城市治理操作系统需求说明

城市治理操作系统需求说明一、项目基本情况为把城市大脑打造成为人工智能与城市治理双向赋能的标志性成果，在打造城市治理操作系统上创新突破，按照“三个一网”体系架构，推动“一网通办”从“办好一件事”到“增值一类事”提升、“一网统管”从“管好一件事”向“保一方平安”提升、“一网共治”从单个难题破解到全面赋能城市治理提升，实现城市大脑2.0运行一屏掌控。二、项目工作总体需求本次建设，旨在为特大城市数字系统解决方案提供数字化载体，为城市大脑运营指挥中心配套线上数字化平台，建设城市治理操作系统，赋能城市治理体系和治理能力现代化，综合集成“三个一网”，以一体化、集约化、标准化实现全市一类系统一个平台。项目总体需求包括以下：1、建成一个城市治理操作系统：建设以体征监测中心、事件处置中心、指挥调度中心、分析研判中心、综合评价中心、数字赋能中心为6大核心的线上数字化平台，推进城市大脑迭代升级、构建特大城市数字治理系统解决方案。2、集成三个一网：集成一网通办、一网统管、一网共治，其中一网共治以赋能难题破解、赋能共同富裕、赋能基层智治、赋能赛会在线为核心进行分解重构。3、规范一套技术体系：梳理编制城市大脑统一开发规范、统一设计规范、统一运行规范，基于一体化智能化公共数据平台建设基础支撑平台，设计场景一本账、指标一本账、运行一本账（统一基础支撑、统一监测预警、统一运营管理），推动增量部分以项目为抓手系统集成、存量部分按照一单位一平台改造，实现一类系统一平台目标。三、项目清单序号一级功能二级功能服务描述1六大中心建设体征监测中心事件任务中心指挥调度中心分析研判中心综合评价中心数字赋能中心2三张网集成“一网通办”集成“一网统管”平时集成“一网统管”战时分析“一网共治”分析3场景一本账专题目录树场景列表4指标一本账指标管理指标新增指标预警指标任务指标图谱5运行一本帐监测大屏运行告警事件运行告警规则告警通知统一工单6数据服务数据归集数据编目数据质量数据清洗专题库7安全运维服务/四、项目技术要求序号一级功能二级功能三级功能四级功能描述1六大中心建设体征监测中心业务服务能力概览/梳理六个e维度关键指标，直观体现城市大脑业务服务能力。2城市运行（平时）概览/以分析平时城市平稳运行为目标，梳理市政设施、市容景观、城市环境三大维度指标数据，体现城市在日常平稳运行时的态势情况。3城市安全（战时）概览/从四大维度安全因子为城市安全的评价要点，四大维度包括城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害，深度分析每个安全因子指标数据，呈现每个要素的态势，以直观的方式告知管理者当前是否存在风险。4社会治理能力概览/聚焦社会治理能力体现，通过难题破解、共同富裕、基层治理、赛会在线四个维度指标形象分析城市大脑的社会治理能力。5事件任务中心通办事件分析/聚合“一网通办”各子场景工单事件并进行分析。6统管事件分析/分析城市运行“一网统管”事件并进行分析，同时融合视觉智算事件，对算法研判事件进行分析，判断算法准确率、事件处置率等，展示具体的事件明细及处置流程。7共治事件分析/对“一网共治”下各社会治理场景工单进行梳理，按照各场景规范分别展示各维度的处置情况。8底座事件分析/透出一体化智能化公共数据平台运维工单，如数据工单、安全工单、应用工单等，对工单处置流程及各环节工单进行一图展示。9指挥调度中心重点事件指挥/为应对城市重大安全风险，进行应急事件及视觉智算事件全量展示，对当前已发生事件处置情况实时跟踪。10重点区域专题/对区域内重点区域或地标进行梳理，如市民中心、商圈、枢纽、景区等，实现一键跳转至目标位置，对目标地区的重点资源进行落图展示。11资源落图/支持应急资源落图，梳理指挥调度中可被利用或必须的城市部件，如监控探头、物联设备、应急资源等。12指挥直达/集成各部门指挥调度系统，实现系统直达。13分析研判中心基础要素分析/聚焦人、房、企、事、物等五大城市基础要素进行深度分析。14三网融合分析/以城市大脑白皮书为依据，对三个一网进行细分拆解，并对最小场景下的关键数据进行分析，用数据体现场景成果。15要素跨域分析/梳理人、房、企、事、物要素标签，支持对不同领域标签进行选择并进行关联，系统自动生成不同标签数据碰撞后的分析结果。16综合评价中心//实现对城市大脑相关的考核评价体系晾晒，赋能任务指标概况、任务指标完成率、部门实时排名、整体任务推进进度等的整体把控跟踪。