森林抚育投标方案（技术方案）

森林抚育投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析.........................14

第一节对项目建设背景的理解与分析.............14

一、森林抚育的概念.........................14

二、森林抚育的意义.........................14

三、森林抚育的方式.........................15

四、项目履行地气候条件.....................17

五、项目履行地地理环境.....................17

六、项目履行地地形地貌.....................17

第二节对项目建设单位的理解与分析.............18

一、森林抚育项目建设单位..................18

二、森林抚育项目拟建设地点.................18

三、森林抚育项目建设内容与规模.............18

第三节对项目建设目标的理解与分析.............19

第四节对项目各项建设内容的理解与分析.........20

一、项目概况...............................20

二、设计目的................................20

三、指导思想.................................21

四、设计原则.................................21

五、服务要求...............................22

六、作业措施................................23

第五节对项目建设重难点的理解与分析...........26

一、项目建设重点分析.......................26

1

二、项目建设难点分析.......................26

第二章编制依据及说明.............................30

第一节编制说明及范围.........................30

第二节编制依据及原则.........................31

第三章项目管理体系及人员物资配备.................32

第一节施工组织指导方针.......................32

一、主要指导方针...........................32

二、科学组织、精心施工.....................32

三、质量第一、安全至上.....................32

四、科技先导、争创一流.....................33

第二节项目管理体系...........................33

一、项目管理机构...........................33

二、人员配备...............................39

三、信息反馈系统...........................41

四、激励系统................................41

五、项目组织管理形式.......................42

六、组织管理机构运作保证措施...............44

第三节管理机构职能与人员职责.................45

一、管理设想...............................45

二、人员岗位职责...........................48

第四节劳动力安排计划.........................60

一、劳动力数量选择.........................60

二、劳动力组织与调配.......................60

三、对投入施工人员的控制措施...............61

2

四、劳动力的管理...........................62

五、劳动力的保证措施.......................63

第五节人员管理及培训.........................64

一、员工培训内容...........................64

二、人性化的人员管理方案...................68

三、人员服务质量的监控考核.................68

第六节拟投入的主要施工机械、物资设备.........70

一、拟投入的主要施工机械设备表及进场计划...70

二、拟配备实验和检测仪器设备表.............71

三、机械设备的安全操作.....................72

四、技术先进性与机械设备适用性.............72

五、机具的维护保养.........................73

六、机械设备选用的控制措施.................76

七、主要施工机械、设备使用的保证措施.......76

第七节拟投入的主要物资计划...................77

一、材料的进场计划.........................78

二、材料的采购、检验和使用原则.............78

三、材料的储存与管理.......................79

第四章施工总体部署...............................82

第一节施工总体构想...........................82

第二节施工准备工作及管理.....................83

一、制定施工准备工作计划...................84

二、技术准备...............................85

三、物资准备...............................86

3

四、劳动力组织.............................88

五、施工现场准备..........................89

第三节施工总目标及施工思路.................91

一、项目管理目标.........................91

二、施工思路...............................93

第五章施工平面布置.............................95

第一节施工平面布置的原则与标准.............95

一、布置的原则.............................95

二、布置的标准.............................95

三、布置的一般要求.......................96

四、施工平面布署...........................96

第二节临时设施.............................98

一、临时设施安排(水电)...................98

二、施工现场堆放和运输...................99

三、临时材料仓库的堆放布置...............100

四、临时施工机械现场布置.................101

五、临时施工垃圾的处理...................101

六、施工现场总平面布置...................101

第六章项目施工技术方案.........................103

第一节综合抚育.............................103

一、综合抚育概况.........................103

二、修枝.................................107

三、施肥.................................108

四、割灌除草..............................110

4

第二节补植...................................110

一、人工整理补植用地......................111

二、清理渣土并外运.......................11l

三、开挖种植穴.............................112

四、换填种植土.............................112

五、栽植...................................112

六、清理现场.............................113

七、注意事项...............................113

第三节其他技术方案...........................116

一、简易作业道路修建.....................116

二、抚育剩余物处理.......................116

第七章项目施工进度计划.........................118

第一节施工准备.............................118

一、施工现场准备...........................118

二、劳力、机具设备和材料准备.............121

三、技术准备.............................123

第二节施工进度计划...........................125

一、开竣工日期.............................125

二、工期保证措施...........................125

三、赶工计划...............................128

四、施工进度保证措施.....................129

五、节约计划...............................134

第八章项目质量保障方案.........................136

第一节质量控制的目标、方针、标准...........136

5

一、质量方针.............................136

二、质量目标...............................136

三、质量标准...............................137

第二节质量管理体系...........................137

一、质量管理组织机构.....................137

二、质量职责...............................140

三、质量管理系统...........................143

第三节质量保证体系...........................145

一、质量保证体系...........................145

二、施工质量控制...........................147

第四节质量保证措施...........................148

一、组织保证措施...........................148

二、思想教育保证措施.....................148

三、技术管理保证措施.....................149

四、施工保证措施...........................150

五、质量施工管理罚则.....................152

第五节质量控制措施...........................152

