中小学校服采购项目招标文件

济南市天桥区教育局中小学

校服采购项目

招标文件

（货物类）

项目编号：TQ-2018-09-04655（SDJW（招字）-JNTQ-2018066）

■■■■・经纬咨询■

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采购人：济南市天桥区教育局

采购代理单位：山东省经纬招标造价咨询有限公司

二。一八年六月

目录

第一章招标公告.......................................3

第二章供应商须知.....................................5

第三章项目要求.......................................27

第四章评分标准.......................................36

第五章合同格式（参考合同）...........................39

第六章投标文件格式...................................44

第七章资格资质审查文件...............................56

第一章招标公告

济南市天桥区教育局中小学校服采购项目公开招标公告

一、采购项目名称：济南市天桥区教育局中小学校服采购项目

二、采购项目编号：TQ-2018-09-04655(SDJW(招字)-JNTQ-2018066)

三、采购项目概况及供应商资格要求：

本项目为济南市天桥区教育局中小学校服采购项目，共分为A、B、C、D四个包，具体要

求及内容详见招标文件。

预算

包

项目名称供应商资格要求金额

号

(元)

1.具备政府采购法第二十二条规定的条件；

A3004520

2.在中华人民共和国境内合法注册并具备独立法人资

格的生产厂家，所提供货物必须为供应商自产，不接受

B代工、贴牌货物；2736160

济南市天桥区

3.未被“信用中国”网(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>

教育局中小学

C中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、“信用山东”2651720

校服采购项目

(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)网站列为失信被执行人

名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

D法失信行为记录名单；1507600

4.本项目不接受联合体投标。

注：本项目兼投不兼中，即每个供应商可同时投报多个包，但最终只能获得一个包的合同，如

供应商在多个包中均排名第一，按包号顺序(A-B-C-D)确定为顺序排前包的中标供应商，

其他包顺延下一名为中标供应商。

四、报名及获取招标文件

1.时间：2018年6月22日-2018年6月28日每日上午9时00分至11时30分,下午13时30

分至16时30分(北京时间，法定节假日除外)

2.地点：济南市工业北路东都国际4号楼1503室山东省经纬造价咨询有限公司

3.报名及购买文件须知：报名及购买招标文件时须携带以下资料的原件及加盖公章的复印件一

套，否则不予办理报名登记手续：营业执照副本、法定代表人证明及法人身份证或法人授权委

3

托书及授权代理人身份证、"信用中国”网(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中国政府采购

网()>"信用山东"(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)三网信用信息查询

结果(网站查询结果网页截图加盖公章)。

报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。

4.售价：400元/包。招标文件售后不退。

五、投标文件递交截止时间及地点

1.时间：2018年7月12日9时30分.

2.地点：济南天桥区政务服务中心二楼第一开标厅。

六、开标时间及地点

1.时间：2018年7月12日9时30分.

2.地点：济南天桥区政务服务中心二楼第一开标厅。

七、联系方式

1.采购人：济南市天桥区教育局

联系人：朱老师联系电话/p>

2.采购代理单位：山东省经纬招标造价咨询有限公司

联系人：房玉敏联系方式/p>

发布人：山东省经纬招标造价咨询有限公司

2018年6月21日

4

第二章供应商须知

供应商须知前附表

序号内容规定

项目名称：济南市天桥区教育局中小学校服采购项目

采购人：济南市天桥区教育局

1项目概况项目分包情况及相关要求：本项目共分A、B、C、D四个包，每包具体要求详

见第三章“项目说明”。

资金来源：财政资金。

2采购方式公开招标

1.具备政府采购法第二十二条规定的条件；

2.在中华人民共和国境内合法注册并具备独立法人资格的生产厂家，所提供货

物必须为供应商自产，不接受代工、贴牌货物；

3.未被"信用中国”网(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中国政府采购网

3供应商资格要求

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、"信用山东”(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)网站列为

