商河县中医医院医疗设备采购项目招标文件（第一册）

商河县中医医院

医疗设备采购项目

招标文件

（第一册）

项目编号：SDGP370126202002000298

项目名称：商河县中医医院医疗设备采购项目

山东金卫医药信息有限公司

二。二O年六月

目录

第一章投标邀请......................................................................-3-

第二章投标人须知....................................................................-5-

一、说明..............................................................................-5-

1.采购人............................................................................-5-

2.招标代理机构......................................................................-5-

3.合格投标人........................................................................-5-

4.货物定义..........................................................................-5-

5.投标费用..........................................................................-6-

二、招标文件组成......................................................................-6-

6.招标文件澄清或者修改..............................................................-6-

三、投标文件编写......................................................................-6-

7.投标语言及计量单位................................................................-7-

8.投标文件组成......................................................................-7-

9.投标报价..........................................................................-9-

10.投标文件装订.......................................................................-9-

11.投标文件编写方式..................................................................-lfl-

12.投标文件签署......................................................................-10-

13.投标文件密封和标记................................................................-11-

14.投标有效期........................................................................-Il­

ls.注意事项..........................................................................-11-

四、投标文件递交.....................................................................-12-

16.投标文件递交时间和地点............................................................-12-

17.投标文件签收......................................................................-12-

18.投标文件修改与撤回................................................................-12-

五、开标与评标.......................................................................-13-

19.开标..............................................................................-13-

20.评标委员会........................................................................-13-

21.评标原则..........................................................................-13-

22.评标方法..........................................................................-14-

23.初步评审..........................................................................-14-

24.综合评分.........................................................................-16-

25.特殊情况下的评标方法.............................................................-18-

26.投标人瑕疵滞后的处理.............................................................-19-

27.无效响应.........................................................................-20-

28.评审过程保密.....................................................................-21-

六、授予合同.........................................................................-21-

29.接受和拒绝任何或所有投标的权力...................................................-21-

30.中标通知.........................................................................-21-

31.签订合同.........................................................................-21-

七、招标代理服务费及公证费（律师见证费）.............................................-22-

32.招标代理服务费...................................................................-22-

33.公证费（律师见证费）.............................................................-22-

34.质疑与投诉.......................................................................-22-

八、解释权..........................................................................-23-

九、其他未尽问题参考依据.............................................................-24-

第三章项目说明......................................................................-25-

第五章附件.......................................................................-31-

附件一：投标函..................................................................-32-

附件二：法定代表人授权委托书.........................................................-33-

附件三：中小企业声明函...............................................................-34-

附件四：开标一览表................................................................-35-

附件五：分项报价表...................................................................-36-

附件六：技术偏离表................................................................-37-

附件七：经营业绩一览表...............................................................-38-

附件八：封面格式.....................................................................-39-

第一章投标邀请

山东金卫医药信息有限公司受托，就商河县中医医院医疗设备采购项目进行

公开招标。欢迎符合本次招标文件要求的，在中国境内注册的供应商前来投标。

一、项目名称：商河县中医医院医疗设备采购项目

二、项目编号：SDGP370126202002000298

三、项目说明：本项目为商河县中医医院医疗设备采购项目。共一个包，详细要求

见招标文件“第三章项目说明”部分。本项目不接受联合体报价，不可分拆竞标。

分包详情如下：

预算备

包号货物名称数量

（单位:万元）注

包A电子胃肠镜1套135.00

四、供应商资格要求:

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

五、获取招标文件：

时间：2020年07月01日9时0分至2020年07月07日17时00分（北京

时间，节假日除外）。

地点：山东省政府采购信息公开平台自行下载，纸质文件可到采购代理机构

获取。

方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在山东省政府采购信息公开

平台（http://sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注册登记备案。并将以下资料原

件扫描件按顺序排列加盖公章（要求图片清晰可辨）制作为PDF文档发送至

sdjwzb2013@163.com邮箱并电话通知代理机构。原件扫描件：1.营业执照副本；

2.法人代表授权委托书及被授权代表身份证（若法人参加投标，携带法人身份证

及法人证明函）；3.”信用中国"网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）投标单位

信用记录截图；注：获取招标文件成功后应及时与代理机构联系进行备案确认，

未在网上登记备案者将不具备本项目的投标资格。

注:获取招标文件时间的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。

售价：可自愿购买纸质版文件，200元/份，售出不退。

七、招标代理机构：山东金卫医药信息有限公司

招标代理机构地址：济南市工业南路57号高新万达写字楼1号楼1107室

八、递交投标文件截止与开标时间、地点：

时间：2020年07月21日上午09时30分（北京时间）

地点：济南市经十东路114号（倪氏海泰大酒店）三楼会议室

九、发布公告的媒介

本次招标公告在中国山东政府采购网、山东医疗机构集中招标采购信息平台

（sdf.Ikjsdwszb.com）上发布，其他网站转载无效。

十、联系方式：

代理机构：山东金卫医药信息有限公司

地址：济南市工业南路57号高新万达写字楼1号楼1107室

联系人：吴宝宝

联系方式/p>

十一、其他：届时请参与公开报价的供应商代表出席开启仪式，逾期递交或不符合

规定的投标文件恕不接受。

山东金卫医药信息有限公司

第二章投标人须知

一、说明

1.采购人

1.1.系指商河县中医医院。

2.招标代理机构

2.1.系指山东金卫医药信息有限公司。

3.合格投标人

3.1.具有独立承担民事责任的能力；

3.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

3.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.6.本次采购不接受联合体投标；

3.7.法律、行政法规规定的其他条件；

4.货物定义

1.1.《中华人民共和国政府采购法》规定政府采购应当采购本国货物、工程和服

务。

1.2.进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

1.3.投标人所投货物是进口产品的，必须保证货物的来源合法；若中标，在货物

验收的同时必须提供该货物的海关进口证明、海关货物报关单复印件、产品

合格证书和商检证明；

1.4.政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国

家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产

品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购

清单》，且经过认证的环境标志产品。

1.5.为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产

品、服务、信誉较好的中小企业发展。政府采购优先采购符合规定的小型和

微型企业产品。

5.投标费用

无论投标过程中的方法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的

费用。

二、招标文件组成

本招标文件由招标文件目录所列内容组成。

6.招标文件澄清或者修改

6.1.招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，须在招标文件

要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国山东政府采购网和山东医疗机构

集中招标采购信息平台(sdf.Ikjsdwszb.com)发布更正公告,并以书面形式通

知所有招标文件收受人。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人

具有约束力。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，

逾期不确认视为认同。

6.2.招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。在提交投

标文件截止时间3日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在中国山

东政府采购网和山东医疗机构集中招标采购信息平台(sdf.Ikjsdwszb.com)发

布变更公告。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有

权利和义务均相应延长至新的截止日期。

三、投标文件编写

7.投标语言及计量单位

7.1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函

电均应使用中文简体字。

7.2.除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用

中华人民共和国法定计量单位。

8.投标文件组成

投标文件由投标函、资格证明文件、报价文件、技术文件及商务文

件构成。

8.1.法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）。

8.2.资格证明文件

1）提供营业执照副本等复印件（加盖公章）；

2）法定代表人授权委托书（附件二）（加盖公章）；

3）提供产品的生产（经营）许可证、产品注册证、产品授权书、技术合格证书等

开展本项目相关的资质、资格证书等复印件（加盖公章）；

4）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

5）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

6）投标人需提供能反映其财务状况的资料，包括近一年（2019年度）财务报表（应

附资产负债表、现金流量表、损益表（或利润表）和财务报表附注等材料）；

7）供应商需提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明、"信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、"信用山东"

（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）等渠道的相关信用查询记录；

8）属于自主创新、节能、环保产品的，需提供相关认证证明材料（加盖公章的复

印件及原件）；

9）投标人所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，需提供的“节

能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境

标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）原件；

10）投标人为小型和微型企业的，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门

出具的证明文件、《中小企业声明函》、《从业人员声明函》原件及复印件。

11）投标人为监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件。

12）投标人为残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》原件及复

印件；

13）投标人认为需要提交的其它文件。

注：8）-12）必须出示以上有效证书证件原件，复印件无效。未按规定提供原件或提

供原件不全者不享受节能、环保、自主创新产品和促进中小企业发展等政府采购政策。

8.3.报价文件

1）开标一览表（附件四）（加盖公章）；

2）分项报价表（附件五）（加盖公章）。

8.4.技术文件

1）货物的型号（规格）、详细配置（包括硬件及软件）等主要技术指标及性

能详细说明；

2）技术偏离表（附件六）；

3）所报货物的实验报告、鉴定报告、制造标准、彩页等详细资料；

4）投标人认为需要提交的其它技术文件。

8.5.商务文件

1）投标人近两年度完成的同类项目经营业绩一览表（附件七），经营业绩以

合同签订日为准，需提供采购合同复印件（提供采购合同原件备核）；

2）为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件

和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。

3）投标人提供的供货时间和安装调试完成时间；

4）项目服务人员汇总说明；

5）售后服务条款：

a提供中标货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、

安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；

b对货物负责安装集成、调试;

