建设工程消防安全管理体系

建设工程消防安全管理体系

编制人：_________________________________

审批人:

目录

一、消防安全责任制.................................4

（一）总则......................................4

（二）消防安全领导小组..........................4

（三）消防安全责任人的消防安全职责..............5

（四）消防安全管理人的消防安全职责..............6

（五）项目经理的消防安全职责....................7

（六）项目技术负责人的消防安全职责..............7

（七）质安部负责人消防安全职责..................8

（A）工程部负责人消防安全职责..................9

（九）保管员消防安全职责.......................10

（十）资料员的消防安全职责.....................10

（十一）安全员消防安全职责.....................11

（十二）施工员消防安全职责.....................11

（十三）班组长的消防安全职责...................13

（十四）岗位工作人员消防安全职责...............13

二、消防安全管理制度..............................14

（一）消防安全教育和培训制度...................14

（二）可燃及易燃易爆危险品管理制度.............14

（三）用火、用电、用气管理制度.................16

2

（四）消防安全检查制度...........................19

（五）应急预案演练制度...........................20

（六）动火许可制度...............................21

三、消防安全操作规程................................24

（一）一般规定...................................24

（二）动火作业消防安全操作规程..................26

（三）电气作业消防安全操作规程..................27

（四）看火人员消防安全操作规程..................28

（五）防水作业消防安全操作规程..................29

（六）保温作业消防安全操作规程..................31

（七）木工消防安全操作规程.......................31

（八）油漆工消防安全操作规程.....................32

（九）电工消防安全操作规程.......................32

（十）仓库保管员消防安全操作规程................34

四、安全教育记录....................................36

3

一、消防安全责任制

（一）总则

为强化项目消防安全管理，预防和减少火灾损失，依据《中华

人民共和国消防法》、《机关、团体、项目、事业项目消防安全

管理规定》、《四川省消防条例》，结合本项目实际，制定本责

任制。

（二）消防安全领导小组

1.消防安全领导小组

小组职

序号单位/岗位负责人姓名

务

1组长项目经理

2副组长技术负责人

3副组长安全负责人

4组员

5组员

6组员

7组员

8组员

9组员

10组员

4

2.消防安全管理职责

(1).认真贯彻执行《中华人民共和国消防条例》及其实施

细则和其他有关消防法规；

(2)组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；

(3)把消防工作列入工作、生产、施工的内容；

(4)对职工进行消防安全教育与培训、消防安全技术交底;

