特殊类公文 （讲义+笔记）

特殊类公文（讲义）

启智职教的店

公文的表象——奇葩公文有哪些

入门级

[2018年公务员多省联考《申论》真题（安徽B卷）】

【给定资料3]共讨论了涉及推进农业农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，每个

问题的聚焦点不同。访谈结束时，主持人作了简要的总结。请为主持人撰写访谈的结束语。

要求（1）写成一篇450字左右的短文（不加标题）；（2）内容全面，主体部分须涵盖

各个问题的聚焦点；（3）条理清楚，简明扼要。

[2015年国考《申论》真题（副省级）】

假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草

拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）

要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。

进阶级：

[2017年四川省公考《申论》真题（下半年）】

某市拟举办知识付费平台产品推介会，假定你是参会的“KJ”团队成员，请根据给定资料

5,撰写一份“KJ”产品推介书。

要求：全面准确，逻辑清晰，突出特点；不要求格式，不超过500字。

[2016年公务员多省联考《申论》真题（安徽B卷）】

XX大学网页“创业指导”专栏拟刊发一篇题为《大学生如何提高创业成功率》的文章，向

X市就业指导中心发了约稿函。假定你是该就业指导中心的撰稿人，请根据给定资料3并

联系“创业成功是一个小概率事件”这句话，写作这篇500字左右的稿件。

要求：针对性强，建议可行，条理清楚，表达简洁。

魔鬼级

[2012国考副省】

“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部

学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资

料》撰写一则“编者按”。

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。

假定你是B市教育部门工作人员，根据资料6,整理一份关于该市超前教育与速成教育现状

的简报，供领导参考。（30分）要求：

1

(1)紧扣资料，内容全面；

(2)层次分明，有逻辑性；

(3)不超过500字。

材料•6：

近年，B市经济的飞速发展，带动了超前教育市场的快速生长，引起了B市政府的重视。市

政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作，下面是此次调研所收集的部分材料：

i“B市儿童成长状况数据”的调查显示，3至6岁的孩子七成以上都参加过各种培

训班，育儿支出占家庭平均收入的23%,近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子们

的周末时间有41%被各类培训班所占据，留给去广场、公园和游乐场的时间仅有9%。对比

26.3%的全国平均数据，B市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高。

2一到周末，不少学龄前儿童的时间就被早教班、才艺班、素质拓展班等各种培训

班填满。幼儿园孩子的学习压力堪比小学生，学前教育成了“超前教育”。新任妈妈李某将

全部心思放在孩子的学习上，孩子1岁开始学认字，3岁开始学外语，还有钢琴、围棋、绘

画、游泳。尚未上学，孩子就每天在和时间赛跑，参加各类培训班。

3针对B市中小学超前教育的调查发现，65%左右的学生参加过超前教育，40%受调

查的老师表明班中接受过超前教育的学生占大多数。在接受调查的学生中，约88%选择校外

补习接受超前教育，仅有少数由父母辅导。调查者发现，在接受调查的学生、家长和老师中大

多认为超前教育会在一定程度上增加学习负担。还有的学生不仅没学到有用的知识，甚至因为

听不懂而对课程产生了抗拒心理。调查数据还表明超前学习影响了校内听课效率：64%的学

生会因为已经提前学习过一遍而偶尔在课堂上开小差，1设会因此经常开小差，4%的学生甚

至表示自己因此从来不听讲。

4调研发现，很多幼儿园和小学教师对学前教育超前之风有很大意见。一些孩子过早

参加了学前教育，却因为生长发育阶段理解力跟不上，导致似懂非懂、似学非学，反而影响了

日后正常的学习，而且破坏了学习兴趣。有专家建议，教育重在激发天性、保护个性，最重

要的不是学到了什么，而是培养良好的学习能力，形成浓厚的学习兴趣。学前教育也应该有科学

的规划，让学习内容和成长阶段相适应。这需要家长保持平和的心态，也要求教育机构的科学引

导。

3为满足市民们接受继续教育的强烈需求，各种速成班、速成法如雨后春笋般涌现。

“欲速则不达，但现在很多人，太心浮气躁了！”一位老师说。现在市面上充斥着各种“速成

法”，让人眼花缭乱。就像现在到处流传的各种减肥速成教程一样，很多人非常迷恋，见一个

试一个，总抱怨没什么效果，却还是乐此不疲地去尝试。

6某媒体的千人在线调查显示，受访者中，41%的人曾参加速成班，60%受访者身边

有不少热衷速成班的人。对于速成教育的效果，37%的人觉得有用，63%的人则认为用处不大，

其中18%的人直言“完全没用”。张先生感觉工作中竞争压力较大，一直存在心理焦虑。他曾

报过一个会“速成班，一个月课程结束后，张先生觉得自己学到不少东西，背了很多公式，

2

但遇到实际问题，他总是想不起该用哪种方法解决。王女士认为自己知识储备不足，需要充电

再教育，去年她报了一期英语速成班，在速成班里，老师确实教了很多新颖的方法记单词，但单词

量一多，那些方法就全忘了，而且经常搞混。

H调查显示，40%的人担心速成教育盛行加剧了急功近利的社会风气；34%的人认为

这会浪费大家的时间和金钱；18%的人觉得会加大人们的竞争压力和焦虑。”速成教育并不

靠谱”，曾参加过某速成班的李先生反思说。现在很多人形成了一种“速成习惯”，凡是遇到

什么难题，首先总是去想有没有捷径。不能说这完全是个坏习惯，但这种思维方式如果走向极端，

就会让人变得急功近利，逐渐丢掉静下来钻研问题的耐心和能力，“还是应该脚踏实地学真本事，

不迷信速成法。”

来个小测试吧

某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据”给定资料4”，为这一作品展撰写一

则导言。(20分)