17数字赋能中心基础设施赋能/展示当前一体化智能化公共数据平台提供的云资源情况，对各云资源类型进行统计，同时对云资源的利用率、升降配情况进行展示。18人工智能赋能/统览人工智能赋能状态，包括当前大模型基本数据，以及大模型的对外服务能力进行全局展示。19数据赋能/从数据资源角度出发，对当前平台的数据目录数、数据项、数据归集数等进行晾晒，同时对当前数据的共享、开放能力进行展示。20工具赋能/以可供全市使用的工具维度进行赋能情况分析，分析通过工具赋能后产生的影响。21智能算法赋能/展示智能算法赋能情况，包括当前赋能的监控路数、可使用的算法数、智能分析产生的事件数及算法准确率，直观体现智能算法能力。22算力赋能/体现当前算力赋能情况，分析如当前的算法、存力、服务方、需求方等数据。23三张网集成“一网通办”集成//实现“一网通办”相关系统集成，实现系统一键直达。24“一网统管”平时集成//实现“一网统管”平时相关系统集成，实现系统一键直达。25“一网统管”战时分析城市生命线分析/对城市生命线相关的水、电、气、道、桥、隧进行总体管控，分析各维度关键指标得出当前运行状态，及时向管理者提供异常提醒，并提供下钻分析能力，同时集成各维度可关联应用。26公共安全分析/对公共安全相关的消防、地铁、电梯、人员密集场所、危旧房屋、生态环境安全因子运行状态进行异常分析提醒，并提供指标下钻分析能力，同时集成各维度可关联应用。27生产安全分析/对生产安全相关的危化品、水利生产、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、园区安全因子运行状态进行异常分析提醒，并提供指标下钻分析能力，同时集成各维度可关联应用。28自然灾害分析/对自然灾害相关的台汛、内涝、地震、地质、极端天气袭击、水旱、森林火灾安全因子运行状态进行异常分析提醒，并提供指标下钻分析能力，同时集成各维度可关联应用。29“一网共治”分析难题破解分析/以破出行停车难、破刚需购房难、破老幼照护难等社会治理难点为切入口，对各难题破解情况进行展示分析，同时实现相关系统一键直达。30共同富裕分析/以教育共富、医疗共富、乡村共富等共同富裕维度进行实行情况展示分析，同时实现相关系统一键直达。31基层治理分析/以受理多端难、报表负担重、房屋底数不清等基层治理难题为切入口对各维度赋能情况进行一图分析，同时实现相关系统一键直达。32赛会在线分析/以办赛、参赛、观赛、场馆等维度对的赛会举办情况进行一图概览。33场景一本账专题目录树树结构展示/以树结构形式展示场景一本账，对一网共治、一网统管、一网通办三类专题进行子场景划分，支持展示每个根节点下最多两级子级。34树结构调整/支持对树结构中的节点及内容进行调整，包括如对节点的增、删、改。35场景列表场景关联新增/支持用户通过输入场景名称关联IRS上架应用，系统自动获取如建设部门、层级等信息，同时须用户输入如接入链接、联系人、联系方式、上下架等。36场景测试/支持用户手动测试连接状态，并对场景记录的连接状态进行更新。37场景预览/支持对接入场景进行预览，通过点击跳转进行查看。38场景上下架/支持显示场景目前的上下架状态，并支持更改上下架状态，调整的效果与新增场景时设置后的效果一致。39场景查询/支持用户按照场景名称进行模糊查询、支持按照上下架状态、连接状态、建设状态进行过滤。40场景列表/支持以列表形式展示如场景名称、所属区域、建设单位、建设状态、联系人等，支持对场景列表进行分页展示。41场景排名/根据用户选择的查询条件，显示符合条件的所有场景，并进行排行展示。42指标一本账指标管理指标分类/支持选择专题目录树来展示各子场景的指标情况。43指标筛选/支持用户按照场景名称进行模糊查询、支持按照上下架状态、连接状态、建设状态进行过滤。44指标列表/支持以列表形式展示指标情况用户可根据需求对列表项进行选择性展示，同时支持对指标列表进行分页展示。45指标上下架/显示当前的上下架状态，并支持用户调整上下架状态。46指标详情/支持对指标的详情进行展示，包括指标的基本信息，预警规则、预警数据、历史数据等。47指标编辑/支持对已新增指标的信息进行修正。48指标新增基础指标基础信息支持新建基础指标时输入如指标名称、专题目录、指标来源系统、指标责任人、指标状态、指标定义、指标值单位等基本信息。49更新频率用户可配置指标的更新频率，可选择定期更新也可选择不定期更新，不定期更新的指标需要以任务下发的形式进行收取数据。50可派生选择支持用户选择该指标可派生的维度，包括地区、行业等。