(5)组织安全防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条

件，完善消防设施；

(6)组织制定灭火方案，带领职工扑灭火灾，保护火灾现

场。

(7)追查处理火警事故，协助调查火灾原因。

(三)消防安全责任人的消防安全职责

消防安全责任人是项目的法定代表人，依据《中华人民共和国

消防法》、《机关、团体、项目、事业项目消防安全管理规定》

确定为本项目的消防安全责任人，对本项目的消防安全工作全面

负责。

L贯彻执行消防法规，保障项目消防安全符合规定，掌握本项

目消防安全情况；

2.将消防安全工作纳入本项目日常管理等活动统筹安排,批准

实施年度消防工作计划；

3.为本项目的消防安全提供必要的经费和组织保障；

5

4.确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防

安全的操作规程；

5.组织防火检查，督促落实火灾隐患的整改，及时处理涉及消

防安全的重大问题；

6.根据消防法规的规定建立专职消防人员和义务消防队。

（四）消防安全管理人的消防安全职责

在消防安全责任人的领导下，分管项目消防安全工作，按公安

部《机关、团体、项目、事业项目消防安全管理规定》确定为本

项目的消防安全管理人：

1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

2.组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并

检查督促落实；

3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

5.组织实施对本项目消防设施,灭火器材和消防安全标志的维

护和保养，确保其完好有效，保证疏散通道和安全出口畅通；

6.组织管理专职消防人员和义务消防队；

7.在职工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织

灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8.本项目消防责任人委托的其他消防安全管理工作；

6

9.定期向项目经理汇报消防安全情况，及时报告涉及消防安全

的重大问题。

（五）项目经理的消防安全职责

在消防安全责任人的领导下，对项目消防安全的职责：

1.认真贯彻国家颁布的消防安全法律法规和公司的相关消防

规章制度，对项目存在的消防问题及时上报，并将公司的指令传

达到项目部。

2.按照党的民主集中制原则，负责召集和主持项目部消防问

题研讨会议，启发大家积极发言，并善于集中大家的正确意见和

智慧作出明确的结论。

3.组织制订项目消防安全文化建设规划。

4.将安全工作纳入项目优秀岗责任区创建等员工活动。

5.组织工地形象策划，并严格落实。

6.负责指导、协调开展群众性消防安全活动，并群众性宣传

消防安全知识，对群众开展思想教育。

（六）项目技术负责人的消防安全职责

在消防安全责任人的领导下，对项目消防安全工作技术上负

责：

7

1.在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和生产过程中，

贯彻执行国家和地方政府有关消防安全法规、标准及项目消防安

全的规定；

2.参与组织本项目消防安全管理制度、技术规程和预防重大事

故技术措施的制定、修改和实施；

3.参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术上的原因分

析、鉴定，并提出改进措施；

4.负责分管工作范围内的消防安全工作。

5.其他的项目分管领导在分管范围内对消防安全负责。

（七）质安部负责人消防安全职责

质安部为本项目消防安全管理的具体归口管理部门，是项目消

防安全工作的监督管理部门。

1.负责确定项目消防安全重点部位和区域划分,并监督制定和

实施相应的技术措施和组织管理制度；对易燃易爆化学危险品严

格按《化学危险品安全管理条例》的有关规定实行重点监督；

2.建立健全并监督执行各项消防安全制度，制定和监督实施

具体的、系统的防火检查表；

3.组织消防安全检查，并监督消防安全的日常巡查工作，监督

检查全标段消防安全通道保证其完好畅通，监督检查各施工工程

处职、民工驻地安全通道情况，及时提出整改通知督促执行；

8

4.提出并监督火灾隐患整改，特别对于确定的消防安全重点部

位和区域的火灾隐患要严格按《消防安全管理规定》执行；

5.做好项目部和各工程处包括生活区、施工区和生活区之间的

安全隔离带和驻地外围地带，的保卫和保卫巡查工作，发现问题

及时解决；

6.负责与人事、技术部门组织消防安全宣传教育和培训；

7.组织制定灭火应急疏散预案和组织监督演练；

8.负责专职消防人员、义务消防队的日常管理工作；

9.负责建立健全或监督建立健全消防档案。

(A)工程部负责人消防安全职责

在消防安全责任人的领导下，工程部负责人的消防安全职责:

1.严格执行项目下达的指令，并带领部门成员积极行动。

2.执行项目经理的指令，在组织科研、技术攻关、改造、设计、

施工和生产过程中，贯彻执行国家和地方政府有关消防安全法规、

标准及项目消防安全的规定。

3.参与组织本项目消防安全管理制度、技术规程和预防重大事

故技术措施的制定、修改和实施。

4.负责分管工作范围内的消防安全工作。

5.参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术上的原因分

析、鉴定，并提出改进措施。

6.带领部门人员熟练掌握灭火器材的使用方法和适用范围。

9

.（九）保管员消防安全职责

在消防安全责任人的领导下，保管员的消防安全职责：

1.严格执行项目下达的指令，并带领部门成员积极行动。

2.制订物资管理制度里面必须考虑到消防安全,并制定采取一

定措施。

3.事故发生后，积极组织提供资源保障，协助主管部门做好善

后工作。

4.在消防器材的购买中，配合安质部门，购买质量合格且有效

的产品。

5.参与编制消防应急预案和培训演练，并熟悉掌握流程。

6.负责消防器材使用或报废后的处理，补齐新的消防器材，保

障消防器材的齐全且有效。

7.带领部门人员熟练掌握灭火器材的使用方法和适用范围。

（十）资料员的消防安全职责

在消防安全责任人的领导下，资料员的消防安全职责：

1.严格执行项目下达的指令，并带领部门成员严格执行。

2.学习、宣传消防法规和制度，定期参加消防义务培训。

3.事故发生后带领部门成员积极配合相关部门参与灭火行

动。

4.参与编制消防应急预案和培训演练，并熟悉掌握流程。

5.带领部门成员熟练掌握灭火器材的使用方法和适用范围。

10

（十一）安全员消防安全职责

安全员为本项目的消防安全监督人员，其职责：

1.认真贯彻执行消防安全法规，负责监督检查本项目的消防安

全工作；

2.协助项目部消防安全责任人和管理人管理好本项目的消防

安全；

3.熟悉本项目各施工处的施工进度和设备运行情况，提出各类

预防措施；

4.全面了解本项目的施工进度详细情况,熟悉各施工点的里程

桩号，协助管理本项目的易燃易爆物品；

5.负责监督、检查本项目存在的火灾隐患并督促整改；

6.严格动火作业的审批，负责落实监火责任人，加强固定动火

区的管理；

7.对检查发现的隐患，应提出整改方案及时上报总监办、指挥

部消防安全责任人；

8.参与处置发生在本项目的消防安全事故的调查，及时查处违

章行为；

9.管理好本项目消防器材，如灭火器材应急使用完后，必须

更换。

（十二）施工员消防安全职责

11

施工员为各楼栋的消防安全责任人，对各楼栋的消防安全工作

全面负责，职责如下：

1.认真贯彻执行消防安全法规和各项涉及消防安全的条例、规

定，全面了解掌握各处的消防安全具体情况，把职能业务工作与

消防安全的要求结合起来，并监督主管业务范围内消防安全要求

和措施的落实；

2.强化消防意识，把消防安全纳入各项生产进度和管理业务工

作中，宣传教育职工自觉遵守消防法规；

3.严格执行工艺纪律、劳动纪律、安全纪律和环保纪律（四纪）,

采取各种安全防范措施，防止消防安全事故发生；

4.加强管理，建立健全各处内部各级消防安全责任制。各类制

度包括技术制度、组织制度、经济责任制不得有与消防安全规定

相违背、抵触的制度性安排。涉及租赁承包和委托管理的工程处

必须把消防安全监督作为重要的日常工作；涉及保通工作的工程

处要保证车辆运输完好畅通，并及时按应急要求设置新的应急通

讯装置；

5.对检查发现的隐患应当及时整改，及时纠正查处违章现象,

杜绝事故的发生；

6.按消防安全管理规定，制定适合各处实际情况的应急预

案；

7.定期向项目消防责任人和管理人汇报各处的消防安全情

况。

12

（十三）班组长的消防安全职责

班组长为各自施工点岗位消防安全责任人，在分管的工作范围

内对消防安全负责。其职责为：

1.认真贯彻执行消防法规，对本施工点、当班岗位的消防安全

负责；

2.熟悉生产工艺流程和操作规程，掌握设备运行情况，落实防

范措施和应急处置预案；

3.严格执行“四纪”，管理好责任区域内的易燃易爆物品，严

禁火种违规进入本岗位；

4.发现隐患，及时整改，不得隐瞒，并将存在的消防安全问题

逐级上报；

5.做好各种防范工作，处置突发事故，措施到位；

6.落实消防安全监护制度，应责任到人，界定明确；

7.管理维护配备的消防器材、设施，做好重点防火部位的防护

工作，及时联系消防队立即补充到位。

（十四）岗位工作人员消防安全职责

各岗位主操作人员主要消防安全职责如下：

1、学习、宣传消防法规和制度，定期参加消防义务培训；

2、协助本项目落实消防安全制度，进行经常性防火巡查；

3、熟悉本项目的火灾危险性，明确危险点和控制点，维护本

项目消防设施和器材，熟练掌握灭火器材的使用方法和适用范围;

