监理部万科第五园（五期）房屋建筑工程监理规划

第一章《监理规划》的编制依据

《监理规划》是指导项目监理组开展工作的纲领性文件，本《监理规划》的编制依

据包括：

一、有关工程建设的法律、法规和政策；

二、有关规范、规程和技术标准；

三、政府批准的本工程建设文件；

四、我公司与万科第五园房地产有限公司签订的《万科第五园（五期）工程建设监

理合同》及有关协议；

五、其它工程建设合同（施工合同、供货合同等）；

六、业主的正当要求；

七、工程项目的自然和社会外部条件；

八、项目监理投标文件；

九、项目勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工

程实施过程中产生的有关工程文件；

十、监理大纲；

在工程实施过程中，项目监理组将根据工作需要，对本《监理规划》的内容进行适

当的修改或调整。

十一、中华人民共和国国家标准

十二、中华人民共和国行业标准

第二章工程概述

一、工程项目名称：万科第五园（五期）工程

二、工程类别：房屋建筑工程

三、工程项目地点：深圳市龙岗区布吉坂田街道办

四、建设单位名称：深圳市万科第五园房地产有限公司

五、设计单位名称：北京中外建建筑设计有限公司

六、施工单位名称：北京武交建筑工程总队

七、工程占地面积：47241.85平方米（12栋公寓未包括）

八、工程项目组成、建筑规模及主要建筑结构：111000平方米

工程项目组成及规模一览表

工程名称建筑面积基础主体结构施工

序号层数

（单位工程）M2形式形式单位

人工挖孔+天然

11栋5587.17框支剪结构13

基础

人工挖孔+天然

22栋5487.17框支剪结构13

基础

人工挖孔+天然

33栋5387.17框支剪结构13

基础

人工挖孔+天然

44栋5700.01框支剪结构15

基础

人工挖孔+天然

55栋5564.07框支剪结构15

基础

人工挖孔+天然

66栋6996.39框支剪结构15

基础北京武

人工挖孔+天然交公司

77栋6496.33框支剪结构17

基础

人工挖孔+天然

88栋6496.33框支剪结构17

基础

人工挖孔+天然

99栋6496.33框支剪结构17

基础

人工挖孔+天然

1010栋6496.33框支剪结构17

基础

人工挖孔+天然

1111栋8434.55框支剪结构17

基础

12小学7500管桩+天然基础框架结构4

13幼儿园2700管桩+天然基础框架墙结构3

七、预计工程造价总额：人民币约1.5亿元

八、1栋-11栋建筑工程计划工期:2008年4月1日开工；2009年9月30日竣工验

收。

九、小学、幼儿园建筑工程计划工期：2008年3月15日-12月31日

十、工程质量要求：深圳市市优工程

第三章监理工作范围及内容

第一节监理工作范围

根据我公司与万科第五园房地产有限公司签订的万科第五园（五期）工程委托监理

合同，本工程建设监理工作的范围包括施工准备阶段、施工阶段及工程保修阶段的土建

及安装监理工作。

第二节施工阶段监理工作的主要内容

一、施工准备阶段主要监理工作

1、审查施工单位选择的分包单位资质；

2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；

3、检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；

4、协助做好优化设计和改善设计工作；

5、参加设计单位向施工单位的技术交底；

6、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、

机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向

业主提出监理意见；

7、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的

测量资料、控制桩撅是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中

线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；

8、对重点工程部位的中线、水平控制进行审查；

9、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主

备查。

二、施工阶段的质量控制：

1、对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人

员跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；

2、对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,

并做好监理记录；

3、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、

出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工

地和投入使用；

4、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；

5、对主要部位、主要环节及技术复杂的工程加强检查；

6、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工质量

评定自检工作作出综合评价；

7、对施工单位的测试仪器、设备、度量衡定期检验，保证度量资料的准确；

8、监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；

9、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；

10、对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主；

三、施工阶段的进度控制：

1、监督施工单位严格按合同规定的工期组织施工；

2、对控制工期的重点工程，审查施工单位提出保证进度的具体措施，如发生延误,

应及时分析原因，采取对策；

3、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季度向业主报告施工计划的执

行情况、工程进度及存在的问题。

四、施工阶段的投资控制：

1、审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏

计，严格按合同规定进行计量支付签证；

2、保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；

3、建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；

4、按业主授权和施工合同的规定审核设计变更。

五、施工验收阶段的主要监理工作

1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报

告，提出监理意见；

2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量报告；

3、组织工程的预验收，参加业主组织的竣工验收。

第三节合同管理工作的主要内容

一、拟订本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同的拟订、会签、协商、

修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；

二、协助业主拟订本工程的各类合同条款，并参与合同的商谈；

三、合同执行情况的分析和跟踪管理；

四、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同有争议的事宜。

第四节保修阶段监理工作的主要内容

在工程竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修阶段监理，监理工程师主

要工作为负责组织检查工程状况，参与鉴定质量责任、督促承建商回访，监督保修直到

达到规定的质量标准。保修期内监理工作的主要内容为：

一、发现工程质量缺陷，业主应及时通知监理工程师，由监理工程师组织业主、设

计人、承包商及有关各方确定质量缺陷的事实和责任，必要时，可建议业主邀请质量监

督机构及具有相应资质的专业部门参与。

二、在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的处理方案，审批

并监督该方案尽快实施。

