自治区工会经费管理办法

自治区工会经费管理办法

一、总则

为加强自治区工会经费的管理，规范经费使用，根据《中华人民共和国工会法》及有关财务规章制度，结合我区实际情况，特制定本办法。

二、经费来源

1.会员会费：工会会员应按月缴纳会费，会费标准由自治区总工会制定。

2.单位拨缴：各级工会所在单位应按月拨缴工会经费，拨缴比例由自治区总工会确定。

3.其他收入：包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。

三、经费使用

1.工会活动费：用于组织工会会员开展文化、教育、体育、旅游等活动。

2.工会办公费：用于工会组织的日常办公、会议、培训等费用。

3.工会服务费：用于为工会会员提供法律援助、困难帮扶、互助保障等服务。

4.工会宣传费：用于工会新闻宣传、网站维护、资料印刷等。

5.工会工作人员工资及福利：按照国家及自治区相关规定，合理确定工会工作人员工资及福利待遇。

6.其他支出：经批准的其他合理支出。

四、经费审批

1.工会经费使用计划：各级工会应编制年度经费使用计划，经本级工会委员会审议通过后执行。

2.经费报销：工会经费支出需凭有效发票及相关证明材料报销，经审批后方可支付。

3.审计监督：自治区总工会应定期对各级工会经费使用情况进行审计，发现问题及时纠正。

五、经费管理

1.银行账户：各级工会应在银行开设工会经费专用账户，专款专用。

2.经费报表：各级工会应定期编制经费收支报表，及时反映经费使用情况。

3.会计核算：各级工会应按照国家及自治区相关规定，建立健全会计核算制度。

六、责任追究

1.违反本办法规定，截留、挪用、私分工会经费的，依法依规追究相关责任。

2.工会经费使用中出现严重失误，给工会组织造成重大损失的，依法依规追究相关责任。

七、附则

1.本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

2.本办法由自治区总工会负责解释。

3.各级工会应根据本办法制定具体实施细则，报自治区总工会备案。

八、经费监督

1.建立健全经费监督机制，自治区总工会应设立经费监督委员会，负责对各级工会经费使用情况进行监督。

2.定期公开经费使用情况，接受广大会员监督，提高经费使用透明度。

3.加强对工会经费使用过程的监督检查，确保经费合理、合规使用。

九、经费使用原则

1.合法性原则：工会经费使用应符合国家法律法规及工会相关规定。

2.效益原则：工会经费使用应注重效益，提高资金使用效率。

3.公开透明原则：工会经费使用过程应公开透明，接受广大会员监督。

4.专款专用原则：工会经费应按照规定用途使用，不得截留、挪用或私分。

十、经费使用程序

1.编制预算：各级工会应根据工作计划，编制年度经费预算，明确经费支出项目、金额和用途。

2.审批预算：经费预算经本级工会委员会审议通过后，报上级工会批准。

3.执行预算：经批准的经费预算，各级工会应严格执行，确保预算内资金合理使用。

4.调整预算：因特殊情况需调整预算的，应按原审批程序报批。

十一、经费核算与报告

1.经费核算：各级工会应建立健全经费核算制度，确保经费核算准确、完整。

2.定期报告：各级工会应定期向上级工会报告经费收支情况，接受监督和指导。

3.年度审计：自治区总工会应组织对各级工会经费使用情况进行年度审计，确保经费合规使用。

十二、违规处理

1.对违反本办法规定，截留、挪用、私分工会经费的，依法依规追究相关责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

2.对经费使用中出现的失误，应及时纠正，对相关责任人视情节轻重给予相应处理。

3.加强对违规行为的查处，严肃责任追究，形成有效震慑。

十三、培训与宣传

1.加强对工会经费管理人员的业务培训，提高经费管理水平。

2.通过多种形式宣传工会经费管理相关政策，提高广大会员对经费管理的认识和支持。

3.及时总结经费管理经验，推广典型做法，促进全区工会经费管理工作上水平。

十四、激励机制

1.对在工会经费管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2.建立健全激励机制，激发工会经费管理人员的工作积极性和创造性。

