乐成街道消防安全网格精细化管理实施方案

乐成街道消防安全网格精细化管理实施方案为加快推进我街道消防安全网格精细化管理，夯实消防工作基层基础，落实消防工作责任，促使新社区、村居等基层形成工作合力，全面提高消防安全管理水平，根据《乐清市消防安全网格精细化管理实施方案》（乐政办发明电[2012]41号）、《乐清市消防工作岗位职责说明书》（乐政办发明电[2012]18号）等文件要求，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规，不断加强和创新社会化消防安全管理模式，夯实基础，落实责任，强化预防，整治隐患，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。二、工作目标通过建立街道消防安全管理工作站、社区消防工作室、村居消防安全管理员三级层次化消防安全管理新模式，加快农村基层“多网合一”资源整合，落实消防安全网格精细化管理，解决当前制约基层消防工作的瓶颈问题，助推“三生融合·幸福乐清”建设。三、工作内容（一）构建三级网格1、街道层面作为“大网格”，全面推进消防安全管理工作站规范化建设。街道消防安全管理工作站作为街道消防安全委员会日常工作运行机构，负责组织实施“大网格”内的消防安全管理工作，要明确各成员的职责分工，并对管理员日常排查整治工作实行定量绩效考核。2、社区层面作为“中网格”，设立消防工作室，负责组织实施“中网格”内的消防安全管理工作。各社区负责落实消防工作室“一办公室、一档案室”的硬件设施标准，并明确由社区综治办主任兼任社区消防工作室主任，配两名专职消防工作人员，落实好日常消防工作。3、村居层面为“小网格”，网格划分与综治网格相同，综治“网格化管理”网格长的职责包括网格内的火灾隐患排查整治、消防日常宣传等消防日常工作，文件参考《关于明确综治“网格化管理”网格长职责的通知》（乐街办〔2012〕128号）。（二）落实人员编制1、街道消防安全管理工作站。工作人员按照乐清市人民政府市长办公会议纪要〔2012〕2号文件要求落实。2、消防工作室。由街道消防安全管理工作站负责人员配置，每个社区消防工作室不少于两名工作人员。3、村居消防安全管理员。各村居消防安全管理员由综治网格长兼任。（三）明晰职责分工1、各相关职能部门要严格按照《乐清市消防工作岗位职责说明书》要求，在职责范围内做好火灾隐患查处，配合街道消防安全委员会开展联合执法。2、消防安全管理工作站、消防工作室和村居消防安全管理员日常消防检查的范围为责任区内的机关、团体、企业、事业单位、有固定生产经营场所的个体工商户、居住出租房、家庭式作坊等场所（公安消防机构、公安派出所列管的消防安全重点单位除外）。3、消防安全管理工作站主要负责开展日常检查，梳理汇总各社区工作室上报的数据，督促未整改完毕的火灾隐患，抄告职能部门查处，提请联合执法。4、消防工作室主要负责开展日常检查，梳理汇总各村居消防安全管理员上报的数据，督促未整改完毕的火灾隐患，并将情况汇总上报至消防安全管理工作站。同时，应建立“一户一档”户籍化管理档案。5、村居消防安全管理员日常主要负责网格内的消防安全排查、督促整改及汇总上报至社区消防工作室。（四）创新管理模式1、实行三级督改。村居消防安全管理员在检查过程中发现火灾隐患，应督促整改并及时复查，复查不合格的汇总上报至社区消防工作室。社区消防工作室继续督改各村居上报未整改的火灾隐患，及时复查并将未整改的汇总上报至消防安全管理工作站。消防安全管理工作站对各社区消防工作室上报的火灾隐患进行第三次督改，如仍未整改的，则抄告职能部门查处或提请联合执法。2、落实四步流程。在检查过程中应如实填写《基础信息采集单》，对发现的火灾隐患填发《火灾隐患督改单》，整改期限届满后应及时进行复查并填写《火灾隐患复查单》，对未整改的火灾隐患应填写《火灾隐患抄告单》抄告职能部门查处。所有表单都应及时汇总至上级消防管理部门。3、跟踪考评问效。消防安全委员会定期对各消防安全管理工作站及相关科室、职能站所、社区消防工作室进行逐级督导，及时通报。街道将考评成绩分别纳入科室（站所）和社区年度综合考评成绩，同时将考评结果同个人职务晋升、评先评优、工资待遇等直接挂钩。（五）强化经费保障1、消防安全管理工作站工作人员的办公经费、工资、福利等保障严格按照2012年3月1日乐清市人民政府市长办公会议纪要〔2012〕2号文件及2012年4月5日市政府协调会议有关精神要求进行落实。2、社区消防工作室工作人员的办公经费、工资、福利等纳入街道财政预算。3、村居消防安全管理员经费保障参考《关于明确综治“网格化管理”网格长职责的通知》（乐街办〔2012〕128号）。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。消防安全网格精细化管理是关乎人民群众生命财产安全的一件大事、要事。各相关部门要高度重视，加强领导，结合农村新社区建设，将消防安全网格精细化管理作为一项重要工作来抓，确保各级网格实体化、长效化运作。（二）各司其职，共同协作。各相关职能部门要严格遵照《乐清市消防工作岗位职责说明书》（乐政办发〔2012〕12号）等文件规定，积极配合消防安全管理工作站，处理好本部门职责范围内的有关消防安全的工作事项，确保消防安全工作“件件有人抓，件件有人管，件件有结果”。（三）加强指导，规范管理。消防安全网格精细化管理是基层消防安全管理工作的创新，各相关职能部门要派出精干力量，加强对社区消防室、消防安