三、若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其

他承包商完成上述工作，其处理的费用应依据合同有关规定处理。

四、如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过上述的程序处理

后未发现新的缺陷，总监理工程师在保修期结束后及时签发解除保修期质量责任证书给

承包商并抄送业主。

五、保修责任解除后，总监理工程师应及时向业主签发退还剩余保留金的或保函的

证明文件。

六、保修阶段的资料整理存档工作。

第五节监理工作的目标

投资控制目标：在满足进度和质量要求的前提下，力求工程实际投资不超过计划投

资；

工期控制目标：按各施工合同要求的日期控制各单位工程主体结构封顶;

按各单位工程合同要求组织工程竣工验收；

质量控制目标：深圳市市优工程；

工作质量目标：客户满意率98%；

建设单位投诉全部得到有效的处理；

合同履行率达到100%。

第四章监理组织机构及人员职责分工

第一节：监理组织机构

为保证万科第五园二期工程监理工作质量，我们组建如下监理班子，具体组织机构

框图如下：

在以后工作中，我们将根据工作需要，在征求业主方意见的前提下，对班子成员进

行合理的调整。

第二节监理人员的职责分工

一、总监理工程师及总监理工程师代表的职责

总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合

同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其职责。总监理工程师的职责主要包括：

（一）确定项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；

（二）主持制订项目监理方案、审批专业监理工程师编制的监理细则；

（三）组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；

（四）组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保

证监理机构有序、高效地开展工作；

（五）审核分包单位资质，签署审核意见；

（六）审批承包商提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文

件；

（七）审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；

（八）审查、处理工程变更事宜，签署工程变更指令；

（九）主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；

（十）主持开工预备会议及工程例会；

（十一）签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；

（十二）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见，审批工程延期；

（十三）签认隐蔽工程记录；

（十四）组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；

（十五）审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目竣工初步验收；

（十六）参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；

（十七）主持整理并审核签署项目的监理档案资料。

总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分职责，而

下列工作由总监理工程师亲自完成：

（一）确定监理机构的组织结构，人员配备，工作分工及岗位责任；

（二）主持制订项目监理方案，审批专业监理工程师编制的监理细则；

（三）调整监理机构人员、工作分工及岗位职责；

（四）签发开工令、停工令、复工令、监理报告、会议纪要、备忘录和其他重要指

令和通知；

（五）签署计量支付证明文件和竣工结算；

（六）签署工程变更指令；

（七）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；

（八）主持工程竣工初步验收，签署承包商的竣工申请报告；

（九）参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。

二、土建专业监理工程师职责

（一）负责审查施工组织设计和施工方案；

（二）负责测量放线过程跟进，复核承建商施工定位线和细部放线尺寸；

1、根据本工程特点和难点,制定测量复线监理实施细则,报项目总监审批实施；

2、检查承包人的施工测量放线专项方案，使用仪器和测量人员是否满足要求；

3、依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承包商的

测量成果并书面移交基准点；

4、审查确认承包商的施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位放线

尺寸；

5、审查确认承包商的变形观察方案和每次观察成果报告，整理分析评价，报告总

监和业主；

6、做好测量放线资料的收集归档工作。

（三）监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材

料、设备的型号、规格、数量与质量；并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、

半成品、构配件和结构的检验试验报告；

（四）负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量安全

事故；

（五）督促承建商严格按计划、按图纸、按规范、按方案进行施工；

（六）核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；

（七）负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特

殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的

建议，报告总监处理；

（八）参加隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，并提出验收意见；

（九）负责收集、整理本专业归档技术经济资料；

（十）负责本专业的工程结算的审查。

三、给排水/消防专业监理工程师职责

（一）编制给排水/消防专业监理细则，并报项目总监批准实施；

（二）参加给排水专业图纸会审和设计交底；

（三）负责审查施工方案或施工组织设计；

（四）负责给排水施工现场组织协调工作；

（五）负责对业主或承包商采购的管道材料、设备的包装、质量、数量、专用工具、

备品、备件及随箱文件进行检验，向安装承包商办理移交保管手续；

（六）审查设计中管道及设备系统选型、系统划分，确保其科学、先进、合理、可

行；

（七）负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理；

（A）拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，

并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；

（九）负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、单机试运测

试、系统试运调整、联合试运测试等全部工作范围内的质量要求与设计、规范相符；

（十）审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；

（十一）核查专业工程量和索赔事项，审查工程变更、设计变更的签证；

（十二）参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；

（十三）负责收集、整理本专业归档技术经济资料；

（十四）工程保修期的质量问题判断处理、提出监理意见。

四、电气（强、弱电）专业监理工程师职责

（一）负责编制电气专业监理细则，报项目总监批准实施；

（-）参加本专业设计交底和图纸会审，审查设计中设备、网络、系统选型、系统

划分是否科学、先进、合理、可行；

（三）根据业主要求，协助业主做好电气工程的施工招标工作，使工程质量和使用

功能得以保障；

（四）负责审查材料、器材、设备的合格证书、质量保证证书、随箱文件等是否齐

全，是否符合质量标准;

