引航员水上交通接送服务招标文件

第五部分采购政策功能相关说明一、小微企业有关政策1.根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10.0%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标供应商必须提供的《中小企业声明函》。2.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除；若项目已整体面向中小微企业的，则不再执行价格扣除）。

附件1：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公示中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。

附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。二、关于支持中小企业政府采购信用融资根据浙江省财政厅《关于坚决打赢疫情防控狙击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）和温州市财政局《温州市财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共度难关的通知》（温财采[2020]1号）文件精神，温州市财政局积极协同温州市相关金融机构，加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务。各中标供应商可直接在政采云上申请政采贷也可以通过线下申请政采贷活动。三、政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标供应商须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。▲招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标供应商须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。四、支持创新发展1、采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2、首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

第六部分评审原则及方法按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、开、评标程序1、采购人或采购代理机构对各投标供应商的投标资格进行审查；然后评标委员会对合格投标供应商的商务技术响应文件进行评审；对报价要求响应文件评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。2、若投标供应商投标报价超出采购预算或最高限价，其投标文件作无效标处理。若所有投标供应商投标报价均超出采购预算或最高限价，采购人无法支付，本项目做流标处理。四、评标办法本项目采用百分制综合评分法，即供应商最大限度地满足采购文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，以各综合得分最高的供应商作为第一中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技术资信标部分80分（技术资信权值80%），商务标（报价）20分（价格权值20%）五、评分细则1、技术资信分评分细则（80分）本次采购技术资信评分的评定由各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自独立评分，如某张票的一个因素项目超过规定的分值范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各供应商的各项评分内容评分，分数的算术平均值为各供应商技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。评分项评分标准商务部分管理体系认证(3.0分)投标人获得的质量管理体系认证，得3分；提供证书复印件加盖投标人公章，并须同时提供在“全国认证认可信息公共服务平台”对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。同类项目业绩(2分)2021年以来投标人同类项目业绩经验，每提供一项船舶接送服务合同得1分，最高得2分。（提供合同复印件加盖公章，时间以合同签订时间为准）本地服务支撑能力(5.0分)投标人承诺船舶必须在服务区域24小时全天候待命，提供承诺函加盖公章，得5分。无不得分。拟投入的船舶数量(9.0分)投标人拟投入本项目的船舶数量：2艘得3分，每增加一艘加2分，最高加6分，本项满分得9分。（提供相关证明材料复印件加盖公章）技术部分接送服务方案(15.0分)根据投标人对接送服务方案（包括但不限于总体实施方案、工作时间计划、合理化建议及其他服务承诺）的完整性、针对性、可行性进行评价：（1）方案科学合理、准确，能提出切实可行的措施和方法，完全适用且优于项目需求，得7-15分；（2）方案比较科学合理、准确，能提出较为可行的措施和方案，完全适用项目需求，得3-7分；（3）方案科学性、准确性一般，措施和方案较简单、可行性一般，不能完全适用项目需求，得1-3分；（4）无方案不得分。船舶安全管理制度（6.0分）建立营运船舶技术档案、船舶技术信息化管理、船舶维护、定期检查和年度审验制度，设立一船一档。由专家酌情打分，好的得3-6分，一般的得1-3分，差不得分。安全、质量保证措施(6.0分)（1）方案科学合理、准确，能提出切实可行的措施和方法，完全适用且优于项目需求，得4-6分；（2）方案比较科学合理、准确，能提出较为可行的措施和方案，完全适用项目需求，得2-4分；（3）方案科学性、准确性一般，措施和方案较简单、可行性一般，不能完全适用项目需求，得1-2分；（4）无方案不得分。紧急情况应对方案(6.0分)（1）方案科学合理、准确，能提出切实可行的措施和方法，完全适用且优于项目需求，得4-6分；（2）方案比较科学合理、准确，能提出较为可行的措施和方案，完全适用项目需求，得2-4分；（3）方案科学性、准确性一般，措施和方案较简单、可行性一般，不能完全适用项目需求，得1-2分；（4）无方案不得分。拟派本项目管理团队人员情况(6.0分)对投标人拟派本项目管理团队人员情况进行评审：（1）完全适用且优于项目需求，得3-6分；（2）完全适用项目需求，得2分；其他不得分。拟派本项目船员团队人员情况(12.0分)1、拟投入船长身体健康，无心脏病等突发性疾病；并承诺三年无事故，从业资格证齐全；符合要求的得6分，否则不得分；提供身“身体健康，无心脏病等突发性疾病”承诺、身份证、“三年无事故”承诺和从业资格证书予以佐证，否则不予认可。2、对投标人拟派本项目船员团队人员（除船长）情况进行评审：（1）完全适用且优于项目需求，得3-6分；（2）完全适用项目需求，得2分；其他不得分。拟投入本项目船舶的配置情况(10.0分)对投标人拟派本项目船舶的配置情况进行评审：（1）船舶性能配置能完全适用且优于项目需求，得4-10分；（2）船舶性能配置能完全适用项目需求，得4分；（3）船舶性能配置不能完全适用项目需求，不得分；2、价格评分：2.1政策功能的评标价格扣除（1）“评标价格”是指符合相关政策要求，按一定比例对投标价进行政策功能的扣除后，仅用作价格分评分的价格（中标价及合同价仍以其投标价为准）。（2）投标人为小微（或监狱或残疾人福利性单位）企业且提供的是本企业或其他小微（或监狱或残疾人福利性单位）企业制造的货物、承担的工程或者服务，其评标价格为投标价扣除10%，即投标价×90%；（3）证明材料提供不全或无法证明的视为不符合政策功能的评标价格扣除要求，将不予评标价格的扣除。2.2商务评分（20分）按满足采购文件要求且有效投标价格最低（或政策功能扣除后的评标价格）的商务计分报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标供应商的价格分按以下公式计算：报价得分＝（评标基准价/商务计分报价）×20分2.2▲本项目设最高限价，最高限价详见“第一部分采购内容及要求”，超出最高限价的按无效标处理。3、有效供应商的综合得分为技术资信标和与商务标得分的总和。4、评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前1名供应商依次作为第一中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告。（综合得分相同的，技术资信分高的名次优先；技术资信标也相同的，投标报价低者名次优先；技术资信标得分且投标报价相同的，由得分相同者抽签决定名次先后）。六、定标办法本次招标由评标委员会推荐的中标候选供应商，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如第一中标候选供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或未能在规定时间内与采购单位签订合同的，或者经质疑，采购人审查后，确因排名中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，本次招标失败，重新组织招标。七、确定中标（成交）供应商评标结束后，采购人将在浙江政府采购网及其他政府采购指定信息发布媒体上公示中标结果。公示期结束，且在规定期限内无异议则招标机构将向中标（成交）供应商发出中标通知书。八、供应商义务供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

采购活动现场确认声明书（代理公司名称）：本人经由（投标供应商单位名称）负责人（法人名称）合法授权参加（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正