我国水资源与可持续发展

PAGE1我国水资源与可持续发展摘要：本文详细介绍了我国水资源现状，并就水资源污染加剧和浪费严重方面具体分析了造成我国水资源短缺的原因；介绍了可持续发展的概况和我国可持续发展战略的情况，论述了水资源与可持续发展的关系，并根据我国水资源的现状和具体国情提出了水资源可持续发展的对策和建议。关键字：水资源；可持续发展；对策1水资源现状1.1水资源简介水资源是指可被人们利用有一定数量和质量保证并能在一定的时期内得到恢复和更新的天然淡水资源。它包括地表水、地下水及空中水。地球上目前和近期人类可直接或间接利用的水，是自然资源的一个重要组成部分。天然水资源包括河川径流、地下水、积雪和冰川、湖泊水、沼泽水、海水。按水质划分为淡水和咸水。随着科学技术的发展，被人类所利用的水增多，例如海水淡化，人工催化降水，南极大陆冰的利用等。由于气候条件变化，各种水资源的时空分布不均，天然水资源量不等于可利用水量，往往采用修筑水库和地下水库来调蓄水源或采用回收和处理的办法利用工业和生活污水，扩大水资源的利用。与其他自然资源不同，水资源是可再生的资源，可以重复多次使用，并出现年内和年际量的变化，具有一定的周期和规律，储存形式和运动过程受自然地理因素和人类活动所影响。1.2我国水资源1.2.1水资源概况中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。我国水资源短缺、水污染严重、水土流失严重、水价严重偏低、水资源浪费严重。而且南方水多，北方水少，西部水少，沿海水多。据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。随着城市化和经济社会发展，土地被大量占用，非农业灌溉用水需求在急剧增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧。随着我国人口的增加，经济的发展和城市化进程的加快，我国水资源形势将更为严峻，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素，成为实现新时期经济社会发展目标具有基础性、全局性和战略性的重大问题。1.2.2原因分析（1）水资源污染加剧1)污水排放量大且处理率低。就我国而言，长期的粗放式经济增长模式使得企业在生产经营过程当中不具备节能降耗的意识与动力。在价值最大化经营管理目的的驱使之下，企业所开展的技术改造工程往往是以再生产的扩大为直接目的的，由此导致单位产值污水排放量指标在工业生产持续扩大的背景作用之下呈现出了显著的发展趋势。与此同时，大量未经处理的污水直接排放入江海湖泊，污水处理厂与污水处理管道流于形式，导致水体污染严重。2)农业面源污染问题严重。为提高农作物的产出效率，农民往往超标使用具有高毒性与高扩散性的化肥及农药。这部分农药在附着于农作物表面的过程当中会直接被农作物植株所吸收，一部分挥发，而另一部分则被吸收与土壤与水分当中，由此经地表径流与雨水冲刷直接排放进自然水体当中。更为关键的一点在于:农业生产过程中大量氮肥的施作在无形中加重了温室效益的蔓延，从而形成了一种由自然水体污染到空气污染的蔓延式污染，危害极大。3)国家政策导向存在一定的偏差性问题。我国政府在核算国民经济经济增长速度的过程当中主要依赖于城镇居民收入增长、产品产量等直接性指标，对于资源消耗问题以及经济发展相对于环境的污染问题关注不多。政策导向存在的偏差使得经济发展过程中的环境污染问题有增无减。一方面，不合理的产业布局使得部分高污染企业直接设厂在水体流域上流位置，加重流域覆盖区域内的水资源污染问题；另一方面，城市基础设施建设的薄弱使得与日俱增的废水排放量无法得到及时且有效的处理，从而加重水资源污染。资源的可持续利用是所有自然资源保护与可持续利用中最为重要的一个问题。我国水资源的日益短缺已成为实施可持续发展的重要制约因素。今后水资源开发的重点应是兴修水利、拦河筑坝、调节径流、蓄丰补枯，以实现水资源利用的最优化。反思和总结我国水利建设的历史经验和教训，可以使我们更好地兴水利防水害，在经济发展中重视水利工程和生态环境的保护，依靠科技进步提高发展的质量和效益，以实现我国的可持续发展。中国作为一个贫水的国家，水资源的可持续利用在国民经济可持续发展的战略中占有举足轻重的地位。这个问题解决不好，势必会影响到我国工农业的发展和人民生活水平的提高。因此，如何以最低的水资源量确保国民经济的可持续发展是我国所面临的一大难题。解决的方法有三点:全面提高水资源的使用效率；大力开发利用水资源；严格加强水资源的保护。只有这样才能保证可持续发展的顺利实施，实现人口、经济、社会、生态和环境的协调发展。3水资源可持续发展对策水资源保护与可持续发展有密切关系。