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4、及时扑救初起火灾，协助相关部门扑救火灾。

二、消防安全管理制度

依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011,

并结合施工现场实际情况编制消防安全管理制度。

(一)消防安全教育和培训制度

1.对现场作业班组及其作业人员开展经常性安全宣传教育，

每半年依据《施工现场灭火及应急疏散预案》组织一次消防应急

演练，向现场作业人员讲解消防器材使用知识及疏散知识等；

2.对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全知识

教育；

3.宣传教育培训的兴衰采取单位与班组、集中与分散、定期

与不定期相结合的方式进行；

(二)可燃及易燃易爆危险品管理制度

L易燃、易爆物品的防火要求

(1)易燃、易爆物品在储存、使用、运输过程中必须认真

执行国家有关规定；各种易燃、易爆物品仓库不准使用易燃建筑

材料，库内要通风良好；

(2)施工现场易燃、易爆物品必须有专人负责，建立领退

登记台账，存放不得靠近火源、热源；

14

(3)凡因工作需要较多易燃、易爆物品时，应有防火措施,

由项目部管理人员向作业人员进行安全技术交底；

(4)在办公场所不准存放易燃、易爆物品；

(5)露天堆放的木材应分垛，并留出必要的防火间距，堆

场的总储量以及与建筑物等之间的防火距离必须符合设计防火

规范要求；

(6)使用各种易燃、可燃液体、气体罐要由专人负责，一

旦发生冒、滴、漏现象，应及时抢修；

2.配电房的易燃、易爆物品防火要求

(1)除专业电工外，其余人员不得进入配电房；

配电房要保持整洁，严禁在室内和开关柜内放易燃、易爆与其他

物品；

(2)定期对开关柜进行维护清扫，保持清洁，防止因生产

造成短路，对电器设备的线路经常检查，发现问题及时解决；

(3)值班人员要坚守岗位，随时监视电压负荷变化情况；

(4)停电清扫检修时严禁使用易燃液体清洗；

(5)电工在安装、维修电气设备、线路时必须按照操作规

程操作；

3.仓库易燃、易爆物品的防火要求

(1)仓库的道路必须保持畅通，有足够的消防器材和防火

标志；

(2)库存物品应分类存放，易燃物品和一般物品严禁混存,

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必须分间、分库储存，并在醒目处标明存储物品的名称、性质和

灭火方法；

(3)仓库内不准使用碘鸨灯等高温照明灯具，使用日光灯

等低温照明灯具和其它防燃型照明灯具时应对镇流器采取隔热、

散热等防火措施确保安全；

(4)所有易燃、易爆物品在存放、搬运、使用时应注意防

火安全。

(三)用火、用电、用气管理制度

1.动火安全规定

(1)动火作业应办理动火许可证；动火许可证的签发人收

到动火申请后，应前往现场查验并确认动火作业的防火措施落实

后，再签发动火许可证。

(2)动火操作人员应具有相应资格。

(3)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，应对作业现

场的可燃物进行清理；作业现场及其附近无法移走的可燃物应采

用不然材料对其覆盖或隔离。

(4)施工作业安排时，宜将动火作业安排在使用可燃建筑

材料的施工作业前进行。确需在使用可燃建筑材料的施工作业之

后进行动火作业时，应采取可靠的防火措施。

(5)裸露的可燃材料上严禁直接进行动火作业。

(6)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业应配备灭火器材,

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并应设置动火监护人进行现场监护，每个动火作业点均应设置1

个监护人。

(7)五级(含五级)以上风力时，应停止焊接、切割等室外

动火作业；确需动火作业时，应采取可靠的挡风措施。

(8)动火作业后，应对现场进行检查，并应在确认无火灾

危险后，动火操作人员再离开。

(9)具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火。

(10)施工现场不应采用明火取暖。

(11)厨房操作间炉灶使用完毕后，应将炉火熄灭，排油烟

机及油烟管道应定期清理油垢。施工现场用电应

2.用电安全规定

(1)施工现场供用电设施的设计、施工、运行和维护应符

合现行国家标准《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194

的有关规定。

(2)电气线路应具有相应的绝缘强度和机械强度，严禁使

用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路，严禁在电气线路上悬挂

物品。破损、烧焦的插座、插头应及时更换。

(3)电气设备与可燃、易燃易爆危险品和腐蚀性物品应保

持一定的安全距离。

(4)有爆炸和火灾危险的场所，应按危险场所等级选用相

应的电气设备。

(5)配电屏上每个电气回路应设置漏电保护器、过载保护

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器，距配电屏2m范围内不应堆放可燃物，5nl范围内不应设置可

