南漳县妇幼保健院手术室和儿科医疗设备采购项目招标文件

招标文件

项目编号：STBN-ZC-2020-569

项目单位：南漳县妇幼保健院

项目名称：手术室和儿科医疗设备采购项目

9武汉盛泰百年招标有限公司

二O二O年'一月

STBN-ZC-2020-569南漳县妇幼保健院手术室和儿科医疗设备采购项目

目录

第一章招标公告...................................................3

第二章供应商须知.................................................8

供应商须知前附表...................................................8

供应商须知.........................................................13

-1总则............................................................13

二招标文件........................................................16

三投标文件........................................................17

四投标...........................................................20

五开标...........................................................21

六评标...........................................................23

八无效投标和废标.................................................25

九授予合同.......................................................25

I质疑和投诉26

H■■一纪律和监督...................................................28

十二中标服务费...................................................29

十三适用法律及行政法规...........................................29

第三章货物需求及采购要求........................................31

第四章评标方法、步骤及标准......................................40

第五章合同基本条款（参考）......................................47

第六章附件.....................................................51

2

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第一章招标公告

项目概况

南漳县妇幼保健院手术室和儿科医疗设备采购项目的潜在供应商应在武汉盛泰

百年招标有限公司获取招标文件,并于2020年12月4日14：30时整（北京时间）

前递交投标文件。

武汉盛泰百年招标有限公司受南漳县妇幼保健院的委托，就其所需的手术室和

儿科医疗设备采购项目进行国内公开招标采购。资金来源为财政资金，该项目现已

具备招标条件，欢迎合格供应商就以下招标内容进行投标。

一、项目基本情况

政府采购计划编号：南采计备[2020]1815号

项目编号：STBN-ZC-2020-569

项目名称：南漳县妇幼保健院手术室和儿科医疗设备采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：人民币173万元，超预算投标无效

最高限价（如有）：人民币173万元

采购需求：本项目为1个项目包。具体内容见下表。项目的交货地点、交货期

要求、主要技术及服务要求等详见第三章货物需求及采购要求。

序号设备名称数量（台）预算金额（万元）

1LED无影灯1327

2LED无影灯2113

3电动液压手术床1327

4电动液压手术床2112

麻醉塔1318

5医用吊塔麻醉塔215

腔镜塔18

6医疗柱（儿科）1463

合同履行期限：合同签订后90日内供货

6武汉盛泰百年招标有限公司

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本项目不接受联合体投标。

是否可以采购进口产品：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

1）供应商须未被列入"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行

人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府

采购”网站（www.ccgp.）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站

截图并加盖鲜章，以本公告发布之后的查询日期为准）。

2）供应商（若所投产品为医疗器械的）必须符合医疗器械监督管理条例的规定,

须具备医疗器械经营备案凭证。所投产品纳入医疗器械管理的还需具备医疗器械注

册证。

3）本项目为一个整体，供应商须就包内所有的内容整体性投标；中标后不允许

转包、分包。

4）持合法、有效证件购买了本招标文件。

3.如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

以上资格要求为本次招标供应商应具备的基本条件，参加投标的供应商必须满

足资格要求中对应的所有条款，并按照相关规定递交资格要求文件。

三、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残

疾人就业）等相关政府采购政策详见招标文件。

四、获取招标文件

时间：2020年11月13日至2020年11月19日,每天上午8时30分至12时,

下午14时至17时整（北京时间,法定节假日除外）

地点：武汉市武昌区中北路31号知音广场写字楼11层武汉盛泰百年招标有限

公司。

方式：现场获取，凡有意参加的、符合资格要求的供应商应当在以上获取时间

内，携带以下盖鲜章的资料到武汉盛泰百年招标有限公司现场获取招标文件。

1.法定代表人自己获取的，凭法定代表人身份证明书、法定代表人身份证及供

应商为其缴纳的社保证明获取。

4

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2.法定代表人委托他人获取的，凭法定代表人授权书（格式见附件1）、被委

托人身份证及供应商为其缴纳的社保证明获取。

3.企业法人营业执照、税务登记证、法人组织机构代码证（或三证合一）（加

盖鲜章的复印件）。

4.《文件获取登记表》（格式见附件2）。

售价：招标文件每份售价人民币400元整。本项目不办理邮购。招标文件售后

不退。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2020年12月4日14：30时整（北京时间）

地点：武汉市武昌区中北路31号知音广场写字楼11层武汉盛泰百年招标有限

公司开标室。

本项目将采用网络在线方式开标（因新冠肺炎疫情影响），具体要求详见招标

文件。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.发布公告的媒介:湖北省政府采购网（http:〃www.ccgp-hubei.gov.cn）