在以人为本，全面建设小康社会，构建资源节约型社会的今天，水资源保护将是可持续发展的主要领域之一，也是促进经济社会全面协调可持续发展，建设和谐社会的重要条件。针对我国水资源条件和国情，我们只有实施可持续发展的策略才能改变水资源的现状，只有水资源的可持续利用才能够保证社会经济的持久性、协调性的发展。水资源作为极其重要的基础性自然资源、战略性经济资源以及可持续发展性的环境资源，既是人类文明的源泉，也是人类赖以生存和发展的重要物质基础，更是支撑社会进步、维持经济可持续发展的基本保证。随着现代社会城镇化进程的加快，城市居民数量的不断增长，社会经济的飞跃式发展，水资源作为工业废水、生活污水等一切污染排放物的承载体，其污染问题和开发利用、管理过程当中存在的不合理性使水资源保护与可持续利用成为众人瞩目的焦点，同时也成为决定人类可持续生存的关键。为实现水资源可持续利用目标，针对我国存在的水问题和水资源开发利用中的问题，提出以下建议：1）加大节水和污水资源化力度。目前我国的水资源有效利用率较低，1m3水的产出明显低于发达国家，节水尚有较大潜力。节约用水和科学用水，应成为水资源管理的首要任务，应通过节水宣传教育，征收水资源费，调整水价，实行计划供水、取水许可制度，保证节水目标的实现。节水的另一条途径是污水资源化。城市污水未经处理排放入河道，既浪费了资源，又污染了环境。进入21世纪，城市和工业用水仍将继续迅速增加。这些污水如加以处理，达到环境允许的排放标准或污水灌溉的标准，使污水资源化，既可增加水源解决农业缺水问题，又可起到治理污染的作用。2）加强水资源保护与治理。在充分认识到水资源的严峻形势之后，对我们的水资源加强保护和治理，首先从源头看我们应建立更过的水资源保护区；再有应抓好水污染的控制、加强污水废水的资源化利用及处理后的重复利用；另外还要重视江河湖泊及湿地的保护。3）合理安排生态环境用水。水资源短缺的地区，在经济发展中往往城市和工业用水挤占农业用水，农业用水又挤占生态用水，导致生态环境恶化。干旱半干旱地区，生态环境脆弱，必须确保生态环境用水，防止灌溉农业的盲目发展和生态环境的进一步恶化。对于黄河以及其他多沙河流，水保措施的减水、减沙水量和下游河道的冲沙水量，应作为生态环境用水在供水规划中作出合理的安排。从区域水分与能量、水分与盐分、水量与泥沙以及水量供与需4个方面进行调控，全面维持生态平衡。4）形成节约水资源的利用方式。在农业用水方面应最为重视，只因我国的农业用水量占了总用水量的80%以上，这不仅因为我国是农业大国，更因为我国的农业用水利用率低，许多地方都使用粗犷经营的方法使得水资源消耗过大，应该借鉴农业节水大国以色列的滴灌及喷灌的方法进行农业灌溉；工业用水比重虽不大，但是用水集中，应该因地制宜，比如在水资源紧张的地区尽量避免大规模的发展钢铁等需水量大的工业，并且改进工业设备，提高水资源利用率。5）水资源的优化配置。华北是我国最缺水的地区，缓解华北平原的缺水，对我国21世纪的可持续发展具有重要的战略意义。从华北缺水的现状来看，东部平原缺水比西部严重，东部平原由于浅层地下咸水无法利用，开采消耗的地下水主要是深层高氟水，而深层地下水恢复年限是很长的。要解决如此巨大的缺水量，除了进一步挖掘节水潜力外，必须加快实施南水北调工程，为本地区补充新水源。从地区缺水严重程度来看，东线和中线的调水工程需要同时实施，才能解决广大平原地区的缺水问题。6）地表水、地下水和外调水的科学调配。南水北调工程实施后，当地的地表水、地下水和远距离外调来的长江水，构成复杂的多种水源系统。由于各种水源的供水成本、水质和供水保证率各不相同，在地表水调节水库不足的情况下，如何合理调配各种水源，充分发挥多种水源的综合效益，是一个比较复杂的系统工程，应当现在就开始着手研究。南水北调工程实施后，如能利用丰水年南水北调多余的水量回灌或减少地下水开采量，促使以往超采消耗的600×108～900×108m3的地下水储量能逐渐得以恢复，通过地表水、地下水、外调水的联调，提高外调水的供水保证率是完全可能的。4结论与展望我国水资源短缺，污染加剧，浪费严重，水资源质量不断下降，水环境持续恶化，造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展。实施可持续发展道路是人类21世纪的主题，也是中华民族振兴腾飞跨世纪的国策，更是实现社会主义现代化道路的有力保障。营造一个全社会对水资源利用与加强管理的氛围，以水资源的可持续利用，确保社会经济的持续发展，并能够有效实施才是明智的，也是首要的任务。虽然我国现在的水资源状况不是很乐观，但是随着社会主义现代化的发展与进步，可持续发展道路的不但前进，这些问题终将得到很好的控制与解决。参考文献[1]严煦世，范瑾初主编.给水工程.北京:中国建筑工业出版社，1995:121[2]乔光建.区域水文水资源问题研究[M].