DB12 617-2016 反恐怖防范管理规范 第7部分：水利工程

13.310A

90DB12 12/

—2016反恐怖防范管理规范第

7

部分：水利工程Anti-terrorist

precaution

Part

7:Water

conservancy

project 天津市市场和质量监督管理委员会 发

布DB12/

617—2016前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

规范性引用文件

....................................................................

13

术语和定义

........................................................................

14

反恐怖防范原则

....................................................................

25

............................................................

26

反恐怖防范重要部位

................................................................

47

常态反恐怖防范

....................................................................

48

非常态反恐怖防范

..................................................................

69

应急预案要求和监督、检查

..........................................................

7DB12/

617—2016 本部分除表

8、表

9

中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/

《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：

1

部分：通则；

2

部分：城市轨道交通；—第

3

部分：党政机关；—第

4

部分：民爆物品；—第

5

部分：公共供水；—第

6

部分：电信；—第

7

部分：水利工程；—第

8

部分：燃气供储；—第

9

部分：广电传媒；本部分为

DB12/

522-2014

的第

7

部分。本部分按照

GB/T

—

给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出。本部分由天津市社会公共安全产品与防范报警系统标准化技术委员会归口。本部分起草单位：天津市反恐怖工作领导小组办公室、天津市公安局反恐总队。本部分主要起草人：王家声、张宝琮、徐颖军、乔焱、刘思军、张景泉、于兴元、王卫、刘纯祥。本部分2016年2月首次发布。IIDB12/

617—2016

1范围反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。的党政机关应按照本规范改造、完善。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB

50201 防洪标准GA

25 防盗安全门通用技术条件GA/T

安全防范系统验收规则GA/T

视频安防监控系统技术要求GA/T

入侵报警系统技术要求GA/T

出入口控制系统技术要求GA

576防尾随联动互锁安全门通用技术条件GA

871 防爆罐SL

252 水利水电工程等级划分及洪水标准DB12/

522－2014 反恐怖防范管理规范 第1部分：通则3 术语和定义DB12/

522－2014 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1水利工程

Water

Conservancy

Project3.2水利工程管理单位

Water

ConservancyProject

Units理责任，水利工程管理单位对其直接管理的水利工程安全负直接责任。职责；堤防由所在地水行政主管部门负责管理。8

310

4(10

4(10

104410

kw10≥500≥200≥150≥12010~1.0500~100200~60150~50120~301.0~0.1100~3060~1550~530~50.1~0.0130~515~35~0.55~1小（0.01~0.00<5<3<0.5<1DB12/

617—20164反恐怖防范原则4.1反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。4.2 水利工程有关部门应当按照本规范组织实施反恐怖防范工作，水利工程的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，公安部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。4.3水利工程管理单位应建立并实施反恐怖防范系统。5 反恐怖防范目标分类划分5.1 根据水利工程的规模、遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会政治影响等要素，结合天津范围内水利工程的数量、地理位置、管理状况，参照水利工程等级（5.1），对水利工程反恐怖防范进行分类划分。5.2 水利工程划分为四类，重要供水目标按照上一类标准要求执行：a)

特别重要水利工程为Ⅰ类目标；b)

重要水利工程为Ⅱ类目标；c)

较重要水利工程为Ⅲ类目标；d)

一般性水利工程为Ⅳ类目标。5.2.1 水利工程分类评价从综合安全角度出发，遵从危害程度从高到低的原则，即满足规模（5.2.2）、人员死亡与经济损失（5.2.3）、社会环境影响（5.2.4）其中一项重要性级别较高的，作为评价桥隧设施分类的标准。5.2.2 按规模分类水利工程规模分类指标见表1，水闸枢纽工程分类指标见表2，泵站分类等级见表3，按照规模分类标准见表4。表1表1 水利工程分类指标104kw2002005050100.10.010.0150000500010001002020--

L(L≥3030>L≥1010>L≥3L<3

E(E≥1000010000>E≥50005000>E≥1000E<1000DB12/

617—2016表2平原水闸枢纽工程分等指标表3灌溉、排水、供水泵站等级划分表表3灌溉、排水、供水泵站等级划分表4 按照规模分类标准表5表5 按人员死亡和经济损失的分类标准（类别）风险人口6>104

610

2

410

2<10国家级骨干交通、输电、油气干线及厂矿世界级文化遗产和艺国家级重点文物保护省市级重点保护文物县级文物古迹、大江大河堵塞改道一般河流堵塞改道、一般河流堤防严世界级濒临灭绝动植稀有动植物及其栖息较珍贵动植物及其栖有一定价值的动大规模化工厂、农药一般性化厂和一般DB12/

617—20165.2.4 按社会环境影响分类表6 按社会环境影响程度影响的分类标准表6 按社会环境影响程度影响的分类标准闭机房、闸室，泵站机房，水电站水轮机组、变电设施，水源地取水口。堤防、堰坝DB12/

617—2016表7 主要水利工程重要部位表7 主要水利工程重要部位7.1人防7.1.1 人防组织应符合DB12/

－2014

7.1.1要求。7.1.2 人防配置7.1.2.1 水利工程管理单位应根据地理面积、重要部位等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。a)

部位开展巡逻，并应设机动力量进行备勤；b)

需求对重要部位开展巡逻，并宜设机动力量进行备勤；c)

开展巡逻，并宜设机动力量进行备勤。7.1.3人防管理7.1.3.1 水利工程管理单位应建立与公安机关、反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。7.1.3.2 水利工程管理单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.3.3 人防管理制度应符合

522－2014

中

7.1.3.3

要求。7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量应符合

522－2014中7.1.4要求，并应符合以下要求：a)

熟悉水利工程地理环境、消防通道和各类疏散途径；b)

应对水利工程相关涉恐突发事件，配合职能部门工作。7.2 技防7.2.1 技防组成

Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类重要部位通道口重要部位周界封闭屏障处101112主要通道、重要部位1314

1516通讯来电显示、记录表适用于Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类。表中推荐类别未提及的，均为强制性要求。DB12/

617—2016等系统。7.2.2技防配置水利工程技防应按表8的规定配置。表8技防配置表表8技防配置表水利工程反恐怖技防所采用的设施应符合DB12/

－2014中7.2.3条的要求。7.3 物防7.3.1 物防组成水利工程物防包括实体防护设施、应急用品。7.3.2 物防配置水利工程物防应按照表9的规定配置。DB12/

617—2016表9物防配置表表9物防配置表水利工程物防所采用的防护器材与设施符合DB12/

－2014中7.3.38 非常态反恐怖防范8.1 等级划分应符合

DB12/

－2014

中

8.1

相关规定.\。8.2 应急响应措施8.2.1 三级非常态应符合本文件第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a)

安保部门负责人带班组织防范工作；b)

安保力量在常态防范基础上增派

30%持通信联络畅通；c)

检查各类防范、处置装备、设施；d)

员携带的包物开包检查；e)

联系属地职能部门指导防范工作；f)

根据反恐怖部门、公安机关等职能部门要求采取的其他防范措施。8.2.2 二级非常态应符合本文件第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a)

单位负责人带班组织防范工作；b)

安保力量在常态防范基础上增派

50%制；c)

保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；d)

对装备、人员、保障进行梳理、保养；e)

带包物进行开包检查；其余工程区进行卡口限流措施，对进入区域的人员全部进行安全检查。f)

联系属地职能部门派员指导或参与防范工作；g)

根据反恐怖部门、公安机关等职能部门要求采取的其他防范措施。8.2.3一级非常态DB12/

617—2016应符合本文件第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a)

单位负责人

24h

带