失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单；

4.本项目不接受联合体投标。

4资格审查方法资格后审。

5报价有效期公开报价后90日历日

投标保证金的形式：电汇

投标保证金的金额：A包：陆万元整、B、C包：每包伍万元整；D包叁万元整；

开户单位：山东省经纬招标造价咨询有限公司

开户银行：齐鲁银行济南解放东路支行

账号：1176114000000005138

6报价保证金

投标保证金应当从企业基本账户转出，请各供应商于2018年7月11日下午

15:00之前将保证金汇至上述帐户，以便代理机构查询。(保证金递交时间以

采购代理公司实际到账为准，因供应商汇款不及时造成的保证金不能及时到账

所产生的一切后果由供应商负责承担。)请在汇款单或网银汇款用途中写明投

标项目编号及包号。联系电话/p>

供应商若有任何疑问，应于2018年6月27日上午09:00时前，形成书面文字，

答疑文件提交地点、

7发电子邮件至sdjinnmjng)163.com山东省经纬招标造价咨询有限公司并电话告

时间

知，联系电话

招标代理人会在2018年6月27日下午17时前将答疑回复文件以邮件形式发

领取答疑记录地点、

8至所有供应商邮箱。供应商收到该答疑回复文件后应于一日内给予确认，未按

时间

规定确认视为认同回复文件。

5

正本一份，副本四份，电子版投标文件一份（包含投标文件全部内容，U

9报价文件份数

盘存储，单独密封）

报价文件递交地点地点：济南市天桥区政务服务中心二楼第一开标厅

10

及截止时间时间：2018年7月12日09：30（北京时间）

地点：济南市天桥区政务服务中心二楼第一开标厅

11公开报价

时间：2018年7月12日09：30（北京时间）

12评审方法综合评分法

13文件的装订要求报价文件统一使用A4幅面的纸张进行胶装。

签订合同后，中标供应商按照合同金额的10%向采购人交纳履约保证金（现金

支票或银行保函）。自供应商全部供货完毕并经采购人验收合格之日起两年后，

14履约保证金

如无任何质量及售后服务问题，一次性无息退还；如发生质量或售后服务问题，

采购人将酌情扣除部分或全部履约保证金。

本项目采购预算为：A包：300.452万元;B包：目3.616万元;C包：265.172

万元；D包：150.76万元,超过本预算的报价将被按照无效投标处理（供应商

15采购预算

所报货物单价亦不得超过第三章货物需求表中所列单价，否则亦将被视为无效

投标）。

2018年9月1日前完成全部货物制作、送至采购人指定地点并协助采购人（或

16交货期及交货地点

各用户学校）完成抽检验收工作，达到招标文件及合同要求的校服发放条件。

分三次付款：

第一次付款：签订合同后，采购人以财政拨款到位后支付合同金额30%。

第二次付款：原材料进厂后，中标人提供面料检测合格报告，经采购人核验，

17付款方式

以财政拨款到位后支付合同金额20%。

第三次付款：依照合同规定中标人将中学、小学成衣、货物送达学校，经使

用方抽检合格并对各学校校服全部调换完毕，以财政拨款到位后付清余款。

A、B、C、D各包采购人可视合同执行情况选择续签一年或两年合同。

续签合同时须同时满足以下三个条件：

18续签合同A.执行原合同单价；

B.采购数量据实结算。

C.学区内关于校服满意率达到85%以上。

、说明

1.采购人

6

系指济南市天桥区教育局。

2.采购代理单位

系指山东省经纬招标造价咨询有限公司。

3.合格供应商

3.1.具备政府采购法第二十二条规定的条件；

32在中华人民共和国境内合法注册并具备独立法人资格的生产厂家，所提供货物

必须为供应商自产，不接受代工、贴牌货物；

3.3.未被"信用中国”网()、中国政府采购网

()、"信用山东"(sdf.lkj)网站列为失信被执行人名

单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.4.本项目不接受联合体投标。

注：采购代理单位将在投标截止时间前24小时内登陆“信用中国”

()、“中国政府采购网”()、"信用山东”

(sdf.lkj)网站查询各供应商信用信息，如供应商被以上网站列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，将拒