要求：

(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；

(2)内容具体，层次分明，语言流畅；

(3)不超过400字。

资料4

中国当代相当一部分艺术家都在自己的创作中把“中国元素”和“中国符号”作为自

己破茧而出的支撑点，这从艺术家黎明(化名)的行为、装置、水墨实验、油画、综合材料等

借助不同的艺术材质和媒介、运用不同的语言表达方式的艺术创作中，可以直观反映出来.“中国

精神”已经构成黎明创作心理环境的地理地貌和现实图景。在黎明早期的油画作品中，长城形象

的运用既突出了中国元素、中国符号的意味，又在深层次中隐含着艺术家对纵深历史时空的挖掘

以及与历史进行对话的强烈要求。他的装置作品《为长城延伸一万里》的展示，一路从北京大学、

长城司马台，穿越昔日的罗马帝国，牢牢楔入欧洲文明发源地的希腊奥林匹斯山。其中蕴含的中

国精神凸显了百年中国现代化进程中裹挟的极度不安的民族自尊与殖民语境中的主体性精神，这

正是黎明表现大国意识的一个前提。

正是在这一点上，黎明不同于其他习用中国元素、中国符号的艺术家，他的巨幅综合材料

系列作品也许最能反映他的艺术精神和中国精神的共振。布面、牛皮卡纸、水墨、长城风化的泥

土、油墨、丙烯、工业胶粘剂等，在黎明的作品中构成时空、地理、人文三位一体的对话关系。

在这类作品中，黎明表现出对于中国精神和本土语言的强烈自信，挖掘的是中国传统文化在科技

理性主义以摧骨拉朽之势洗劫世界的当下，如何以中国精神的文化想象，展开大国意识的责任

抱负。

黎明的作品不拘泥于艺术的园囿，包孕的是良知、人性和无尽的情怀，在黎明的行为水墨

实验作品《捉影》系列中，我们可以从艺术家用中药为长城疗伤的创意中，感受艺术家良知的源

头来自中国传统博大精深的文化精神，也从而使黎明将自身放置在作为一个中国文化

3

责任担当上。正是源于这一责任意识，他一路实施着“捉影”的系列创作。而“捉影”本身的

动机，在黎明策划执行的一系列展览的命名中，已经给出了现实的答案，比如“与传统打一照

面”“水墨主义”“水墨社会”等，其中的水墨精神就是东方文化精神。

黎明还采用现代化机械制造冰砖，以冰雕的技法塑造基督教堂。无论他塑造的教堂多么

壮观、华美，在城市的建筑丛林中依然那么渺小、微不足道。而上帝在哪里？这不是艺术家讨论

的问题。在这一装置作品中，我们感受到的是艺术家对西方在圣经宗教信仰上的文明的质疑和对

自身文化立场的反省。同样的，《亚当与夏娃》描绘了人类走出伊甸园后的无所归依，将人性投

射到现实语境中，表达了物欲横流、人性异化的浮躁焦虑心理，也指证了西方存在主义以人为中

心的无端无助。毫无疑问，其捕捉到的影子背后是中国精神的内核——天人合一的境域。

4

特殊类公文（笔记）

【说在课前】

1本节课讲解特殊类公文，其在国考和省考中的考查频率适中，国考从2011年开始到

2016年都考查过特殊类公文，一共考查5次，省考考查的频率也相对比较高。

2特殊类公文不再是讲话稿和倡议书，而是考查导言、编者按、简报、报道等类型的题目,

不论公文穿什么“马甲”，公文的本质还是格式、内容和语言，本节课带领大家脱下特殊类公文

的“马甲”。

【解读】

1.脱下特殊类公文的“马甲”需要三步：第一步要认清公文的本质是什么；第二步看一看

特殊类公文有哪些花样，认识特殊类公文，这样才能攻克它；第三步通过例子，学习如何将

“马甲”脱掉变回本质。

2公文得分的三大方面为格式、内容、语言，不论如何考查都是这三点。

公文的本质一一万变不离其宗

三大得分要点：

格式

内容

语言

5

【解读】

1.格式通常包括标题、称谓和落款，至于写哪些需要根据文种确定。

2.标题：比较简单，即关于+事由+文种。事由是为何要做这件事，也就是题干中的主题；文种

就是考查的内容，标题居中书写即可。

3.称谓：和大家讲话的写作对象是各位同学，称谓为“亲爱的同学们”。

4.落款：有落款单位和落款时间。根据时间写落款，时间需要右空四格书写，可以写考试

当天的时间，也可以写“XXXX年XX月XX日”，注意写作时“XX”占一格，落款单位在日期

上方居中书写即可。

5.具体什么时候写标题、称谓和落款，需要根据文种确定。倡议书是比较书面性的语言，标题、

称谓、落款都要写；如果是讲话稿只需要写标题和称谓。

内容

方案类：为某个或者某些对象能够更好地完成工作而进行的规划

总结类：总结或汇报具体情况