2.公司邮箱:3275804801@qq.com

3.代理机构基本账户信息：

账户：武汉盛泰百年招标有限公司

账号：3202016019200219882

行号：102521000669

开户行：中国工商银行武汉黄鹤楼支行

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：南漳县妇幼保健院

地址：南漳县城关镇苗圃路6号

联系方式：胡/p>

2.采购代理机构信息

5

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名称：武汉盛泰百年招标有限公司

地址：武汉市武昌区中北路31号知音广场写字楼11层（地铁四号线楚河汉

街C出口知音广场2号门）

联系方式：彭贵虎/彭付江027—87320607

3.项目联系方式

项目联系人：彭贵虎

电话/p>

附件1：法人授权委托书

本授权委托书声明：我系（供应商名称）的法定

代表人（姓名），现授权委托（姓名）为代理人,以

我公司名义购买（项目名称及招标编号）招标

文件。

供应商（公章）：

法定代表人（签章）：

代理人：

身份证号码：

授权委托日期：年月日

附件2：文件获取登记表

_________________项目文件获取登记表

项目名称

项目编号

供应商名称（公章）（填写完整的单位全称，必须与投标文件上的供应商一致）

包号（如有分标包）（填写包号，变更或放弃投标请来函告知）

拟投标品牌

办公地址

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授权代表（填写联系人姓名）请填写一个固定联系人，变更请来函告知。

（填写联系人手机）

授权代表手机

有关信息我们会短信发送至手机，请关注并收到后回复。

授权代表座机

（填写联系人邮箱）

授权代表电子邮箱/QQ

有关文件我们会邮件发至您邮箱，请收到后注意回执。

银行信息

基本账户

开户银行

行号

7

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第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：南漳县妇幼保健院

地址：南漳县城关镇苗圃路6号

1.2.1采购人

联系人：胡兵

电话/p>

名称：武汉盛泰百年招标有限公司

地址：武汉市武昌区中北路31号知音广场写字楼

1.2.2采购代理机构11层

联系人：彭贵虎/彭付江

电话/p>

南漳县妇幼保健院手术室和儿科医疗设备采购项

1.1.2招标项目名称

目

1.1.3招标项目编号STBN-ZC-2020-569

资金来源及比例详见招标公告

1.1.4

资金或资金来源落实情况已落实

招标范围包里要求的所有内容

1.1.5交货期限见第三章货物需求及采购要求

交货地点南漳县妇幼保健院指定地点

1.1.6技术性能指标见货物需求及采购要求

(1)资质要求(对制造商有资质要求的，应分别

列出并注明)：详见第一章申请人的资格要求

(2)资信证明文件：见第四章附表1资格审查表

(3)其他要求：见第四章附表1资格审查表

所有证书、证明文件包括按要求提供的官网

供应商资质条件、能力、截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资

1.3

信誉格证明文件应为原件的扫描件，投标文件中须编

入清晰的扫描件或复印件。

所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料

模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认

定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照

有关规定严肃处理。

口不接受

1.3.2是否接受联合体投标

口接受，应满足下列要求：

目不召开

1.8投标预备会□召开，召开时间：

召开地点：

1.9分包不允许

8

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□允许，分包内容要求：

分包金额要求：

对分包人的资质要求：

商务：实质性商务条件

0不允许

□允许

1.10偏差技术：

口不允许

□允许，偏差范围：超出视为不响应

最高项数：以评分标准为准

1.10.1实质性要求和条件见招标文件

制造商公开发布的印刷资料，或国家认可的检测

其他可以被接受的技术支

1.10.3机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的

持资料

其他形式为准

回不接受

1.11.1是否接受进口产品投标

口接受限于已注明“进口”的产品

□专门面向中小企业的项目

国非专门面向中小企业的项目

依据财政部、工业和信息化部《政府采购促

进中小企业发展暂行办法》（财库［2011H81号）

的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业

产品的价格给予佻的扣除，用扣除后的价格参与

评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见

附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。

中小企业划型标准详见工业和信息化部、国

家统计局、国家发展和改革委员会财政部《中小

企业划型标准规定》（工信部联企业（2011）300

号）。

依据财政部、司法部《关于政府采购支持监

支持中小企业、监狱企业、狱企业发展有关问题的通知》（财库［201展68号）

1.11.2

促进残疾人就业政策的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预

留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的

政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监

狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出

具的属于监狱企业的证明文件。

依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

［20171141号）的规定，残疾人福利性单位视同

小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣

除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人

福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政

策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应

当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。

大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业

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残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门