51接口测试对于定期更新的指标需要用户填写数据对接接口，并支持对其进行连通性测试。52对外api支持用户填写该指标对第三使用的api，并支持对其进行连通性测试。53派生指标基础指标关联支持用户在创建派生指标时，选择须关联的基础指标。54派生维度选择支持用户在创建派生指标时，选择须派生的维度，如行业、地区等。55派生维度明细用户选择派生的维度后可再选择派生的维度明细。56派生维度创建派生查询支持查看已创建的派生维度情况。57派生新增支持新增自定义派生维度。58指标预警预警规则基础指标阈值支持用户直接编辑基础指标的阈值预警规则，可根据具体指标设置1～4级预警，设置完成后立即对本指标和继承预警的派生指标生效。59派生指标阈值派生指标会默认继承基础指标预警阈值，并显示预警阈值的详细和范围；同时支持用户切换自定义预警阈值。60更新异常预警支持指标数据未按更新频率进行更新即触发更新异常预警。61空值预警支持当数据更新且返回数据为空时，系统自动触发空值预警。62运行稳定性预警支持对指标的运行稳定性做自动监测和预警。63预警列表预警查询支持用户按照指标名称、预警时间范围、预警类型预警级别等进行过滤查询。64预警信息支持用户查看全量指标的预警记录，查看的列表字段包括：指标名称、预警时间、预警阈值、预警类型、预警级别等。65预警责任人支持显示该指标的责任人，支持用户对责任人发送消息。66历史预警展示单个指标的历史预警情况，向用户直观体现该指标的预警趋势。67预警输出预警转工单用户可以根据实际需要对预警的数据进行转工单，转工单后的数据会按照工单流程进行流转。68预警工单查看用户可以查看已转工单数据的详细进展和内容。69指标任务填报任务下发任务列表支持列表展示当前已下发填报任务情况，按照指标填报进度情况进行排序。70任务下发用户可选择不定期更新的指标进行任务下发，输入具体填报方、截止时间、填报说明。71任务查看支持查看已下发任务详情，包括指标名称、任务状态、填报方、负责人任务截止时间、任务下发时间、填报数据等。72任务数据填报待填任务列表支持列表展示“我”需要填报的任务情况，支持对任务进行统计。73指标任务填报支持用户录入本期数值，用户提交后即可完成本任务，填写的相关数据也会更新到指标的历史数据中。74指标任务详情支持查看“我”需要填报的指标任务详情，包括指标名称、指标值单位、指标定义、指标更新说明和当前任务下发时的填报说明等。75指标图谱//以一张图形式为用户展示已上架的指标数据情况，包括各级专题目录下的已上架指标数量、各来源部门等。76运行一本帐监测大屏页面切换监测类别切换支持选择对应的页面/接口/服务切换要呈现相关监测信息。77监测项切换支持切换全部、系统访问监测、健康监测、后端服务性能监测、前端页面性能监测等监测类型，查看对应的监测信息。78时间范围切换支持通过时间范围切换，展示某一个时间段内的运行监测信息变化，每分钟刷新1次当前页面，若存在分钟级数据，则数据更新。79系统访问实时监测访问量（PV）根据所选的时间范围和页面，展示访问量的变化，单位为次，默认展示一周内每天的数值变化，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。80访问人次（UV）根据所选的时间范围和页面，展示访问人次的变化，单位为人，默认展示一周内每天的数值变化，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。81访问停留时长根据所选的时间范围和页面，展示访问停留时长的变化，单位为min，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。82健康监测请求耗时根据所选的时间范围和页面，展示请求耗时的变化，单位为ms，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。83请求成功数根据所选的时间范围和页面，展示请求成功数的变化，单位为次，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。84请求失败数根据所选的时间范围和页面，展示请求失败数的变化，单位为次，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。85请求失败影响用户数根据所选的时间范围和页面，展示请求失败影响用户数的变化，单位为人，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。