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文档简介
农村城市现阶段养老模式的分析对比分析目录TOC\o"1-2"\h\u28703一、引言 130678二、城市社区居家养老的基本情况 119232(一)城市社区居家养老政策趋于完备 12915(二)城市社区居家养老服务模式多元化 228645三、养老服务问题的优化 35994(一)推进部分服务项目的市场化 34843(二)开展多样化的老年文娱活动 313992(三)拓宽资金来源渠道 4869(四)提升社区就医点的医疗服务水平 417731(五)建立相对稳定的专职社工队伍 422423参考文献 5一、引言近年来,中国人口老龄化趋势日益明显,给国内社会经济发展带来巨大压力。因为现在我国的人口问题已经非常突出了,业界公布了《2020年全球老龄化调查》的相关数据,数据表明中国是全球“老龄化”比较严重的国家。直到今年,我们有2.6402亿人年龄超过了60岁,是我们国家所有人口数量的18.7%,且该数据一直在不断的增长。在老龄化的大环境下,社区居家养老,是破解养老难题的一种重要方式。二、城市社区居家养老的基本情况(一)城市社区居家养老政策趋于完备自二零零一年五月三十一日,随着“社区老年福利服务星光计划”的制定,上海市开始了居家养老试点工作。为了更好地满足老年人的需求,上海市质量技术监督局于二零零九年六月发布了《社区居家养老服务规范》。《上海市老年人权益保护条例》由上海市人大于二零一六年一月发布,保障老年人的合法权益。与此同时,社区居家养老服务变得越来越专业化。在二零一八年十一月召开的国家老龄委员会第二次会议上,国家老龄委员会(以下简称“委员会”)强调,着力构建居家养老为主、社区服务为辅以及机构养老为补充的中国特色养老服务机制。(二)城市社区居家养老服务模式多元化1.社区O2O养老模式社区的居家养老服务是线上线下服务相结合。通过移动互联网和信息技术,线下电商为老年人提供关爱,促进社区有效提供居家养老。o2o养老模式以城市社区为线下平台,互联网电脑设备和手机设备为线上平台终端,收集并发布各种养老相关信息,配套先进的服务思维和金融运作,使老年人、子女及社会服务机构之间达成信息互动的连接,丰富现有的单一的养老模式,促进养老产业的进一步发展。2.社区嵌入式养老模式综合社会养老模式把养老机构纳入社区,提供居家养老与社区养老相结合的专业服务,实现居家养老、社区养老与机构养老之间的有效对接。对不同养老资源进行整合,可以满足老年人的多样化、舒适化以及专业化养老需求,使社区内老年人处于熟悉环境之中,有效增强其安全感。从此,上海在“老年护理之家”社区正式开展了嵌入式养老模式的试点。就总体而言,嵌入式养老模式的显着特点主要表现在以下三个方面:一是“嵌入化”,它与社区环境相融合,老年人在社区乃至家中都能享受养老服务。二是“微型化”,表现为规模较小,投资较少,更易与社区融合并达到嵌入。三是服务方式多样化,既有白天的“托老”,并提供全天候的养老服务。内容涉及生活照料、康复护理和医疗卫生,以达到养老机构的多功能介入。[2]虽然这种模式尚在试点阶段,未来还有待进一步改进,然而,当前无疑已经成为上海未来养老服务体系的创新方向。3.社区“以老助老”模式“以老助老”模式就是通过老年人互帮互助实现养老,包括老年配偶互顾、社区老年人互相支持、社区邻里互相帮助均属此类。社区“以老助老”模式是指在社区范围内,通过“社区赞助,公众参与,政府扶持”等方式,将社区所有能自理老人的权力与资源整合起来,以达到自助互助养老目的的养老方式。实现老年人“老有所为”的路径,对老年人社会化和生活质量的提高,特别是对精神生活的满足有很大的帮助。