防汛物资及调运预案

防汛物资及调运预案一、适用范围

本预案适用于我国境内各类防汛物资的储备、调度、运输、使用等环节的应急管理工作。主要包括各级防汛指挥部、水利部门、物资储备单位、运输企业、使用单位等，针对汛期可能发生的洪水、暴雨、台风等自然灾害，确保防汛物资及时、有效、安全地调运和使用。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。充分考虑各类自然灾害的特点，提前做好防汛物资的储备和调度工作，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度，明确各级职责，确保防汛物资调运工作的有序进行。

3.快速反应，及时处置。建立应急报警机制，一旦发生险情，迅速启动应急预案，确保防汛物资及时到达现场。

4.优化配置，合理利用。根据实际情况，合理配置防汛物资，确保物资的充分利用，提高应对灾害的能力。

5.科技支撑，信息共享。充分利用现代信息技术，提高防汛物资调运的科技含量，实现信息共享，提高工作效率。

6.依法依规，规范操作。严格遵守国家法律法规，规范防汛物资的储备、调度、运输、使用等环节，确保各项工作合法、合规。

7.结合实际，动态调整。根据灾害发展趋势和防汛工作需要，及时调整应急预案，确保防汛物资调运工作与实际需求相适应。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由水利部门负责人担任，负责防汛物资调运工作的全面领导、指挥和协调。

主要职责：

-制定和组织实施防汛物资调运预案；

-组织召开应急指挥部会议，研究解决重大问题；

-指挥协调各级防汛部门、物资储备单位、运输企业等，确保防汛物资及时、准确、安全地调运；

-负责向上级领导汇报防汛物资调运情况。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

主要职责：

-协助指挥长组织实施防汛物资调运预案；

-负责协调相关部门和单位，确保防汛物资调运工作的顺利进行；

-负责监督和检查防汛物资储备、调度、运输、使用等环节的工作。

（3）成员：由各级防汛指挥部、水利部门、物资储备单位、运输企业等相关人员组成。

主要职责：

-负责本部门、本单位防汛物资的储备、调度、运输、使用等工作；

-参加应急指挥部会议，提出意见和建议；

-贯彻执行应急指挥部的决定和命令，确保各项工作落实到位。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由受灾地区防汛指挥部负责人担任，负责现场防汛物资调运工作的指挥和协调。

主要职责：

-负责现场防汛物资的紧急调度和使用；

-指挥现场救援队伍，组织开展救援工作；

-及时向上级报告现场防汛物资需求及使用情况；

-协调解决现场防汛物资调运过程中出现的问题。

（2）现场副指挥长：由受灾地区相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

-协助现场指挥长进行防汛物资的调度和使用；

-负责现场救援队伍的协调和指挥；

-负责现场防汛物资储备、运输、分发等工作的监督和检查。

（3）成员：由受灾地区相关部门、单位及救援队伍相关人员组成。

主要职责：

-负责现场防汛物资的接收、分发和使用；

-参加现场指挥部会议，提出意见和建议；

-执行现场指挥部的决定和命令，确保现场防汛物资调运工作的顺利进行。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立逐级上报制度，明确各级防汛部门、物资储备单位、运输企业等在接到险情信息后的上报时限和程序。

（2）当发生可能影响防汛物资调运的险情时，现场相关人员应立即向现场应急指挥部报告，现场应急指挥部及时向应急指挥部上报。

（3）应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，根据预案要求，决定是否启动应急预案，并及时向上一级防汛指挥部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）各级防汛部门、物资储备单位、运输企业等应建立健全内部应急报警系统，包括电话、短信、网络等多种报警方式。

（2）明确内部报警程序和责任人，确保在接到报警信息后，能够迅速启动应急预案，进行应急响应。

（3）定期检查和维护报警系统，确保系统正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）与气象、水利、地质等部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息。

（2）通过广播、电视、互联网、社交媒体等渠道，向公众发布防汛物资调运相关信息，提高社会公众的应急意识。

（3）与周边地区防汛部门建立联动机制，实现区域间信息共享和应急互助。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情等级，启动相应的应急预案，组织人员和物资进行救援。

（2）对受影响区域进行快速评估，确定救援重点和优先顺序。

（3）组织专业救援队伍进行现场救援，同时协调社会力量参与救援工作。

（4）确保救援过程中防汛物资的供应，及时补充和调配所需物资。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，现场应急指挥部应及时收集、整理险情信息，并向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施、救援进展、物资消耗情况等。

（3）根据险情发展，及时更新报告内容，确保信息的时效性和准确性。

（4）险情结束后，组织编写险情水毁报告，总结经验教训，为今后防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否按照防洪防汛要求进行设计和施工，确保结构稳固，能够抵御洪水冲击。

（2）监控临时设施的基础和接地设施，防止因水浸泡导致设施倒塌。

（3）定期检查临时设施的排水系统，确保排水畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑支护结构进行检查，确保其稳定性，防止因洪水导致土体流失或支撑破坏。

（2）检查基坑周边的排水设施，包括排水沟、集水井、排水泵等，确保能够及时排除积水。

（3）监控基坑周边的地面沉降情况，及时采取措施防止因洪水引起的地面塌陷。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保其在洪水期间能够安全作业。

（2）对机械的电气系统进行防水处理，防止因进水导致短路或故障。

（3）制定机械应急撤离计划，一旦险情发生，迅速将机械转移至安全地带。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建是否符合防洪防汛要求，确保其结构牢固。

（2）对脚手架的连接部位进行重点监控，防止因洪水冲击导致松动或脱落。

（3）定期检查脚手架的防雷设施，确保其有效性。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取有效的防水措施，包括电缆敷设、配电箱安装等。

（2）定期对电气设备进行绝缘测试，确保设备在潮湿环境下仍能安全运行。

（3）制定临时用电设施的应急断电预案，一旦发生险情，迅速切断电源，防止电气事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）险情结束后，应急指挥部应组织相关部门和单位进行现场评估，确定恢复工作的范围和内容。

（2）对受损的防汛物资进行清点、修复和补充，确保防汛物资的储备量满足下一阶段的需求。

（3）检查和修复受影响的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架工程和临时用电等，确保恢复正常生产和生活秩序。

（4）对应急预案的实施效果进行总结，分析存在的问题和不足，及时修订和完善预案。

（5）对参与应急响应的人员进行表彰和奖励，总结经验教训，提高应对类似灾害的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织防汛应急演练，以提高各级人员对应急预案的熟悉程度和应急响应能力。

（2）演练内容应包括应急报警、物资调度、现场救援、信息上报等各个环