86后端服务性能监测DNS异常监测定时监测该指标，触发告警事件。87服务（Ping）成功率根据所选的时间范围和页面，展示服务（Ping）接收或发送包的成功率的变化，单位为%，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。88Ping值抖动根据所选的时间范围和页面，展示Ping值抖动的变化，单位为ms，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。89平均（Ping）响应时间根据所选的时间范围和页面，展示平均（Ping）响应时间的变化，单位为ms，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。90前端页面性能监测页面首屏渲染时间监测根据所选的时间范围和页面，展示页面首屏渲染时间监测的变化，单位为ms，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。91页面首次可交互时间监测根据所选的时间范围和页面，展示页面首次可交互时间监测的变化，单位为ms，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。92页面完全加载时间监测根据所选的时间范围和页面，展示页面完全加载时间监测的变化，单位为ms，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。93JS异常监测根据所选的时间范围和页面，展示JS异常错误次数的变化，单位为次，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。94JS异常率监测根据所选的时间范围和页面，展示JS异常与正常打开的百分比的变化，单位为%，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。95JS异常影响用户数根据所选的时间范围和页面，展示JS异常影响用户数的变化，单位为%，默认展示一周内每天的数值变化，最小单位为天，当时间范围<24小时，此处展示时间范围内的相关数值。96场景监测场景监测筛选支持根据专题目录筛选相关监测信息；支持根据统计类型查询监测信息。97场景排行榜监测根据选择的专题目录及统计类型，展示该目录下所有场景的（访问人数和访问停留时间）实时排行。98监测工具支撑能力数据埋点能力运行一本账提供数据埋点能力及相关技术文档，业务使用方可利用该能力透出埋点数据，方便统一监测相关指标。99脚本调用能力运行一本账将封装监测脚本及提供相关技术文档，提供至场景技术负责人，由业务方进行能力的调用执行，监测能力包括如DNS异常监测、Ping值抖动、页面首次可交互时间监测、JS异常率监测等。100运行告警事件运行告警列表事件筛选支持从告警类型、告警等级、处置状态、告警位置等进行事件的检索筛选。101事件基础数据分析一级/二级/三级/四级告警的预警次数、已处理/待处理/处理中状态对应的事件数、事件平均响应时长、事件平均处理时长。102告警事件列表展示事件名称、告警类型、告警定位（对应页面）、告警等级、连续告警次数、处理状态、当前责任人等字段，支持在列表内发起查看详情、一键督办、开始处理、处理完成、指派他人等操作；支持分页展示、跳转页面查看全部事件。103运行告警详情事件基础信息展示展示事件名称、告警类型、告警定位（对应页面）、告警等级、连续告警次数、处理状态、当前责任人、处理时长、事件编码、关联规则等事件相关基础信息。104连续告警列表根据事件降噪，收敛的某一个时间段的所有同点同类的相同预警事件信息。105事件处理流程展示事件从发现、开始处理、处理完成过程中工作流信息及工作流流转时间、状态、对应人员。106运行告警处理一键督办由管理员发起，通过消息组件推送催办消息。107开始处理运维人员标记事件，开始处理的动作。108指派他人当运维人员在处理事件前，发现该任务不属于当前人员业务处置范围，可转交其他运维人员进行处置；管理员也可以介入指派他人进行事件处理。109处理完成运维人员标记事件已经处理完毕。110运行告警规则运行告警规则列表规则筛选支持从规则类型、规则名称对规则进行检索筛选。111规则列表展示规则名称、规则类型、规则关联范围、告警等级等字段，支持规则的停用/启用、编辑、删除、新增等操作。112规则详情展示规则基本信息、规则判断表达式、告警等级、告警降噪策略等详细信息。