接其投标。

4.投标费用

无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。

二、招标文件

5.招标文件构成

本招标文件共分六部分，内容如下：

第一部分招标公告

7

第二部分供应商须知

第三部分项目要求

第四部分合同一般条款

第五部分合同格式

第六部分附件

6.招标文件澄清和修改

6.1任何已登记备案并领取了招标文件的供应商，均可要求对招标文件进行澄清，

澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（2018年6月27日09：00

前）以书面形式（加盖公章）通知采购代理单位（书面澄清要求扫描件发至

sdjinrunjn@163.com并电话告知,联系电话,供应商在规定时间以

后提出的澄清要求将不予受理。

6.2采购代理单位对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给所有供应商。答

复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。

6.3在提交投标文件截止时间15日前任何时候，采购代理单位无论出于何种原因，

均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成

部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了招标文件的所有供

应商发出，供应商在收到该澄清文件后24小时内以书面形式给予确认，逾期不确认视

为认同。

6.4招标文件的澄清或者修改内容影响投标文件编制的，采购代理单位可酌情推迟

报价的截止与公开报价时间，并在提交投标文件截止时间前以书面形式通知各供应商，

对所有供应商均具有约束力，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予

确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，采购代理单位和供应商受报价截止期制约

的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。

8

三、投标文件编制

供应商应认真阅读招标文件中所有内容，并严格按照招标文件各项要求编制提供投

标文件，并保证所提交投标文件的合法性、真实行、准确性及完整性，以确保投标文件

实质性相应招标文件。否则，其投标将被视为无效投标。

7.语言及计量单位

7.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理单位就有关报价的所有来往函

电均应使用中文简体字。

7.2供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或

外国印章等可以是外文，但采购代理单位可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要

求提供附有公证书的翻译文件。

7.4除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中

华人民共和国法定计量单位。

7.5对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件

或取消其投标资格。

8.投标文件构成

纸质投标文件包括：资格审查文件、报价文件、商务文件、技术文件四部分；供应

商须将各部分按照顺序胶装成册，其中资格审查文件单独胶装成册（正本一份），报价、

商务、技术文件按顺序胶装成一册（一正四副）。电子投标文件包括所有纸质投标文件

内容的电子文档一份（word格式，U盘存储）。

9

注：供应商投报多包的，须按照招标文件要求分包单独编制胶装投标文件并按照招

标文件要求分包单独包封。（不按要求编制、胶装并包封的投标文件将被按照无效投标

处理）

8.1资格审查文件：

①供应商基本情况表；

②近二年财务状况表；

③依法缴纳税收的证明材料；

④依法缴纳社保的证明材料；

⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附

件）

⑥''信用中国"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、"信用山东"（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）网三网信用信

息查询截图。

注：资格资质证明资料具体格式及要求详见本招标文件第七章“资格审查文件”。

8.2报价文件：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明书；

（3）法定代表人授权委托书；

（4）生产厂家声明

（5）开标一览表；

（6）报价明细表；

（7）重要附件一览表。

8.3商务文件:

1o

（1）售后服务承诺（包括但不限于以下主要内容）：

①售后服务保证、售后服务范围；

②售后服务网点分布、服务人员配备情况；

③设立服务部的计划方案；

（2）近三年（2015年1月1日至今）类似项目业绩清单；

（3）产品质保承诺；

（4）其他优惠承诺；

（5）供应商承担本项目的优势说明资料（本项无格式，由供应商根据自身实际

进行编制）；

（6）供应商认为需要提交的其他资料。

8.4技术文件：

①项目实施方案；

②产品生产工艺、流程说明；

③保证货物质量的相关控制措施；

④保证按时供货的相关措施；

⑤供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

⑥供应商认为需要提交的其他资料。

9.投标文件装订与编写

9.1供应商必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册

（投标文件必须胶装，否则为无效投标文件），并在首页编制“投标文

件目录”。

11

9.2供应商应准备五份投标文件，一份正本和四份副本以及单独密封的“开标一

览表”三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证投标

文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。

9.3投标文件正本和副本须用A4幅面的纸张打印胶装成册，并在投标文件封面显

著位置注明包号。

9.4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不

准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被

拒绝。

9.5因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

10报价要求

10.1本项目报价为一次性报价。报价币种为人民币。报价包含货物、供货、材料、

人工、设计费、运输费、装卸费、保险费、检验费、售后服务、税金等所有费用以及招

标文件明示或者暗示的所有责任、义务和风险等全部费用；

10.2“开标一览表”不允许涂改，表中相应内容报价应计算正确，如大写金额与小

写金额不符，以大写金额为准；

10.3投标人必须报出所投报货物的单价和总价；

10.4供应商免费提供的项目应现写明对应项目的实际价格后注明本项目免费，此项

不计入总价或合计价。

11.投标文件签署

11.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各

附件）签字并加盖供应商公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否

12

则投标将被视为无效。如供应商对投标文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或

授权代理人在修改的每一页上签字并加盖公章。

11.2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字

或加盖公章后才有效。

12.投标文件密封和标记

12.1供应商应将投标文件正、副本密封（资格审查文件单独包封），并在封面明

显处注明以下内容（密封件格式见附件十五）：

1）项目编号、项目名称及包号

2）供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

12.2为方便公开唱价，请供应商将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一

览表，项目名称及包号、项目编号、供应商名称（加盖公章），与投标文件同时提交。

12.3每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2018年7月12日09：30时

之前不准启封”字样。

12.4如果供应商未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理单位对供应

商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理单位有权予以拒绝，

并退回供应商。

13.投标有效期

13.1从递交投标文件截止之日起，投标有效期为90日。投标文件的有效期比本须

知规定的有效期短的报价将被拒绝。

13.2特殊情况下，在投标有效期满之前，采购代理单位可以以书面形式要求供应

商同意延长投标有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有

效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标

保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。

13

四、投标文件递交

14.投标文件递交时间和地点

14.1供应商代表必须在投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因

招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理单位另行通知规定的时间递交。

14.2采购代理单位将拒绝接收报价截止时间后送达的投标文件。

15.投标文件签收

15.1采购代理单位于报价截止时间前接收合格的投标文件，供应商授权代表同时

签字确认。

15.2投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予

接受。

15.3对供应商提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。

16.投标文件修改与撤回

16.1供应商在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤

回已提交的投标文件，并书面形式通知采购代理单位。

16.2供应商对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标

记和递交。

16.3撤回投标的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署,

并在投标文件递交截止时间前送达采购代理单位。

16.4投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案,

其投标保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。

14

五、开标与评标

17.开标及资格审查

17.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购代理单位主持，采购人、

供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以

证明其出席。

17.2开标时，由公证处（见证律师）检查投标文件的密封情况，并经供应商签字

确认。

17.3工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读供应商名称和其它主要内容。

17.4记录员将唱标内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。

17.5开标完成后，由采购人及采购代理机构共同查验供应商资格，供应商须单独携

带（不包括胶装到投标文件中的相关资料）法人代表证明书及法人身份证或法人授权委

托书及受授权代表身份证原件以证明其身份，如不能提供视为资格审查不合格，不参与

下一步评审。

18.组建评标委员会

采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关方面的专家等5人及以

上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负

责对投标文件进行评标，确定中标人。

19.评标原则

19.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对供应商的投标文件

进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件

以外的任何因素。

15

19.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进

行评审。

19.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干

扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

19.4保密性原则：采购代理单位应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情

况下进行。

19.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项

指标的优劣评定出中标人。

20.评标

20.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（二）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（三）对投标文件进行比较和评价；

（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

20.2在综合评审之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件

的要求。

1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大

偏离或保留。

2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏

离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公

正的影响。

16

3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标

处理。

A、未按招标文件要求交纳投标保证金或未足额交纳投标保证金；

B、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；

C、不具备招标文件中规定资格要求的；

D、投标有效期不足的；

E、供应商不按要求参加询标澄清事宜；

F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

G、投标文件中的服务方案、服务承诺明显不符合招标文件要求；

H、其他。

4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或

撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

20.3评审过程中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

如果正本与副本不一致，以正本为准。

如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额

和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。

21.投标文件的澄清

21.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向供应商询问。评标委员会有

权以书面形式要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显

文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补

正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围

17

或改变投标文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成

部分。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝

该投标。

21.2如评标委员会一致认为某个供应商的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信

履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明

材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供

证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

22.综合评审

22.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作

进一步的比较和评价。

22.2评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，同时考虑以下因

素：

1）投标报价的合理性和客观性；

2）整体服务方案的合理优化、先进性；

3）技术响应及商务响应偏离情况

4）供应商资信情况和履约能力；

5）供应商的经营业绩；

6）优惠条件等；

7）其他。

22.3评标方法：本项目采用综合评分法。（评分标准后附）

22.4无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若

中标，则无效。采购代理单位有权依法追究供应商的法律责任。

1）提供虚假材料谋取中标的;