（五）负责审查施工方案或施工组织设计；

（六）负责对电气专业承包商施工现场的协调工作；

（七）负责对进场材料、设备和安装施工过程的监督管理；

（八）拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，

在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；

（九）负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、测试、调试、

试运转和总体控制等全部工作范围内的质量要求进行；

（十）审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；

1、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；

2、参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；

3、负责收集、整理本专业归档技术经济资料；

4、负责本专业的工程结算的审查；

5、严格审查施工用电敷设和供电方案，经常配合总承包检查施工用电中的不安全

隐患并督促其及时整改，确保用电安全；

6、处理保修期内的施工质量问题，及时联系承建商处理。

五、监理员职责

监理员从事直接的工程检查、计量、测量、试验、监督和跟踪工作，行使检查和发

现问题的职能。

1、负责检查、测量并确认材料、设备、成品和半成品的质量；

2、检查施工单位人力、材料、设备、机械投入远行情况，并做好记录；

3、负责工程计量并签署原始凭证；

4、检查是否按施工图施工，按工艺标准施工，按进度施工并对发生的问题随时予

给解决纠正；

5、检查确认工序的质量，进行验收和签署；

6、实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；

7、做好填报工程原始记录工作；

8、填写监理日志。

第五章监理工作重点

第一节质量通病控制

根据我们对以往同类工程监理的经验，地面、屋面、外墙、卫生间、门窗渗漏及

装饰抹灰面开裂、空鼓等系列施工质量通病对使用者带来诸多不便，给工程形象

也带来了较大的负面影响。因此，质量通病控制历来是各监理工程师的监控重点。

一、后浇带施工

后浇带尤其是地下室、厨卫间后浇带开裂、渗漏因位置特殊且为结构性裂缝，

后期处理较为复杂，其施工质量应从模板支撑开始，其要点如下：

1、后浇带的钢筋应贯通不断，楼板后浇带支撑、模板须设置成独立体系，

不得随意拆除；

2、底板后浇带在结构施工前，每道后浇带下侧须设置附加防水层，后浇带形成后

要及时清理泥浆及施工垃圾，并砌筑砖墙挡水加盖保护，以免钢筋锈蚀；

3、外墙后浇带宜设置刚性止水条，在中期模板拆除时应保留后浇带浇筑相关止水

拉紧螺杆，以利税浇筑时模板紧固体系的可靠性；

4、后浇带封闭须严格遵循设计要求，伸缩后浇带不得少于45天，沉降后浇带除了

45天时间要求外须满足相应沉降差指标（在主体施工过程中须重点关注沉降观测）；

5、后浇带封闭前须清除浮浆、石块等杂物，对钢筋进行有效除锈、整理，并凿毛

冲洗干净，监理人员须严格验收，碎浇筑应高一级，碎中应掺入一定比例的膨胀剂；

6、后浇带碎养护应加强。

二、地下室防水工程

1、防水基层处理须严格检查，转角处应抹成50X50mm斜角或半径50mm的圆弧角，

表面必须光滑、平整、密实、坚固、养护充分，防水层施工前必须将基层上的尘土砂粒、

油污等清理干净；

2、地下室外墙模板紧固须采用止水螺杆，两端须设置不小于30mm可处理空间，以

利后期采用防水砂浆封堵；其他结构内部设置的各种钢筋及绑扎铁丝等均不得触及结构

迎水面，以防地下水通过侵蚀钢筋及绑扎铁丝而形成渗水通道；

3、对于穿墙管，单根采用套管方式，套管应加止水环；管道较多时，采用穿墙盒