一、施工准备阶段的质量控制措施...........152

二、施工过程质量控制措施...................154

三、竣工阶段质量控制措施.................158

四、落实保证质量的技术措施...............159

五、保证质量的管理措施...................161

六、实行质量保证体系，推行全面质量管理....162

七、工程质量保证措施.....................165

6

八、季节施工保证措施.....................167

第六节种植养护质量标准.....................169

一、制定养护质量标准.......................169

二、养护作业的时间段季节划分.............171

三、具体的养护管理技术措施...............173

第七节工程质量创优措施.....................181

一、工程质量创优规划.....................181

二、工程质量创优措施.....................182

第九章安全保证体系及安全保障措施...............189

第一节安全保证体系...........................189

一、安全生产方针.........................189

二、安全目标...............................189

三、安全生产保证体系.......................189

第二节安全保证体系的运行...................191

一、岗位安全职责...........................191

二、安全纪律.............................197

三、安全教育...............................198

四、安全检查...............................199

五、安全考核与责任追究...................199

第三节安全生产保障措施.....................200

一、落实安全生产制度，实施责任管理.........200

二、安全生产责任制.......................201

三、安全生产制度表.........................201

四、班组安全检查表.......................204

7

第四节安全检查的形式.......................207

一、定期安全检查...........................207

二、突击性安全检查.........................207

三、特殊检查...............................207

四、消除危险因素的关键...................207

第五节作业化标准...........................208

第六节劳务人员安全保障.....................209

一、劳务人员安全管理制度...................209

二、安全生产责任书.........................214

三、员工保险保障...........................216

第十章文明施工体系及措施.......................219

第一节文明施工体系...........................219

一、文明施工目标...........................219

二、文明施工保证体系.....................219

第二节文明施工措施.........................220

一、文明施工组织机构.....................220

二、工程管理创优措施.....................221

三、文明施工措施...........................224

四、文明施工保证措施.....................226

五、营区管理...............................232

六、现场物资管理...........................233

七、现场机械管理...........................233

八、办公、生活设施.......................233

九、建设工地良好的文明氛围...............234

8

十、现场安全、保卫、卫生.................234

十一、减少扰民措施.......................235

十二、做好施工作业场区的管理.............236

十三、做好生活后勤场区的管理.............237

十四、文物保护措施.........................238

第十一章施工保护措施...........................239

第一节环境保护、水土保持体系...............239

一、环境保护、水土保持目标.................239

二、施工环保、水土保持管理组织机构.........240

三、施工环保、水土保持保证体系...........240

第二节环境保护措施...........................241

一、对施工现场周围环境污染的保护措施.......241

二、减少扰民噪音、降低环境污染的技术措施.242

三、成立“环保文明施工”领导小组.........243

四、治污减排等环保保护措施...............247

五、施工水土保持措施.....................249

第三节成品保护措施...........................249

一、成品保护管理制度.....................249

二、成品保护技术措施.....................253

三、养护技术措施...........................256

第四节竣工阶段的收尾管理措施...............258

一、交接与验收工作.......................258

二、档案资料的形成与整理.................259

三、施工现场退场的准备...................266

9

四、维护保修措施...........................267

五、后期服务方案...........................271

第五节本地化服务及响应.....................273

一、本地化服务...........................273

二、应急响应...............................274

三、服务承诺...............................276

第十二章施工协调管理...........................283

第一节组织协调的原则.........................284

第二节与业主的配合要求及协调措施...........285

第三节与监理单位的配合协调方案与措施........287

第四节与设计单位的配合协调方案与措施.........289

第五节其他配合协调措施.....................290

一、与政府部门的配合及协调措施...........290

二、与消防单位的配合要求及协调措施.........291

三、本公司内各专业施工队的配合...........291

第六节协调方式.............................292

第十三章合同管理措施...........................293

第一节合同管理总则.........................293

第二节机构设置及管理职责.....................294

第三节施工合同评审.........................299

第四节施工合同的签订与管理.................302

第五节合同交底及履约.........................304

第六节合同印章使用...........................305

第七节合同变更与解除.........................306

10

第八节合同文件的使用与存档………307

第九节合同管理责任与奖惩……………308

第十四章成本控制措施……311

第一节工程成本事先控制……………311

第二节工程成本的施工过程…………313

第三节工程成本的事后总结控制……314

第四节成本控制组织措施……………314

第五节成本控制技术措施……………315

第六节成本控制经济措施……………316

第七节成本控制管理措施……………317

第八节成本控制的具体措施…………318

第十五章应急预案及风险抵抗措施………323

第一节组织准备………323

一、应急救援组织机构……………323

二、领导小组职责……323

第二节应急救援程序……324

一、上报程序…………324

二、处理流程………325

三、应急处理设备和设施管理……326

第三节施工现场消防方案及预案……326

一、建立健全各级防火责任制……326

二、施工现场消防预案……………328

第四节治安联防方案及处理预案……335

一、治安联防方案……335

11

二、重大节假日安全保卫方案...............337

三、治安保卫制度...........................338

四、工地门卫制度...........................339

五、民工住宿安全管理制度...................340

六、民工住宿区安全管理措施...............341

第五节施工现场伤亡事故预防方案及处理预案.....341

一、预防施工现场伤亡事故方案.............341

二、施工现场伤亡事故应急处理预案.........342

第六节食物中毒预防方案及处理预案.............344

一、预防食物中毒工作方案...................344

二、食物中毒事故处理应急预案.............345

三、食堂管理规定...........................346

四、餐具等设备的管理.....................347

五、食品质量鉴定制度.....................347

六、民工宿舍管理规定.....................348

第七节职业中毒与职业病预防方案及处理预案.....349

一、职业中毒事故应急预案...................349

二、职业病预防措施.......................350

第八节机械事故预防方案及处理预案.............351

一、机械设备和车辆事故应急预案...........351

二、现场施工机械管理方案...................353

第九节疾病预防方案及处理预案...............354

一、预防“乙型肝炎、禽流感、新冠肺炎”等传染疾

病紧急救护措施.............................354

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二、预防疾病措施...........................355

