建设工程施工安全标准化管理资料3

建设工程施工安全标准化管理资料

（第二册）

岗位责任制、管理制度、操作规程

工程名称：木材加工车间

建设单位：常熟木尚木业有限公司

施工单位：安徽省安庆市建筑安装工程公司

监理单位：太仓润建工程项目管理有限公司

江苏省建筑安全监督总站制

目录

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

2.2-2项目负责人现场带班制度

2.2-3专项施工方案编审制度

2.2-4安全生产技术交底制度

2.2-5安全生产教育培训制度

2.2-6安全生产检查制度

2.2-7班组安全活动制度

2.2-8安全生产责任制考核制度

2.2-9危险源辨识与管理制度

2.2-10应急救援制度

2.2-11机械设备安全管理制度

2.2-12临建设施安全管理制度

2.2-13职业健康与劳动保护制度

2.2-14劳动防护用品（具）管理制度

2.2-15特种作业人员管理制度

2.2-16生产安全事故报告制度

2.2-17分包单位安全管理制度

2.2-18文明施工管理制度

2.2-19卫生管理制度

2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度

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2.2-21环境保护管理制度

2.2-22消防防火制度

2.2-23治安保卫制度

2.2-24建筑工人业余学校管理制度

2.2-25施工车辆管理制度

2.2-26安全隐患排查制度

2.2-27施工用电管理制度

2.2-28绿色施工管理制度

2.3施工现场各工种安全技术操作规程

2.3-1施工现场作业人员安全生产基本规定

2.3-2普通工安全技术操作规程

2.3-3架子工安全技术操作规程

2.3-4瓦工安全技术操作规程

2.3-5抹灰工安全技术操作规程

2.3-6木工安全技术操作规程

2.3-7钢筋工安全技术操作规程

2.3-8混凝土工安全技术操作规程

2.3-9防水工安全技术操作规程

2.3-10电工安全技术操作规程

2.3-11通风工安全技术操作规程

2.3-12电焊工安全技术操作规程

2.3-13气焊工安全技术操作规程

2.3-14起重安装工安全技术操作规程

2.3-15起重司机安全技术操作规程

2.3-16起重信号信号指挥安全技术操作规程

2.3-17桩机操作工安全技术操作规程

2.3-18机械维修工安全技术操作规程

2.3-19中小型机械操作工安全技术操作规程

2.3-20保温工安全技术操作规程

2.3-21管工安全技术操作规程

2.3-22钳工安全技术操作规程

2.3-23油漆工安全技术操作规程

2.3-24厂（场）内机动车司机安全技术操作规程

2.3-25装卸工安全技术操作规程

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2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

项目经理安全生产岗位责任制

一、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，建

立项目部的安全生产保证体系，确立安全管理目标，组织安全策划及编制安全生产保证计划，或提

出要求，并监督其实施。严格执行集团公司的安全生产奖惩条例。

三、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确

定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全管理目标责任和考核指标，支持、指导

安全管理人员的工作。

四、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对分包队伍的健康与

安全负责，加强劳动保护工作。

五、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。

六、组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术

交底制度和设备、设施验收制度的实施。

七、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对

上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

八、适时组织对工程项目部的安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进

要求和措施。

九、主持参与安全生产保证体系的内审，积极配合外审认证机构的审核工作。

十、定期召开项目部安全生产领导小组会议，布置落实安全生产保证计划控制措施，加强员工的安全培

训教育。

十一、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范

措施，吸取事故教训。

责任人签字：___________________

年月日

4

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

项目技术人员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范。

二、参与并编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项方案。

三、根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项施工组织设计报项目工程师经总工

批准后实施。

四、制订各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底。

五、针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程。

六、参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实

施效果。

七、参与对安全物资的进场的验收。同时参加施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机

械、模板支撑，洞口临边防护等的验收工作。

八、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

5

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

施工员安全生产岗位责任制

一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队伍）的安全生产负直

接领导责任。

二、在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保计划要求，合理组织安

排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防监控措施必须落

实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向项目经理反映。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、重视项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生管理工作。

