2023年某县县域经济发展情况调研报告

某县县域经济发展情况调研报告自去年省委、省政府下发《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》文件以来，xx县县委、县政府高度重视、强化组织、狠抓落实，紧紧围绕工业转型升级、现代农业“接二连三”、现代服务业倍增、县城建设提升、镇村联动、城乡环境整治“六大工程”，全力推进县域经济加速发展，全县经济继续保持平稳向好发展趋势。具体调研情况如下：

一、基本情况

上半年，全县9项主要经济指标中财政总收入、公共财政收入、规模以上工业增加值、出口额等4项指标实现“双过半”；但是gdp、规模以上工业主营业务收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等5项指标没有达到时序进度。这9项指标的总量虽然大部分排在全市前4位，但是增幅却基本处于全市第8名以后。全县完成财政总收入9.87亿元，完成年度任务53.6%，增长1.56%，绝对值全市第4位，增速全市倒数第一；公共财政收入7.2亿元，完成年度任务61.4%，增长25.3%，绝对值全市第4位，增速全市第8位；规模以上工业增加值32亿元，完成年度任务53.3%，增长12%，绝对值全市第1，增速全市第6位；出口额1.44亿美元，完成年度任务55.7%，绝对值全市第4位；实际利用外资6015万美元，完成市任务78.5%，绝对值排全市第3。全县实现生产总值55.8亿元，完成年度任务45.1%，增长10.5%；全社会固定资产投资41.12亿元，仅完成年度任务33.5%，增长23%；规模以上工业主营业务收入136亿元，完成年度任务46.9%，增长15%，绝对值排名全市第1；社会消费品零售总额9.99亿元，完成年度任务38.9%，增长13.8%；农民人均纯收入2432元，完成年度任务42.9%，增长15.3%。

二、主要做法及特色亮点工作1.狠抓项目建设，全力推进工业转型升级。1—6月，预计实现规模以上工业主营业务收入138亿元，同比增长15%，总量和时序进度分列全市第一和第三，实现利税总额8.6亿元，同比增长13%。一是项目建设有序推进。扎实开展项目落地年活动，重点推进了央企入赣、光彩事业赣州行、赣台会等招商活动签约的23个亿元项目，目前已有16个项目完成注册，13个项目开工建设。二是招商引资成效明显。积极参加了赣州（香港）经贸合作活动等省、市招商推介活动，更加注重专业招商和市场化招商。上半年引进亿元以上项目12个，特别是引进了投资20亿元的纳米硬质合金及其涂层工具工业园项目。三是总部经济和电子商务发展较快。出台了鼓励和支持总部经济和电子商务发展的优惠政策，目前全县共注册物流、金融保险等总部经济企业56家，18家总部企业实现了纳税，纳税总额超过2000万元；出台了稀土废料和钨贸易企业外购原料税金优惠政策，扶持矿产品总部贸易企业发展，今年4月中旬以来，注册钨和稀土废料等贸易企业29户，其中稀土废料贸易企业21户（符合奖励扶持政策的14户）。引进规模以上电子商务企业16家，实现交易额达1亿元。四是金融创新取得较大进展。依托“银园保”、“助保贷”、“财园信贷通”、小额贷款公司等积极帮助企业融资，缓解企业资金难题。上半年，已有3家银行发放财园信贷通贷款，获贷企业达20家。

2.推进城乡一体化发展，城镇化水平显著提升。截至6月底，全县城镇化率较年初增长0.6%，达45.6%；县城人口达18.2万人。一是重点项目顺利推进。新型城镇化40个重点项目陆续开工，累计完成投资12.2亿元，“一心三轴”的空间布局取得新进展。二是同城化水平不断提升。县文体中心省运会场馆即将竣工，为省运会顺利举办做好了准备充分。同时，xx县北互通等一批城镇公共服务和重大基础设施项目已开工建设或接近完工，城市功能进一步完善。三是城乡一体化统筹发展。县财政投入2000万元资金，重点打造江口镇、南塘镇“全省百强中心镇”建设，各项工作进展顺利。

3.加快国家现代农业示范区建设，农业现代化进程加快。一是国家现代农业示范区建设进展顺利。已投入示范区建设资金7.46亿元，引进农业产业化龙头企业73家，其中市级以上龙头企业14家，今年新申报省市龙头企业4家；新品种新技术展示基地、高标准农田示范基地等示范区重点项目加快实施。二是农业主导产业进一步培育壮大。截至目前，全县种植无公害蔬菜达4.6万亩，甜叶菊5200亩，烟叶4163亩。三是和谐秀美乡村建设稳步推进。按照乡村、产业、生态、文化、党建“五位一体”推进江兴线和谐秀美乡村百里示范长廊建设，重点抓好了82个省级村点和44个市县自建村点的村庄整治建设。

4.解决突出民生问题，群众幸福指数进一步提高。一是着力办好民生实事。上半年，财政投入民生类资金达8.04亿元，占财政支出的66.7%，加快实施了教育、卫生等十大民生工程和100件民生实事。着力推进了土坯房改造，全县新建维修总开工7618户，占任务数的87.3%。规划300户的棚户区改造项目，现已开工建设。二是大力推进扶贫攻坚。大力实施整村推进扶贫开发、移民扶贫搬迁和产业扶贫等三大工程。今年以来，共争取扶贫移民资金近3300万元，实施移民后扶项目136个，一大批公路、水利等基础设施正在抓紧实施。三是着力保护生态环境。积极推进工业锅炉“煤改气”和工业污水处理厂建设，8家企业完成工业燃煤锅炉改造，12家企业正在实施改造；XX县区已建成或正在规划建设的污水处理厂（站）共4座。