能产生较多易燃、易爆气体、粉尘的作业区。

(6)可燃材料库房不应使用高热灯具，易燃易爆危险品库

房内应使用防爆灯具。

(7)普通灯具与易燃物的距离不宜小于300mm,聚光灯、

碘鸨灯等高热灯具与易燃物的距离不宜小于500mmo

(8)电气设备不应超负荷运行或带故障使用。

(9)严禁私自改装现场供用电设施。

(10)应定期对电气设备和线路的运行及维护情况进行检

查。

3.施工现场用气安全规定

(1)储装气体的罐瓶及其附件应合格、完好和有效；严禁

使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙怏专用减压

器、回火防止器及其他附件缺损的乙烘瓶。

(2)气瓶运输、存放、使用时，应符合下列规定：

①气瓶应保持直立状态，并采取防倾倒措施，乙烘瓶严禁横

躺卧放。

②严禁碰撞、敲打、抛掷、滚动气瓶。

③气瓶应远离火源，与火源的距离不应小于10m,并应采取

避免高温和防止曝晒的措施。

④燃气储装瓶罐应设置防静电装置。

(3)气瓶应分类储存，库房内应通风良好；空瓶和实瓶同

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库存放时，应分开放置，空瓶和实瓶的间距不应小于1.5m。

（4）气瓶使用时，应符合下列规定

①使用前，应检查气瓶及气瓶附件的完好性，检查连接气路

的气密性，并采取避免气体泄漏的措施，严禁使用已老化的橡皮

气管。

②氧气瓶与乙燃瓶的工作间距不应小于5m,气瓶与明火作

业点的距离不应小于10mo

③冬季使用气瓶，气瓶的瓶阀、减压器等发生冻结时，严禁

用火烘烤或用铁器敲击瓶阀，严禁猛拧减压器的调节螺丝。

④氧气瓶内剩余气体的压力不应小于0.IMPa。

⑤气瓶用后应及时归库。

（四）消防安全检查制度

1.防火巡查、检查由消防安全员（当班护卫）进行，防火巡

查每日每班至少一次。

2.消防安全员应当及时纠正违章行为，妥善处置潜在的火灾

危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初期火灾应当立即报

警并向领导报告，及时进行扑救。

3.对巡查发现的问题应立即汇报消防安全责任人督促栋号

工长整改。

4.防火巡查、检查应当填写检查记录，消防安全责任人应当

在检查记录上签字，存档备查。

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5.消防安全检查主要内容：

（1）可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实；

（2）动火作业的防火措施是否落实；

（3）用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保

温防水施工是否执行操作规程；

（4）临时消防设施是否完好有效；

（5）临时消防车道及临时疏散设施是否畅通；

（6）消防重点部位的管理情况；

（7）消防设施、器材是否处于正常状态，消防安全标志是

否在位、完整；

（8）其它需进行防火检查的内容。

（五）应急预案演练制度

1.坚持以人为本、安全第一原则。一切行动都要把保障职工

的生命和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤

亡为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，通过多种举

措促使广大管理人员、作业工人树立安全作业意识，知晓并运用

应急救援知识，保障自己的生命安全；

2.预防为主，防消结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为

主、综合治理”的安全生产方针，检查安全生产事故应急与预防

工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的

风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；

20

3.成立应急救援领导小组，落实责任，分工负责。现场应急

救援在项目部应急救援小组的指导下，负责指挥所有参与应急救

援的队伍和人员，及时向上级领导部门报告安全生产事故事态发

展及救援情况。并且编制应急救援预案，明确相关责任人员应急

救援职责，并组织演练；

4.针对已批准的应急救援预案，要组织相关人员培训。促使

职工熟悉避灾线路、掌握危险自救和互救知识。如应急预案有修

改补充，要组织职工重新学习；

每年至少组织一次现场管理人员、作业人员开展现场应急处置演

练，让相关责任人员熟悉救援流程、知识，防范于未然；

5.应急演练包括桌面演习、功能演习、全面模拟演习在内的

多种演习类型；

6.应急演练结束后，要进行演练评价，对演练发现的问题充

分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完

成时间，并指定专人负责对演练中发现的不足和整改项的纠正过

程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况；

7.演练结束后，对暴露的问题要及时修订应急救援预案，保

持应急救援预案的持续改进。

（六）动火许可制度

为保障施工现场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根

据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规的规定，结合

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本项目部的实际情况，制定本制度。

1.动火分级

(1)特级动火

是指在处于运行状态的易燃易爆生产装置和罐区等重要部

位的具有特殊危险的动火作业。特级动火的作业一般是指在装

置、厂房内包括设备、管道上的作业。凡是在特级动火区域内的

动火必须办理特级动火证。

(2)一级动火

是指在甲、乙类火灾危险区域内动火的作业。甲、乙类火灾

危险区域是指生产、储存、装卸、搬运、使用易燃易爆物品或挥

发、散发易燃气体、蒸汽的场所。凡在甲、乙类生产厂房、生产

装置区、贮罐区、库房等与明火或散发火花地点的防火间距内的

动火，均为一级动火。其区域为30nl半径的范围，所以，凡是在

这30nl范围内的动火，均应办理一级动火证。

(3)二级动火

是指特级动火及一级动火以外的动火作业。即指化工厂区内

除一级和特级动火区域外的动火和其他单位的丙类火灾危险场

所范围内的动火。凡是在二级动火区域内的动火作业均应办理二

级动火许可证。

2.特级动火作业，由动火单位或项目填写动火申请表，编制

安全技术措施方案，报公司安全部门及消防部门审批后，方可动

火。最长有效期限为8小时，期满后应重新办证，否则不准动火。

22

3.一级动火作业，由项目负责人填写动火申请表，编制安全

技术措施方案，报本单位主管部门审批后，方可动火。最长有效

期限为72小时，期满后应重新办证，否则不准动火。

4.二级动火作业，由班组长填写动火作业申请表，经项目负

责人及主管人员审批后，方可动火。最长有效期限为72小时，

期满后应重新办证，否则不准动火。

5.各级动火作业前必须填写申请表，经相关人员同意后，方

可开展动火作业。

6.各级动火作业必须制定相应的安全措施。

7.动火项目负责人通常由分派给动火执行人动火作业任务

的当班班长、组长或临时负责人担任。动火项目负责人对执行动

火作业负全责，必须在动火之前详细了解作业内容和动火部位及

其周围的情况，参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任

务和防火安全注意事项。

8.动火执行人在接到动火许可证后，详细核对各项内容是否

落实，审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时，有权拒绝

动火，并向单位防火安全管理部门报告。动火执行人要随身携带

动火许可证，严禁无证作业及审批手续不完，备作业。每次动火

前30min（含动火停歇超过30min的再次动火）均应主动向现场当

班的班、组长呈验动火许可证，并让其在动火许可证上签字。

9.动火监护人一般由动火作业所在部位（岗位）的操作人员

担任，但必须是责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的

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操作工。动火监护人负责动火现场的防火安全检查和监护工作，