三、施工队预防“乙肝、禽流感”管理制度....356

四、控制“乙肝、禽流感”疫情措施.........357

五、夏季防暑降温措施.....................358

六、疫情防控预案...........................358

第十节打架斗殴突发事件应急处理预案...........362

第十一节触电事故应急预案...................363

第十六章合理化建议.............................365

第一节工程管理建议.........................365

一、质量方面...............................365

二、安全生产方面...........................365

三、文明标化方面...........................366

四、降低成本措施...........................367

第二节工程监理建议.........................371

第三节其他合理化建议.......................372

一、合理计算成本.........................372

二、控制材料价格.........................372

三、优化人力、物力配置...................372

四、减少工程返工...........................373

五、控制不合格产品.........................373

六、做好现场管理及成品保护工作...........373

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第一章项目背景及需求分析

第一节对项目建设背景的理解与分析

一、森林抚育的概念

森林抚育又称林分抚育，是指从造林起到成熟龄以前的

森林培育过程中，为保证幼林成活，促进林木生长，改善林

木组成和品质及提高森林生产率所采取的各项措施。包括除

草、松土、间作、施肥、灌溉、排水、去藤、修枝、抚育采

伐、栽植下木等工作。

二、森林抚育的意义

(一)森林抚育是培育森林的重要措施，也是林业生产

的重要组成部分，对改善林木生长环境，促进保留木生长，

缩短培育周期，提高森林效益、促进森林可持续发展具有重

大作用和现实意义。

(二)森林抚育是改善林木生长环境，调整林分密度，

优化林分结构，促进林木生长，加速森林资源培育，充分发

挥森林的生态、社会、经济等多种效益的有效措施。

(三)森林抚育作为今后林业建设的一个主要内容已经

成为我们当前乃至今后森林经营的重要手段。加强森林经营

工作是国家实现森林蓄积量战略目标的有效途径；是我省实

现生态兴省的战略需要；更是提升我省森林资源质量的迫切

要求。

14

(四)森林资源是关系到社会进步和经济发展的重要资

源，是自然资源中非常重要的组成部分，在满足社会经济需

求的基础上，还可以有效地对区域气候进行调节，并对温室

气体进行吸收，达到洁净空气的效果。由于森林能有效改善

生态，发挥积极的环境保护作用，因此我们在加大资源保护

和大力扩大森林面积的同时，进一步加大森林的抚育力度，

提升森林资源培育和管理水平，通过采取行之有效的抚育模

式和方法，可以有效地提升抚育工作的实际效果。

三、森林抚育的方式

森林抚育方式包括透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补

植、人工促进天然更新、修枝、割灌除草、浇水、施肥等。

采取综合抚育措施的，按照所采取各种抚育方式的标准进行

检查。

(一)透光伐：在幼龄林阶段进行，在天然林中清除高

大草本植物、灌木、藤蔓与影响目的树种幼树生长的萌芽条、

霸王树与上层残留木及目的树种中生长不良的林木，调节树

种组成与林分密度。在人工纯林中主要伐除过密的和质量低

劣、无培育前途的林木。

(二)疏伐：在中壮龄林阶段进行，伐除生长过密和生

长不良的林木，进一步调整树种组成与林分密度，加速保留

木的生长与培育良好干形。

(三)生长伐：在近熟林阶段进行，伐除无培育前途的

林木，加速保留木的直径生长，缩短工艺成熟期。

15

(四)卫生伐：在遭受病虫害、风折、风倒、雪压、森

林火灾的林分中进行，伐除已被危害、丧失培育前途的林木。

(五)补植：对未达到造林成活率规定的或天然更新苗

不足的造林地进行补种的方法。

(六)人工促进天然更新：人工促进更新，又称人工促

进天然更新，为保证森林天然更新获得良好效果而采取的人

工辅助措施。如在种子年种子成熟飞散前进行整地松土，以

保证种子落地后发芽成苗；清除杂草、灌木以放弃阻碍种子

发芽与幼苗、幼树的生长；在种子散落达不到的地段，补充

播种；或在由于种子发芽条件恶劣，因而缺乏幼苗、幼树的

地段补栽苗木；封禁更新地以防止人畜破坏等。由于森林天

然更新受自然条件的限制，常难以获得满意的结果，因而经

常需要采取人工促进更新的措施。其主要方法一类是采伐作

业的一部分或在森林采伐的同时进行的方法，二类是在空地

和在林冠下单独进行的营林措施。

(七)修枝：修枝是指切除或割断、砍掉多余的树枝。

分为一次修枝(即强度修枝)和分次修枝(即二次修枝)。

一次修枝要在立地条件好、树势旺、新接干的高度、粗度、

部位均达到理想之后，可以将下面的侧枝一次修除。此期称

为“上刺刀年”。二次修枝在立地条件差、树势弱，当年的

新接干高度可以，但粗度不理想，可以第一次修去基角小的

枝，保留水平枝；待第二年上部新接干长出了新的侧枝后，

再将下部的水平枝全部修除。如果直立枝第一年不修除，待

第二年因加粗很快，再修除就会留下伤疤，难以愈合。其主

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要方法是用快刀或锯在侧枝的基部(不留残桩)一次全部修

除。有条件的，伤口可用石硫合剂(或腊)涂抹，以防病虫

感染和利于伤口愈合。

(八)割灌除草：割灌除草主要是将影响目的树种幼苗

幼树生长的杂灌杂草和藤本植物全部割除；同时割灌除草施

工应注重保护珍稀濒危树木、林窗处的幼树幼苗，以及林下

有生长潜力的幼树幼苗。割灌除草必须结合当地实际，综合

考虑防止水土流失、促进天然更新、保护生物多样性等原则，

科学设计抚育方式和强度，保护珍稀物种，保留天然更新目

的树种的幼苗和幼树，并在春夏季节作业。

(九)浇水、施肥等其他方法。

在经济价值较高的林圃两用苗、珍贵树种中进行施肥、

浇水，在加强松土除草工作的同时，在初春安排追肥，促进

树木生长，保证造林成果，加速成林。

四、项目履行地气候条件

(根据项目实际情况添加)

五、项目履行地地理环境

(根据项目实际情况添加)

六、项目履行地地形地貌

(根据项目实际情况添加)

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第二节对项目建设单位的理解与分析

一、森林抚育项目建设单位

(各单位根据实际采购情况进行描述)

二、森林抚育项目拟建设地点

(各单位根据实际采购情况进行描述)

三、森林抚育项目建设内容与规模

(各单位根据实际采购情况进行描述)

四、针对采购单位的需求，我公司始终坚持“服务为先、

品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以用

户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”

的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致

力于为用户量身定制出完美解决方案，满足森林抚育项目服

务的需求。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、

企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积

极响应可持续发展的号召，投身于生态环境的保护，在发展

模式思路上领先业界，对生态环境的保护与经济社会的发展

作出了突出贡献。

针对采购单位此次采购，我方在仔细研读招标文件的内

容后，组织人员就采购事项进行了实地考察和分析，就采购

单位的采购需求得出几点意见：

18

(一)采购单位此次采购的主要目的是满足采购单位森

林抚育服务的需求，通过森林抚育措施，改善林木生长空间

环境，调整林分树种结构，培育目标树种，提升林分质量，

促进培育健康稳定优质高效的森林生态系统，增强森林的供

给、调节、服务、支持等功能，持续获取森林生态产品，实

现森林的永续利用。

(二)采购单位此次采购的要点主要是针对XX地区的

森林抚育项目的采购，因此其对于投标人的服务方案和服务

水平都有着很高的要求；

(三)采购单位对于本次采购.......

(各单位根据实际采购情况进行描述)