C投标人应提供及时、迅速、优质的服务，迅速快捷地提供货物的备品

备件，并保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；

d货物出现故障后，响应及排除故障时间；

e详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；

f投标人对提供的所有货物，明确质保期限。质保期内，除人为因素损

坏外，全部免费维修；

g质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。

6）投标人认为需要加以说明的其他内容。

注：以上所提供的复印件证明材料需要加盖公章，在必要时应按要求提供原

件，对评标委员会或采购人审核认为确有疑义的复印件，投标人无法提供原件

证明其真实性的将以提供虚假证明材料处理。

9.投标报价

9.1.本次投标报价为一次性报价。

9.2.报价币种为人民币。

9.3.投标人在投标时只允许一个方案。

9.4.投标报价包含货物的主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、

检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有

税、费等全部费用。

9.5.开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致

的，以开标一览表为准。

9.6.投标文件的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；总价金额与按

单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显

错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生

异议的，以中文文本为准。

10.投标文件装订

10.1.投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排

列胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”。

10.2.投标人投多包的应分别编制投标文件，并标明所投包号。

10.3.投标文件（正本、副本）封面必须注明以下内容：

1）项目编号、项目名称、所投包号；

2）正本或副本；

3）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。

11.投标文件编写方式

11.1.投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

11.2.投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览

表三份。并单独准备一套资格证明文件以方便资格检查。

11.3.每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件

正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单

独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件

中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三

份开标一览表不一致的，按无效投标处理。

11.4.投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，

不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确

的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投

标文件，其投标有可能被拒绝。

11.5.因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

12.投标文件签署

12.1.法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及

各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章。如投标人对投标文件进

行修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或

加盖公章。

12.2.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字

或加盖公章后才有效。

13.投标文件密封和标记

13.1.投标人应将投标文件正本、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内

容（密封格式见附件八）：

1）项目编号、项目名称、所投包号；

2）正本或副本；

3）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。

13.2.为方便检查投标人的资格，请投标人另外单独准备一套资格证明文件并单独

密封（密封格式见附件八），在封面上注明“资格证明文件”、投标人名称、

所投包号、地址、电话（加盖公章）。

13.3.为方便公开唱标，请投标人另外准备三份“开标一览表”单独密封（密封格

式见附件八），并注明开标一览表、项目名称、所投包号、投标人名称（加盖

公章），与投标文件同时提交。

13.4.每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于年月日时

之前不准启封”字样（密封格式见附件八）。

13.5.如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标

人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权

予以拒绝，并退回投标人。

14.投标有效期

14.1.从开标之日起，投标有效期为90日。投标函的有效期比本须知规定的有效

期短的，将被称为非响应投标。

14.2.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标

人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。

15.注意事项

参加投标的供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等

要求，按招标文件要求和规定顺序编制投标文件，并保证所提供全部资料的

真实性。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部

资料，或者投标文件没有对本招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险

应由投标人自行承担。

四、投标文件递交

16.投标文件递交时间和地点

16.1.投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件

的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。

16.2.招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。

17.投标文件签收

17.1.招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确

认。

17.2.投标文件须采用纸质形式现场递交，以电报、传真、电子邮件等形式提交的

投标不予接受。

17.3.对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。

18.投标文件修改与撤回

18.1.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤

回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。

18.2.投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标

记和递交。

18.3.撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签

署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。

18.4.投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。

18.5.投标有效期内不得撤回投标。

五、开标与评标

19.开标

19.1.按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、

投标人和有关方面代表参加。

19.2,开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并签字确认，

也可以由委托的公证机构检查。

19.3.由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、招标文件

允许提供的备选投标方案和其他主要内容。

19.4.未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时

不予承认。

19.5.唱标内容由招标代理机构指定专人负责记录，由投标人法定代表人或授权代

理人签字确认，并存档备查。

20.评标委员会

招标代理机构将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和

有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、

经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进

行审查、澄清、评审，确定入围投标人、中标供应商。

21.评标原则

21.1.客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件

进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依

据投标文件以外的任何因素。

21.2.统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进

行评标。

21.3.独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干

扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

21.4.保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情

况下进行。

21.5.综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项

指标的优劣评定出中标供应商。

22.评标方法

本次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,

评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，评标总得分由高到低

排序确定候选中标供应商名单。

23.初步评审

23.1.初步评审是对投标文件的资格和符合性进行审查。在评审活动开始前，招标

人及招标代理机构宣布政府采购评审工作纪律。

公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的

资格进行审查。资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。对投标人的资格

进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对于通过资格评审的投标人，评标委

员会将进行符合性评审，以确定每一投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文

件的响应情况，看其是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。

23.2.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其

是否满足招标文件的实质性要求。

23.3.如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投

标处理。

1）在规定的递交投标文件截止时间之后递交的；

2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章或投标文件散装或者活页装订的；

3）招标文件未明确说明允许投报进口产品，而投报了进口产品的；

4）投标文件载明的交货时间超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；

5）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章

确认的;