检查合格，应当在动火许可证上签字认可。动火监护人在动火作

业过程中不准离开现场，当发现异常情况时，应立即通知停止作

业，及时联系有关人员采取措施。作业完成后，要会同动火项目

负责人、动火执行人进行现场检查，消除残火，确定无遗留火种

后方可离开现场。

三、消防安全操作规程

为了认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，规

范施工、安装作业、防火重点岗位及消防设施安装程序，落实岗

位责任，消除和控制施工作业过程中的不安全行为，预防火灾事

故，确保作业人员的安全健康，特制定本操作规程。

(-)一般规定

1.各工种作业人员必须遵守国家有关施工现场消防安全的

法律、法规以及集团公司有关施工现场消防安全的制度规定。

2.各工种作业人员必须经过消防安全培训，掌握一定的消防

安全知识和技能，经考试合格后方可上岗作业。

3.各工种作业人员必须熟悉本工种操作规程、本岗位火灾危

险性和施工现场消防安全管理制度，在施工过程中必须严格执行

消防安全措施交底和各自的消防安全操作规程，不在施工现场吸

烟，不违章作业，并应制止他人违章作业。发现问题应及时报告。

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4.各工种作业人员禁止在施工现场和生活区及宿舍内随意

动火。如有特殊情况或生产需要动火的，必须经有关部门审批。

5.各工种作业人员在施工过程中，要爱护现场设置的消防设

施和灭火器材及各类消防标志，不得随意挪动、损坏或使其失效。

6.电气焊、割等使用明火作业的人员，在作业前必须申请办

理动火证，之后彻底清理现场内的易燃物品和封堵孔洞，并设专

人看火，配备灭火器和水桶。作业后必须确认无火源隐患后方可

离开。

7.施工中使用易燃易爆材料（如：稀料、汽油等）须经有关

部门批准，使用人员应随用随领，限当天用量使用，不准在工程

内存放，废弃料应及时清除。严禁将易燃物品带到宿舍或其他地

o

8.各工种作业人员严禁在宿舍内私接乱拉电线、使用“热得

快”、电饭锅、电褥子等用电器具；严禁使用塑料制品、纸类物

品等易燃材料支搭（吊顶）和围挡铺垫床铺；不得卧床吸烟。

9.电工、电气焊、割作业人员必须按照国家有关规定经过专

门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后（京外特种

作业操作资格证，必须换成北京市临时操作资格证），方可上岗

作业。

10.使用新技术、新工艺、新设备、新材料施工和调换工作

岗位人员，必须进行消防安全教育，未经教育不得上岗操作。

11.发生火灾要立即报告，并迅速扑救，保护好现场。在火

25

势较大危及生命的情况下，要按疏散通道的指示标志迅速撤离火

灾现场。撤离火场时，如遇浓烟应用湿毛巾或衣物捂住口、鼻，

尽量低下身体行进。

（二）动火作业消防安全操作规程

1.施工现场（单位）应当对动用明火实行严格的消防安全管

理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因施工生产需

要进行电、气焊等明火作业的，应当按照单位的用火管理制度办

理审批手续，落实现场监护人（看火人员），确认无火灾、爆炸

危险后方可动火施工。

2.动火证应由安全消防保卫人员开具，由其他人员代理的应

有书面委托。

3.安全消防保卫人员应按时参加生产调度会，全面掌握生产

进度、各工种作业情况、各种材料购进存放情况。

4.用火操作前应对电气焊工等作业人员以班组或分包为单

位，进行用火操作交底，填写《用火申请审批表》，项目主管负

责人签字，开具当天用火证，方允许用火操作。

5.动火前，安全消防保卫人员应对工程内操作部位上下和周

围环境及现场堆放材料情况进行检查，确保没有易燃、可燃材料、

防水施工和其他交叉作业危险后方允许开动火证。

6.动火证必须由现场总包负责管理，安全消防保卫人员具体

开具填写，开动火证时应对焊工操作有效性进行审查，防止非焊

26

工和持有过期操作证电气焊工进行用火操作。

7.动火证上应写有针对性的用火措施，禁止将措施打印或提

前填写。动火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手

续，动火证应写明限定的时间、地点、范围，作业结束，动火证

应收回。

8.在高层、外檐及孔洞周围作业时，必须要求焊工配备接挡

工具（如接火盘、石棉布等），并在动火证上注明具体要求。

（三）电气作业消防安全操作规程

1.电气焊工必须经过消防安全培训I,掌握消防安全知识，经

有关部门考试合格后，方可上岗。

