实。通过以上措施，公共场所卫生监督与检查工作将得到有效保障，为人民群众提供一个安全、卫生的公共场所环境。第九章公共场所卫生宣传与培训公共场所作为人们日常生活和社交的重要场所，其卫生状况直接关系到广大人民群众的健康。为了提高公共场所卫生管理水平，加强卫生宣传与培训工作。以下是公共场所卫生宣传与培训的相关内容。第一节卫生宣传的形式与内容1.1.46卫生宣传形式（1）张贴宣传画：在公共场所显眼位置张贴卫生宣传画，以直观、形象的方式传达卫生知识。（2）发放宣传册：制作卫生宣传册，详细介绍公共场所卫生知识，便于群众阅读和了解。（3）举办讲座：邀请专业人士进行卫生知识讲座，提高群众对卫生问题的认识。（4）利用媒体宣传：通过电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传公共场所卫生知识。（5）开展主题活动：结合节日、纪念日等时机，举办卫生主题宣传活动，提高群众参与度。1.1.47卫生宣传内容（1）公共场所卫生常识：普及公共场所卫生知识，提高群众自我保护意识。（2）卫生法规与政策：宣传公共场所卫生法规与政策，强化法制观念。（3）卫生与健康：介绍卫生与健康的关系，引导群众养成良好的卫生习惯。（4）疾病预防与控制：普及疾病预防知识，提高群众对疾病的防控能力。第二节卫生培训的组织与实施1.1.48卫生培训组织（1）成立卫生培训小组：由公共场所管理人员、专业技术人员组成，负责卫生培训工作的组织与实施。（2）制定培训计划：根据公共场所卫生管理需求，制定切实可行的培训计划。（3）确定培训对象：针对公共场所从业人员、管理人员等不同对象，分类开展卫生培训。（4）选择培训方式：结合实际情况，采用线上与线下相结合的培训方式。1.1.49卫生培训实施（1）开展岗前培训：对新入职的公共场所从业人员进行卫生知识培训，保证其具备基本的卫生素养。（2）定期开展在岗培训：对在岗从业人员进行定期卫生培训，提高其卫生管理水平。（3）强化培训效果：通过考核、竞赛等形式，检验培训效果，保证培训质量。（4）建立培训档案：对从业人员培训情况进行详细记录，便于管理和监督。（5）持续改进培训内容与方法：根据公共场所卫生管理实际情况，不断优化培训内容与方法，提高培训效果。第十章公共场