的方式，填充柔性密封材料。

三、屋面防水

1、屋面碎浇筑须一次完成，性施工时须严密关注天气变化趋势，对于有反边的屋

面须注意阵雨的雨水排放措施；

2、屋面上的女儿墙和高出屋面的机房、楼梯间等与屋面碎接触处的碎须设置反边

并与屋面同步浇筑；

3、当采用结构找坡取消找平层施工工艺，须严格控制原浆收光的时间间隙，相关

作业应在碎初凝前完成，以免影响防水基层质量；

4、屋面防水基层应进行结构闭水实验，如有薄弱部位应做加强处理；

5、水落口、雨水斗、泛水、出屋面管道、支架、天沟、出屋面门、台阶、微膨胀

碎灌缝、附加层、收头、密封等细部做法须仔细处理,；

6、卷材铺贴方法、方向、搭接、接缝密封、收头等按规范施工；涂膜施工方法、

涂刷方向、遍数、用量、配比、厚度、增强层、收头等符合图纸及规范要求；检查基层

干燥度，注意基层处理剂的涂刷；

四、外墙防渗漏

1、加强砌体施工监控，重点是结构层面清理、墙体拉接筋、碎反坎施工隐蔽、斜顶

砖施工技术间隙、砌体灰缝饱满度、砂浆配合比等；

2、结构外边柱、边梁拉紧螺栓套管应保证室外部分比室内部分低，外墙螺栓套管堵

眼前须用相关设施凿出PVC管不少于3cm,并将洞中周边油污、灰尘及松动的碎碎块剔

除，最后用水将洞口冲洗干净后，适时用聚合物砂浆堵塞密实，外墙面再涂刷黑豹防水,

外墙螺栓套管堵眼应要求施工单位安排专人处理；

3、外架连墙杆孔洞处理，应在砌体施工前期留置合理洞口，封堵时须将洞口周围浮

浆、落地灰等清理干净，采用细石砂封闭，外墙面涂刷黑豹防水；

4、外墙抹灰完成后施工的燃气、给排水、装饰工程所开孔洞，须严格进行填塞柔性

密封材料处理；

5、空调洞等穿墙套管须与砌体施工同步埋设，不得后开孔套进，同时须保证内高外

低，套管长度应不小于墙厚；

6、外墙分隔缝、滴水线须严格打正底，再贴分隔缝、滴水线，然后抹灰，严禁后切

割镶贴；

7、外墙采用石材装饰时，须密切关注墙面基层防水处理。

五、厨卫间防渗漏

1、重点监控找坡、找平层质量，墙根、管道、地漏、卫生器具安装螺栓等节点处理

及密封、聚合物防水砂浆选材、配比、分遍厚度、基层条件、技术间隙时间、养护等；

2、地漏口周围、管道穿楼板及预埋件的周围与找平层之间应预留10X7mm的凹槽，

并嵌填密封材料；

3、地漏、套管、卫生洁具跟部、阴阳角等部位，应先做防水附加层；

4、厨卫间施工基本完成后应实施闭水，。

六、门窗工程

1、实行样板制作制度，各方检查通过认可后，再进行大面积施工，完工后应加大淋

水试验力度以检验施工效果；

2、安装过程中，应保证各固定螺丝的松紧程度基本一致，不得过松或过紧；门窗框

与洞口间隙填置填缝材料时，不得过松或过紧；填塞发泡塑料时应控制其膨胀量，以防

治门窗框变形；

3、严禁施工时在门窗上铺搭脚手板、脚手杆或悬挂重物；施工期间应妥善保护好门

窗框的保护膜；

4、门窗框四周应在门窗框与建筑主体之间留出10X10mm的通长凹槽，内嵌优质弹

性密封胶，不得不留凹槽只在阴角处挤一点密封胶了事；

5、在门窗框四周通长凹槽处嵌填密封胶前应将门窗框保护膜撕掉，保证密封胶与门

窗框粘结牢固；

6、外墙及外窗台应有可靠的防水措施，窗台坡度和滴水符合要求；

7、门窗框与洞口间塞缝应用聚合物防水砂浆，须平整、密实，外侧涂刷防水等应严

格隐蔽验收；

七、防止墙面空鼓开裂

1、严格抹灰基层、钢丝网、施工洞口构造处理、线管线盒空洞处理等部位、工序

隐蔽验收程序；

2、砌筑找平必须用砂浆，不得塞垫石子、碎砖或木块，对施工图纸要求的洞槽等

应在砌筑时预留，不得后期打凿；

3、抹灰前墙体应充分浇水湿润，成品应加强养护；

4、墙面抹灰厚度不得超过35mm,否则应采取措施（或配筋或加钢板网）；

5、对于钢结构预埋部位，须确保抹灰层厚度，同时满铺钢丝网。

八、防止楼地面开裂

结构裂缝

