企业所得税汇算清缴管理工作调研报告

企业所得税汇算清缴管理工作调研报告企业所得税汇算清缴管理工作调研报告1一、加大宣传和辅导力度汇算清缴是企业所得税管理的关键环节。在新旧税法衔接过渡期间，企业所得税政策、管理制度和涉税审批事项变化较多，因此纳税人需要及时了解相关政策和办理程序。为此，税务机关应进一步加大宣传和辅导力度，根据不同行业、类型和层次，有针对性地开展政策宣传、业务培训、申报辅导等工作，协助企业理解政策、了解汇算清缴程序和准备报送所需资料，引导企业使用电子介质、网络等手段，在规定时间内有序、及时、准确地完成年度纳税申报。二、确认好汇算清缴工作主体新企业所得税法及其实施条例规定，纳税人标准不再以独立核算的三个条件为基础，而是将以公司制和非公司制形式存在的企业和取得收入的组织确定为企业所得税纳税人。具体包括国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国企业、外资企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和从事经营活动的其他组织。但考虑到个人独资企业、合伙企业属于自然人性质企业，没有法人资格，股东承担无限责任，因此被排除在企业所得税纳税人之外。相较旧税法，企业所得税纳税主体发生了很大变化，因此需要针对不同的纳税人情况来明确汇算清缴的主体。三、加强受理年度纳税申报后审核工作认真审核申报资料是否完备、数据是否完整、逻辑关系是否准确。重点审核收入和支出明细表、纳税调整明细表，特别注意比对审核会计制度规定与税法规定存在差异的项目。发现申报错误和疑点后，及时要求企业重新或补充申报。审核时应对以下几方面进行重点分析。（一）企业计算应纳税所得额时，应遵循权责发生制原则。按照此原则，收入和费用不论是否实际收付都应当计入当期的收入和费用。而不属于当期的收入和费用，即使款项在当期已经收付，也不应计入当期的收入和费用。这种做法能够有效避免企业利用时间差异规避税收。因此，企业应坚持按照权责发生制原则计算应纳税所得额。（二）新企业所得税法第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，在计算应纳税所得额时可以予以扣除。其中，工资薪金支出也可在税前进行扣除。在汇算清缴时，我们应重点考虑对工资支出的合理性进行判断，以确保符合税收政策，具体原则如下：一是企业制订了较为规范的员工工资薪金制度。二是企业所制订的工资薪金制度符合行业及地区水平。三是企业在一定时期所发放的工资薪金是相对固定的，工资薪金的调整是有序进行的。四是企业对实际发放的工资薪金已依法履行了代扣代缴个人所得税义务。五是有关工资薪金的安排不以减少或逃避税款为目的。对工资支出合理性的判断，主要包括两个方面。一是雇员实际提供了服务。二是报酬总额在数量上是合理的。实际操作中主要考虑雇员的职责、过去的报酬情况，以及雇员的业务量和复杂程度等相关因素。同时，还要考虑当地同行业职工平均工资水平。（三）职工福利费的税前扣除。企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14％的部分，准予扣除。这与原企业所得税对职工福利费的处理做法存在差异。在汇算时。（四）业务招待费的税前扣除。新税法及实施条例规定，企业发生的`与生产经营活动有关的业务招待费，按照发生额的60％扣除，且扣除总额全年最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰，这与旧税法规定有很大不同。（五）公益性捐赠的税前扣除。新企业所得税法规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。实施条例将公益性捐赠界定为，企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。20__年，我国先后发生了南方冰雪灾害、四川地震，并成功举办了奥运会，各个企业先后捐赠了不少财物，在审核时要重点审核捐赠是否真实，捐赠部门是否符合法定规定。四、协调联动做好汇总纳税企业的管理我们将建立一个跨地区汇总纳税企业信息管理系统，实现总分机构所在地税务机关信息传递和共享。总机构的主管税务机关要督促总机构按照规定计算并传递分支机构企业所得税预缴分配表，确保汇算清缴工作的顺利进行。分支机构主管税务机关要监管分支机构企业所得税有关事项，核查经营收入、职工工资和资产总额等指标以及企业所得税分配额，确认分支机构财产损失。