18

2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

3）恶意串通投标的；

4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。

23.确定中标人

23.1按照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》

相关规定：采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人排序（推荐

『3名中标候选人）确定第一名为中标人。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同

的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为

中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

23.2每位评委应对所有通过资格审查并实质上响应招标文件的投标人（以下称为有

效投标人）进行逐项评分。各有效投标人的得分为所有评委评分的平均值。

24.评标过程保密

开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以

及中标意向等，均不向供应商或者其他与评标无关的人员透露。

25.供应商瑕疵滞后的处理

25.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供

应商进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间

被发现存在上述情形，则采购代理单位均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前

评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠

正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其

他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。

25.2若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存

在上述情形，经评标委员会/采购代理单位再行审查认为其在技术、必要资质等方面并

19

不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果

或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评

标委员会/采购代理单位有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产

生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委

员会/采购代理单位有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措

施。

26.废标

根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有

供应商的投标。

1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）供应商的投标均超过了采购预算；

4）因重大变故，采购任务取消的。

六、合同签订

27.中标通知

27.1评标结果将在中国山东政府采购网、济南市天桥区政府采购系统上公布，确

定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。采购代理单位对未中标的供

应商不作未中标原因的解释。

27.2在投标有效期内，采购代理单位将向中标人签发《中标通知书》。中标通知

书是合同的一个组成部分。

27.3中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应

当依法承担法律责任。

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28.签订合同

28.1中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项签订合同。

28.2招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文

件均为合同的组成部分。

28.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、招标代理服务费、公证（见证）费

29.每包中标供应商在领取中标通知书前参照计价格[2002]1980号文件规定向采

购代理机构交纳中标服务费。

29.每包中标供应商在领取中标通知书前按照中标金额的1%。向律师事务所交纳见

证费，不足800元的按照800元计算。

八、处罚、质疑

30.处罚

30.1发生下列情况之一，供应商的投标保证金不予退还，并被列入不良记录名单,

供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；

2）中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；

3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理单位和采购

人同意，将中标项目分包给他人的；

5）中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。

31.质疑

21

31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理单位提出询问，采购

代理单位将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

31.2供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，

可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理

单位提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

31.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑文件应包括以下主要

内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理单位不

予受理：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者

名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；

供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖

公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定

代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

31.4质疑供应商须将纸质质疑函原件直接送达采购代理机构，以其他方式提交的质

疑函招标代理单位将不予接收。

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质疑函送达地址：济南市工业北路东都国际4号楼1503室山东省经纬招标造价咨

询有限公司。

联系电话/p>

31.5供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或

者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动

正常进行的，属于严重不良行为，采购代理单位将提请财政部门列入不良行为记录名单,

并依法予以处罚。

31.6采购代理单位在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日

内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业

秘密。

31.7质疑供应商对采购代理单位的答复不满意，或采购代理单位未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市天桥区政府采购办公室投诉。

31.8对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。

九、保密和披露

32.保密和披露

32.1供应商自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本

次采购获得的信息向第三人外传。

32.2采购代理单位有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府

机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。

32.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审

计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或中标人同意而可以披露

关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或中标人的名称及地址、采购内容

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的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承

担保密责任。

十、解释权

33.本招标文件的最终解释权归采购代理单位，当对一个问题有多种解释时以采购

代理单位的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采

购代理单位对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

十一、政府采购优惠政策

（一）小微企业

1、给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计

算方法是：

最终价格（折扣率）=投标报价（折扣率）X94%,按照最终价格计算其价格分得

分。

开标时，投标人须提供《中小企业声明函》原件（详见附件），否则不给予价格扣

除。

2、大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，

联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，

可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：

计算方法：最终价格（折扣率）=投标报价（折扣率）X98%,按照最终价格计算

其价格分得分。

开标时，投标人须提供《中小企业声明函》原件（详见附件），否则不给予价格扣

除。

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（二）监狱企业

1、给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法

是：

最终价格（折扣率）=投标报价（折扣率）X94%,按照最终价格计算其价格分得

分。

开标时，投标人须提供市级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

2、法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监

狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣

除。计算方法是：

最终价格（折扣率）=投标报价（折扣率）X98%,按照最终价格计算其价格分得

分。

开标时，投标人须同时提供市级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

（三）节能环保产品

1、投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府

采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》

的：

（1）、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分，加分=价格评标总分值X

（4%）X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

（2）、在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值X

（4%）X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

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（3）、说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发