2.电气焊作业操作前，必须经单位防火负责人和消防保卫部

门审批，办理动火证。电气焊工应本人到用火审批部门办理用火

审批手续，不得由他人代理。焊工在操作中应随身携带操作证及

其复印件。作业人员必须按动火证限定的时间、地点、范围进行

电气焊割作业，作业结束，交回动火证。

3.电气焊割作业前，必须仔细检查作业地点的安全状况，必

须清除周围一切可燃物，配备必要的灭火器材或灭火用水，并设

专人现场监护。点火前要检查焊割器具软管、接口螺丝是否处于

安全状态。

4.焊、割存放过化学危险物品的容器或设备，在处于危险状

态时，不得进行焊割。必须采取安全清洗措施后，方准进行焊割。

27

5.焊割作业不准与防水施工、油漆、喷漆、木工、聚苯保温

材料、塑料模板等易燃易爆操作同部位、同时间上下交叉作业。

冷却塔、贵重设备安装（如冷水机组）和安装后也应避免同部位、

同时间上下交叉作业，特殊情况需对该设备上下周围进行电气焊

操作，应有专项措施方案，确保安全后方准许操作。

6.高层、外檐及孔洞周围作业必须有接挡、封堵措施。严禁

在有火灾爆炸危险场所进行焊割作业。

7.电焊机必须设立专用地线，不准将地线搭接在建筑物、机

器设备或各种管道、金属架上。

8.氧气瓶导管、软管、瓶阀等不得与油脂、沾油物品接触。

氧气瓶和乙烘瓶应分开放置，两瓶之间工作间距不小于5米，两

瓶与明火作业距离不小于10米，并不得倾倒和受热。

9.在遇有五级以上大风等恶劣气候时，应停止高空、露天焊

割作业。

10.作业完毕或焊工离开现场时，必须切断气源、电源，检

查现场，确无火险，方可离去。

（四）看火人员消防安全操作规程

1.看火人员必须经过培训教育，掌握一定的防火知识和灭火

技能，方能从事看火工作。

2.看火作业须熟知现场作业环境，了解本岗位的火灾危险

性，熟知防火措施。

28

3.施焊作业中看火人员要自始至终在施焊作业周围监护，以

便及时处置发生的各种情况，不得擅自离开岗位；发现焊点周边

有易燃危险操作和材料堆放，应及时通知焊工停止作业，待消除

隐患后方准许操作。

4.高层或外檐作业应协助焊工铺设接火盘或石棉布，焊割点

周围有孔洞时应及时封堵严密后，方准许作业。

5.看火时应按用火证要求配带灭火工具（如干粉灭火器和水

桶），并保证灵敏有效。

6、操作完毕，协助焊工检查清理现场，确保安全无误、无

遗留火种后方准离开现场。

（五）防水作业消防安全操作规程

1.防水作业施工前，作业人员应接受消防安全教育，签定防

火安全责任书，认真执行消防安全要求。

2.防水材料应设专用库房，并设专人负责。库房严禁吸烟和

使用明火，配备足够的消防器材。

3.装卸溶剂（苯、汽油）的容器，必须配软垫，不准猛推猛

撞。使用容器后，其容器盖必须及时盖严，容器远离火点。

4.配料人员在配料前，必须检查搅拌器和电器设施，以防损

坏漏电。

5.防水作业施工期间现场应有专人巡视检查，并设置严禁烟

火标志，周围30米内严禁动用明火及使用电动工具，工程内施

29

工的，操作范围楼层上方孔洞应堵严。

6.作业现场和配料场地应通风良好，施工中通风条件差的应

有防爆通风设备。不得使用明露高热强光源灯具。灯具应安装保

护罩（网），以防灯具破碎打火。

7.作业现场严禁吸烟和使用其他明火。

8.电气设备开关应设在场外，并减少铁制工具的使用，防止

金属工具碰撞产生火花和电器打火遇挥发气体发生爆燃。

9.施工中应做好人员疏散和灭火准备，在狭窄基坑内施工应

有疏散逃生措施，并备有耐火爬梯，以便突发火情时，人员能及

时撤离到安全地点。遇有火灾发生时，在保证人员安全的情况下

应及时有效的进行扑救，并立即报告，抢救伤员，保护现场。

10.防水作业完毕后，必须确保易燃气体挥发干净，无火灾

危险方可明火作业。

11.防水卷材采用热溶结，使用明火（如喷灯）操作时，应

办理动火证，设专人看护，配备灭火器材。

12.刷底油和粘接卷材不能同步进行，待底油气体挥发干净

后，方可进行粘接卷材作业。

13.防水卷材采用热容粘接使用汽油喷灯前，应检查开关及

零部件是否完好，喷嘴要畅通。

14.喷灯点火时，火嘴不准对着人。汽油喷灯加油不得过满,

打气不能过足。

15.下班清洗工具，未用完的溶剂，必须装入容器，及时盖

30

o

（六）保温作业消防安全操作规程

1.保温材料的使用要做到随进随用，不在现场存放，临时周

转要封闭管理，远离火远电源。

2.使用前应制定可靠的防火措施，对有关人员进行教育和消

防安全交底，经现场消防保卫部门审批，主管领导批准后方准安

装使用。

3.安装部位严禁明火作业，外墙严禁拉接线路。

4.安装后保温材料外露未封堵的应采取技术措施及时作界

面处理（如甩胶灰等），以达到防火效果。