1、沉缩裂缝，其主要原因是碎拌合物浇捣成型后，固体骨料下沉，当构件厚度较

大时，初凝硬化缓慢，浇捣时间控制不当，造成粗料下沉，水泥浆上浮，导致表面收缩

力大，产生裂缝。施工时须控制好碎水灰比，掌握正确的振捣方法和时间，在新浇构件

初凝时进行二次振捣压实即可。

2、收缩裂缝，也称龟裂，主要由于碎水灰比比较大，砂表面水分蒸发大，因失水

而干缩。防治手段为在高温、大风环境中施工应加大覆盖、保湿养护力度。

3、温差裂缝，主要原因为碎水灰比比较大，碎水化热大，施工环境温度变化比较

大，而没有采取保温措施，造成碎表面降温过快，并且常常由于受到边界有刚度构件的

约束而产生温度裂缝，如楼板45°角裂缝就是常见的一种。防治方法为降低水灰比，加

强楼板阳角负筋绑扎、维护力度，确保楼板碎厚度。

4、施工不当发生裂缝，由于施工进度过快，过早上荷载，碎养护不足导致构件强

度不足，引发裂缝。防治关键在于施工时严格掌握及控制拆模时间，加强碎养护，板负

筋支撑马凳可靠，保证板负筋高度，确保板负筋不被踩压下沉。

5、因板中预埋管线交叉穿过，造成局部碎截面强度不足，顺着管线楼板裂缝。防

治措施为严格控制碎板结构厚度，合理分布管线，避免管线集中和顺筋布置，必要时在

管径较大或管线交叉通过时，管线位置加铺钢板网。

（二）防止楼板面空鼓、开裂、起壳

1、严格处理基层；

2、抹水泥砂浆时确保基层湿润，施工前一天就应对基层浇水湿润；

3、过分光滑的基层应进行打毛粗糙处理，或刷碎界面处理剂后随抹水泥砂浆；

4、施工时确保基层表面无积水；

5、控制上人走动或下一道工序施工间隙，加强养护。

第二节工程技术监控重点

一、基坑开挖工程

1、审查施工单位呈报的基坑开挖专项方案，重点审查开挖顺序、排水措施、基坑

维护等质量、安全保证措施；

2、基坑开挖时应对平面控制桩、水准点、基坑平面位置、水平标高、边坡坡率等

经常复测检查；

3、基坑坡顶放线时应根据地质条件、基础形式等确定基坑放坡坡率，以免因地基

承载力不足基础加深而导致基坑下部坡率受限；

4、基坑开挖时应尽量防止对地基土的扰动。当设计基础深度地基承载力不足时，

应及时通知设计、业主，尽快协调解决；如为揭露设计地层应采用探挖方式，确认后再

对应确定基坑上部坡率、坡顶线及维护方式。

二、边坡工程

1、边坡土石方开挖须检查坡顶底边线测量控制，确保坡顶线不欠挖，边坡坡度不

变形；

2、边坡开挖应采取沿等高线自上而下分层、分段依次进行，在边坡上采取多台阶

同时进行机械开挖时，上台阶应比下台阶开挖进深不少于30m,以防塌方；

3、边坡开挖须完善坡顶截排水体系，以免雨水冲刷坡面；

4、边坡支护须严格按设计实施，对于施工周期较长的坡面，应采取坡面维护、覆

盖措施，以利水土保持和防止坡面变形。

三、基础工程

（一）天然基础

1、天然基础地基地处不同地层，承载力、压缩模量经地勘部门确认有差异时，应

及时报告业主、设计部门进行处理；

2、基础间建筑结构关系需满足设计要求（一般为1：1.5〜2.0）,每栋各基础间、

相临楼栋基础间、基础与边坡、基础与道路沟渠间高差距离关系均应符合要求；

3、基础土方回填前须对需隐蔽的基础碎结构严格隐蔽验收，按规范对碎结构外观

质量缺陷处理后方可隐蔽。

（二）管桩基础

1、测量放线应经复测后使用，插桩应认真对中；

2、安设桩架场地应整平，打桩机底盘应保持水平，导杆应吊线保持垂直，插桩

时桩应垂直，桩帽、桩锤和桩三者应在同一垂线上；

3、接桩要保持上下节桩在同一轴线上，接头表面杂物、油污须清理干净，焊缝

应饱满连续，待焊缝自然冷却8〜lOmin始可继续锤击；

4,合理布置打桩顺序，减少向一侧挤密现象，同时打桩应连续打入，不宜间歇

时间过长，以防增大摩阻力，导致最后贯入度达不到设计要求。

四、文明施工

1、尽力采取“先地下后地上”的程序安排，避免或减少施工途中的断路和破坏

现场平面安排情况;