面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中

约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体

协议合同总金额30强以上的，给予联合体2%的价

格扣除。

供应商应当对《中小企业声明函》监狱企业证明

文件《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，

上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第

七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五

以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名

单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违

法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由

工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，

依法追究刑事责任。

依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之

内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得

证书的产品实施政府优先采购。

采购节能产品政策根据财库（2019）19关于印发节能产品政府采购

品目清单的通知，对纳入节能产品政府采购清单

中已标注政府采购强制产品的，应提供相关节能

证明文件。

依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之

采购环保产品政策内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得

证书的产品实施政府优先采购。

2.2招标文件澄清发出的形式以公告及邮件形式

L投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标

函及对投标文件的澄清、说明和补正应由供应商

的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位

章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代

表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托

书、身份证明。授权委托书应符合第六章“投标

文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、

行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处

应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字

或盖单位章。

3.1投标文件签字及盖章要求

2.投标文件封面应注明项目名称、项目编号、投

标内容、供应商名称（应填写全称，同时加盖投

标公司印章）、日期。

3.投标文件字迹潦草或表达不清，后果自负。

4.除没有修改过的印刷文献外，所有其它投标文

件页面都应由供应商或其授权代表在每页右下角

用姓或首字母签字（小签）并加盖供应商的公章。

5.投标文件纸质版应密封包装，并在封套的封口

处加盖供应商单位章或由供应商的法定代表人

（单位负责人）或其授权的代理人签字。

10

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投标文件纸质版：正本一份，副本五份

投标文件电子版：

□不要求

0要求，投标文件电子版内容：与正本保持一

致

3.1.7投标文件份数及其他要求投标文件电子版格式：PDF格式（PDF版需加盖

公章）

投标文件电子版份数：1份

投标文件电子版形式：jrn

其他要求：无

所有投标文件投标截止时间后概不退还

3.5.5最高限价最高限价见招标公告

评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过

符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量

或者不能诚信履约的，应当要求其在评标规定的

合理的时间内提供书面（电子文传）的说明，必

3.5.6投标报价的其他要求

要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价

合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。

前款所说的合理时间指的是评标委员会向供应商

提出书面要求后30分钟内。

3.9投标文件的有效期投标截止之日起90日

3.10资格审查资料的特殊要求按照招标文件要求提供资格证明文件

至投标截止前一年（如供应商成立不足一年，则

3.10近年财务状况的年份要求

从成立当年起算，至投标截止前）

近年完成类似项目情况的至投标截止前三年（如供应商成立不足三年，则

3.10

时间要求从成立当年起算，至投标截止前）

近年发生的诉讼及仲裁情至投标截止前三年（如供应商成立不足三年，则

3.10

况的时间要求从成立当年起算，至投标截止前）

是否允许递交备选投标方团不允许

3.11

案□允许

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，有效

减少人员聚集，响应“不聚集”、“少接触”

