我国职业教育中现代学徒制高技能人才培养探索-2019年文档

我国职业教育中现代学徒制高技能人才培养探索自2014年以来，我国高校毕业生居高不下，已经连续三年突破700万大关，大学生就业难问题突出，其中结构性失业现象比较突出；高素质劳动力不足，低素质劳动力过剩；教育产出的供给质量对劳动力市场需求质量不匹配，造成大量毕业生就业难，企业招聘难等一系列问题。在全球经济不发展疲软，我国经济发展速度放缓以及青年失业率不断提高的背景下，现代学徒制以其“校企合作，工学结合”的特点在各国职业教育中推广开来，在发挥促进青年就业、完善职业教育体系、促进国民经济发展、促进社会公平正义等方面起了重要作用。一、学徒制的概念界定“学徒制”是一种在实际工作过程中，以师傅的言传身教为主要形式的职业技能传授形式，通俗地讲即“手把手”地教[1]。现代学徒制是相对于传统学徒制而言的，它起源于二战后的德国，伴随着工业化生产的步伐，科技的升级应运而生，现代企业需要技能更加熟练，文化素养更高，可塑性更强的技术工人。这种以德国双元制为典型的、适应经济与社会的现代性要求、以校企合作为基础的、纳入国家人力资源开发战略的学徒制形态可以被统成为“现代学徒制”[2]。与传统的学徒制相比，学徒制利益相关者、师徒关系、学习领域、学徒时间、教学地点等都发生了变化。由原来的师徒间的私人关系变为国家、行会、个人、学校、师傅、雇主、第三方培训机构之间的利益博弈关系；学习的领域也不再仅限于传统手工业，而向商业、工业、服务业等领域拓展；教学地点从单纯的工作场所转化为工作场所和学校并重；对学徒的年龄上限也逐步放开。在倡导“从做中学”及“终生学习”的当今社会中，现代学徒制无疑为广大青年提供了一种有效培养职业技能的方式。二、西方国家现代学徒制经验借鉴（一）德国模式。德国的现代学徒制采用双元制模式，其职业教育培训系统（VET），J即双元制（DS）。“双元制”是在传统的学徒制基础上而形成的，“双元制”系统是德国职业教育的主体，也是德国整个教育系统的主体。[3]它在企业和学校两个场所实施现代学徒制，按照法律规定，企业、学校、学徒之间签订培训协议，由企业向学徒提供一定的培训津贴，津贴数目由劳资双方代表机构协商议定，政府每年也会向参与学徒制培训的企业给予一定的补助，政府每年对于双元制职业教育培训的公共支出达59亿欧元。其中，联邦各州为全国1600所公立职业学校提供了32亿欧元的拨款，联邦政府对于学徒制的指导、监控和支持发展投入了27亿欧元[4]。并且制定了一系列的企业培训标准和职业学校标准，这一标准的最基本目标就是培养出达到劳动力市场职业资格需要的青年，参与学徒制培训的企业和学校按照标准明确培训应达到的最低要求，学徒应掌握的具体学习目标和内容以及具体的职业理论知识。德国通过《职业教育法》保护学将现代学徒制与现代职业教育相结合，“双师型”教师与高技能师傅共同“传道、授业、解惑”，顶岗实习、订单式培养，校、企、行业、第三方培训机构联合培养高素质技能型人才，认真贯彻执行《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》等文件的要求，促进我国由人口大国转换变人力资源强国，提高人口科学素养，培养技能型人才，打造“大国工匠”。（一）政府应该加强对学徒制的支持力度。从西方国家学徒制发展的经验来看，政府在学徒制发展的过程中发挥着重要作用。首先，充足的资金政策支持是学徒制发展的重要保障，与发达国家相比，我国人口基数大，需要参与学徒制培训的青年也多，所以政府需要进一步加强财政支持力度，使生均经费达到更高的标准。二，政府应加大学徒制的宣传力度，使更多的学徒和雇主参与到培训中来，逐步改变大众“劳心者治人，劳力者治于人”的观念，引导大众更好地接受并认可学徒制的优势之处。同时，制定相对严格的教学、培训标准和政策法律标准，不排除一些强制性的规定，确保学徒制教育质量的同时保障学徒的合法权益。（二）构建完善的现代学徒制考核评价体系。学徒制涉及到国家、行会、个人、学校、师傅、雇主、第三方培训机构等利益相关者，教学主体由学校、行业、企业等多元参与，传统的教学组织形式和评价模式已不再适应复杂的现代学徒制。因此，必须对现行的教学组织形式和模式进行改