宣传类：说服、号召、倡导宣传对象采取某些行动或措施

评论类：对某些现象或观点进行评价

【解读】

1.内容分为方案类、总结类、宣传类和评论类公文。

2.方案类：如果题干中明确提到写建议书或者做某种规划，说明为方案类公文，重点写对

策，其他内容可以放在开头简单提及『2句，本质上为对策题。

3.总结类会在题干中看到“汇总、整理、总结、汇报”等词。总结类公文“有啥写啥”，与主

题相关的问题、对策、意义都要写，没有侧重点。

4.宣传类：宣传类侧重呼吁、号召做一件事，宣传类公文和总结类公文内容部分没有太多区

别，只是宣传类公文语言需要呼吁号召，比如在结尾的时候可以说“让我们沐浴在养猪的春风下

吧！”。

5.评论类：评论类有些难度，但是题目判定不难，如果在题干中出现“评”字，基本可

6

以判断为评论类公文，只要是评论类的公文会说“时评、短评、小短文”等，都会带有“评”。评论

类公文的作答思路和前面几类公文有些不同，首先需要简单叙述评论对象是什么，然后对评论对

象表明自己的观点，表明观点之后给出为何会这样评价的理由，最后加上总结性的对策。

6.无论是简报、报道还是编者按，重点要看属于哪一类公文。

语言

通俗易懂：通顺流畅无病句

态度诚恳：表达歉意、监督或者进行严肃处理等

建议口吻：可在结尾加审阅、指正、批示等

表达生动、有感染力、号召力：需呼吁号召、宣传

【解读】

1.通俗易懂：不需要华丽的语言，流畅即可。有同学不知道怎样才能流畅，遇到这样的情

况可以尝试写短词、短句，可能会帮助我们克服这个问题。

2态度诚恳：通常这个要求出现在犯错的时候，如果出现这个要求在开头和结尾表达歉意,

说明会严肃处理。

a建议口吻：和方案类公文搭配使用，并且是下级对上级使用，比如建议爸妈多给一些零

花钱，爸妈是上级。如果出现建议口吻，可以在结尾说“以上请领导指正/审阅”。

4表达生动、有感染力、号召力：这属于考查频率比较高的特殊类语言，出现这个要求需

要在结尾进行呼吁、号召，宣传类公文自带语言光环，如果其他类公文出现这个要求，需要在结

尾加上“啊、吧、吗”。

看艇干

关于+事由+的+文种

写作

发文春+日期

为某个或者某些对叁能磐更好地完成工作而进行的规划

方案类--------------------------------------------------

-----------.指导意见.建议、活动方案等

后姆E汇报艮体情况

总结类---------------------

--------汇报、发言稿.谩否报告笃

|内容|

说服宣传对蚪1RJS丝敬成搭施

宣传类---------------------------------------------

---------倡议书、宣

对某或观

评论类---------------------------

---------短评.时评.评论g

通俗易懂通顺流畅无耨句

态度诚恳表达配电、一售或者进行严录处理等

-LEEI建议口吻可在结尾项审阅、指正、批示等

表达生动、有照染力、有号召力II要呼吁号召、窗传等

【梳理】

不论出现哪一类文种，格式看要写文种可能写什么，部分内容需要通过题干判断公文是

7

方案类、总结类、宣传类还是评论类，语言看要求，这是公文题最主要的几点，不论公文如何

变都跑不出这几点。

公文的表象——奇葩公文有哪些

入门级

[2018年公务员多省联考《申论》真题（安徽B卷）】

【给定资料3】共讨论了涉及推进农业农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，每个

问题的聚焦点不同。访谈结束时，主持人作了简要的总结。请为主持人撰写访谈的结束语。

要求：（1）写成一篇450字左右的短文（不加标题）；（2）内容全面，主体部分须涵盖

各个问题的聚焦点；（3）条理清楚，简明扼要。

【解读】

1.“结束语”之前没有考过，需要判断这是什么类型的公文。

2.“作了简要的总结”：出现总结、汇总、整理说明为总结类公文，只要判断出类别就可

以作答，总结类有啥写啥即可。

3.格式：结束语没有落款，结束语是讲话要结束时对前面讲话内容的总结，可能没有标题

和称谓、落款，本身结束语没有格式，细心的同学可以发现要求中提到了“不加标题”，直接

不写格式。

4.不能仅仅呼吁或倡议，题目要求450字，如果仅呼吁字数不够。结语通常对前面发生的

事情进行总结、汇总、概括全面即可.