第三节对项目建设目标的理解与分析

通过森林抚育规范和加强中幼龄林抚育管理，改善生态

防护林生长的环境条件，改善林分品质，缩短林木培育期限，

提高林木质量，增加单位面积的林木蓄积量，通过中幼龄林

抚育的方式，加强林木修枝、除草工作，及时调整林分透光

及生长环境状况，保证林木有一定合理的营养空间，以缩短

林木培育期限，增加一定时间内单位面积上的总生长量，缩

短林木培育期限，不断改善林分的木材质量，增加单位面积

上的木材利用率，改善林分卫生状况，增强林木对各种自然

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灾害的抵抗能力，尤其是为秋、冬、春季森林防火消除隐患，

培育速生、丰产、优质的森林，使其尽快发挥出森林涵养水

源、保持水土、调节气候的生态效益，达到“青山常在，永

续利用”的目的。

在项目建设期内选择适宜林，分采用适宜采伐方式和采

伐，强度改变现有林分状况不佳的现状，提高林分生长量、

改善林分的群落结构，优化林分结构，恢复生物多样性，达

到提高森林质量与经营效益，建立稳定的森林生态系统，更

好地发挥森林生态、社会和经济效益。

第四节对项目各项建设内容的理解与分析

一、项目概况

通过森林抚育措施，改善林木生长空间环境，调整林分

树种结构，培育目标树种，提升林分质量，促进培育健康稳

定优质高效的森林生态系统，增强森林的供给、调节、服务、

支持等功能，持续获取森林生态产品，实现森林的永续利用。

二、设计目的

森林抚育项目是形成高效优质的森林、是为改善森林的

树种组成、年龄和空间结构，提高林地生产力和林木生长量，

提高森林质量、维护森林健康、维护生物多样性，提高森林

抵御自然灾害的能力，提升森林碳汇能力等取得良好的经济

和生态效益的重要举措，对提高森林资源质量、发挥森林多

20

种功能具有重要意义。

三、指导思想

以全面、协调、可持续的发展观为指导，运用森林生态

学和恢复生态学的理论和方法，根据相对集中、促进就业、

自愿和公开的原则，通过割灌除草、松土使林地日趋肥沃，

森林蓄积增长加快，生态功能更健全，生物多样性等功能也

会进一步提高。

四、设计原则

(一)坚持现场调查、现场设计的原则。以科学的方法

开展现场调查，全面掌握现场情况。采取科学的森林抚育手

法进行设计，合理确定抚育方式等，提高森林抚育效果。

(二)以作业小班为基本设计单位的原则。

(三)突出重点、相对集中的原则。要对森林抚育范围

进行合理区划和布局，将森林抚育任务优先安排在生态区位

重要和生态环境脆弱地区范围内的幼林及中龄林。

(四)坚持多功能经营、多效益统筹，以增强生态服务

功能为主的原则。将森林本身的多功能属性与林业重点解决

生态服务功能的首要任务有机结合，坚持生态优先的林业发

展战略，引入和树立多功能经营理念，发挥森林的多种功能

和多重效益。

(五)坚持补抚并重、保育结合，突出森林抚育的原则。

保护和培育相结合，补植和抚育两手抓，重点加强森林抚育，

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努力减少森林抚育历史欠账，加快推进新造林抚育管护，优

化森林结构，提高森林质量。

(六)坚持分类经营、分区施策，突出主导功能目标的

原则。按照区域主体功能、生态区位及森林类型，针对各区

域森林经营突出问题，遵循森林生长演替的自然规律，科学

制定各区域的森林经营方向、经营目标、经营策略和技术措

施。

五、服务要求

(一)总体要求

1.森林抚育是培育森林的重要措施之一。森林抚育的目

标是改善森林的树种组成、年龄和空间结构，提高林地生产

力和林木生长量，促进森林、林木生长发育，丰富生物多样

性，维护森林健康，充分发挥森林多种功能，协调生态、社

会、经济效益，培育健康稳定、优质高效的森林生态系统。

2.森林抚育应坚持采劣留优、采弱留壮、采密留稀、控

