四川省农产品卖难应急处置方案

—PAGE4——PAGE1—附件四川省农产品卖难应急处置方案总则（一）编制目的为有效预防和及时解决我省农产品卖难，最大程度减轻农民经济损失，维护社会稳定。（二）编制依据根据《商务部农产品卖难应急处置方案》、《四川省生活必需品市场供应应急预案》等有关规定制定本方案。（三）适用范围本方案适用于在我省行政区域内因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件引起的农产品滞销。（四）工作原则坚持统一协调、分级负责，职责明确、分工合作，坚持政府主导、社会救助、农民自救相结合原则。组织机构省商务厅负责全省农产品卖难应急处置的协调指导工作，组织专家组、省内大型农产品批发市场、流通企业及连锁超市等骨干救助队伍，协助开展应对工作。市州商务主管部门承担所在地农产品卖难应急处置任务，指定科室和人员具体负责，建立本地救助队伍实施应急处置。处置程序（一）了解情况。因自然灾害或突发事件引起的农产品销售困难时，事发地商务主管部门应详细了解有关情况，并及时报告上级商务主管部门。（二）确定等级。对农产品卖难形势作出综合评估，根据卖难的区域大小，卖难的数量和金额，受影响的人员数量，处置卖难的紧急程度，事发地特殊性等因素确定卖难响应等级。（三）启动响应。根据不同等级启动相应的响应机制进行处置。（四）总结报告。处置完成后向上级商务主管部门报送应急处置报告。响应机制（一）省级响应启动条件：在我省因重大自然灾害或突发事件出现下列情况之一的农产品卖难问题，确定为省级响应：1、农产品滞销数量10—50万吨；2、影响区域在2个地级市以上（含）；3、省委、省政府领导和商务部负责同志批示办理的。相应措施：1、省商务厅派人赴事发地了解情况，指导救助工作，并及时向省政府应急办、商务部市场体系建设司汇报。2、通过全国农产品商务信息公共平台（新农村商网）、省级农产品流通公共信息平台等发布卖难信息，开展网上对接。3、省厅根据事态动员组织大型农产品批发、农产品流通企业和连锁超市实施紧急救助,必要时协调省外救助力量实施救助。4、省厅与事发地商务主管部门密切联系，掌握动态信息，并及时向省政府应急办和商务部汇报结果。（二）市级响应启动条件：在某一市（州）区域内，因重大自然灾害或突发事件出现下列情况之一的农产品卖难问题，确定为市级响应。农产品滞销数量2-10万吨；受灾影响区域为几个区县；响应措施：主要依靠本级力量实施紧急救助，省厅指导和协助开展救助工作。具体包括1、通过全国农产品商务信息公共平台（新农村商网）、省级农产品流通公共信息平台等发布卖难信息，开展网上对接。2、事发地的市（州）商务主管部门动员地方的农产品流通企业和万村千乡承办企业实施紧急救助。3、省厅视情况派人救助工作。4省厅与事发地商务主管部门密切联系，掌握动态信息。及时向省厅汇报结果。保障措施（一）省厅负责全省农产品卖难应急处置的统筹协调和指导，市州商务主管部门为责任主体，分级响应，将工作内容落实到科室，明确责任人。（二）建立信息畅通机制。加强市场运行监测，对农产品价格进行监测、预警；建立省级农产品流通公共信息平台，为发布农产品卖难信息、开展网上对接提供有力支撑。（三）建立救助队伍。对我省万村千乡市场工程的承办企业、农产品流通试点企业和农超对接的连锁超市都纳入救助队伍中，通过中央和地方流通领域公益性项目培育骨干救助企业，通过签署协议、承诺书等形式，明确救助队伍义务，加强救助人员培训，提高应急处置