5.本题难在主体部分需要涵盖各个问题的聚焦点，类似于概括题，概括前面的内容。'推4

农业农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，每个问题的聚焦点不同”说明材料可能会出现

与农业农村现代化相关的三个方面，这三个方面的内容都要写下来。

[2015年国考《申论》真题（副省级）】

假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草

拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）

要求（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。

【解读】

1.方案类公文通常会在题干中提到“建议、规划”等，这时可能是方案类公文，但是本题

没有提到这些内容，只是说就亮点草拟备询要点，属于总结类公文。本题比上一题略难，没

有明显出现“总结、汇总”等词汇，可以根据题目含义进行判断。

2“备询要点”类似于备忘录，开幕式的时候，下面是群众和记者准备问问题，领导可

能不知道要回答什么，所以要准备好记者可能问的问题，防止领导无法回答，所有可能提问的

问题都是作答内容，即总结类公文。

a本题不同之处在于只需要总结“亮点”。大家经常会说“xx是这条街最亮的仔”，之所

以这样说可能这个人有特色、长得好看，有独特的地方，别人没有但是你有，所以你成为全场

最亮的了。别人有女朋友，你也有女朋友，但是你的女朋友是郑爽、迪丽热巴，你就成

8

了亮点，亮点即人无我有、人有我优0

4.格式：备忘录是写给领导看的，重点在于内容，所以标题、称谓、落款都不写，如果不

放心可以写标题，但是本题只给出200字，写了标题可能字数不够。

进阶级：

[2017年四川省公考《申论》真题（下半年）】

某市拟举办知识付费平台产品推介会，假定你是参会的“KJ”团队成员，请根据给定资料

5,撰写一份“KJ”产品推介书。

要求：全面准确，逻辑清晰，突出特点；不要求格式，不超过500字。

【解读】

1.本题难度又上了一个档次。

2.“产品推介书”：为宣传类公文，“推介”就是要将产品推广出去，忽悠大家一起购买，因

此为宣传类公文。

3.内容：“KJ”集团是什么还不知道，可能需要先介绍这个集团，更多是要介绍产品的

优势、特点，最后进行呼吁号召即可（一起来买我们的产品吧！）。

4.如果能看出是什么类型的公文，基本上能够解决题目。

（2016年公务员多省联考《申论》真题（安徽B卷）】

XX大学网页“创业指导”专栏拟刊发一篇题为《大学生如何提高创业成功率》的文章，向

X市就业指导中心发了约稿函。假定你是该就业指导中心的撰稿人，请根据给定资料3并

联系”创业成功是一个小概率事件”这句话，写作这篇500字左右的稿件。

要求：针对性强，建议可行，条理清楚，表达简洁。

【解读】

1评论类公文的判定标准是要出现“评”，本题没有出现，所以不是评论类公文。方案类

公文要写建议、规划，本题重点写如何提高创业成功率，只能说重点写对策，但不是方案类公

文，方案类公文要看文种以及是否做某些规划。

2“稿件”可能是讲话稿、发言稿，稿件可能方方面面内容都会提及到，前文提到“创

业成功是一个小概率事件”材料很有可能说创业过程中存在问题，导致创业成功的几率比较小，

