网络信息安全突发事件应急处置预案

网络信息安全突发事件应急处置预案一、工作目标

本预案旨在建立健全网络信息安全突发事件应急机制，确保在发生网络信息安全事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急响应和处置工作，最大限度地减少事件造成的损失和影响，保障网络信息系统的正常运行，维护国家安全、社会稳定和公共利益。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强网络信息安全风险评估，定期进行网络安全检查，及时发现并消除安全隐患。

（2）建立健全网络信息安全管理制度，提高全员安全意识，加强安全培训和演练。

（3）制定和完善应急预案，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，进行有效处置。

2、依法管理、统一领导

（1）依据国家有关法律法规和政策，开展网络信息安全应急管理工作。

（2）成立应急处置领导机构，统一领导、协调、指挥网络信息安全突发事件应急处置工作。

（3）明确各部门职责，建立健全协同配合、信息共享、快速反应的工作机制。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案。

（2）加强应急队伍建设，提高应急响应和处置能力。

（3）优化应急处置流程，提高应急处置效率。

三、组织管理

1、成立网络信息安全应急指挥部，负责组织、指挥、协调网络信息安全突发事件应急处置工作。

2、设立网络信息安全应急办公室，作为日常办事机构，负责组织、协调、监督应急预案的实施。

3、成立网络信息安全专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

4、各部门设立应急联络员，负责本部门网络信息安全应急工作的组织、协调和联络。

5、建立健全网络信息安全应急处置工作制度，明确各部门职责、工作流程和协同配合机制。

6、定期组织网络信息安全应急演练，提高全员应急响应和处置能力。

7、加强与上级部门、兄弟单位、社会力量的沟通与合作，共同应对网络信息安全挑战。

四、预防措施

1、加强网络信息安全卫生管理

（1）建立严格的网络信息安全管理制度，规范网络信息系统的使用、维护和更新。

（2）实行网络安全责任制，明确各级管理人员和用户的网络安全责任。

（3）加强网络安全监测，定期对网络设备、系统和应用进行安全检查，确保及时发现并处理安全漏洞。

（4）建立网络安全事件举报和处理机制，鼓励内部和外部人员积极举报网络安全问题。

2、改善网络信息安全卫生条件

（1）提升网络硬件设施的安全性能，包括防火墙、入侵检测系统、数据加密等。

（2）优化网络架构，实行访问控制、权限管理，防止未经授权的访问和操作。

（3）定期更新和升级网络系统和应用软件，修补安全漏洞，提高系统的安全防护能力。

（4）建立安全运维中心，对网络信息安全事件进行实时监控、分析和响应。

3、开展网络信息安全健康教育

（1）组织定期的网络信息安全知识培训，提高全体员工的网络安全意识和技能。

（2）通过内部网站、宣传栏、培训资料等形式，普及网络信息安全知识，增强员工的自我保护能力。

（3）定期举办网络信息安全主题活动，如网络安全周、知识竞赛等，提升网络安全文化氛围。

（4）针对不同岗位的员工，制定相应的网络安全操作规范和应急预案，确保在遇到安全事件时，能够迅速采取正确的应对措施。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立全天候的网络信息安全监测预警系统，实现对网络流量的实时监控和分析，以便及时发现异常行为和潜在的安全威胁。

（2）采用先进的技术手段，包括但不限于入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）、安全信息和事件管理（SIEM）等，提高监测的准确性和效率。

（3）定期对监测系统进行维护和升级，确保其能够应对不断变化的安全威胁。

（4）建立网络安全事件分类和分级标准，对监测到的安全事件进行快速评估和分类，以便采取相应的应急措施。

（5）建立跨部门的信息共享机制，确保监测到的信息能够迅速传递给相关部门和人员。

2、突发事件报告

（1）制定明确的突发事件报告流程和时限要求，确保在发现网络信息安全事件时，能够及时上报。

（2）建立突发事件报告制度，要求各级管理人员和关键岗位人员在发现安全事件后，第一时间向网络信息安全应急办公室报告。

（3）建立应急响应通讯录，包括各级应急联络人、技术支持人员、相关领导等，确保在报告事件时能够迅速联系到相关人员。

（4）报告内容应包括事件的基本信息（如事件类型、发生时间、影响范围等）、已采取的措施和初步原因分析。

（5）在事件处理过程中，根据事态发展情况，及时更新报告内容，确保上级领导和相关部门能够实时掌握事件动态。

（6）对于重大及以上级别的网络信息安全事件，应按照国家相关法律法规的要求，及时向相关政府部门报告。

六、应急反应

（一）网络信息安全事件

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，按照预定流程进行初步评估和处置。

（2）组织技术力量进行事件调查，分析事件原因，采取相应措施消除安全隐患。

（3）及时通知受影响部门和个人，指导采取应急措施，减少损失。

（4）对事件进行记录，总结经验教训，完善应急预案。

2、重大突发事件

（1）立即上报网络信息安全应急指挥部，启动高级别应急响应。

（2）组织专家咨询组参与事件处置，提供技术支持。

（3）跨部门协同，调动资源，全面开展事件调查和处置工作。

（4）及时向公众和相关利益方发布事件信息，做好舆论引导和危机公关。

（5）实施应急通信和备份措施，确保关键业务不中断。

3、特大突发事件

（1）立即启动最高级别应急响应，全面动员，全力应对。

（2）成立专门的应急指挥部，统一指挥协调各方面力量。

（3）请求上级部门和外部专业力量支援，共同应对事件。

（4）实施紧急预案，包括但不限于系统隔离、网络阻断、数据恢复等。

（5）密切监控事件进展，及时调整应对策略，确保事件得到有效控制。

（二）食物中毒（网络信息安全领域类比）

（1）立即暂停疑似受影响的系统和服务。

（2）迅速查明中毒原因，如恶意软件、病毒感染等。

（3）对受影响的系统和数据进行清理和恢复。

（4）加强监控，防止事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件（网络信息安全领域类比）

（1）针对疑似严重反应的网络信息安全事件，立即启动调查和评估。

（2）采取紧急措施，如隔离受感染系统，停止相关服务，防止事件扩散。

（3）分析事件原因，制定针对性措施，避免类似事件再次发生。

（4）对受影响的用户和服务进行跟踪监测，确保安全和稳定。

（5）根据事件情况，及时向相关部门和公众通报信息，保持透明度和公信力。

七、保障措施

1、组织保障

（1）建立健全网络信息安全应急组织体系，明确各级应急指挥部、办公室、专家咨询组、应急联络员等职责和任务。

（2）制定网络信息安全应急工作手册，明确应急响应流程、操作指南和协同机制。

（3）确保应急组织架构的稳定性和连续性，定期对应急管理机构进行调整和优化，以适应新的安全挑战。

（4）建立应急演练制度，定期组织全要素、全过程的应急演练，提高组织协调和应急响应能力。

2、人力保障

（1）建立专业的网络信息安全应急队伍，包括技术支持、安全管理、应急处置等人员。

（2）对应急队伍成员进行定期培训，提升其专业技能和应急处理能力。

（3）设立兼职和预备役应急人员，确保在突发事件发生时，能够迅速扩充应急力量。

（4）建立激励机制，鼓励应急人员积极参与应急管理工作，对表现突出的人员给予表彰和奖励。

3、财力保障

（1）将网络信息安全应急管理工作纳入年度财政预算，确保应急资金充足