2016-15-第15章-行政单位会计支出(五版)

第十五章行政单位会计支出

◆支出:指行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失

◆属于非生产性支出

◆包括经费支出和拨出经费

第一节经费支出

一、经费支出的概念及分类

（一）经费支出的概念

◆经费支出：指行政单位自身开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出是行政单位对财政拨款收入和其他收入等各项收入统筹安排综合使用的结果

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（二）经费支出的分类1.经费支出按经济用途分类

◆是按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。

◆依据：《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”(1)工资福利支出类(2)商品和服务支出类(3)对个人和家庭的补助类（4）对企事业单位的补贴类（5）转移性支出类（6）债务付息支出类(7)基本建设支出类(8)其他资本性支出类(9)其他支出类

注意:熟悉（P228）各类中具体款的构成

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2.经费支出按不同经费性质分类

（1）公共财政预算拨款支出

（2）政府性基金预算拨款支出（3）其他资金支出

3.经费支出按单位（部门）预算要求分类

（1）基本支出

◆指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发生的各项支出（注意其进一步分类）（2）项目支出

◆指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项支出（注意其进一步分类）

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（三）经费支出的原则

（1）政策性原则（2）效益性原则（3）量入为出原则

（四）经费支出的确认

◆行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认，并按照实际支付金额进行计量◆采用权责发生制确认的支出，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量

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二、经费支出的管理要求

（一）建立和健全行政单位支出内部管理制度

（二）严格执行国家规定的开支范围和开支标准

（三）保证单位的基本支出需要

（四）对支出薄弱环节实施重点管理

（五）严格专项支出的管理

注意：熟悉每项管理要求的具体内容

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三、经费支出的核算

（一）经费支出的核算账户◆设置账户：“经费支出”◆明细账户：“财政拨款支出”、“其他资金支出”等明细账户“基本支出”“项目支出”明细账户

注意：“基本支出”和“项目支出”两个明细核算账户的进一步细划分

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（二）经费支出的核算

1.计提单位职工薪酬

◆按照计提的金额，借记“经费支出”账户，贷记“应付职工薪酬”账户

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P231）【例15-1】注意:“经费支出”账户的明细核算（下同）

2.支付外部人员劳务费

◆按照应当支付的金额，借记“经费支出”账户，按照代扣代缴个人所得税的金额，贷记“应缴税费”账户，按照扣税后实际支付的金额，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P232）【例15-2】

3.支付购买存货、固定资产、无形资产、政府储备物资和工程结算的款项

◆按照实际支付的金额，借记“经费支出”账户，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户；同时，按照采购或工程结算成本，借记“存货”、“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”、“政府储备物资”等账户，贷记“资产基金”及其明细账户。

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P232）【例15-3】

4.发生预付账款

◆按照实际预付的金额，借记“经费支出”账户，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户；同时，借记“预付账款”账户，贷记“资产基金—预付款项”账户

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P233）【例15-4】

5.偿还应付款项

◆按照实际偿付的金额，借记“经费支出”账户，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户；同时，借记“应付账款”、“长期应付款”账户，贷记“待偿债净资产”账户

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P233）【例15-5】

6.发生其他各项支出

◆按照实际支付的金额，借记“经费支出”账户，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户。

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P233）【例15-6】【例15-7】注意：政府性基金预算拨款支出和其他资金支出两个明细账户

7.因退货等原因发生支出收回

◆属于当年支出收回的，借记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户，贷记“经费支出”账户◆属于以前年度支出收回的，借记“财政应返还额度”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户，贷记“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“其他资金结转结余”等账户

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P234）【例15-8】

8.年末结转经费支出

◆将“经费支出”账户本年发生额分别转入财政拨款结转和其他资金结转结余时，借记“财政拨款结转”、“其他资金结转结余”账户，贷记“经费支出”账户。年终结账后，“经费支出”账户应无余额。

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P234）【例15-9】注意：账户的对应关系

第二节拨出经费一、拨出经费的概念与管理要求

◆拨出经费：指行政单位向所属单位拨出的纳入单位预算管理的非同级财政拨款资金，如拨给所属单位的专项经费和补助经费等

◆拨出经费业务是在传统的财政实拨资金方式下主管会计单位向所属二级会计单位或基层会计单位转拨预算资金的业务◆在实行财政国库单一账户制度下，财政部门通过财政零余额账户或单位零余额账户直接将预算资金拨付给收款人或用款单位，行政单位将不再存在转拨预算资金的拨出经费业务

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◆拨出经费管理：

按单位预算及时拨付，不得越级或平级拨付；拨付经费时，必须遵守领拨经费的有关原则、方式及其各种管理规定。行政单位拨出的经费包括拨出基本支出经费和拨出项目支出经费等。

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二、拨出经费的核算

◆设置账户：“拨出经费”

◆账务处理：

（1）向所属单位拨付非同级财政拨款资金等款项时，借记“拨出经费”账户，贷记“银行存款”等账户。收回拨出经费时，借记“银行存款”等账户，贷记“拨出经费”账户。

（2）年末，将本账户本年发生额转入其他资金结转结余时，借记“其他资金结转结余”账户，贷记“拨出经费”账户。年终结账后，本账户应无余额。

预算会计（五版）高等教育出版社业务核算参见（P2