第1单元 生产资料所有制与经济体制（单元知识清单）-【上好课】2022-2023学年高一政治同步备课系列（统编版必修1）

第一单元生产资料全部制与经济体制2022-2023学年高一政治必修2《经济与社会》核心学问归纳总结一、我国的生产资料全部制1、物质资料生产（1）重要性：人类要生存和进展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必需进行物质资料生产。（2）影响因素：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财宝的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是制造物质财宝和价值的条件。2、生产资料全部制：（1）地位：生产资料全部制在生产关系中起着打算性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。（2）作用：不同社会的生产资料全部制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料全部制，其中，占支配地位的生产资料全部制打算着一个社会的基本性质和进展方向。3、我国在社会主义初级阶段的基本经济制度：（1）内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度。（2）地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（3）要求：中国社会主义进入新时代，我国经济进展也进入了新时代，必需以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在保持基本经济制度的基础上，推动我国经济社会进展。4、我国的基本经济制度（小结）（1）是什么：公有制为主体、多种全部制经济共同进展，按劳安排为主体，多种安排方式并存，社会主义市场经济体制。（2）为什么：①是由生产力的进展状况打算的，与社会主义初级阶段的基本国情相适应；②这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基；③公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同进展，统一于社会主义现代化建设进程之中。④多种全部制经济共同进展，有利于形成各种全部制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的乐观性和制造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康进展。（3）怎么做：①必需毫不动摇巩固和进展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用；②必需毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济进展；③形成各种全部制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的乐观性和制造性。④现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。二、公有制主体地位1、地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。2、组成：国有经济、集体经济、混合全部制经济中的国有成分和集体成分。3、作用：（1）从贡献角度：公有制经济为国家建设、国防平安、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。（2）从生产力角度：以公有制为主体是促进生产力进展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济进展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康进展。（3）从共同富有角度：以公有制为主体是实现共同富有的基本前提。生产资料公有制打算了社会主义国家必需实行按劳安排制度，体现了人们在生产资料占有上的公平关系，能防止两极分化，有利于人民共享进展成果，实现共同富有。4、公有制的主体地位的体现：（1）公有资产在社会总资产中占优势（侧重于在全部制中所占比重）公有资产在社会总资产中占势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。既要留意量的优势，又要留意质的提高。（2）国有经济把握国民经济命脉，对经济进展起主导（在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和进展方向所起的作用）①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必需占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推动国家现代化、保障人民共同利益的重要力气，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力气。5、公有制的主体地位与国有经济主导作用的联系（1）坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用（2）坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简洁地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高。三、非公有制经济共同进展1、内容：（1）个体经济：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。（2）私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合全部制经济中的私人成分。（3）外资经济：外国投资者依据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。2、地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。3、作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力气、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济进展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。4、坚持多种全部制经济共同进展的意义：（1）在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同进展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）多种全部制经济共同进展，有利于发挥各种全部制的特长，调动不同经济主体的乐观性和制造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康进展。四、坚持两个毫不动摇1、毫不动摇巩固和进展公有制经济：（1）必需进展壮大国有经济：①要以解放和进展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增加国有企业活力为中心，全面推动依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增加国有经济竞争力、创新力、把握力、影响力、抗风险力量。