制采伐强度、兼顾目标树分布均匀、保护幼树的原则，促进

生物多样性。

3.抚育采伐作业要与具体的抚育采伐措施、林木分类要

求相结合，避免对森林造成过度干扰。

(二)施工作业要求

1.施工前要完成辅助工程实施及生产与生活资料的准

备，人员组织，并在现场统一操作方法。

2.涉及采伐的抚育方式，抚育作业要按技术要求选择保

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留木，并在其明显处进行注记。

3.抚育材和采伐剩余物要及时清理，抚育残次材须按业

主方要求运送至业主指定地点进行加工利用。

4.森林抚育的具体施工作业要求应严格按相关技术规

范及标准执行。

(三)作业监督

实施抚育施工作业的单位要有林业工程师以上职称的

林业专业技术人员在现地指导抚育作业，确保工程质量。业

主单位将派出质量监督员监督检查抚育作业情况，发现作业

质量不合格的，施工单位必须及时返工。

(四)检查验收

业主委托第三方验收单位对森林抚育施工质量进行验

收，检查验收在施工作业结束后立即进行。

(五)其他要求

1.项目完成后必须通过业主单位委托第三方组织的验

收。

2.承包人必须为所有参加抚育作业人员投保人身意外

伤害保险(其中死亡赔偿金要求50万及以上),必须在保

险生效后再安排人员上山抚育作业，如承包人未按上述要求

执行，一经发现必须立即整改，并被取消下一年度参加投标

资格。

六、作业措施

(一)综合抚育

23

针对林分情况比较复杂，经营比较粗放，人工林中有不

规则块状次生林，现在林分中杂灌丛生，草深树茂，林中空

地依然存在，单一的抚育方式无法达到抚育的目的，根据林

分的具体情况采取修枝、追肥、割灌除草等多种抚育方式的

配套组合，采取综合抚育。

1.修枝

主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。修

去枯死枝和树冠下部1-2轮活枝，幼龄林阶段修枝后保留冠

长不低于树高的2/3,中龄林阶段修枝后保留冠长不低于树

高的1/2,枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木

质部。在对幼龄林修枝的同时割除目的树种周边1米左右范

围影响树种正常生长的灌木、藤本植物，以促进林分健壮生

长，培养健康稳定的森林。修枝结合其他配套的抚育措施。

2.施肥

在经济价值较高的林圃两用苗、珍贵树种中进行施肥，

在加强松土除草工作的同时，在初春安排追肥，促进树木生

长，保证造林成果，加速成林。肥料品种为氮磷钾复合肥，

追肥量为每公顷750公斤。施肥结合其他配套措施。

3.割灌除草

林分郁闭前或者郁闭后，在作业小班中针对灌草高度超

过目的树种幼苗幼树并对其生长造成严重影响时，进行割灌

除草。一般情况下，只需割除目的树种幼苗幼树周边1米左

右范围的灌木杂草，避免全面割灌除草。割灌除草必须结合

当地实际，综合考虑防止水土流失、促进天然更新、保护生

24

物多样性等原则，科学设计抚育方式和强度，保护珍稀物种，

保留天然更新目的树种的幼苗和幼树，并在春夏季节作业。

(二)补植

选择能与现有树种互利生长或相容生长、经济价值较高

的树种，为减免人畜危害，部分地块用大苗补植。林间空地、

林缘空地，选择如：麻栎、美国薄壳山核桃、三角枫、女贞、

国槐等树种进行补植。通过补植让林分中的目的树种株数不

低于每公顷450株，补植成活率达到85%以上，保存率达到

85%以上，消灭林中空地和林窗，对于立地条件较好而且的

树种较少的林分实行见缝插针方式的带状补植，对集中连片

的林间空地进行块状补植以充分发挥林地生产力。

(三)抚育剩余物处理

本次抚育作业剩余物XX吨。抚育剩余物小头直径达2

cm以上枝条都必须集中装车到甲方指定地点；剩下的枝叶集

中拉到甲方指定地点(车由业主安排，其他费用由我方承担)