6）投标文件载明的包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

7）投标文件中的产品规格、技术参数明显不符合招标文件要求；

8）供应商要求的付款方式、保修期及投标文件有效期等明显不符合招标文件要

求的；

9）评标委员会认为供应商的报价明显低于成本，有可能影响产品质量或者不能

诚信履约要求供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，但该供应商未提交相

关证明材料以证明其报价合理性的；

10）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；

11）中标后无正当理由不按规定与采购人或者采购代理机构签订合同的；

12）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构

同意，将中标项目分包给他人的；

13）向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

14）法律法规和招标文件规定的其他情形。

23.4.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或

者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或

者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

23.5.评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正

或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

23.6.评标委员会对各供应商的投标报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于

成本价的报价，按无效投标处理。

23.7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，

有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时

间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理

性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

23.8.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞

争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并

书面报告本级财政部门。

23.9.评标委员会发现投标人有属于串通投标、被视为串通投标、以他人名义投

标、通过受让或者租借等方式获取资格资质证书、弄虚作假等情形的，各相

关投标人的投标均无效。

24.综合评分

本项目评标采用综合评分法，评标委员会根据评分细则对入围投标人进行打分，

总分为100分。投标人的最终得分以所有专家评分的算术平均值确定，按评标总得分

由高到低排序确定中标供应商名单。本项目依法执行优先购置节能、环保、自主创新

产品和促进中小企业发展等政府采购政策。

评标办法说明：支持中小企业发展、节能环保的鼓励优惠政策：

24.1.优采强采节能环保产品

1）投标人所投产品属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明

确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需

要进行加分。

2）投标人在投标文件中对所投产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在

投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证

明资料，未提供节能、减排、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的

证明资料的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产

品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。

3）在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值X5%

X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

4）在质量评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=质量评标总分值X5%

X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节

能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为

准，否则不给予价格、质量评审加分；

24.2.中小企业

给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证

明文件和《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的

县级以上中小企业主管部门出具的证明文件和《中小企业声明函》原件），否则不给

予价格扣除。

24.3.监狱企业

给予监狱企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

24.4.残疾人福利性单位

给予残疾人福利性单位产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并对声明的真实性负责，

否则不给予价格扣除。

注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一

经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一

款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

以上内容价格、鼓励优惠政策加分项直接计算得分；产品质量、其他条件得分由

评标委员会充分评议自行打分，取评标委员会成员打分的算术平均值，与价格、鼓励

优惠政策加分项得分相加之后，取总得分排序第一的为中标人.

注：（1）若投标人为中小企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促

进中小企业发展暂行办法》（财库［2011H81号）及工信部等部委发布的《关于印发中

小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）执行）的规定，在投标

价格评审中给予6%的价格扣除优惠。

（2）若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企

业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业,

享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6%的价格扣除

优惠。

（3）投标人如属于中小企业，产品价格需扣除的，须提供以下证明材料，否则评审

时不予承认：

①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（见招标文件）；

②经会计事务所审核的上一年度资产负债表、损益表复印件；

③如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

（4）若投标人为残疾人福利性单位，按照财政部发布的《关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企

业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾

人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位

属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位在投标价格评审中给

予6%的价格扣除优惠。

评分细则:

评价组

评价因素分值评价标准

成

以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标

基准价，其价格分满分为30分，其他投标人的价格分按照下

价格部

投标价格30分列公式计算：

分

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30%X100

注：价格得分保留两位小数。

综合考虑投标人所提供产品的技术参数和配置要求等综

投标产品

合评审，完全满足招标文件要求或优于招标文件要求的得30

配置、技

技术部分，一般技术条款每有一项负偏离扣3分，扣完为止。如虚

术性能及30分

分假应标，偏离表中任何一项未如实响应，本项直接判为。分。

相关要求

报价文件相应情况必须具有相应的技术支持资料，列明详见

等

“报价文件页”，如未提供，本项不得分。

综合考虑投标人的售后网点、服务标准、质保期、响应

售后服务时间、技术力量、培训方案等内容进行综合评议，0〜6分，

9分

支持每项最多得1分。

服务部根据投标人提供的其他条款进行综合评议，0〜3分。

分投标产品磋商小组根据供应商所投产品的选型、市场认知度、市

6分

品牌形象场占有率等方面进行综合评议，。〜6分，每项最多得2分。

交货期及根据招标人的实际需要，投标人对送货、安装等制定详

5分

供货安装细的计划，提供设备供货的组织方案及具体时间安排情况，

得5分；投标人对送货、安装等制定计划，提供设备供货的

基本组织方案及大体时间安排情况，得3分；投标人未对送

货、安装等制定相应计划，供货得组织方案及时间安排情况

较差，得1分。

从供应商的行业资质、信誉情况、财务状况、证书认证

综合实力8分

等方面进行综合评价，0〜8分，每项最多得2分。

综合考虑投标人的投标文件在满足招标文件技术培训和

技术培训技术支持的响应程度，技术力量强、培训计划优，提供实质

5分

与支持性优惠条件得5分；技术力量较强、培训计划完整3分；技

术力量弱、培训计划不完整1分。

2018年1月1日以来（以合同签订日为准）完成的投标

产品的业绩，厂家每提供1个合同得1分，最多得5分，没

业绩5分有业绩不得分。投标文件内需提供采购合同复印件（采购合

同提供原件备核）。

任一内容的弄虚作假，本项直接判为。分。

投标文件制作规范，内容完整，文字表述清晰，询标时

商务部

对技术部分的描述准确，对评审小组提出需澄清确认的问题

分

答复完整、准确，2分；投标文件制作较规范，内容较完整，

文字表述较清晰，询标时对技术部分的描述较准确，对评审

标书制作2分

小组提出需澄清确认的问题答复较完整、较准确，得1分；

投标文件制作不规范，内容不完整，文字表述不清晰，询标

时对技术部分的描述不准确，对评审小组提出需澄清确认的

问题答复不完整、不准确，得0分。

合计100分

25.特殊情况下的评标方法

如出现投标人全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及投标人互相诋毁,

导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标；如投标

人达不到法定数量，采购人有权根据《山东省货物及服务政府采购方式变更管理

暂行办法》改用其它采购方式进行采购，采购任务被取消的除外。

26.投标人瑕疵滞后的处理

26.1.无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投

标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦

在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是

否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒

绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消

该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的

一切损失均由该投标人承担。

26.2.若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存

在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质

等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投

标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在

此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵

的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等

担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权

并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。

27.无效响应

1.1如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投

标处理：

1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5)不同投标人的投标文件相互混装；

6)投标文件不完整的；

7)未按规定报价的；

8)资格证明文件不齐全或无效的；

9)投标文件未按招标文件要求签署的；

10)投标文件载明的服务时间超过招标文件规定的时间且不能被采购人接受；

11)投标文件中的服务方案明显不符合招标文件要求；

12)投标报价超出采购预算的；

13)投标文件中附有采购人不能接受的条件的；

14)不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

15)法律法规规定的其他要求。

28.评审过程保密

接收响应报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有

关资料以及综合排名等情况，均不得向供应商或者其他与评审无关的人员透露。

六、授予合同

29.接受和拒绝任何或所有投标的权力

为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或

全部投标的决定。

30.中标通知

30.1.中标结果将在中国山东政府采购网、山东医疗机构集中招标采购信息平台

(sdf.Ikjsdwszb.com)上公布。不再以书面方式通知未中标投标人。

30.2.确定中标结果后，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知

书是合同的一个组成部分。

30.3.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应

当依法承担法律责任。

31.签订合同

31.1.中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约

定，与中标供应商签订书面合同。

31.2.招标文件、中标供应商的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补

正文件均为合同的组成部分。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投

标文件作实质性修改。

31.3.不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、招标代理服务费及公证费（律师见证费）

32.招标代理服务费

中标供应商在签订合同前，按国家计划委计价格[2002]1980号、国家发展

改革委办公厅发改办价格[2003]857号及国家发展改革委《关于降低部分建设项

目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格（2011）534号）文件

收费标准向招标代理机构交纳招标代理服务费。

33.公证费（律师见证费）

中标供应商在签订合同前按中标金额的1%。向见证机关交纳见证费（不足叁

佰元按叁佰元收取）。

34.质疑与投诉

34.1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询

问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘

宓trto

34.2.供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，

可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式

向采购人和采购代理机构提出质疑。

34.3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内

容：

1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当

由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

34.4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商

或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，

阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提