②要推动国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、平安等领域，服务国家战略目标，重点供应公共服务、进展重要前瞻性战略性产业、爱护生态环境、支持科技进步、保障国家平安。③要探究公有制多种实现形式，进展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合全部制经济，乐观稳妥推动国有企业混合全部制改革，规范有序进展混合全部制经济。混合全部制经济通常接受的是股份制形式。（2）深刻生疏进展壮大国有经济的意义①进展壮大国有经济是完善社会主义经济制度的客观需要，是坚持和进展中国特色社会主义、实现中华民族宏大复兴的要求。②国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，才表明社会主义生产关系在我国的关键领域占支配地位。这是公有制主体地位的主要体现和国有经济应有地位和作用的表现。③国有经济是维护国家利益和民族利益，国家政治平安、经济平安和国防平安的根本保证。只有建立强大的国有经济，才能有强大的国防和国家平安;只有国有经济把握经济命脉，才能有国家的经济平安和政治平安。（3）必需进展壮大农村集体经济：①要深化农村集体产权制度改革，保障农夫财产权益。②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。2、毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济进展：（1）缘由：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓舞和支持下进展起来的，是推动经济社会进展的重要力气。（2）要求：①要培育更多布满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量进展的制度环境；营造各种全部制主体依法公平使用资源要素、公开公正公正参与竞争、同等受到法律爱护的市场环境；要健全支持非公有制经济进展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康进展的各项政策措施，形成促进非公有制经济进展的良好环境和社会氛围。②要支持和挂念非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发力量，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、乐观担当社会责任，树立企业的良好社会形象。五、股份制公司和企业经营1、形式：股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。2、区分：股份有限公司的股份是等额的，上市后可以自由流通、转让；有限责任公司的股份不用划分为等额股份，不能自由转让。3、公司的组织机构：（1）组织机构①决策机构：组成：股东会或股东大会及董事会；职责：负责处理公司重大经营管理事宜。②执行机构：组成：董事会聘用的经理；职责：负责组织实施公司的日常经营管理事宜。③监督机构：组成：监事会；职责：对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。（2）优点这些机构权责明确、相互制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的进展更具活力。4、企业经营成功的因素（1）企业要制定正确的经营战略。只有战略定位精确     ，企业才能顺应时代进展的潮流，抓住机遇，加快进展。反之，就会患病挫折，甚至破产。（2）企业要提高自主创新力量，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（3）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。（4）企业活力是企业的创新和竞争之源①企业内部：要合理安排收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清楚、分工明确、有效沟通、反应准时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。②企业外部：必需具备公正公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增加企业的创新活力和投资乐观性。切实加强诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。六、市场配置资源1、资源配置：（1）必要性：资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必需对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。（2）基本手段：方案和市场是配置资源的两种基本手段。2、市场配置资源：（1）市场在资源配置中起打算性作用，就是市场经济体制。市场打算资源配置是市场经济的一般规律。（2）方式：市场配置资源的三要素是价格、供求、竞争。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何安排，主要通过价格、供求、竞争等机制来调整。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调整着资源在全社会的配置。（3）优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。3、市场缺陷：（1）市场调整不是万能的：①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供应不能由市场来调整。②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调整。③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调整。（2）市场调整有固有的弊端：①自发性：为了自身不正值利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。如：“假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断”等。②盲目性：由于生产经营者不行能完全和准时把握市场上全部的信息，因而其决策必定会带有肯定的盲目性。如：“盲目”“一哄而上”“跟风”“一哄而退”“一窝蜂”等。③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有肯定的时间差，市场调整往往具有滞后性。如：“事后”“滞后”或既成的经济损失等。（3）危害：①单靠市场调整的危害：②会影响资源配置效率，导致资源铺张;③会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;④会产生不正值竞争、垄断，损害社会公正;⑤会导致收入差距拉大。七、市场体系1、含义：商品和服务市场及生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等相互作用，形成有机联系的市场体系。2、构成：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。3、必要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起打算性作用的基础。4、措施：（1）形成体系：加快形成企业自主经营、公正竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流淌、公平交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公正性。