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文档简介

第四章第二节政府采购

1.政府采购定义：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购

政府采购主体采购范围资金来源物资采购引入投标公正原则诚实信用-公开透明公平竞争政府采购原则政府采购的特点经费预算收到限制程序规范和复杂物美价廉主要因素购买金额较大供应风险小非经济标准作用较大(1)限定总额。非营利组织的采购经费总额是既定的，不能随意突破。比如，政府采购经费的来源主要是财政拨款，拨款不增加，采购经费就不可能增加。

(2))受到控制程序复杂。购买过程的参与者多，程序也较为复杂。比如，政府采购要经过许多部门签字盖章，受许多规章制度约束，准备大量的文件，填写大量的表格，遭遇官僚气息严重的状况则更加难办。。为了使有限的资金发挥更大的效用，非营利组织采购人员受到较多的控制，只能按照规定的条件购买，缺乏自主性

(3)价格低廉，保证质量。非营利组织大多数不具有宽裕的经费，在采购中要求商品价格低廉。政府采购用的是纳税人的钱，要求仔细计算，用较少的钱办较多的事。非营利组织购买商品不是为了转售，也不是使成本最小化。而是维持组织运行和履行组织职能，所购商品的质量和性能必须保证实现这一目的。比如，医院以劣质食品供应病人就会损害声誉，采购人员必须购买价格低廉且质量符合要求的物品。

(4)购买的金额较大

(5)供应商风险小(6)非经济标准作用大公开招标邀请招标竞争谈判询价采购单一来源三、政府采购一般程序五中采购方式：第一步：招标前准备（上报采购计划，制作招标文件等）第二步：发布招标通告第三步：进行资格预审，发售招标文件，接受投标；统一开标、评标确定供应商同公开差不多，但不发布招标通告，采取发出招标邀请书的方式进行招标首先询盘：询问价格及交易条件。其次发盘：供应方发出价格或交易信息（报价）再次还盘：对供应方发盘提出一些修改意见。最后接受：双

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