五、认真执行安全技术措施及安全技术操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括分包队）进行书面

安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

六、经常检查所管辖班组（包括分包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解

决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求。

七、组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除。

八、对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术人员制定的纠正预防措施，及时整改或停工

整改，待复查合格后方可复工。

九、定期和不定期组织所管辖班组（包括分包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部

门或人员安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

十、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使

用，并上报有关部门或领导。

十一、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

十二、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

6

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

安全员安全生产岗位责任制

一、积极参与策划编制施工现场安全生产保证计划。

二、严格执行安保计划中支持文件、法规、条例及强制性规范要求。积极配合项目经理加强对工人安全

操作规程的教育及安全技术交底工作，严格施工全过程的安全控制，并做好安全记录。

三、参与安全施工组织设计的编制，提供安全技术措施并负责检查落实。

四、加强对重点部位危险源的安全监督、控制、确保安保计划中各项安全技术措施落到实处；制止违章

作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。有权抵制和越级上告违章指

挥行为。

五、参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手。

六、具体负责项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍的厕所的卫生管理工作。

七、配合技术、施工管理人员组织对安全设施的验收、检查、维护、保养。检查劳防用品和防护产品的

质量，反馈使用信息。

八、深入施工现场，掌握安全动态，对人、机、物、环境及自然的不安全行为和不安全状态，及时采取

纠正预防措施。

九、参与各有关部门组织的安全检查，如实汇报本项目的安全状况，发现隐患及时采取纠正措施，并监

督落实。发现重大隐患，有权停工。待整改复查合格后复工。

十、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。

十一、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤机械事故，并遵循“四不放过”

的原则，执行和落实纠正预防措施，杜绝类似事故的发生。

十二、针对安保计划实施进程中发现的问题，及时向项目经理、项目工程师反映，对安保计划进行修订、

再版。同时，配合做好安保体系的内审、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

7

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

材料员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范。

二、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。对供应商进行分析，建立合格供

应商名录。参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

三、负责对合格供应的安全物资的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

四、负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求。

五、对现场使用的脚手架材料、马登、吊钩、安全网等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，

对不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录。

六、对重点部位、危险物品（包括易燃易爆品）进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规

定，做好防火工作。

七、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。

八、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全、有效，出厂合格证明及技术资料必须完整。

九、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

8

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

机械员安全生产岗位责任制

一、认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的机、电、起重设备、受压容器及自制机械设备的安全

运行负责。

二、按照安全技术规范对机械组织好使用前的验收与日常保养维修工作。

三、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

四、对新购进的机械、受压容器及大修、维修、外借回现场后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出

厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行

鉴定验收。

五、参加施工组织设计、安保计划的编制，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促班组落实，保证实

施。

六、参与项目的安全检查，对检查中查出的机械方面的安全隐患必须组织人员按“三定”要求进行整改。

七、对特种作业及中小型机操人员定期培训、考核。

八、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定

防范措施。

九、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修

改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

9

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

质检员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范。

二、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。

三、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。

四、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，关心安全工作。

五、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。

六、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。

七、参加各项安全生产检查。

八、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

10

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

预算员安全生产岗位责任制

一、按照规定把劳动保护技术经费列入到预算费用中去。

二、对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

三、进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。

四、合理控制和使用劳动保护技术经费。

五、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10%〜20%作为安全技术措施费用。

六、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

责任人签字:

年月日

II

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

资料员安全生产岗位责任制

一、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范。

二、根据JGJ59—99建筑施工安全检查标准和上海市建筑施工行业协会工程质量和安全专业委员会编制

的《施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003规范实施指南》做好工地安全管理台账。

三、及时收集各类安全协议、合同、施工组织设计，安全技术措施、安全技术交底、安全教育记录、安

全培训等资料归档。

四、及时收集采购的劳防用品和防护用品的合格证、准用证、质保书和外地进沪企业的进沪许可证等资

料归档。

五、经常深入施工现场，了解掌握工程的进度及安全设施的实际要求，全过程的记录，做到正确无误。

六、经常会同监理、设计、建设单位，并与项目工程部的安全员、施工员和采购员等联系，及时收集和

处理有关资料文本。

七、技术资料、安全资料员工程结束，全部有系统地装订成册待竣工验收检查存档。

八、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内、外审工作。

责任人签字：___________________

年月日

12

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

班组长安全生产岗位责任制

一、贯彻执行上级部门与项目部制定的安全措施，负责安全保证计划中班组施工现场的安全控制。组织本班组

职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、

架子等设备。

二、听从专职工安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，

做好上、下班的交接工作和自检工作。

三、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。有权拒

绝违章指令。

四、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

五、组织搞好本班组每天三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）和一讲评（安全讲评）活动；开好