5.明确落实现场主管领导责任和存放、使用安装和安装后有

关部门和人员责任。做到追踪管理，措施到位。

（七）木工消防安全操作规程

1.应了解本工种在施工现场的消防安全重要性，掌握一定的

防火知识和灭火技能。

2.严禁在现场和木工棚操作间内吸烟和使用明火。

3.支搭和拆除模板时严禁与电气焊用火和其他明火操作上

下立体交叉作业。

4.对采用的新技术、新材料、新工艺必须了解掌握其安全技

术特性，采取有效的安全消防措施。如：使用塑料模板，周围应

31

禁止电气焊操作。

5.木工操作间内存放的木料不得超过一日的使用量，成品应

运往使用地点，不得在操作间内存放。

6.木工操作间内的剩余碎木料、刨花、锯末应当日清除，倒

在指定地点。

(A)油漆工消防安全操作规程

1.油漆工应了解本工种的火灾危险性，掌握必要的防火知识

和灭火技能。

2.库房和调料间照明灯具及排风装置应使用防爆型器具，开

关应设在房间外面。

3.作业场所和临时存放的库房严禁动用明火。

4.室内作业时应有良好的通风条件。

5.不准在工程内存放油漆、稀料等易燃可燃材料，不准做油

漆调料间使用。

6.调制油漆应在通风良好的房间内进行，不得在工程内和库

房内调制。调制油漆后，容器盖要盖严。

7.工作完毕，冲洗工具、物品的溶剂应注意回收，不得随意

泼撒。沾过油漆、稀料的棉纱或棉布等物应妥善处理，严禁将易

燃物品带到宿舍或其他场所。

(九)电工消防安全操作规程

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1.电工必须经过培训并考试取得电工证后方能从事电气工

作，严禁无证电工从事电气工作。

2.电气设备的设置、安装、防护、使用、维修必须符合《施

工现场临时用电安全技术规范》。

3.变（配）电室，必须保持清洁、干燥、通风。室内不准存

放无关物品。电工值班住人部分，应与变电室隔离。变电室5米

内，不准存放易燃材料。

4.使用固定式或移动式电器设备要有专人管理，定期检查维

修。

5.各种电闸箱内不准存放杂物，并做好接地或安装自动断电

设备。

6.经常检查电气绝缘程度，防止漏电短路。电气设备不准带

病运行，以防连电。电热器具和发热部件必须安装在不燃的基座

上，并远离可燃物，做到专人负责看管，用毕或中途停电时，务

必拉闸断电。

7.有火灾爆炸危险的部位，必须采用有专门防护装置的电器

设备（如：油漆库房、调料间照明，防水施工场所的排风设备等）,

以防止电火花、电弧和高温引起场所中的可燃物或有爆炸危险的

混合物发生燃烧或爆炸。

8.临时用电线路，应根据使用环境，如潮湿、高温等选择不

同类型的导线，必要时要穿套管，导线之间、导线与墙壁、金属

物之间应保持适当的距离或架套管保护。根据电气设备的容量，

33

正确使用相应的截面导线，并安装符合容量的保险丝，以防超符

荷，严禁使用铜丝、铁丝代替保险丝。工程内用聚苯保温材料做

外墙保温时，严禁在有保温材料一侧架线、穿线。

9.各种电气设备不应超过安全负荷，并且要接头牢靠绝缘良

好和装有合格的保险设备。

10.电气设备应经常检查，发现可能引起火花、短路、发热

和绝缘损坏等情况时必须立即修理更换。

11.安装消防水泵房用电时，应设专用配电线路，线路应引

自施工现场总断路器的上端，以保证连续不间断供电。

12.各种电器设备要有防雨、防雷措施。

（十）仓库保管员消防安全操作规程

L仓库保管员应在工作中坚守岗位，尽职尽责。

2.严格遵守仓库的入库、保管、出库交接班等各项制度。

3.库房内不准吸烟和使用明火，对领料人员严格监管，防止

将火种和易燃物品带入库内。

4.保管人员应熟悉和掌握所存物品的性质，并根据要求进行

储存和操作。

5.易燃易爆危险物品要按类、项标准和特性分类存放，贵重

物品要与其他材料隔离存放，进入易燃易爆库房的人员不得穿带

钉的鞋和化纤衣服，搬动物品要防止摩擦和碰撞，不得使用能产

生火星的工具。

34

6.库房内不准超量储存，应留有主要通道和检查堆垛的通

道，垛与垛和垛与墙、柱、屋架之间应有规定的防火间距。

7.经常检查物品堆垛、包装，发现洒漏、包装损坏等情况时

应及时处理，并按时打开门窗或通风设备进行通风。

8.遇水或受潮能发生化学反应的物品，不得露天存放或存放

在低洼潮湿的地方；遇热易分解自燃的物品，应储存在阴凉通风

的库房内。

9.从进货渠道上保证暂设和施工现场使用的安全网、围网和

保温材料符合消防安全规定，对负责进货现场使用的保温材料

（如聚苯板、保温草帘）应进行检测，确保阻燃性能，保温草帘

氧指数应达到50以上，点火测试时不起火、不微燃、不炭化；

外墙保温使用的聚苯板氧指数应达到30以上，燃烧分级达到B'

