医疗防汛应急预案

医疗防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国医疗机构在面临洪水、暴雨等极端天气事件时，可能引发的各类防汛紧急情况。主要包括以下几种情况：

1.河流、湖泊等水域水位上涨，可能导致医疗机构所在地地势较低区域发生内涝；

2.强降雨导致医疗机构院区内积水，影响正常医疗秩序；

3.极端天气引发的山洪、泥石流等次生灾害，威胁医疗机构及患者安全；

4.城市排水系统不畅，导致医疗机构周边道路积水，影响患者就诊及救援工作。

二、实施原则

1.以人为本，确保患者及医务人员生命安全；

2.预防为主，加强预警预报，提前做好各项准备工作；

3.统一领导，分级负责，明确职责，协同配合；

4.快速反应，迅速启动应急预案，及时开展救援工作；

5.科学决策，根据实际情况，制定合理的救援方案；

6.依法依规，确保应急预案的实施符合国家法律法规及政策要求；

7.教育培训，加强防洪防汛知识普及和应急演练，提高应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是医疗机构防洪防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由医疗机构主要负责人担任，负责全面指挥、协调和决策应急预案的实施。

（2）副指挥长：由医疗机构分管领导担任，协助指挥长开展工作，负责具体组织和指挥救援行动。

（3）成员：包括医疗、护理、后勤、保卫、信息等部门负责人。

主要职责：

（1）制定防洪防汛应急预案，组织培训和演练；

（2）收集、分析、评估洪水、暴雨等气象信息，及时发布预警；

（3）启动和终止应急预案，组织指挥救援工作；

（4）协调外部救援力量，确保救援资源合理配置；

（5）向上级部门和领导汇报险情及救援进展；

（6）组织总结和改进防洪防汛工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部在险情发生地的执行机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥员：由医疗机构现场负责人担任，负责现场救援工作的具体指挥和协调。

（2）医疗救护组：由医疗、护理部门相关人员组成，负责伤员救治和病情监测。

（3）后勤保障组：由后勤、保卫部门相关人员组成，负责保障现场救援所需物资、设备和安全保卫工作。

（4）信息报告组：由信息部门相关人员组成，负责收集、整理和报告险情信息。

主要职责：

（1）现场指挥员：组织现场救援力量，制定救援方案，及时向应急指挥部汇报现场情况；

（2）医疗救护组：开展伤员救治、病情监测和卫生防疫工作；

（3）后勤保障组：确保现场救援物资、设备供应，保障救援通道畅通，负责现场安全保卫工作；

（4）信息报告组：实时收集、整理险情信息，及时向应急指挥部报告，协助上级部门了解现场情况。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发防洪防汛险情的气象信息时，立即启动应急上报机制；

（2）由应急指挥部指定专人负责，通过电话、短信、电子邮件等方式，及时向上级卫生健康行政部门和当地防汛抗旱指挥部报告；

（3）报告内容应包括：医疗机构名称、险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施和救援需求等；

（4）根据险情发展，实施动态报告，确保信息及时更新。

2、内部应急报警机制

（1）医疗机构内部建立应急报警系统，确保各科室、各部门之间信息畅通；

（2）通过内部广播、电话、微信群等方式，迅速传达预警信息；

（3）设立应急值班室，24小时监控险情发展，接收和处理内部报警信息；

（4）制定应急通讯录，确保关键人员通讯畅通。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象部门建立信息共享机制，及时获取气象灾害预警信息；

（2）与当地政府、社区、企事业单位建立联防联控机制，共同应对险情；

（3）通过媒体、网络、户外广告屏等途径，向公众发布防洪防汛预警信息；

（4）与专业救援队伍、志愿者组织保持联系，紧急情况下请求外部支援。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情发展，迅速启动应急预案，组织救援力量开展救援工作；

（2）优先保障患者及医务人员的生命安全，及时转移危险区域人员；

（3）对受困人员进行紧急救援，确保伤员得到及时救治；

（4）加强现场安全保卫，防止次生灾害发生；

（5）调用医疗救援设备、药品、物资，确保救援工作顺利进行；

（6）与上级部门、周边医疗机构、专业救援队伍保持密切联系，共享资源，协同救援。

六、险情水毁报告

（1）在险情发生后，及时收集、整理、报告险情水毁情况；

（2）报告内容应包括：险情发生时间、地点、影响范围、受灾情况、救援进展等；

（3）通过书面、口头、图片、视频等多种形式，向上级部门、相关部门和社会公众报告；

（4）对险情水毁报告的真实性、准确性负责，不得迟报、谎报、瞒报；

（5）险情结束后，组织撰写总结报告，分析原因、总结经验、提出改进措施。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临建设施的基础稳固性，确保在大雨或洪水冲击下不会发生倾覆；

（2）检查临建设施的排水系统是否畅通，防止因雨水倒灌导致内涝；

（3）评估临建设施的防雨、防潮措施，确保医疗设备和药品的安全；

（4）定期检查临建设施的结构完整性，及时修复破损部分，防止因结构问题导致的安全事故。

2、基坑设施

（1）监控基坑周围的排水设施，防止积水导致土体松动或坍塌；

（2）检查基坑支护结构，确保其稳定性，防止因洪水导致支护结构破坏；

（3）对基坑进行定期巡视，发现异常情况及时上报并采取措施；

（4）制定基坑紧急排水预案，确保在洪水来临时能够迅速排水。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和防风措施，防止因大风导致机械倾覆；

（2）确保运输机械的行驶道路平整、无积水，避免因路面问题造成事故；

（3）定期对起重运输机械进行维护保养，确保其在大雨、洪水等恶劣天气下的可靠性；

（4）制定应急措施，一旦发现机械故障或险情，立即停止使用并迅速处理。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受强风、大雨等恶劣天气的影响；

（2）检查脚手架的防滑、防坠落措施，防止因地面湿滑导致的工伤事故；

（3）定期对脚手架进行安全检查，及时修复损坏的部分；

（4）在脚手架周围设置警示标志和排水设施，防止非作业人员靠近和积水。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设是否符合安全标准，防止因雨水浸泡导致电线短路或漏电；

（2）确保所有电器设备具有防水、防潮措施，避免因潮湿环境导致的设备故障；

（3）定期对临时用电设施进行绝缘测试，确保用电安全；

（4）制定临时用电应急预案，一旦发生电力故障，能够迅速切断电源并组织抢修。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织相关部门和人员对受影响区域进行清理、修复和消毒工作；

（2）对医疗设备、药品、档案等进行全面检查，修复或更换受损设备，确保医疗服务的正常开展；

（3）对受影响的建筑设施进行安全评估，及时加固或修复，消除安全隐患；

（4）恢复正常的医疗秩序，做好患者转运和安置工作，确保患者安全和医疗服务质量；

（5）对应急预案的实施过程进行总结，分析存在的问题，制定改进措施；

（6）及时向上级部门和领导汇报恢复工作进展，按要求提供相关资料。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛应急演练，以提高全体员工的应急响应能力；

（2）演练内容包括但不限于：险情预警、人员疏散、医疗救