我们还将建立总分机构联评联查工作机制，组织跨省、跨市总分机构所在地的主管税务机关共同开展汇总纳税企业所得税纳税评估和检查。企业所得税汇算清缴管理工作调研报告2企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的一项综合性、基础性工作，是企业所得税管理的关键环节，是保证企业所得税申报准确性和税款缴纳及时性的重要手段。结合乌鲁木齐市地税局20__年度企业所得税汇算清缴工作，发现了工作中一些问题，如何进一步加强企业所得税汇算清缴管理工作，探讨如下。一、企业所得税汇算基本情况20__年我市缴纳企业所得税户数为12713户，其中参加汇算查帐征收户数11688户，核定应税所得率征收户数1025户。参加汇算查帐征收企业中盈利企业4347户，盈利面37%，实现营业收入1864亿元，实现利润总额248亿元，纳税调整后所得225亿元，应纳所得税额53.16亿元，减免所得税29.79亿元，抵免所得税额0.14亿元，实际应纳所得税额23.23亿元，实际负担率10.92%；亏损企业6597户，亏损面为63%，实现营业收入556亿元，亏损额为23亿元;零申报户744户。核定应税所得率征收1025户，征收企业所得税0.25亿元。二、企业所得税税源结构变化分析行业性质的分布情况:制造业641户，实际应纳企业所得税1.78亿元，应纳企业所得税所占的比重为8%;批发零售业1775户，实际应纳企业所得税1.76亿元，应纳企业所得税所占的比重为8%;房地产企业673户，实际应纳企业所得税8亿元，应纳企业所得税所占比重为33%；居民服务业4858户，实际应纳企业所得税3.64亿元，应纳企业所得税所占的比重为16%；建筑业1349户，实际应纳企业所得税2.9亿元，应纳企业所得税所占比重为12%;科学研究、技术服务和地质勘察业404户，实际应纳企业所得税0.69亿元，应纳企业所得税所占比重为3%;租赁和商务服务业826户，实际应纳企业所得税0.82亿元，应缴企业所得税所占比重为4%。由此看出企业所得税税源集中在制造业、批发零售业、房地产及建筑业四个行业，是乌鲁木齐市市地税局企业所得税税源的支柱行业。三、企业所得税汇算清缴工作存在的问题（一）部分企业财务核算水平较低不能严格按照税务部门规定建账，无法准确核算盈亏，查账征收不能落实到位。（二）税收政策宣传辅导力度需加强。有关税法方面的宣传，只注重对纳税人纳税义务的宣传和介绍，而很少涉及纳税人的权利，影响税收优惠政策执行的质量和效率。存在纳税人符合享受企业所得税优惠条件而未能享受企业所得税减免优惠的现象。应建立健全执法与服务并重的税收宣传机制，切实做好税收法律法规的宣传辅导工作，消除税收政策、税收知识的盲区，扎扎实实的把税收政策宣传到户、辅导到纳税人的工作中去，不断提高纳税人的依法减免意识，尽可能地减少因纳税人不知晓而造成的应审批未审批现象。（三）缺乏熟练进行日常管理和稽查的'业务骨干由于企业所得税政策性强、具体规定多且变化快、与企业财务会计核算联系紧密、纳税检查内容多、工作量大等特点，部分税务人员还不能适应管理工作的要求，缺乏能够比较全面掌握所得税政策、熟练进行日常管理和稽查的业务骨干。四、加强企业所得税汇算管理的建议（一）强化对管理人员的业务技能培训经济的发展，税基的扩大，企业经营方式的多变，都对企业所得税管理工作提出了新的挑战。新会计准则的出台，新企业所得税法的实施迫使管理人员必须不断提高自身业务素质。针对税务人员特别是基层管理人员业务能力普遍较低的情况，必须强化其业务技能水平，通过定期开展政策法规宣讲、组织集体培训等多种方式，切实提升干部队伍素质，适应不断变化的经济形势及税收工作。（二）抓好对企业办税人员的政策宣传和辅导针对企业大多数会计核算人员和管理人员对所得税政策缺乏了解，严重制约着所得税的规范管理的现状。应通过开展多种形式，广泛、深入的税收法规宣传，使纳税人了解企业所得税政策法规的各项具体规定，特别是税前扣除项目的范围和标准，涉及纳税调整的税收政策，税法与会计制度存在差异时如何办理纳税申报等。（三）加强所得税日常征管针对企业所得税政策执行不到位的问题，必须从加强日常征管，搞好执法监督等方面入手。一是加强税收信息管理，建立健全台账登记制度，建立资料保管制度，并在此基础上，完善对所得税税源籍册资料、重点税源资料和所得税申报征收、汇算清缴和检查资料的整理，形成比较完备的所得税户管档案资料，为所得税管理打好基础；二是加强执法监督，要开展经常性、切实有效的税收执法检查，认真落实税收执法责任追究制度。