2、为其他或后续工程项目创造安全文明施工条件的项目先安排进行；

3、按区域、时段划分，确保该区域主专业项目施工要求，做好其他专业交叉配

合协调；

4、场地排水设施宜分土方、基础、主体、园建四阶段布置，动态管理，不能一

成不变；

5、水土保持应采取场地硬化、临时坡面覆盖、长期坡面绿化、多级沉砂池等联

合措施；制定场地交接制度，各工序交接同时交接文明施工责任场地，明确职责。

第三节进度控制

进度控制是一个动态控制过程，在工程建设过程中，干扰进度的因素很多，并且有

很多突发因素难以预料。工程进度控制是监理工程师三大控制目标之一，是监理工作的

重点与难点，尤其针对万科这样的开发商，主要存在开盘预售、竣工验收、入伙交接等

三大工期控制节点，具体控制方法、措施见相关章节，在此就一些关键的控制环节简要

表述如下：

1、监理人员应尽早介入工程实施，协同业主进行工程总进度计划的编制和施工

总承包单位招标工作，对后期施工阶段的宏观控制奠定良好的管理基础；

2、监理人员加强对设计意图、设计图纸的认知及掌握，对于后期工程管理的针

对性和计划审核的科学性提供技术支持；

3、要求承包商严格按照施工合同对工程进度的要求，编制详细的分部工程进度

计划，并充分考虑停水、停电、不利气候因素的影响，确保进度计划编制的合理性和前

瞻性；

4、工程进展过程中，密切跟踪承包商的计划落实情况：

1）每周工程例会前，承包商必须按规定上报上周计划完成情况及下周新的施工

计划，未完成部分，须在例会上分析延误的原因并提出可行的补救措施；

2）在平时的工作中，监理人员经常深入现场检查工程进度情况，并高度重视工

程进度的预控工作，对出现进度迟缓的预兆情况及时指出并要求施工方拿出相关对策

（必要时召开专题会议研究），使整个工程进展自始至终处于受控状态；

5、对于工程关键节点进度（如配合销售开盘工作）实施全过程监控：

1）自工程开工伊始即实施控制，对应业主计划，组织总包单位编制单项工程进

度计划、开盘节点倒排计划、分包工程进场实施计划等，同时协同业主编制分包招标计

戈人甲供材料订货、装饰工程设计确认等系列计划，做到相关工程有条不紊；

2）相关工程主体完成后，各分包单位一进场，监理人员即进入重点监控阶段，

对应相关节点计划和分包进场时间编制合理的施工计划，同时每天一检查一对比一调

整，尤其是进入园建、样板房装修阶段，监理人员跟进力度更应加强；

第四节组织协调

组织协调是实现目标控制不可缺少的方法和手段，监理须完成的协调工作主要为总

包间协调、总包与独立承包单位（如园建、边坡、道路施工）、总分包关系、工作面交接、

文明施工、交通组织等，要作好有效的组织协调，应作到如下几方面：

1、协调工作的预见性

要善于发现各单位之间在结合部位上的矛盾和问题以及各工程交叉施工给对方造成

的不利影响，观察各专业施工何时会出现问题及出现问题未及时解决会产生什么后果，

以便提前采取措施。

2、协调工作的针对性

当矛盾和问题出现后，要了解情况，分析实质，抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，有

针对性地进行协调处理，使矛盾和问题得以解决。

3、协调工作的及时性

当施工中出现矛盾和问题后，应及时地进行协调处理，以免矛盾和问题扩大，增大协

调工作的难度。

4、协调工作的公正性

首先要锻炼提高识别真假是非的能力，不被表象迷惑，当施工单位之间或施工单位与

业主之间发生矛盾时，要站在公正的立场上，不偏袒任何一方，谁违约、给对方造成损

失，谁就应承担经济责任，树立监理在组织协调中的威信，以取得各方的配合和支持。

5、协调工作的灵活性

协调处理问题时，要灵活变通，听取多方意见，自己的观点不能随意强加于人，对于

同一问题应找出多种解决的方法供各方选择、认可，总之要找到一个让各方都能接受的

方案，从而使问题得到解决。

6、协调工作要有耐心

有时一个问题需要多次进行协调或旧的问题还未解决，新的问题又出现，这就要求监

理人员在组织协调时要有耐心，不断地组织各方进行协调处理，直至工程结束。

7、协调工作的强制性

在进度控制中，有时会因为某一工作不能按计划进行，导致整个工程进度拖后，在检

查督促无效的情况下，应以经济手段约束各方，组织施工各方、业主制定相关进度计划

执行奖罚条款，对应计划执行情况严格实施，以确保协调力度。

8、协调工作的检查落实

解决问题的方法、措施确定后，监理人员应加强检查力度，督促各方执行，以免引发

新的问题。

同时，针对甲方指定分包工程协调工作，应尽量敦促总包单位实施协调管理，根据各

分包、总包管理体系特点，采取引导、协同、参与等不同方式实施协调管理。

第五节经济签证管理

经济签证是相关各方关注的重点，也是施工方作为增加收入的一种惯用手法，在投