班前安全生产会，并做好记录，总结工作。根据作业环境和职工思想、体质技术状况合理分配生产

任务。

六、上工前对所有机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时

消防隐患。

七、做好本班组安全生产方面的隐患或项目部（包括上级部门）提出的安全生产方面的隐患的整改工作。

八、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。

班组名称：_______________责任人签字：________________

年月日

13

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

门卫安全生产岗位责任制

1、集中思想坚守岗位，严格遵守国家的法律、法令，自觉遵守有关治安条例。

2、上岗时不准擅自离开岗位，不准开小差，干私活。

3、严格把好门卫关，对进出物资和车辆必须凭证件及有关人员签字证明方可放行，并且做好登记。

4、非本工地施工人员和车辆未经同意，一律不准入内。

5、本工地施工人员应主动出示出入证检查。

6、晚上值班轮流值勤，要做到勤巡逻，勤了望，勤观察，勤检查，发现不正常情况及时向治安组汇报,

采取可行措施，及时处理解决。

7、讲究文明礼貌，待人接物和处事，应讲究方法，以理服人，敢于同不好现象作斗争。

8、认真做好门卫内外的卫生保洁工作。

9、树立高度的责任心，立足本职岗位，具有良好职业道德和敬业精神。

10、如有违反现扬保卫制度者，按工地治安条例处罚。

责任人签字：___________________

年月日

14

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

炊事员安全生产岗位责任制

1.炊事员必须按照国家食品安全法的要求统一着装，搞好个人卫生，每年必须体检一次，符合规定后才

可上岗工作。

2.负责检查餐厅卫生及餐器具消毒情况，确保用餐安全，不发生食物中毒事故，并控制卫生消毒用品、

洁具的耗用。

3.确保食堂餐厅、操作间、库房、保鲜柜、冰柜、消毒柜清洁卫生，做到生熟分开，半成品与待加工食

品分开，杜绝食品混放。

4.所有的灶具、炊事用具、水池、地面要保持清洁卫生，保持定期消毒。

5.负责编制一周食谱并提供欲购食品的明细，食谱确定后没有特殊情况不得变更，需要变更时要征得主

管领导的同意，方可变更。

6.炊事员依据用水、电、气的安全规范进行操作，防止安全事故的发生，下班时做到“三关”，关气源、

关电源、关水源。

7.食堂工作重地杜绝闲杂人员进入食堂，炊事员对闲杂人员禁止入内，一旦进入食堂的闲杂人员要及时

清退。

8.炊事员要杜绝食堂食品及物资外流，一旦发现必定重罚。

9.工作要有计划性，要随时掌握就餐人员的变化，防止盲目的投入造成浪费。

责任人签字：___________________

年月日

15

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

卫生员安全生产岗位责任制

1,认真做好入工地工人身体检查、对从事有毒、有害作业人员，每年组织职工进行身体检查，健全职业病

档案，做好职业病防治工作。

2、认真做好工业卫生知识的宣传和监督检查工作。

3、在生产区域应设置医疗点或急救点，负责现场工伤人员急救。

4、接到火警通知或工程现场发生事故时，要立即出动，救护人员并携带救护工具，到现场抢救。

5、负责医疗事故的管理、处理和上报。参加工伤鉴定，负责提供医学鉴定依据。

6、负责员工疾病防治工作，对流行病患者应急时送医院治疗，并协助有关部门提出预防和防止疾病传播蔓

延。

责任人签字：___________________

年月日

16

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

电工安全生产责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守岗位,

不串岗，不酒后作业，积极参加安全活动，接受安全教育。

二、认真学习电工安全技术操作规程，做到应识应会。熟识安全知识，按规定组装电器设备，不违章

作业，不冒险蛮干，拒绝违章指挥。

三、要坚持每日巡回检查制度，对漏电掉闸装置、电器设备，尤其是移动和手持电动工具，照明灯、

拖地电缆线，定时进行检查，排除不安全因素。

四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。

五、正确使用防护用品，要衣着整齐，上岗前戴好安全安全帽，防护眼镜、危险处操作系好安全带。

穿好绝缘鞋。

六、对各级检查出的隐患，按要求及时整改。

七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，将流动电线及时回收，妥善保管，停止使用时要切

断电源并锁好闸箱。

八、发生事故和未遂事故，立即向班组长上报，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出合理化建议

责任人签字：___________________

年月日

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2.2-1安全生产资金保障制度

安全生产资金保障制度

1、公司和项目部应满足安全费用的投入（包括开展安全生产宣传、教育、培训活动的费用、必要的安

全防护设施，本企业的安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品的费用）。

2、公司在投标中，应按工程建设标准定额的规定，单独编制安全措施费用预算，不得随意降低施工组

织中的安全措施费用，建筑施工安全措施费用预算包含：安全防护设施、临时施工用电、生活设施、办公

场所、现场围档、场地硬化、医疗急救、应急设施等。

3、公司财务部受到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应建立专用帐目，确保安全资金专款专用，

项目部根据实际施工需要和施工组织设计中安全措施费用要求，上报安全保障资金需用计划，安全部审批

后，由公司财务部根据计划要求拨款。

4、财务部应按安全保障资金需用计划组织资金云做，落实安全保障资金划归项目部使用，同时公司安

全部和生产管理部门共同监督财务部安排安全保障资金流向，并想法人代表定期汇报。

5、公司财务部安全资金保证专款专用，安全防护和设备按折旧率的形式入帐，人工费等无法用发票形

式的，以公司结算部门以结算单形式入帐。

6、公司财务部负责收集各部门和项目安全发生费用，各部门和项目有责任义务提供相关发票和文件；

不得伪造和虚假报帐，公司总会计师定期检查安全资金使用情况，并在公司安全会议汇报。

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2.2-2项目负责人现场带班制度

项目负责人现场带班制度

一、项目部领导轮流安全值班职责

（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点

部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；

（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉

险区域人员及时有序撤离到安全地带。

二、现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落

实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整

改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部（安监）研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定

给予处罚，严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。严禁超能力组织生产。

5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除

隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。

三、项目部领导施工现场带班交接班制度。

带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写

交接班记录。

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四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人（资料员陈建）负责整理，

并存档备查。

五、相关要求

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现

场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替

班人员通知生产技术部（安监）。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部（安

监）汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行

帮教。

6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力

用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。

六、考核规定

1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

2、现场带班人员请假后，生产技术部（调度室）未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人

50元。

3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不

合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。

5、由生产技术部（安监）负责对带班执行情况进行监督考核.

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2.2-3专项施工方案编审制度

专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。

2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊

装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点

和实际情况，具有针对性和可操作性。

4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人

进行审批。

5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可

实施。

6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续

后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（（具体要求参阅建质（2009）87号

文件）），项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由

项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。

8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。

9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。

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2.2-4安全生产技术交底制度

安全生产技术交底制度

1、认真做好进场前的安全生产教育培训工作，进入工地施工人员，都必须经过入场安全教

育，办理安全教育卡。入场安全教育的内容，必须填写在安全教育卡内，安全教育卡一式两

份，由宣讲人和受教育人员共同签字，一份报上级安全部门备案，一份留作安全教育的凭证。

2、安全教育做到经常化、制度化，提高施工人员和管理人员的安全生产自觉性。对进场

人员进行安全知识、安全技能教育，佩发统一标志安全帽和施工证后方能上岗施工。以确保

施工及人身安全。

3、施工现场必须执行安全生产责任制制度，有协调的统一安全管理组织机构，按照施工进

度和施工季节，组织安全生产检查活动。

4、参加施工的所有人员要熟知本工种的安全技术操作规范，在操作中要坚守岗位，严禁酒

后或带病工作。

5、电工、焊工和其它特殊工种，必须经过专门培训，有国家统一颁发的上岗证，方准独立

操作。

6、正确使用个人防护用品和遵守安全防护措施。进入现场后的所有施工人员及管理人员必

须配戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚。在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准

穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。

8、施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌不得擅自拆动，需要时要经现场工地

负责人同意方可变动，现场脚手架必须牢固，设置护栏，腐朽的脚手板不得使用。

9、易燃易爆物品必须放到指定区域专人管理。

10,现场严禁吸烟，随地大小便，违者重罚。

11、现场配备灭火器，消防用水、黄砂等，按指定放置，不得有任何理由挪用。

12、木材、油漆等易燃材料应分类保管，严禁火种进入。

13、施工现场的一切设施，应当按照施工总平面图布置，并进行管理。作到布局合理，整

齐划一，符合疏散、防火等要求。

14,如因作业要求，需要临时拆除或变动安全防护设施时，须经施工安全负责人同意，并

采取相应的可靠措施，完成作业后应立即复原，严禁私自拆改。

15、严禁在易燃和不能动用明火场地电焊，必要时须专门部门开动证并由专人看观。

16、木工下班后应及时将木屑，刨花集中，装袋运走。

17、做好施工现场的安全保卫工作，采取必要得防盗措施。我公司由公司统一派驻现场

专职保安。现场加强保卫值班巡逻，对保卫人员明确职责，严格管理，加强检查，定期教育，

建立和执行安全防火防盗制度。

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2.2-5安全生产教育培训制度

安全生产教育培训制度

为加强和规范企业从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡

事故，减轻职业危害，现根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局

令第3号《生产经营企业安全培训规定》，结合企业实际情况，特制定本制度。

1、企业所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具

备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急

处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2、企业主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每

年接受再培训时间不得少于12学时。

3、其他从业人员在上岗前必须经过企业、车间、班组三级安全培训教育。保证其具备本岗

位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

1）、企业级上岗前安全培训内容应当包括：

①企业安全生产情况和安全基本知识；

②企业安全生产规章制度和劳动纪律；

③从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；

④企业事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。

2）、车间级岗前安全培训内容应当包括：

①工作环境及危险因素；

②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急

情况的处理；

④安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间（工段、区、队）安全生产状况及规

章制度;

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⑤预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;

