防汛应急预案沙袋

防汛应急预案沙袋一、适用范围

本防汛应急预案沙袋适用于我国各级政府、企事业单位以及各类建设项目在面临洪水、暴雨等极端天气事件时，对沙袋的需求、储备、调度和使用进行有效管理和应急处置。本预案旨在降低洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保抗洪抢险工作的有序进行。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化沙袋等防洪物资的储备和管理，加强与气象、水利等部门的沟通协作，及时掌握水雨情信息，确保防洪防汛工作有序开展。

2.统一领导，分级负责：建立健全组织机构，明确各级领导和部门的职责，实行统一领导、分级负责，确保防汛工作落到实处。

3.快速反应，及时处置：建立应急报警机制，确保在接到险情报告后迅速启动应急预案，及时组织抢险救援，将损失降到最低。

4.保障重点，兼顾全面：加强对重点部位和关键环节的监控，确保沙袋等防洪物资的合理分配和使用，同时兼顾全面防洪工作，确保防洪安全。

5.依法防洪，科学调度：严格执行国家防洪法律法规，结合实际情况，科学调度沙袋等防洪物资，确保防洪工作依法、有序、高效进行。

6.加强宣传，提高意识：加大防洪防汛知识宣传力度，提高全体员工和社会公众的防洪意识，形成全民共同参与防洪防汛的良好氛围。

7.演练培训，不断提高：定期组织防洪防汛演练培训，提高应急队伍的实战能力，不断完善应急预案，确保防洪防汛工作取得实效。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由单位主要领导担任，负责全面指挥、协调和监督防洪防汛工作。

主要职责：

①审批防洪防汛应急预案；

②组织指挥防洪防汛应急救援工作；

③协调相关部门和单位，调度防洪防汛资源；

④对防洪防汛工作进行总结和评估。

（2）副指挥长：由分管领导担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

①协助指挥长审批防洪防汛应急预案；

②组织协调防洪防汛应急救援工作；

③负责现场指挥部与上级部门的沟通协调；

④监督防洪防汛措施的落实。

（3）成员：由相关部门负责人担任，负责具体实施防洪防汛工作。

主要职责：

①参与制定防洪防汛应急预案；

②负责本部门防洪防汛工作的组织和实施；

③落实防洪防汛措施，确保部门防洪安全；

④及时报告险情水毁情况，参与抢险救援。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由项目现场负责人担任，负责现场防洪防汛工作的具体指挥。

主要职责：

①执行应急指挥部的决策和部署；

②组织现场防洪防汛应急救援工作；

③协调现场各部门和施工队伍，确保防洪防汛措施落实；

④及时向应急指挥部报告现场情况，提出资源需求。

（2）现场副指挥长：由现场相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

①协助现场指挥长组织防洪防汛应急救援工作；

②负责现场指挥部与各部门的沟通协调；

③监督现场防洪防汛措施的落实；

④指导现场抢险救援队伍开展工作。

（3）成员：由现场各施工队伍负责人担任，负责具体实施现场防洪防汛工作。

主要职责：

①参与现场防洪防汛应急预案的制定；

②负责本队伍防洪防汛工作的组织和实施；

③确保队伍成员掌握防洪防汛知识和技能；

④及时报告现场险情水毁情况，参与抢险救援。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立信息上报制度，明确上报时限和程序。

（2）当发生或可能发生洪水险情时，现场负责人应在第一时间内将情况报告给现场应急指挥部。

（3）现场应急指挥部在接到报告后，应迅速评估险情，及时向应急指挥部报告，并根据情况启动应急预案。

（4）应急指挥部在接到险情报告后，应根据险情等级和影响范围，决定是否向上级部门报告，并按照规定程序启动相应级别的应急响应。

2、内部应急报警机制

（1）设立内部报警系统，包括电话、短信、广播等多种方式。

（2）明确报警信号和报警流程，确保在紧急情况下能够迅速通知到每一位相关人员。

（3）定期对内部报警系统进行检查和维护，确保其处于良好状态。

3、外部应急报警机制

（1）与地方政府、水利部门、气象部门等建立信息共享和报警联动机制。

（2）通过电视、广播、网络等公共渠道发布预警信息，提醒公众做好防洪准备。

（3）在必要时，通过社区、学校等基层组织，向下辖区域内的居民和企业发布紧急警报。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情等级，组织相应的抢险救援队伍，配备必要的救援设备和物资。