资控制中应严格控制变更，尽一切可能减少签证的发生，针对万科签证管理程序，一旦

发生，应作好以下几点：

1、所有签证必须是业主工程业务指令单、施工合同所指定工程内容，会议纪要、

工程联系单内容均不得办理经济签证；

2、现场签证原则上甲方、监理、施工方三方同时参加，现场确认后三方签认原始

凭证，如甲方主管人员因故不能到场，经甲方主管人员同意后可监理、施工双方现场签

认，但24小时内原始凭证须经甲方主管人员签认；

3、施工方上报经济签证须按合同约定时限执行，监理主管人员须按约定时间办

理；

4、经济签证流程：施工方上报一监理资料员初验合格后签收、登记、传递一监理

组主管人员签认一总监审核签字一监理资料员传递甲方一甲方资料员签收一甲方相关人

员签认、返回监理一监理资料员签收、登记（留存）、返回施工方一施工方签收。所有不

合格的签证返回时必须办理书面交接手续；

5、监理资料员应建立经济签证专门台帐，定期与施工、甲方核对、协调、沟通签

证办理情况。

第六章监理工作程序

一、工程项目监理总流程图

审查承建商的施工组织设计（方案）

对用于本工程的材料、构配件质

量

进行质量预控控

制

参加质量事故分析

监督事助案执行

组织分项、分部工程验收

签发开工指令

督促承建商健全质量体

系、落实质量控制措施

核定和签发设计变更

督促承建商合同

设计、规范施工

确定和细分投资控制目标

投

资

控

制

审核工程进度款

组织工程竣工初验

检查施工现场的安全防

审定单位工程总进度计划

护卫生设施、并提

出意见

整理监理资料并归进审定工程月、周进度计划

档,督促承建商进行度

资料归档控

制

二、进度控制流程图

每

月

进

行

报

告

直

判断是否影响监理分析、比较实际完成和进至

工期度计划判断是否承包人责任

不是

是

三、投资控制流程图

（承上页）

II

四、中间支付监理流程图

不

质量确认核实完成工程量审核价款核定应扣款项合

格

不符

结

果监理与承包商核对

符合

监理签认中期工程进度款证书

业主审批并支付中期进度款

五、开工申请报告审查签发流程图

工程变更分包费用索赔

计

设

单

位依

变

请

据

申审批确定索赔数额

更

皿

力

纳

降

7

七、索赔控制流程图

八、质量控制流程图

九、原材料质量控制流程图

十、设计变更处理流程图

A

不同意

监理工程师审核，总监签认

建设单位审批

十一、隐蔽工程、分部分项工程验收监理流程图

十二、竣工验收监理流程图

十三、保修阶段监理流程图

同意

提交保修评估报告I—报送业主

签发保修责任终止证书

十四、施工工序交接检验流程图

十五、施工安全控制的监理程序:

*

巡视、平行检验、旁站监理组织现场安全检查工程例会、专题会议提出安全预防措施

按

事

故

处

安全脚手架三宝、施施工塔吊施特殊机械

理

管理和基坑四口、工井架和起工和特殊工

程

和文支护模五临用与外重吊机种操作人

序

明施板工程边电用电装具员作业资

进

ra护梯）必要系浦^全廿,中

发出,整改调知7亍

检查爷口1发出工程的

暂停工指令

进入正常施工状态

第七章监理工作方法及措施

在本项目上，我们将采取“严格控制、积极参与、热情服务”的监理工作方法，以

质量与安全、投资、进度三大控制目标为中心，采取组织、技术、经济、合同管理、信

息管理的措施，积极主动地进行组织协调工作，为业主提供高质量的施工及保修阶段的

监理服务。

第一节监理工作方法

一、严格控制

项目监理组将以国家和地方的法令、法规、规范、标准、设计文件和建设工程施工

合同等为依据，对项目施工的全过程严格把关，这是搞好监理工作，实现监理目标的关

键。

严格控制包含着事前控制和过程控制两个方面：

1、事前控制在施工之前对承包单位提交的施工方案、施工组织设计、技术措施以

及工程管理体系、质量保证体系、各种管理制度等进行审查和确认，否则不允许施工；

同时，还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量进行检查、签证认可，以

免造成因材料、设备质量不符合要求而产生质量问题。

2、过程控制在施工过程之中，监理工程师随时对施工的操作质量进行检查和验收;

同时监理人员在施工现场检查中，若发现承建单位不按图施工，或施工不符合有关规范、

规定、标准或设计文件时，一般先以口头形式向施工现场负责人提出，并要求纠正，若

承建单位整改不力或不听劝告时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通知整改;