三、养老服务问题的优化(一)推进部分服务项目的市场化改善社区住房和生活条件,如居民超市、蔬菜市场等。只有改善和提升住房服务,才能为老年人提供高度舒适的生活,从而提高他们的归属感和幸福感;通过改善支持社区的基本医疗卫生服务,可以为行动迟缓、行动不便的老年人提供健康和保健服务,解决社区老年人的健康和医疗问题,提供高度的舒适性;通过改善社区娱乐和休闲设施。老年人有特殊的物质和精神需求,由于他们有更多的空闲时间,他们大多希望积极参加社会休闲和娱乐活动,以提高他们的退休生活质量。(二)开展多样化的老年文娱活动应采取措施,增加面向老年人、低收入老年群体和女性独居老人的服务供给数量,并适度降低老年人的养老服务费用。大多数老人,特别是独居者或鳏寡者,喜欢与人交谈。社区社会工作者们应该更多地关照此类老人的日常生活,鼓励他们结识甚至是信任社区社工,一同外出游玩。除了"结对"和其他社会接触形式外,还可以组织社会工作者定期探访他们,与他们交谈,缓解他们的无聊情绪。对于行动不便的老年人,社会工作者可以帮助他们购买日用品并接送他们去活动中心。对于一些信教的老年人,社区可以确保社会工作者定期陪同他们参加适当的宗教活动。除了日常可供娱乐的课程活动安排,社区也可邀请一些客座的专业医护人员,举办相关的健康讲座等。同理也可以组织一些结合一些节日时令举办相关的健康知识竞赛,老年人也和年轻人一样需要汲取知识预防疾病,在这个过程中寓教于乐无疑是最合适的办法。现在老年人的平均寿命越来越长,不仅仅是因为现代医学技术的飞速发展,更是因为医疗健康常识的大力宣传普及。(三)拓宽资金来源渠道资金问题一直存在于不同养老模式的发展中,当前制约着社区养老的发展。收取社区养老基金需要全社会共同出资。政府应加大财政投入,将社区养老项目纳入整体财政预算。政府应该为那些被纳入最低福利覆盖范围的有需要的人购买养老服务。家庭和社区是社区养老的主体。每个家庭都必须对老年人的养老负责,社区也必须在保障老年人基本服务的基础上参与老年人护理服务的商业化,以确保财政稳定。与此同时,向社会筹集资金,必须努力确保养恤基金使用的透明度和公开。从资金的筹集到使用结束,每一项程序都要经过严格把控,建立健全的监督管理机制,保证养老基金安全并被合理使用。(四)提升社区就医点的医疗服务水平健康的身体是老年人享受天伦之乐的一个基本前提条件。要加强以社区卫生服务中心为主的医疗卫生机构和老年医疗卫生小组的建设,鼓励社区组织、各个企事业单位、个人和其他社会力量集中力量办大事,参与社区卫生机构的开办。鼓励大中型医疗机构以一对一或一对多的模式在社区对口设立专门的卫生机构,鼓励其专业医务人员兼职或专职。同时,要积极宣传保健护理知识,提高老年人的健康素养,培养科学的生活方式,增强老年人自我预防疾病的能力。还可以为老年人及其家人开办阳光健康档案。(五)建立相对稳定的专职社工队伍老年人社区护理服务的有效性在很大程度上取决于该社区能否拥有一支专业和稳定的社会工作者团队。只有建立一支专业的、相对稳定的老年人社区服务队伍,才能保证社区居家养老服务的正规化、多元化和专业化。应该从医学类高校招聘优秀毕业生,组成社区老年护理服务团队的骨干力量。调动辖区内失业人员和退休人员的积极性,鼓励他们参与社区老年人护理服务。政府可以通过公开考试的方式招聘社会工作者,让他们在完成培训后以社会工作者的身份加入社区养老服务队伍。参考文献[1]王雪,陈哲,赵成玉,等.中国社区居家养老现状[J].中国老年学杂志,2019,39(4):4.[2]吕宣如,章晓懿.社区居家养老服务对老年人健康水平的影响[J].中国人口科学,2022(3):16.[3]顾吉禄,王海燕.
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