级以上，点火测试时难起火、难微燃、难炭化，当火源移走后燃

烧或微燃立即停止。

10.库房内严禁住人和做操作间使用。

11.下班前应仔细检查库房内外，拉闸断电，关好门窗，上

好门锁。

12.保管员应熟悉、会用库内的灭火器材、设施，并加强维

护保养，使其完整好用。

13.为施工现场电气焊用火配齐接火和隔挡工具，如石棉布、

接火盘等。

35

四、安全教育记录

36

JD—008

安全教育记录

表A3—3

教育类别：消防安全教育记录教育课时：40分钟2020年月日

单位名称主讲单位（部门）主讲人

工程名称受教育单位（部门）人数

一、燃烧的基础知识：燃烧，俗称着火，是指可燃物与氧或氧化剂作J用下发生的释放热.置的化学反应，通常伴有

火焰和发烟的现象。在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害叫火灾。任何物质发C主燃烧都有一个由未燃状

态转向燃烧状态的过程，这个过程的发生必备三个条件，即：可燃物、助燃物和着火源，并且三者要相互作用。

1.可燃物：凡是能与空气中的氧或其他氧化剂起化学反应的物质称为可燃物。2.助燃物：凡是能帮助和支持可燃

物燃烧的物质，即能与可燃物发生氧化反应的物质称为助燃物3着火源：凡能引起可燃物与助燃物发生燃烧反应

的能量来源称作着火源。

二、燃烧的类型与火灾形成的条件：1、燃烧的类型可分为闪燃、着火、自燃、爆炸等几种。2、火灾形成的条

件：必须要有着火源、可燃物、助燃物缺一不可。

三、预防火灾就是要消除产生燃烧的条件1、控制可燃物2、隔助燃物3、消除着火源等措施破坏产生燃烧的条

件。除了从物质上、客观环境上做好防火工作外，强化人们的防火防灾的主观意识更为重要。只有让人们懂得了

怎样防火并重视防火，才能自觉遵守各项防火规章制度，杜绝火源，采取必要的防火措施。唯有如此，才能真正

消除产生火灾的条件。

四、火灾有哪几种类型，各类火灾怎样选用灭火器具凡失去控制，对财产和人身造成损害的燃烧现象，叫火灾。

按燃烧的性质划分，火灾有五种类型，各类火灾所适用的灭火器如下：A类，指含有碳固体火灾。可选用清水灭

火器，泡消防安全知识沫灭火器，磷酸镂干粉灭火器（ABC干粉灭火器）。B类，指可燃液体火灾。可选用干粉灭

火器（ABC干粉灭火器），氧化碳灭火器，泡沫灭火器只适用于油类火灾，而不适用于极性溶剂火灾。C类，指可

燃汽体火灾。可选用干粉灭火器（ABC干粉灭火器），二氧化碳灭火器。易发生上述三类火灾部位一般配备ABC

干粉灭火器，配备数量可根据部位面积而定，一般危险场所按每75平方米一具计算，每具重量为4公斤。4具

为一组，配有一个器材架。危险性地区或轻危险性地区可适量增减。D类，指金属火灾，目前尚无有效灭火器，

一般可用沙土。E类，指带电燃烧的火灾。可选用干粉灭火器（ABC干粉灭火器），二氧化碳灭火器。

五、各类灭火器的使用方法：1）二氧化碳灭火器的使用方法：灭火时只要将灭火器提到或扛到火场，在距离燃烧

物5米左右，放下灭火器，拔出保险销，一手握住喇叭根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软

管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳70~90度。事业时，不能直接用手抓住喇叭外壁或金属连接管止手被

冻伤。灭火是当可燃液体呈流淌状燃烧时，使用者应将二氧化碳灭火剂的喷流由近到远向火焰喷射。如果可燃液

体在容器内燃烧时.，使用者应将喇叭筒提起，从容器的一侧上部向燃烧的容器喷射，但不能将二氧化碳射流直接

冲击可燃液面上，以防止将燃液体冲击容器而扩大火势，造成灭火困难。使用二氧化碳灭火器时，在室外使用的，

应选择上风方向喷射，在室内窄小空间使用的，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。2）ABC干粉灭火器的使

用方法：气体火灾时.，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造

成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易

造成灭火后再复燃的现象，若与泡沫灭火器、石棉布联用，这个道理。报告时一定讲清楚发生火灾的单位和详细

地点，并尽可能讲清楚着火的对象、类型和范围。及时;准确报警，消防部门在接到报告后，就能迅速调派消防

车赶到着火地点，并针对燃烧物的性质"对症下药"及时将火扑灭。

六、灭火的基本方法有哪些：我们认识到燃烧必须同进具备三个条件-可燃物质、助燃物质和着火源。前面我们

己经介绍灭火都是为了破坏已经产生的燃烧条件，只要能去掉一个燃烧条件，火即可灭。根据这个基本道理，从

灭火斗争实践中，人们总结出以下几种基本方法。我们只要撑握了这些基本方法，就可以按照客观的实际情况，

创造出多种多样具体的、有效的灭火方法来。1、隔离法：将着火的地方或物体与其周围的可燃物隔离或移开，

燃烧就会因为缺少可燃物而停止。实际运用时，如将靠近火源的可燃、易燃、助燃的物品搬走，把着火的物件移

到安全的地方；关闭电源、可燃气体、液体管道阀门，中止和减少可燃物质进入燃烧区域；拆除与燃烧着火物毗

邻的易燃建筑物等。2、窒息法：阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气

而熄灭。实际运用时、如用石棉毯、湿麻袋、湿棉被、湿毛巾被、黄沙、泡沫等不燃或难燃物质覆盖在燃烧物上；

用水蒸气或二氧化碳等惰性气体灌注容器设备；封闭起火的建筑和设备门窗、孔洞等则灭火效果更佳。3、冷却

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法：将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以降低燃烧物的温度。当燃烧物的温度到该物的燃点以下时，燃烧就停止了。

或者将灭火剂喷洒在火源附近的可燃上，使其温度降低，防