问题性质严重时，可由总监理工程师签发工程暂停令，同时抄报业主；由于停工涉及到

延长工期和停工费用等重大问题，总监认为有必要签发停工通知时，应先报业主，由业

主决策后，再通知在关方面停工。

二、积极参与

项目监理组要积极参与到项目建设的每项工作，对项目施工全过程进行跟踪监理。

在施工准备、图纸会审和方案讨论中，监理工程师在对所承担监理项目的特点、要求比

较熟悉的基础上，积极地提出有利于加快工程施工进度、降低工程成本、提高工程质量

的建议；在工程施工的全过程中，监理人员要深入施工现场，及时发现问题，提出改进

意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态之中。

三、热情服务

项目监理组不仅要为建设单位做好技术服务工作，而且还要主动、热情地做好有关

工程合同、进度、投资、技术、质量等方面的协调工作；利用周例会、专题会、建设监

理恳谈会、座谈会等形式，提出要求，帮助总结，积极配合，协调解决参建各方工程中

出现的问题和矛盾。

热情服务还表现于监理人员坚守现场，积极配合施工的需要；遇到问题，尽可能及

时解决，不拖拉，不推诿；对工程中的一些技术复杂问题，尽可能地给予帮助；及时向

有关单位提供工程信息和建议等。

第二节组织措施

一、根据工程建设总目标，制订监理工作总目标和分阶段的质量、投资、进度、安

全为控制目标，据之建立监理组织机构，配备具有相应工作能力和水平的监理工程师，

并随着工程推进适时调整监理组织机构。

二、完善监理组织机构内部的职责分工和工作制度，落实各阶段总监理工程师、各

专业监理工程师及其它监理组成员在目标控制和项目管理中的责任。

三、监理组织机构设置的基本原则：集权与分工统一，专业性分工与协作统一，管

理跨度与管理层次统一，权力与职责统一，才能与职务相称，效率优先，动态设计。

四、编制质量、投资、进度控制、信息与合同管理、组织协调的工作流程图，并在

监理工作中实施。

五、监理公司、监理处对本项目的总监理工程师进行定期考核，总监理工程师对各

监理工程师进行考核，将考核结果做为公司给予晋级、奖励和处罚的依据，对不称职的

监理人员进行调整、更换甚至辞退。监理公司、监理处对项目监理组进行必须的投入，

改善监理工程师的工作、生活条件，提高监理工程师的工作积极性和监理工作效果。

六、公司和监理处定期征求业主对监理组的监理工作的反馈意见，以改进监理工作

效果。

七、督促业主和各承包商完善本项目的组织机构，明确各方职责权力和义务，明确

项目组织机构内部各工作人员的职责与分工。要求参加本项目建设的管理、技术人员具

备相应的技术资质和工作经验，配备数量满足工程建设的需要，施工现场的主要指挥和

操作人员具备本专业、工种的上岗资质，特殊工种无资格证不得上岗。

第三节经济措施

一、根据各阶段的质量、投资、进度控制目标，协助业主编制资金使用计划和投资

控制工作流程。依据合同约定和投资控制工作流程审批工程支付申请，不克扣，不超付,

不拖延。

二、设计和施工方案从经济费用方面进行审核，针对可以节约投资的问题，提出合

理化建议，业主应给予一定的奖励。

三、建议业主根据各承包商工程进度在经济上给予奖励或处罚：承包商工期提前，

给予经济方面的奖励，工期拖延，进行经济处罚；对应急工程实行较高的单件计价。

1、严格工程施工过程中的质量检查与验收制度，施工质量、进场材料、半成品未达

到合同约定的质量要求，不予支付工程款，达到合同约定的质量要求，则应及时支付。

2、定期进行计划费用和实际费用的比较，寻找偏差，分析原因，制定纠偏措施，监

督实施。

3、督促业主确保资金的及时到位和支付，为承包商在预定工期内完工创造必要的条

件。

4、按合同约定进行工程计量：计量依据充分，程序合法，方法正确，排除不属于计

量范围的部分。

5、监理工程师对工程变更进行预控，积极发现问题，尽量减少甚至避免工程变更引

起的费用变更、经济签证和索赔；对正常的设计变更、经济技术签证和索赔，严格按照

国家监理规范的规定及合同约定予以处理，以合同和现场签证为依据，进行核算，报总

监理工程师批准。

第四节合同管理措施

在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据监理委托合同的要求对工程承包合同

的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证

合同依法签订和全面履行。

一、根据监理委托合同的内容，充分理解监理工程师在项目管理工作中的责任、权

利和义务，明确监理工程师与业主代表在工程项目管理中的分工与协作关系，以顺利地

开展监理工作。

二、监理工程师协助业主与承包商签订工程承包合同，确定合同结构、合同数量、

各个合同的工程承包范围，协助业主确定总承包商统一承包管理的工程内容、业主指定

分包（或供应）的内容以及允许总承包商进行分包的工程内容，尽量将各类工程的施工

置于总承包商的统一管理之下。

三、参与合同洽谈，参与分析并完善合同条款，预测合同风险，明确各方在工程建

设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程支付挂钩,

以经济手段约束承建商行为，在总承包合同中拟订总包对业主指定分包商的配合义务和

应提供的施工作业条件。

四、协助业主制定与审查指定分包商与总承包商之间的合同条款，监督双方公平签

署合同，明确总承包商在工程统一管理中的地位。

五、制定工程合同目录一览表、编码档案、合同管理流程图、合同管理制度与措施,

加强合同保管，对合同的执行、各方的履约状况进行跟踪，督促合同双方全面履约，对

违约行为给予指出，督促改正，若违约方拒不改正，则根据合同条款约定的处罚措施进

行处理。

六、在工程施工过程中公正地按合同条款