3.优化经费管理环境，为工会经费管理工作提供有力保障。

十五、终止与清算

1.工会组织终止时，应依法进行清算，工会经费按照相关规定处理。

2.清算过程中，应保障广大会员的合法权益，确保工会经费的合理分配。

3.清算结束后，应将清算结果报告上级工会，并按照相关规定进行公示。

十六、经费使用的类别细化

1.工会活动费具体包括：节日庆祝活动、职工文体活动、职工教育培训、劳动竞赛及表彰奖励等。

2.工会办公费具体包括：办公用品购置、通讯费用、会议费、差旅费等。

3.工会服务费具体包括：法律咨询、劳动争议调解、职工医疗互助、困难职工帮扶等。

4.工会宣传费具体包括：宣传资料制作、网站及新媒体运维、对外宣传报道等。

十七、预算执行与监督

1.预算执行：各级工会应根据批准的预算，合理安排经费支出，确保预算执行的及时性和准确性。

2.预算监督：自治区总工会应定期对下级工会的预算执行情况进行检查，发现问题及时指导纠正。

3.预算调整：如遇特殊情况需调整预算，应详细说明理由，按原审批程序报批。

十八、资金筹集与管理

1.筹资活动：各级工会应积极开展筹资活动，增加工会经费来源，提高经费自给能力。

2.管理制度：建立健全资金筹集和管理制度，确保筹资活动的合规性和资金的安全性。

3.风险控制：对筹资活动中可能出现的风险进行评估和控制，确保工会经费的安全性和稳定性。

十九、信息化管理

1.建立工会经费管理信息系统，实现经费预算、支出、报销等环节的电子化管理。

2.提高工会经费管理信息系统的安全性，确保数据真实、完整、可靠。

3.利用信息化手段，提高工会经费使用效率，实现经费管理精细化、智能化。

二十、绩效评价

1.建立经费使用绩效评价制度，对工会经费使用效果进行评价，以提高经费使用效益。

2.绩效评价结果作为对工会经费管理人员考核的重要依据，促进经费管理人员提高工作水平。

3.根据绩效评价结果，及时调整经费使用方向和策略，优化经费支出结构。

二十一、档案管理

1.建立健全经费管理档案制度，对经费预算、审批、支出、审计等文件资料进行归档管理。

2.档案管理应遵循保密原则，确保工会经费使用情况的安全和隐私。

3.定期对档案进行检查和整理，确保档案的完整性和可追溯性。

二十二、跨区域合作

1.鼓励各级工会之间开展跨区域合作，共享资源，提高工会经费使用效益。

2.跨区域合作应遵循互惠互利原则，明确合作各方的权利和义务。

3.建立跨区域合作协调机制，确保合作项目的顺利实施和经费的合理使用。

二十三、应急预案

1.制定工会经费管理应急预案，以应对突发事件对经费使用的影响。

2.应急预案应包括突发事件类型、应急处理程序、责任划分等内容。

3.定期组织应急预案演练，提高工会经费管理人员应对突发事件的能力。

二十四、法律责任

1.各级工会及其工作人员在经费管理过程中，应严格遵守国家法律法规和本办法规定。

2.违反法律法规和本办法规定的，依法承担相应的法律责任。

3.强化法律意识，提高工会经费管理人员的法律素养，预防法律风险。

二十五、国际合作与交流

1.积极开展国际工会经费管理经验交流，借鉴先进管理理念和做法。

2.加强与国际工会组织的合作，参与国际工会经费管理规范和标准的制定。

3.定期组织国际研讨会和培训，提升我区工会经费管理人员在国际视野下的管理能力。

二十六、透明度提升

1.加强工会经费使用信息的公开，通过工会网站、公告栏等形式，定期公布经费收支情况。

2.建立经费使用疑问解答机制，及时回应广大会员对经费使用情况的咨询和疑问。

3.鼓励工会会员和社会公众对工会经费管理进行监督，提高经费使用的透明度和公信力。

二十七、风险管理

1.定期进行工会经费使用风险评估，识别可能存在的风险点，制定相应的防范措施。

2.建立风险控制机制，对经费使用中的高风险环节进行重点监控。

3.增强工会经费管理人员风险意识，提高风险防范和应对能力。

二十八、激励与约束机制

1.设立工会经费管理激励机制，对管理规范、使用效益高的工会组织和个人给予奖励。

2.建立健全约束机制，对经费管理中出现的违规行为进行严肃处理。

3.强化激励与约束相结合的管理机制，促进工会经费管理水平的持续提升。

二十九、持续改进

1.定期对工会经费管理情况进行总结，查找存在的问题和不足，提出改进措施。

2.鼓励工会组织创新管理方法，探索符合实际需要和会员期望的经费管理新模式。

3.建立持续改进机制，确保工会经费管理工作与时俱进，不断提高。

三十、教育与培训

1.定期组织工会经费管理相关培训，提升工会经费管理人员的业务能力和专业水平。

2.将经费管理知识纳入工会干部培训内容，增强工会干部的经费管理意识。

3.通过案例分析、经验交流等形式，提高工会经费管理人员解决实际问题的能力。

三十一、考核与评估

1.建立工会经费管理考核评估体系，对各级工会经费管理工作进行全面考核。

2.定期发布考核评估结果，对考核优秀的工会组织和个人进行表彰。

3.根据考核评估结果，及时调整经费管理策略，优化管理流程。

三十二、废止与更新

1.本办法如有与国家法律法规相抵触的内容，按照国家法律法规执行。

2.随着工会经费管理工作的实际需要，自治区总工会可适时对本办法进行修订和更新。

3.废止或更新后的办法，应通过适当方式及时公布，确保各级工会组织及时了解和遵守。

三十三、监督与问责

1.强化对工会经费管理工作的监督，建立健全问责机制，对管理不善、违规使用经费的行为进行严肃问责。

2.定期对经费管理情况进行检查，对发现的问题及时整改，对相关责任人进行追责。

3.完善举报制度，鼓励内部和外部监督，保障经费使用合规性和透明度。

三十四、信息化建设

1.加强工会经费管理信息化建设，提高数据处理和分析能力，为决策提供科学依据。

2.推广使用先进的财务管理软件，实现经费管理流程的自动化和智能化。

3.保障信息安全，加强系统维护和数据备份，防止信息泄露和数据丢失。

三十五、政策宣传与教育

1.深入开展工会经费管理政策的宣传教育，提高广大工会会员的政策知晓度和参与度。

2.通过多种渠道和形式，加强对工会经费管理人