三、存在的突出困难和问题1.固投影响因素较多。一是房地产市场总体形势不佳，对我县房地产开发及其关联产业的投资产生抑制作用；二是企业整体融资环境没有得到根本改善，部分项目建设资金存在困难，急需融资企业因可抵押物有限，很难从金融机构获得信贷支持，直接影响了投资进度和业主投资信心。

2.财政收支矛盾突出。一是财政收入增长面临较大压力。宏观经济运行下行压力进一步加大，矿产品市场持续低迷，对我县矿产品加工等行业形成较大压力，部分企业销售额、利润有一定幅度的下降，使得我县财政收入增长面临较大压力。二是资金压力大，收支矛盾突出。在公共财政预算收入中，公益事业用地耕地占用税金额较大，实际可用财力增长不多；津补贴标准上调、项目配套资金等刚性支出增加，财政收支矛盾突出。

3.工业经济下行趋势延续。根据省、市统计部门预计，二季度工业生产增速将低于15%，我县完成全年任务总量和达到工业增速15%的目标将面临更大压力。稀土产业仍然危机重重，根据前期国家工信部联合媒体对赣州稀土企业的暗访情况看，国家对稀土产业的高压政策不变，对小而散的稀土企业进行有序并购和淘汰，我县稀土产业或将面临重新洗牌局面。

4.开放型经济形势严峻。一是利用内资方面，今年以来，建成或正在建设的亿元以上内资项目储备较少，今年预备上报的10个亿元以上项目中，有的未开工建设，有的建设进度偏慢，直接影响下半年进资的上报和认定。二是利用外资方面，受国际经济不景气影响，外资项目引进较难；外汇管理部门结汇难问题仍然存在。如，我县超越电子项目去年现汇进资400万美元，但目前为止仅结汇163万美元。

四、下一步工作打算下一步，我县将以开展“连心、强基、模范”工程、“三送”工作为抓手，不断巩固和深化教育实践活动成效，以躬身实干、迎难而上的作风抓好抓实县域经济发展各项工作。

1.全力以赴抓深化改革，激发体制机制活力。一是统筹推进各项改革。紧跟上级部署，积极稳妥推进改革：对已经推出的改革举措，加强督促检查，确保时序进度；对新启动的改革举措或试点，抓紧实施、强化调度；对条件不具备、暂不启动的改革任务，做好前期准备工作。二是加快突破重点领域改革。在深入推进工商登记制度、行政审批制度、农业农村改革、国有资本运营机制改革基础上，进一步推动制约经济社会发展的重点领域和关键环节改革取得突破。三是坚持改革惠及民生。完善民生领域体制机制，着力抓好教育、文化、医疗、社会保障、环境保护等方面的制度创新，让改革红利惠及更多群众。

2.全力以赴抓振兴发展，加快释放政策红利。一是抓紧启动“十三五”规划相关工作，争取更多重大项目进入国家和省里规划笼子。二是及时出台我县的苏区振兴发展规划（2013—2020年）及落实赣闽粤原中央苏区振兴发展规划实施方案。三是进一步细化责任，明确时限，加强与科技部、国土部工作对接，争取更多试点示范项目。

3.全力以赴抓项目建设，实现经济稳步发展。一是着力抓好招商引资和争资争项工作，切实解决项目和资金“源头”问题。二是加快项目前期工作进度，全力抓好引进项目早落地、早开工；着力破解用地、资金和配套等影响项目推进难题，切实加快项目推进速度。三是抓好项目入库工作。加快完善项目立项、规划、用地、环评等项目入库审核资料，切实解决已开工项目因资料不齐导致无法入库问题。

4.全力以赴抓企业发展，壮大工业经济总量。一是落实好矿产业优惠政策。继续宣传和落实我县钨贸易、稀土废料企业外购原材料的优惠政策，争取使我县成为赣州最大的钨及稀土废料集散地；积极争取政策支持，进一步保障稀土企业的原材料供应。二是扶持成长型企业快速成长。强化成长型企业的培育扶持力度，及时化解企业在生产经营中遇到的困难，促使企业快速成长，争取企业早日达到入规要求。三是开展工业企业帮扶活动。开展工业企业和建设项目走访活动，加强工业调研和工业企业帮扶。整合部门资源，加强对重点企业的帮扶，帮助企业解决困难。

5.全力以赴抓招商引资，促进外向型经济发展。一是加快内资项目建设。咬紧项目建设进度，优化服务水平，加快推进亿元以上内资项目建设，力争全面完成内资各项目标任务。二是破解外资现汇进资难题。尽快解决现有企业结汇问题，积极引导我县商贸、房地产等现代服务业项目利用外资建设。三是扩大出口规模。培育外贸出口新的增长点，保持持续增长的稳定趋势，鼓励出口企业增加科技投入，加快转型升级，提升产品竞争力。

6.全力以赴抓资金融通，活络经济发展血脉。一是加大企业扶持力度。加快推进小微信贷通，缓解小微企业及个体工商户贷款抵押难的问题。二是保证政府贷款业务。积极稳妥开展政府融资平台贷款业务，对符合条件的要积极向上级行进行汇报，争取对我县政府融资平台贷款在规模和时间上的优先。三是积极创新金融工具。破解企业联合发债困难问题，借鉴黄石经验，推进区域票据的单体发行工作。四是加大金