(四)简易作业道修建

简易作业便道维修，涉及相关损失由我方负责赔偿，业

主可协助

(五)施工过程中出现阻工等纠纷由我方负责解决，业

主可协助

(六)我方应按照相关规定办理相关保险，安全施工，

如产生人员伤亡由我方负责。

(七)本项目服务期为XX天，如在规定时间内未完成

相关工作，处以XX元/天的罚款。

25

第五节对项目建设重难点的理解与分析

一、项目建设重点分析

(一)割灌除草

采取机割、人割等不同方式，优先清除妨碍树木生长的

藤条、灌木和杂草，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜

力的幼树、幼苗，以利于调整林分密度和结构。

(二)修枝

修枝的方法：一般采取平切法。

对于松树等轮生枝，宜采用留桩法，修枝时留1-3cm的

残桩。修枝要求切口平滑，不撕裂树皮。树冠式原则应保留

原有的枝干，只将徒长枝、交叉枝、病虫枯枝及过密枝剪去，

强度：修枝强度分3级，即强度、中度、弱度。修枝高度幼

龄林不超过树高的1/3,中龄林不超过树高的1/2。

(三)砍伐的灌木、杂草、枝条、枯倒病死等长势差的

林木、废弃物运输

本工程砍伐的灌木、杂草、枝条、枯倒病死等长势差的

林木、废弃物运输，制定安全运输方案，以保安全，防止车

辆堵塞。

二、项目建设难点分析

(一)施工期的交通疏导

本工程在施工时应加强与交通管理部门的联系，提前做

好施工计划，结合实际交通情况，在交通高峰期内减少施工，

26

以保证现场的安全。

(二)保护地下管线和周围构筑物、建筑物的措施

林地内的地下管线、高压线和周围构筑物不应忽视大

意。我们主要采取以下措施：

1.在施工前进行管线交底，使施工人员对管线位置有清

楚地了解。

2.对地下管线进行标示，标示采用醒目的红色，提醒施

工人员注意。

3.对构筑物进行围护，采用棚布或隔板将构筑物与施工

区域隔离。

4.设置安全员，对施工过程进行监督，以保证地下管线

和构筑物的安全。

(三)工期紧张，工作面积大

本工程工期短、任务重，需要抚育的林地面积达XX公

顷，为保证工程按期竣工，我公司已结合本工程实际情况，

优先准备精干的班组人员及劳务人员，短期、高效、高质量、

高标准地在合同工期内完成全部工作。

为了加快进度，个别关键工序，必须打破常规，实行24

小时工作制，人员分成2—3班做到停人不停施工，在各施

工队或班组之间积极开展劳动竞赛，优质、快速、高效地完

成施工任务，保证施工工期。

(四)施工期的森林防火

森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生火

灾，不仅使多年造林、护林的成果被毁，严重破坏生态环境，

27

造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，给社会、生产、

人民生命财产的安全带来危害。本项目为森林抚育工程，施

工环境均为林地，加之山高林密草木丛生，极易发生火灾。

为避免发生火灾，保证施工生产正常进行，保护人民生命财

产安全，我公司将贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火

工作方针，广泛深入地开展宣传教育工作，提高全员防火意

识，把森林防火工作抓实、抓好，并制定以下防火措施：

1.施工期间，项目部及所属各班组，明确防火第一责任

人。且第一责任人及主管领导尽量不外出，集中精力抓防火。

有特殊情况外出，要向公司报告同意后外出，并且采取以项

目经理为主对班组负责人，层层分解，森林防火任务落实到

人头，真正做到严抓不懈。

2.搞好宣传教育，进一步提高全体施工人员的森林防火

自觉性。要坚持不懈地开展森林防火教育，使项目部及班组

认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性。使施工

人员在思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教

育工作实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与典型宣传相结

合，力求做到形式、内容和效果的统一。项目部及各班组下

发森林防火宣传彩练，与班组签订森林防火责任状。定期召

开森林防火会议。工作中，要集中力量，打造森防宣传的深

度和广度。

3.强化人员管理，严格控制野外用火。从施工环境看，

本工程需要使用大量施工人员且施工地段，周边居住人口较

多，因此，要坚决杜绝在野外随意吸烟弄火，要始终保持清

28

醒头脑，认真查找可能出现问题和存在的漏洞，打好防火这

一仗。

(1)周密布置，坚持把住火源头。

项目部成立专门防火巡逻小组，加大施工区内的运护密

度，坚持把住火源入山关，对于重点地段，施工现场做到严

防死守，确保万无一失。

(2)严肃纪律，严格管理

项目部要组织班组召开《中华人民共和国森林法》学习