113运行告警规则配置规则停用/启用新增规则后，默认该规则为停用状态，可手动切换停用/启用，停用状态的规则不再生效。114规则基本信息配置规则基本信息键入，包含规则名称、规则类型、规则说明等基本信息。115规则业务信息配置规则业务信息关联，包含关联业务范围等业务信息。116规则发现策略配置规则表达式配置，支持选择相应的指标变量，根据函数及阈值判断触发告警事件的相关条件。117规则等级配置告警等级配置，支持选择规则对应的告警等级，不同等级对应事件严重程度。118告警降噪策略配置支持根据连续告警事件次数配置降噪策略，支持根据时间配置降噪策略，支持根据连续告警次数，停止告警推送。119告警通知通知策略列表策略筛选支持从策略关联范围进行检索筛选。120策略列表展示策略基本信息，包含关联范围、通知对象、告警类型、关联告警等级等。121策略详情展示告警类型、关联范围、关联告警等级、通知对象、审批超时提醒、通知类型（工单）等信息，支持新增、删除、编辑通知策略。122通知策略配置通知路径配置通过配置告警类型、告警定位、告警规则、接受人及具体通知方式实现对告警发生后的通知路径进行配置。123通知时限配置支持对告警通知的审批超市提醒进行设置，当超过配置的【X】天未处理时，将通过消息组件推送一条超时提醒。124通知抄送配置支持当该告警类型较为重要或实际需要时，可设置抄送相关领导或负责人员进行告警处置互相督促。125统一工单工单列表工单筛选项支持根据工单类型、工单事件范围、工单状态等条件进行工单列表筛选。126工单列表支持根据当前登录人的角色权限展示全部、我发起的、待我处理、已处理的相关工单类型；展示工单类型、工单标题、工单发起时间、工单来源、当前经办人、优先级、工单更新时间、工单完结时间、工单状态等相关信息，支持发起转交、催办、完结、挂起等操作。127工单详情工单基础信息展示工单编号、工单类型、工单标题、工单发起时间、工单来源、当前经办人、优先级、工单更新时间、工单完结时间、工单状态等相关详细信息。128工单业务信息支持跳转工单对应的事件详情，查看具体的业务信息。129工单处置流程信息支持查看工单的审批处置流程，展示工单从发起、处理、处理完成过程中工作流信息及工作流流转时间、状态、对应人员。130工单流转操作工单转交支持转交工单给他人，管理员也可以介入转交他人进行工单处理。131工单催办由管理员发起，通过xx消息组件推送催办消息。132工单完结支持结束当前工单，代表工单已处理完毕。133工单挂起暂时不处置当前工单，挂起工单。134工单信息配置优先级配置工单相关优先级分级展示，支持配置优先级描述。135类型配置工单相关类型展示，支持配置类型描述。136来源配置工单相关来源展示，支持配置来源描述。137数据服务数据归集数据归集/根据系统实际需求进行数据按需归集，主要分为库表资源、文件资源、服务资源等。138数据编目数据编目/根据省公共数据相关要求，完成数据目录的梳理、编目，并将目录同步至IRS。139数据质量数据质量评估/根据数据质量评估规则，对数据项进行规则映射，编写质量规则检查语句，进行质量问题评估。140质量问题反馈/将涉及到数源单位的业务问题数据记录到问题数据库，并在IRS上进行数据问题反馈，由数源单位进行整改，形成数据质量处理闭环。141数据清洗清洗规则映射/制定数据清洗规则，如空缺值数据的清洗、跨表不一致数据的清洗、重复数据的清洗等清洗比对规则，格式转换规则、内容转换规则等数据转换规则；数据项与清洗规则进行映射匹配，根据规则执行数据项清洗。并记录检查中发现的错误类型、明细数据对应关系等。142数据清洗执行/根据数据清洗转换规则，通过udf函数等进行数据清洗转换工作，并基于平台调度功能实现数据清洗转换任务的定时执行。143数据清洗结果校验/完成数据清洗后，重新执行相关的数据质量核验动作，保障清洗结果的准确性。使数据最终转换成标准可接收格式的过程。144问题数据处理/数据清洗过程中出现的问题数据要进行保存，形成问题数据库，问题数据模型主要包括主键、问题数据来源表、问题数据项、业务主键数据项、所属质量类型、问题数据描述、记录生成时间等。145数据对标/根据实际数据内容，将数据项与对应数据标准进行关联。形成数据项与数据标准对照表。146字典标准化映射/探查源数据中的数据元及数据标准信息，建立各个领域的数据字典与国标、省标的标准数据字典映射关系。147标准化执行/根据映射关系表，对源数据中的不符合省或市公共数据元标准的数据进行数据转换。148专题库/