⑥有关事故案例；

⑦其他需要培训的内容。

3）、班组级岗前安全培训内容应当包括：

①岗位安全操作规程；

②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

③有关事故案例；

④其他需要培训的内容。

4）、从业人员在本生产经营企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接

受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营企业实施新工艺、新技术或者使用

新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

4、特种作业人员的安全教育培训：电工、电焊工、金属切割工、起重机械操作工应接受专

门的安全教育培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由企业安全生产管理员负责。

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2.2-6安全生产检查制度

安全生产检查制度

为了及时了解和掌握各时期安全生产情况，促进安全生产工作，及时发现不安全因

素，消除事故隐患、防患于未然，特制定本制度。

一、安全检查的形式：

1、定期安全大检查：

(1)全年于五一、国庆、元旦、春节前进行有计划、有组织、有领导的全厂性安

全大检查。全厂性安全大检查在车间、部门自查的基础上，由厂领导组织有关科室、车

间组成检查组进行全面安全生产大检查。

(2)每月开展一次安全竞赛、班组(科室)安全工作上等级的安全检查。

(3)各作业区、部门由主管安全生产的作业长(主任)负责，组织有关人员参加,

对本作业区、部门每周进行一次安全检查，发现问题及时整改。

2、专业性安全检查

专业性安全(如行车安全、煤气安全、电气安全、受压容器安全、房屋建筑物安全

等)检查，由各业务主管科室负责。召集有关单位参加，定期检查，检查和整改情况上

报上级主管部门同时抄送安环科。

3、季节性安全大检查

对防暑降温、防冻保暖、防汛防台、防雷击等季节性安全检查，由业务主管科室负

责，组织有关单位进行，并发动群众做好预防工作。

4、经常性大检查

班组是安全生产的基础，各班组、各岗位都要认真执行交接班安全检查制，巡回检

查制，发现问题及时处理和上报。班组长、安全员应发动、教育、检查组员严格执行安

全技术操作规程。各级领导干部和职能人员必须结合自己的工作业务，深入生产工作现

场进行安全生产检查。

5、竣工安全检查

基建、技改、大修等工程竣工投产前，工程负责部门应会同设备科、技术科、安环

科等有关部门进行全面检查，以确保主体工程与安全设施同时竣工投产

二、安全检查的内容和要求：

1、查思想：查是否确立“安全第一、预防为主”的思想，查安全生产的责任心是

否强。查对于违反安全生产的思想和行为是否敢于进行抵制。

2、查领导：查各级领导是否把安全生产摆到日常议事日程，查生产与安全是否作

到“五同时”，查基建、扩建和新建的主体工程与安全设施是否作到“三同时”。

3、查制度：查安全生产的规章制度是否健全、查各项安全规章制度的执行情况是

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否到位，查是否存在无章可循或有章无循的情况，查是否有违章指挥或违章作业情况。