的防疫要求，本项目的递交方式为现场或邮寄递

交。

方式一：选择现场递交，请各供应商持法人授权

委托书原件及被授权人身份证原件在递交投标

文件的截止时间前，将密封完好的投标文件送达

4.2投标文件递交指定地点；本项目将提前_L小时开始接收投标文

件，供应商代表在递交投标文件时须保持L5米

以上的距离，请供应商预留充足的时间接受防疫

检测及排队，递交后即刻离开。

方式二：选择邮寄递交方式，仅接受顺丰快递（不

接受到付），单件不得超过20KG,供应商应充分

考虑因此次疫情影响导致湖北区域快递运输不

畅的风险。投标文件（纸质版及电子版U盘）应

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提前发送快递邮寄至采购代理机构，递交时间以

快递系统签收时间为准，供应商务必在显示“已

签收”后，与代理机构电话确认。邮寄地址：武

汉市武昌区中北路31号知音广场写字楼11层武

汉盛泰百年招标有限公司谟佳莹收

o

4.2投标截止时间同招标公告以及补充公告（如果有）

4.2递交投标文件的地点同招标公告以及补充公告（如果有）

4.2.6投标文件是否退还已开标的及投标截止时间后的投标文件不予退还

参与开标会的注意事项：

1.供应商代表须具备参与网络会议的硬件环境，

提前下载“腾讯会议”app,完成注册，在开标

前30分钟登录并修改注册名为“公司名称+被授

权代表姓名+法人授权代表/法人（职务）”。

5开标

2.加入会议的方式：会议号+参会密码（代理机

构通过短信或电子邮件的方式在不迟于投标截

止时间前一个小时提供）

3.参会人员数量：每家供应商仅限一名被授权代

表。

5.1开标时间和地点同招标公告以及补充公告（如果有）

5.1开标顺序递交投标文件的逆顺序

评标委员会构成5人

6.1.1评标委员会的组建

其中采购人代表，人，专家，人

0是评标结果按评审后得分由高到低顺序排

歹U。得分相同的，按投标报价由低到高排列。得

分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

是否授权评标委员会确定

9.1投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照

中标供应商

评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排

名第一的中标候选人。

□否

评标委员会推荐中标候选

9.1.13人

人的人数

中标候选人公示媒介及期公示媒价：同招标公告

9.1.2

限公示期限：1个工作日

是否要求中标供应商提交履约保证金

□是要求，履约保证金的形式：

9.2履约保证金

履约保证金的金额

闭否

中标供应商应向采购代理机构支付中标服务费。

中标服务费按国家计划委员会《招标代理服务收

费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及

12.2中标服务费

《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费

有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）

中规定标准收取。

13.1.2最终解释权本招标文件的最终解释权归采购人所有

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需要补充的其他内容

(1)除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、

“近五年”或“前五年”均指递交投标文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递

交投标文件时间为2020年3月1日，则''近三年”是指2017年3月1日至2020年3月1日。

(2)关于提交财务审计报告的年份要求：递交投标文件时间如在当年6月30日以

前，则近三年指上上个年度往前推算的三年，如递交投标文件时间为2020年3月1日，

则“近三年”是指2016年度、2017年度、2018年度；递交投标文件时间如在当年6月

30日以后，则近三年是指上个年度往前推算的3年，如递交投标文件时间为2020年7

月1日，则“近三年”是指2017年度、2018年度、2019年度。

(3)本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所

称的“不足”，不包括本数。

(4)供应商须知前附表中，“团”代表选中，“口”代表未选中。

供应商须知

一总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据国家有关法律、法规和规章的规定，本招标文件仅适用于本次公开招标中所

叙述项目的货物及服务采购。

1.L2招标项目名称：见供应商须知前附表

LL3招标项目编号：见供应商须知前附表

1.1.4资金来源及比例资金及资金来源落实情况：见供应商须知前附表

1.1.5招标范围、交货期限、交货地点：见供应商须知前附表

1.1.6技术指标及服务要求：见招标要求

1.2定义

招标文件中下列术语应解释为：

1.2.1“采购人”系指依法进行招标活动，并在招标活动中享有权利和承担义务的国家

机关、事业单位、团体组织；本文的采购人详见供应商须知前附表。

1.2.2“采购代理机构”系指武汉盛泰百年招标有限公司。

1.2.3“供应商”系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人

或者其他组织。

1.2.4“需方”系指在合同的需方项下签字的法人单位，即：采购人。

1.2.5“供方”系指提供合同货物及服务的供应商，即：中标供应商。

1.2.6“货物”系指供方根据合同规定，向需方提供的产品、材料、备件、工具、成套

技术资料及手册。

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1.2.7“服务”系指根据合同规定供方必须承担的设计、安装、调试、技术指导、培训