专项会议加强教育。加大对于违章违法用火的查处力度，做

到见火就查、违章就办，严把生产性用火，严格执行审批制

度，严禁私自野外用火取暖、烧荒，严密火源管理措施，加

大管理力度。

4.搞好基础设施建设，高度戒备，快速反应，坚持实行

重兵扑救，根据森林防火形势的需要，项目部将加大森防投

入，拿出专项资金采购通讯设备和扑火设备，扑火工具实现

机具化，保证联系通畅，反应及时，并加强扑火队的森火演

练，做到指挥系统责任明确，分工明确，物质准备充分，人

员精干，在充分利用好现有设备的同时挖掘潜力，发挥更大

作用。防火小组时刻处于高度戒备状态，一有火情，立即奔

向火场。

防火工作任务艰巨，责任重大。项目部将在公司的领导

下，各班组共同努力，在山林抚育过程中，坚决杜绝森林火

灾。确保工程顺利竣工。

29

第二章编制依据及说明

第一节编制说明及范围

本方案作为指导该工程施工的依据，编制时对该工程施

工组织机构设置、施工劳动力、材料、机械组织、施工进度

计划控制、施工各项准备工作安排、主要分部分项工程施工

方法及技术措施、工程质量保证及控制措施、安全生产保证

措施、文明施工及环境保护措施、降低成本措施、季节性施

工措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出工程施工的科学

性、可行性及高效性。是确保工程优质、低耗、安全、文明、

高速的完成全部施工任务的重要经济技术文件。

我单位在编制该文件时认真、全面、细致地阅读了XX

森林抚育项目的《招标文件》、《设计图纸》,并深刻领会

和贯彻业主对投标人的各项要求。在全面采集信息和资料的

基础上，针对本工程的特点，结合我单位多年来在同类和类

似工程中的森林抚育施工经验，本着采用新技术、新设备、

新工艺、新成果的思想，始终坚持“遵守合同、科学施工、

质量第一、服务社会”的服务宗旨，发扬我公司员工勤劳、

朴实、踏实、肯干的工作态度和对森林抚育事业的饱满热情，

确保按期完成合同内的各项工作，向业主、向社会呈交一份

满意的答卷。

30

第二节编制依据及原则

本工程施工组织设计，主要依据目前国家对工程质量、

工期、安全生产、文明施工、降低噪声、保护环境等一系列

的具体要求，结合本工程实际，进行了全面而细致的编制。

本工程施工组织设计，是按照建设单位招标文件内容要

求，进行了认真而详细的编制，未提之处均按照国家现行工

程施工质量验收规范以及有关文件等要求的具体规定进行

施工。

本文件编制时主要以下列原则为主：

(一)实施项目法施工管理。通过对工、料、机、资金、

技术、人员等的优化配置，最终实现工期、质量、利润、社

会信誉等的预期目标。

(二)严格遵守和贯彻相关法律法规及规范的要求。

(三)严格遵守《招标文件》中明确的设计规范、施工

规范、质量评定、验收标准。

(四)严格执行质量标准，遵守安全生产规章制度，加

强文明施工、环保施工。

31

第三章项目管理体系及人员物资配备

第一节施工组织指导方针

一、主要指导方针

为保证在计划工期内圆满地完成施工任务，本施工组织

设计的主要指导方针是“服务至上，质量争先，科技先导，

管理一流”。

二、科学组织、精心施工

组建一个高效团结的工程项目部和一支技术熟练、作风

过硬的施工队伍，运用先进科学的现代化管理手段，调动企

业人力、物力、机械设备等各方面的优势资源，精心组织，

与业主、监理、和其他施工单位、工种密切配合，根据工期

进度要求，从设计、现场测量、材料组织、现场施工实行流

水节拍式循环作业，确保工程顺利按时完工。

三、质量第一、安全至上

利用公司完善的质量保证体系，制定严格的质量保证制

度，充分考虑国家现行有关施工质量验收规范、标准和规定

的要求，从人员、材料、机械、环境等方面采取保证质量的

措施，实施全员质量管理，确保工程质量达到预定目标。

建立完善的安全保证体系，制定严格的安全管理制度，

遵守有关施工安全、防火、环卫的法律、法规，坚决杜绝重

32

大伤亡事故的发生，保证安全施工、文明施工。

四、科技先导、争创一流

采用先进的施工技术，科学合理地确定施工方案，在确

保施工质量和效果的前提下，提高材料利用率和工作效率，

降低施工成本，提高经济效益。

第二节项目管理体系

一、项目管理机构

(一)综合一体化管理方式

我公司将XX森林抚育项目的管理方式确定为综合一体

化管理。在管理运作过程中，我们将发挥我公司双向共管方

式、超前引导、超前管理、超前服务的三超方式，以及软、

硬件结合方式等项目管理经验，使综合一体化管理收到更好

的效果。

为确保本工程高质量、高速度、高水平、高效益地进行

施工，成立以精干项目经理为主要的项目经理部，按照保证

工期、降低造价、高质量、高效率的总方针，对工程统筹管

理。

项目部由生产、技术质量部、综合管理部等部门组成，

成员优化组合，负责本工程的各项具体事务的处理。

33

1.项目部决策层由项目经理、技术负责人组成。