布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人

公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，

如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

（4）、如果投标货物属于政府强制采购节能环保产品范围的此项不加分。

（四）残疾人福利性单位

1、给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6灿勺扣除；

计算方法是：

最终价格（折扣率）=投标报价（折扣率）X94%,按照最终价格计算其价格分得

分。

开标时，投标人须提供相关残疾人福利性单位证明文件原件，否则不给予价格扣除。

证明文件要求详见：残疾人福利性单位认定标准、提供的证明材料详见《财政部民政

部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141

号）。

2、法人、其他组织或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中

约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%

的价格扣除。计算方法是：

最终价格（折扣率）=投标报价（折扣率）X98%,按照最终价格计算其价格分得

分。

开标时，投标人须提供相关残疾人福利性单位证明文件原件，否则不给予价格扣除。

证明文件要求详见：残疾人福利性单位认定标准、提供的证明材料详见《财政部民政

部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141

号）。

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第三章项目要求

一、项目名称：济南市天桥区教育局中小学校服采购项目

二、报价要求：

1.本招标文件中所载技术要求为最低要求。

2.投标文件必须列出所投报产品的详细技术参数，如完全复制招标文件中的技术参

数将被按照无效投标处理。

3.所投报产品必须符合国家（强制性）标准及各项规范要求，国家没有相关标准、

规范的可执行行业标准规定。

三、货物需求

1.A包货物需求表:

单价总金额

货物名称校服套数数量单位

（元/套）（元）

中学春秋装约4313套套110元474430

中学夏装约4313套套90元388170

小学春秋装约13387套套90元1204830

小学夏装约13387套套70元937090

金额合计（元）3004520

天桥区教育局中小学校服（A）包学校汇总表

中小

学区学数小学学校地址

量

制锦市街小学济南市天桥区铜元局后街12号

12所

行知小学天桥区北坦南街46号

27

明珠小学车站街105号

明湖小学济南市天桥区水屯路25号

黄台小学天桥区北园黄台山庄1号

滨河左岸学校民营经科园路与新黄路交接处路南

十

芙蓉小学济南市天桥区东源河路金荷苑

中

明清河实验小学西源河路87号

湖

学北坦小学北坦大街1号

区

济洛路小学济南市天桥区官扎营后街227号

天成路小学天桥区南北丹凤街12号

济南市天桥区东立山街4号（馆驿街中段

影壁后街学校

往北70米）

中学学校地址

十三中天桥区制锦市镇武街1号

4所明湖中学北园大街364号

十五中天桥区前陈家楼1号

济南市天桥区东立山街4号（馆驿街中段

影壁后街学校

往北70米）

备注：影壁后街学校为区特殊教育学校九年一贯制学校。

2.B包货物需求表:

单价总金额

货物名称校服套数数量单位

（元/套）（元）

中学春秋装约3696套套110元406560

中学夏装约3696套套90元332640

小学春秋装约12481套套90元1123290

小学夏装约12481套套70元873670

金额合计（元）2736160

天桥区教育局中小学校服（B）包学校汇总表

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中小

学区学数小学学校地址

量

新苑小学天桥区无影谭东路10号

无影山小学天桥区无影山新村四区131号

博文小学天桥区堤口路153号

堤口路小学济南市天桥区矿院路37号

堤口路回民小学天桥区交校路2号

滨河小学济南市天桥区粟山路10号

文清小学小清河北路16591号

15所汇贤小学济南市天桥区北马鞍山路27号

瑞景苑小学源安路三箭瑞景苑东南

技师学院过度校北马鞍山路12号

博二十九中小学部天桥区蓝翔中路12号

文

源源口实验学校小学部济南市天桥区源口南村十