4、查纪律：查岗位劳动纪律的执行情况，查是否有串岗、离岗、睡岗及做与生产

无关事情的情况。

5、查隐患：查生产设备的安装是否完好，查厂房建筑、扶梯护栏平台等是否有不

安全因素，查防火、防毒防爆的安全措施是否落实，查新装置投产和采用新工艺、新设

备、新材料进行生产的安全措施是否落实，查安全隐患是否整改。

三、隐患整改

1、对查出不安全因素要作到“三定三不推”，即定人员、定措施、定期限，班组能

整改的不推给作业区，作业区能整改的不推给厂部，厂部能整改的不推给公司。对一时

来不及整改的，应采取临时相应的防患措施，并列出整改计划，做到条条有落实，件件

有交待。

通过安全检查，要求作到：

1、总结交流先进经验，推动和促进安全生产工作，使安全生产思想深入人心，检

查制度经常化，安全教育定期化，安全设施齐全完好，环境卫生整洁干净。

2、要找出存在的问题和隐患，逐个分析、作出计划，分清情况，按“三不推”，“三

定”原则，按业务分工归口，及时整改解决。

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2.2-7班组安全活动制度

班组安全活动制度

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权

拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即

采取改进措施。

3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台账，每天由作业班长进行记录。

4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。

6、遵守劳动记录，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可

不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制

止他人违章作业。

9、按照作业要求，正确穿戴个人防护个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有

防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。

10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

II、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。

12、严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为，违者作经济处罚，严重者送

公安机关处理。

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2.2-8安全生产责任制考核制度

安全生产责任制考核制度

一、总则：

1、为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的安全

职责及管理目标，确保职工的安全和健康，制定本制度。

2、本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则和项目制定

的伤亡事故、安全生产、文明施工管理目标，依据有关的标准和规范而编制。

3、本制度适用于项目部所有职能部门及人员。

二、指导方针和安全目标：

1.指导方针：安全第一，预防为主。

2.管理目标：

(1)伤亡事故管理目标：

杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于1%。

(2)安全管理达标：

合格率：100%；

(3)文明施工目标：

合格率：100%

三、安全责任及目标管理：

安全生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期达到的成果或结果。安全生产责任

制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和

行为科学，借助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实行自我控制，努力实现目标。

其基本点是以被管理活动的责任、目标为中心，把安全的任务转换为具体的责任和目标

加以实施和控制，通过责任和目标的实现来完成安全的任务。安全生产责任制、目标管理的

精髓是以责任、目标指导活动。“安全生产责任制、目标管理是组织系统功能的集中体现，

故安全生产责任制、目标管理是系统整体的管理。安全生产责任制、目标管理重视成果的管

理，重视人的管理。如果出现安全事故，就是没有成果，没有管理好，就有责任，就要落实

目标的责任主体。项目部对技术组，施工组，安质组，物资组，这四个部门和部门的责任人,

在安全工作方面制定了目标，明确了责任。以下就各个部门的责任和目标加以明确。

1、项目经理(工地负责人)：项目经理作为项目安全生产第一负责人，对所管项目的

安全生产负全面责任，负责安全网络的建立、安全生产责任制的落实、目标管理的制定及实

施。

达到公司下达的安全任务，杜绝重伤和死亡的出现。达到安全生产，文明施工的预

定目标。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究

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刑事责任。

2、技术组：总工是技术部门的责任人，也是技术部门的责任主体。技术部门应在编

制施工方案时，编写安全方面的交底。技术性强的项目工程，须单独编制施工方案或安全技

术交底。

在每一个分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，安全等方面有针对性的编制

出安全，技术交底，并组织工人进行交底，学习。如果没有进行安全，技术交底，而进入现

场施工，出现安全，质量事故，视事故的严重性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行

扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

3、施工组：施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术部门编制的

安全技术交底作业指导书，以及有关的施工规范和标准，严格要求施工.按照“管生产必须

管安全”的原则，指导和督促工人遵章守纪。严禁出现违章指挥和违章作业现象。在生产和

安全发生矛盾时，必须处理好安全存在的问题，才能进行生产。

杜绝重伤和死亡的出现。达到文明工地的预定标准，如有以上情况发生，按年度或月

度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。

4、物资组：物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。物资组的主要责任是,

采购安全，合格的劳动保护防护用品。

在采购的范围内不出现不合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋下隐患。

如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责

任。

三、安全生产责任制、目标考核规定：

1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门（责任人）及施工班组。

2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理）领队，定期安全、

文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。

3、对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定”方案进行整改。并

做好记录。

4、由安质部长统计本月的检查结果，对各职能部门（责任人）进行考核评定，并对

结果进行公布，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在问题整改不彻底且屡教

不改的，报项目部批准后令其转岗。

5、安全生产责任制考核办法为积分制，按《苏州市施工安全检查评分标准》所列评

分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再

乘以100即为该管理人员考核得分。

6、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、安全

生产、文明施工进行综合评定。

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2.2-9危险源辨识与管理制度

危险源辨识与管理制度

为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能

力和对重大危险源的控制力，有效防范重特大事故的发生，消除事故苗头，特制定本制度。

一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。

二、公司安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。

三、公司安全小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。

四、危险源识别范围：a）本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b）所使用

的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c）识别危险源应充分考虑常规、非常规两

种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场

进行识别、观察。

六、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些

环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法

和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。

七、公司安全小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，

确定重大危险源并实施控制。

八、重大危险源管理：

1、公司建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组（由安全管理小组兼），明确相

关人员的职责。

2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价，列出一般

危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。

3、公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评价，每季度

分别向安全管理小组上报。

4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控

责任制度，报安全小组审核，总经理审批。

5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。

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2.2-10应急救援制度

应急救援制度

1、目的和适用范围

1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最

大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

2、应急管理原则

2.1、实行领导负责制和责任追究制

应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分

级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

2.2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员

伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3、预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全

风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资

储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急

处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

2.4、科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进

行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

2.5、分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3,应急管理机构

3.1、领导机构

在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应

急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。

3.2、办事机构

公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负责制度起

草、落实及日常管理职责。

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4、运行机制

4.1、预警

各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统,

开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥

善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方

工Io

4.1.1、预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可

以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、

紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后

果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重

后果）o

预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应

采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器

等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。

4.2、应急处置

421、信息报告

安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟

不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续

报有关情况。

4.2.2、先期处置

事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同

时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

4.2.3＞应急响应

4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故,要及时启动应急预案,

由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。

423.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带

相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事

故现场的相关规定。

424、应急结束

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事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。

4.3、恢复与重建

4.3.1、善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应

急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。

432、调查与评估

对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三

不放过”原则进行调查评估和处理。

4.3.3、恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

4.4、信息的报告与发布

安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时

按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事