2.项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全

面责任，并直接向业主和本单位负责，技术负责人协助项目

部经理分管施工管理和技术工作。技术负责人主要负责项目

部施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重

大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等，

同时负责质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负

直接责任。

3.项目部在全公司范围内抽调精兵强将组成，下设5个

班组，即工程技术组、质量控制组、安全检测组、材料采购

组、资料管理组。

(二)管理架构

公司

项目经理

工程技术组安全检查组

质量控制组成本控制组材料采购组游蓿

34

1.现场组织机构框架详述

(1)项目经理

项目经理是该项目工程实施的具体组织者，负责处理项

目中的有关工程技术质量、工期、安全、成本等进行监督管

理，合理组织、配置、落实人、财、物等要素，协调工程劳

力、机械、材料等，召开生产会议，抓好工程岗位责任制的

贯彻实施。

(2)工程技术组

工程技术组全面负责工程施工进度计划、对下达的生产

经济目标全面负责，主持技术质量、技术交底、参加图纸会

审，制定必要的技术措施、施工工艺，深入现场指导施工，

贯彻执行质量管理制度、施工验收规范、技术及安全规程。

(3)质量控制组

质量控制组认真贯彻执行国家颁发的有关工程质量、施

工安全法规，把“一标三规范”落实到班组和个人，对原材

料、成品或半成品按相应程序规定控制，定期参加分项工程

的质安检查，对违反操作规程等危险作业行为有权暂停生产

及上报，做好项目的保卫工作。

(3)材料采购组

做好材料的采购进度计划，认真做好材料采购、运输、

堆放工作，确保工程施工的需求，同时对各种材料严格把关，

不合格的材料决不组织进场。并配合业主及监理单位做好材

料的检验工作。

(4)成本控制组

35

负责工程材料计划的编制，预决算统计工作，成本分析

及月度报表统计等。

(5)资料管理组

负责施工中所需图纸资料的管理、变更和施工过程中有

关技术资料的收发、存档及会议记录等工作。

2.总部与现场管理部门之间的关系详述

(1)我公司在工程施工中采用IS09001质量体系对工

程全过程进行管理，充分发挥公司监管部部门职能，组织施

工人员，综合采用各种管理技术和先进的施工工艺，对工程

施工所进行的计划、组织、协调、控制、检查、处理等一系

列活动进行监管、服务。

(2)现场项目部全权负责该项目的实施全过程。

(三)激励机制

以人为本是我公司重要的经营理念，它坚持以人为中

心，尊重人，理解人，关心人，培养人，以激励员工上进、

实现员工的自身价值为出发点，倡导和营造既相互尊敬、相

互信任，又有明确的行为规则这样一种和谐有序的舒畅环

境，实现项目的管理目标。

根据上述以人为本的宗旨，几年来，我公司在实践中总

结出了行之有效的员工激励机制：目标激励、岗位激励、效

益激励。

(四)监督与自我约束机制：

1.监督机制

在对XX森林抚育项目管理的过程中，我公司将严格按

36

照国家、政府及上级主管部门的有关法律、法规要求开展工

作，定期向我公司和采购方和相关政府部门报告工作，检讨

运作事务，提交财务报告书，并制订出日常工作计划，分解

量化到部门及每个岗位，实行目标管理责任制，每年对管理

目标进行考核。严格按我公司IS09001质量体系运作，对每

个项目的服务过程建立原始记录，通过现场检查、部门自查、

公司内、外部质量审核，确保管理工作的监督机制有效运作。

具体做法是：

(1)公开监督制：公布项目部监督投诉电话，设立项

目经理信箱，24小时受理投诉。所有员工佩戴工作牌上岗，

以便于公开监督。

(2)客户评议制：项目经理对各项管理活动实行监督、

跟踪、反馈，对采购人或其他来源的信息做到有分析、有处

理、有跟踪、有反馈。实行闭环管理，使业主的合法权益得

到保障。

(3)定期报告制：项目经理定期向采购方、我公司及

上级主管单位定期报告工作，检讨服务管理事宜，确保实现

我公司标书中的承诺。

2.自我约束机制：

(1)项目经理在服务管理过程中，严格执行国家、政

府发布的有关法规、条例和实施细则。

(2)项目经理在管理中将严格贯彻我公司IS09001质

量体系。

(3)巡视检查制：由各部门主管对各部门员工进行定

37

期或不定期检查，发现问题及时纠正。对重大质量问题或多

次重复出现的问题，由管理层检讨并制定纠正和预防措施。

(4)实行考核淘汰制：项目部每年对员工进行全方位

考核，实行5%淘汰制，对主管以上人员实行述职考核，不合

格者调离岗位或淘汰。我公司对项目经理进行述职考核，不

合格降级或调回公司重新培训。

(五)信息反馈及处理机制

没有纠正和预防措