（四）通过强化纳税评估提高所得税申报质量汇算清缴工作结束后，应及时开展纳税评估，一是加强对零负申报企业及一些长亏不倒企业的纳税评估，由税收管理员结合日常巡查掌握的企业生产经营情况，对其辖区内纳税申报异常企业进行初步评价和疑点分析，通过分析疑点产生的原因，提供纳税评估线索。税收管理人员要利用所掌握信息，实事求是地表述对疑点的见解，协助评估人员搞好评估；二是评估人员对当期评估情况应提出管理建议，税收管理员对上期管理建议的落实情况进行相互反馈；三是对纳税评估有问题的企业要加大查处力度，以促进企业对汇算清缴工作的认识，不断提高汇算清缴工作的质量。企业所得税汇算清缴管理工作调研报告3企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的一项综合性、基础性工作，是企业所得税管理的关键环节，是保证企业所得税申报准确性和税款缴纳及时性的重要手段。结合乌鲁木齐市地税局20__年度企业所得税汇算清缴工作。一、企业所得税汇算基本情况20__年我市缴纳企业所得税户数为12713户，其中参加汇算查帐征收户数11688户，核定应税所得率征收户数1025户。参加汇算查帐征收企业中盈利企业4347户，实现利润总额248亿元，纳税调整后所得225亿元，减免所得税29.79亿元，抵免所得税额0.14亿元，实际应纳所得税额23.23亿元，实际负担率10.92%。亏损企业6597户，亏损面为63%，实现营业收入556亿元，亏损额为23亿元。零申报户744户。二、企业所得税税源结构变化分析行业性质的分布情况：制造业641户，批发零售业1775户，房地产企业673户，居民服务业4858户，建筑业1349户，科学研究、技术服务和地质勘察业404户，实际应纳企业所得税0.69亿元，应纳企业所得税所占比重为3%。租赁和商务服务业826户，实际应纳企业所得税0.82亿元，应缴企业所得税所占比重为4%。由此看出企业所得税税源集中在制造业、批发零售业、房地产及建筑业四个行业，是乌鲁木齐市市地税局企业所得税税源的支柱行业。二、企业所得税汇算清缴工作存在的问题（一）部分企业财务核算水平较低不能严格按照税务部门规定建账，无法准确核算盈亏，查账征收不能落实到位。（二）税收政策宣传辅导力度需加强。税收宣传往往只关注纳税人的纳税义务，却忽略了纳税人的权利，这影响着税收优惠政策的质量和有效性。很多符合企业所得税优惠条件的纳税人未能享受到相应的减免优惠。因此，我们需要建立一套执法与服务并重的税收宣传机制。我们要切实做好税收法律法规的宣传辅导工作，消除纳税人对税收政策和知识的盲区。我们要将税收政策宣传到户，辅导到纳税人身边，提高纳税人的依法减免意识，尽可能地减少因纳税人不知晓而造成的审批未通过的情况。（三）缺乏熟练进行日常管理和稽查的`业务骨干由于企业所得税政策性强、具体规定多且变化快、与企业财务会计核算联系紧密、纳税检查内容多、工作量大等特点，部分税务人员还不能适应管理工作的要求。三、加强企业所得税汇算管理的建议（一）强化对管理人员的业务技能培训经济的发展，随着税基的不断扩大和企业经营方式的多样化，企业所得税管理面临着新的挑战。为适应新会计准则和新企业所得税法的实施，管理人员需要不断提高自身业务素质。然而，在税务人员特别是基层管理人员中，业务能力普遍较低的情况下，必须采取措施加强培训和技能提升。我们将通过定期组织政策法规宣讲、开展集体培训等多种方式来提高干部队伍素质，以适应经济形势和税收工作的不断变化。（二）抓好对企业办税人员的政策宣传和辅导目前，许多企业的会计核算人员和管理人员都对所得税政策缺乏足够的了解，这给企业的所得税规范管理带来了很大的挑战。为了解决这一问题，我们应该采取多种形式、广泛深入的税收法规宣传措施，帮助纳税人更好地了解企业所得税政策法规的各项具体规定，特别是税前扣除项目的范围和标准，涉及纳税调整的税收政策，以及在税法与会计制度存在差异时如何办理纳税申报等方面的内容。因此，我们建议通过以下途径来开展税收法规的宣传工作：1、举办税收法规培训班：可以邀请专业的税务师或财务专家，结合实际案例讲解企业所得税政策法规的各项具体规定，使参与者能够深刻理解和掌握相关知识。2、发布宣传材料：可以通过企业内部刊物、网站、微信公众号等渠道发布税收政策宣传材料，提高广大员工的税收意识，引导他们积极主动地遵纪守法。3、开展现场咨询服务：可以在税务局或企业内部设立咨询点，为纳税人提供税收政策咨询、申报辅导等服务，帮助他们