（2）建立规章：建设现代化市场体系要建立公正开放透亮     的市场规章。良好的市场运行需要公正开放透亮     的市场规章来维护。要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方爱护，反对垄断和不正值竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。（3）完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场打算价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透亮     度，接受社会监督。八、社会主义市场经济体制的基本特征1、社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2、社会主义市场经济体制的基本特征：（1）重要特征：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（2）显著优势：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的特长，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（3）根本目标：促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种全部制经济共同进展，按劳安排为主体、多种安排方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的乐观性和制造性，促进效率提高，又能避开两极分化，让全体人民共享进展成果。（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面乐观性，集中力气办大事的显著优势，促进经济社会持续健康进展。九、更好发挥政府作用1、我国政府的经济职能和作用：（1）通过制定国家经济进展战略和规划：实现经济社会进展目标。（2）通过实施宏观经济政策：保持宏观经济稳定。（3）通过实施产业政策：促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力。（4）通过实施区域政策和环境政策：推动区域经济协调进展和可持续进展。（5）通过加强市场监管：规范市场秩序，保障公正竞争，弥补市场缺陷。（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公正正义：促进共同富有，更好满足人民日益增长的奇特生活需要。2、宏观调控：（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调整和把握。（2）缘由：①市场调整不是万能的，存在着局限性。市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等弊病；②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（3）主要目标：进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）最常用的经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。（5）市场调整和宏观调控的关系市场调整宏观调控区分地位打算性作用帮助作用，以弥补市场调整的不足调整手段主要通过价格、供求、竞争等来进行；财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。优势价格准时反映资源供应和消费需求的状况及其变化，调整生产和消费，使资源向效率高的领域和企业集中宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵。局限性自发性、盲目性、滞后性决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作联系加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量进展供应体制保障。（6）实施科学、适度的宏观调控的意义：创新和完善宏观调控，发挥国家进展规划的战略导向作用，以财政政策，货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调把握度体系，增加宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学适度的宏观调控。3、正确处理政府和市场的关系(1)划清政府与市场的界限。让市场的归市场、政府的归政府。市场能解决的，政府就不要干预;当市场失灵时，才需要政府解决。(2)在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的打算性作用，政府只起帮助性作用。政府应侧重于制定和实施市场规章、加强市场监管、规范市场秩序、健全社会征信体系、优胜劣汰市场化退出机制等。十、遵循市场在资源配置中起打算性作用这一市场经济的一般规律1、市场（1）加快完善要素的市场化配置（2）加快完善主要由市场打算价格的机制（3）加快完善公正竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规章、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流淌、价格反映机敏、竞争公正有序、企业优胜劣汰的目标。2、政府（1）要坚决破除制约使市场在资源配置中起打算性作用，更好发挥政府作用的体制机制弊端。（2）围绕推动高质量进展，建设现代化经济体系，调整优化政府监管职能，合理配置宏观管理部门只能。（3）深化推动简政放权完善市场监管和执法体系。（4）改革自然资源和生态环境管理体制。（5）完善公共服务管理体制，全面提高政府效能。3、正确理解市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度市场机制有效，就是要把凡能由市场形成的价格交给市场，通过市场价格来配置资源。这就必需进一步破除各种形式的垄断，让反映真实经济状况和供求关系的市场价格能够顺当形成。微观主体有活力，是通过市场价格来配置资源，产业和企业必需有竞争力量和创新力量，从而能够吸引各种资源。而各种资源在选择流向的时候，会自觉遵守比较优势，从而达到自身效用的最大化，这也会使整个经济体系布满创新的活力。要让微观主体有活力，必需完善产权制度和要素市场化配置，从而实现产权有效激励、要素自由流淌、价格反应机敏、竞争公正有序、企业优胜劣汰。宏观调控有度，则是要更好发挥政府作用。一方面，宏观调控的力度要有自我约束。政府要弱化微观方面的管理职能，进一步放权给市场，乐观提升市场的效率。另一方面，宏观调控的方式要有改进。政府要把重心放在强化规范市场秩序和市场监管上。总而言之，宏观调控有度，就是要创新和完善宏观调控，发挥国家进展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。易混易错易错1：对我国生产资料全部制的地位(1)生产资料全部制：是生产关系的基础和核心，占支配地位的生产资料全部制打算着一个社会的基本性质和进展方向。(2)我国的生产资料全部制：这是我国的基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。(3)公有制为主体：社会主义经济制度的根本特征，我国经济制度的基础，在国民经济中居于主体地位。(4)国有经济：国