以及其它相关的承诺义务。

1.3合格供应商

1.3.1凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业，在国内注册的外国独资或中外

合资企业，符合招标文件中对供应商的要求，认同招标文件中的规定，愿意履行招标文

件中的各项义务者，均可参加投标。

1.3.2本项目各包（如有分包）均自为一个整体，供应商需就各包整体性投标；供应商

可以选择一包或多包进行投标；供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应

符合本章第1.3和供应商须知前附表各项要求外，还应遵守以下规定：

1.3.2.1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

各方权力义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任。

1.3.2.2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

1.3.2.3联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，

否则各相关投标均无效。

1.3.3供应商必须是所投产品的制造商或代理商，代理商投标须提供制造商对本项目的

专项授权（是指指明了项目单位项目名称及项目编号的授权书）。

1.3.4根据政府采购进口产品管理办法第五条，采购人采购进口产品时，应当坚持有利

于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买向我方转让技术、提供培训

服务及其他补偿贸易措施的产品。采购进口产品要符合财政部办公厅关于政府采购进口

产品管理有关问题的通知的要求。

1.3.5供应商不得存在下列情形之一：

1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；

2）与本招标项目的其他供应商为同一个单位负责人；

3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动；

4）被依法暂停或者取消投标资格；

5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂停或者吊销执照；

6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

7）在最近三年内发生重大产品质量问题（被行政或司法处罚）；

8）在“信用中国”或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

9）在近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

10）法律法规或供应商须知前附表规定或资格条件及符合性审查规定的其他情形。

1.4投标费用

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1.4.1供应商应承担所有参与投标的有关风险和费用，不论投标结果如何，采购人及采

购代理机构均无义务和责任承担此风险和费用。

1.5保密

1.5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.6语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.7计量单位

1.7.1所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8投标预备会

1.8.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时

间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。

1.8.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式提出问题送达采购人或采购代

理机构，以便采购人在会议期间澄清。

1.8.3投标预备会后，采购人将对供应商所提问题进行澄清，以供应商须知前附表规定

的形式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.8.4供应商须知前附表没有规定招标投标预备会的，视同不召开。

1.9分包

本项目中标后不允许转包和分包。

1.10响应和偏差

1.10.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的

响应，否则，供应商的投标将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.10.2供应商应根据招标文件的要求提供投标设备或服务的技术性指标的详细描述、

技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.10.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技

术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前

附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术资料，其投标将被否决。

1.11政府采购政策

1.11.1除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的货物应当为中华人

民共和国境内提供。

1.11.2依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181号）、财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68号）、财政部、民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府

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采购政策的通知》（财库［2017H41号），本项目供应商如符合上述文件规定的，需提

供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将

对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供

应商须知前附表》。

1.11.3上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或证明

资料不全的不给予价格扣除。

1.11.4依据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、

环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号，依据国家确定的认证机构出

具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政

府优先采购或强制采购。根据财库（2019）19关于印发节能产品政府采购品目清单的

通知对纳入节能产品政府采购清中已标注政府采购强制产品的，应提供相关节能证明

文件。

二招标文件

2.1招标文件的组成

招标文件用以阐明所需货物及服务招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组

成：

2.1.1招标公告（代投标邀请函）；

2.1.2供应商须知；

2.1.3货物需求及采购要求；

2.1.4评标方法步骤及标准；

2.1.5合同基本条款（参考）；

2.1.6附件；

2.1.7采购人的其他要求。

招标文件以中文编印，以中文文本为准。

供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招

标文件要求提供投标文件和资料，视为没有对招标文件做出实质性响应将导致投标被否

决。

2.2招标文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向采购人提出，以便补齐。如有疑问，要求澄清招标文件的供应商，应在收到招标文件

3天内以书面形式或传真电话通知采购代理机构。采购代理机构将以书面形式予以答

复，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距离投标截止时间不足15日的，并且

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澄清的内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.2供应商在收到澄清后，应在收到澄清文件24小时内通知采购人，确认已收到该

澄清。规定时间内没有通知采购人的，视同收到。

2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝供应商在本章2.2.1项规

定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1采购人及采购代理机构有权对招标文件进行补充或修改。

2.3.2补充或修改的内容须以书面形式通知每一个购买招标文件的供应商。供应商收到

采购人的修改内容后，依前款2.2.2的要求通知采购人。

2.3.3如有必要，采购人及采购代理机构可推迟投标截止时间，以便供应商有足够的时

间对补充或修改的内容进行响应。

2.3.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境气象条件公

用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

三投标文件

3.1投标文件的编制

3.1.1供应商应在认真阅读招标文件，完全理解招标文件的要求后编制投标文件。

3.1.2投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。投标文件须具备文件目录、索引及对应的机打页码（彩页及引

用文献资料除外），页码排序科学、合理、可查。除没有修改过的公开发行的印刷文献

外，所有其它投标文件页面都应由供应商或其授权代表在每页右下角用姓或首字母签字

（小签）并加盖供应商的公章。

3.1.3投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质

性内容作出响应，否则其投标将被否决。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上,

可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

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