（2）制定详细的抢险救援预案，包括救援队伍的调度、救援物资的分配、救援行动的具体步骤等。

（3）实施紧急疏散计划，确保在险情发生时，能够迅速、有序地疏散受威胁区域的人员。

（4）对受困人员进行搜救，对受伤人员及时进行医疗救治。

（5）对水毁工程进行紧急修复，防止险情扩大。

六、险情水毁报告

（1）制定险情水毁报告模板，明确报告内容应包括：险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、请求援助的具体需求等。

（2）在险情发生后，现场负责人应立即组织编写险情水毁报告，并在第一时间内上报给现场应急指挥部。

（3）现场应急指挥部在接到报告后，应及时进行审核、汇总，并上报给应急指挥部。

（4）应急指挥部根据险情水毁报告，决定是否需要向外部相关部门报告，并视情况请求外部支援。

（5）险情水毁报告应保存完好，作为事后分析和总结的依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临建设施的基础稳固性，确保其能够承受洪水冲击。

（2）评估临建设施的排水系统是否畅通，防止因积水导致设施倒塌。

（3）对临建设施的连接部位进行检查，确保连接牢固，防止洪水期间发生位移。

（4）定期检查临建设施的安全防护措施，如安全网、防护栏等，确保其处于良好状态。

2、基坑设施

（1）监控基坑周边的排水设施，确保其能够及时排除积水。

（2）检查基坑支撑体系的安全性，防止因洪水导致支撑体系破坏。

（3）对基坑周边的土体稳定性进行监测，及时发现并处理潜在隐患。

（4）确保基坑内的施工设备、材料得到妥善存放，避免被洪水冲走。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的基础和固定装置，确保其在洪水期间不会移动或倾覆。

（2）对起重机械的电气系统进行检查，防止因进水导致短路或漏电。

（3）评估起重机械在洪水期间的作业能力，制定相应的停工或转移计划。

（4）确保运输机械的行驶路径安全，避免在洪水期间行驶过程中发生危险。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够抵御洪水冲击。

（2）对脚手架的连接件和支撑件进行检查，防止因锈蚀或松动导致事故。

（3）评估脚手架的排水情况，避免因积水增加脚手架负担。

（4）定期清理脚手架上的杂物，防止因洪水冲刷造成坠落事故。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设，确保线路不裸露、不低垂，防止因洪水浸泡导致漏电。

（2）对临时用电设备的接地进行检查，确保接地良好，减少漏电风险。

（3）评估临时用电箱、开关箱的防水措施，防止洪水期间进水。

（4）制定临时用电设备的停用和恢复方案，确保在洪水来临前及时断电，洪水过后安全恢复供电。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在应急预案实施终止后，立即组织人员对受影响的区域进行清理和修复。

（2）对防洪防汛设施进行检查和修复，确保其恢复正常使用功能。

（3）对受损的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架工程和临时用电等进行全面的安全评估和修复。

（4）恢复正常的施工和生产秩序，对受影响的工作进度进行调整和安排。

（5）对防洪防汛过程中使用的物资进行清点、维护和补充，确保下次使用时的充足和有效性。

（6）对参与防洪防汛工作的员工进行心理疏导和健康检查，确保其身心健康。

（7）对应急预案的实施效果进行评估和总结，提出改进措施，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织防洪防汛演练，以提高全体员工的应急反应能力和实战操作技能。

（2）演练内容包括但不限于：险情报警、紧急疏散、抢险救援、伤员救治、物资调度等。

（3）演练应模拟真实场景，使参与者能够充分体验到紧急情况下