除此之外可能提到如何提高创业成功率（对策），材料中可能提到的方面都要写，因此是总结

类公文。如果是方案类公文通常只写对策，方案类本身考查得比较少，如果考查会告知写建议

书、规划。

3为何不是宣传类：没有提到要号召大家一起创业，如果出现这样的表述说明为宣传类公

文，题干中没有明确表述因此不是宣传类。

4格式：稿件有基本的标题，称谓和落款不需要写。

5出现“建议可行”不能判定为方案类公文。

魔鬼级

9

[2012国考副省】

“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部

学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资

料》撰写一则“编者按”。

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。

【解读】

1本题是特殊类公文的起源，题干中提到“宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进

人物学习”，说明为宣传类公文，即使没有文种也能够判断出题目为什么类型的公文。

2宣传类可能会写事迹（什么人做了什么事情），要求中提到“揭示各位先进人物的精

神实质”说明除了介绍做了什么事，还要讲述有哪些精神、意义，结尾呼吁号召。

3“编者按”就类似编者写的稿件，大家可以百度一下，类似于记者写的稿件，这道题

相当于小文章，直接写标题即可，甚至标题可以没有，因为字数实在太少了。

【梳理】

1不需要特别知道文种，通过题干可以判断出是什么类型的公文，知道公文的类型就知道

要写哪些内容，所以不需要担心。

2答疑：不是因为只给出200字所以不写标题，因为编者按本身不重视格式，而且字数

比较少，所以不写标题，不是给出200字就一定不写标题。题目可以直接写“编者按”。

假定你是B市教育部门工作人员，根据资料6,整理一份关于该市超前教育与速成教育

现状的简报，供领导参考。（30分）

要求：

（1）紧扣资料，内容全面；

（2）层次分明，有逻辑性；

（3）不超过500字。

【审题】

1作答范围：”根据资料6”说明范围为资料6。

2“一份简报”:量词+文种属于公文题，公文需要注重格式、内容和语言。出现“整理”说

明为总结类公文。

3格式：“简报”就是简单的报道，类似小文章，所以标题一定要写。如果有同学对简报

比较了解，需要注意简报要写编印单位和日期，如果只写标题没有问题，对简报比较了解的同

学可以知道标题下要写编印单位和日期（对齐书写），没写会扣1分。

（1）标题：关于+事由+文种，可以写“关于超前教育与速成教育现状的简报”。

（2）编印单位为“B市教育部门”，你的身份为B市教育部门的工作人员，代表B市教育

部门。日期和落款日期相同，可以写考试当天的时间，也可以写“XXXX年XX月XX日”•编

印单位和日期在标题下对齐书写（对称），日期在编印单位右侧，中间可以有空格。

4内容：本题为总结类公文，作答思路为“有啥写啥”。题干明确告知是超前教育和速

10

成教育现状的简报，作答现状即可，现状不仅包括背景，比如某人平时上课总是不认真，带领大

家都不认真听课，她反思了自己看了很多书，最终克服了问题。“上课不认真”是问题；“大

家都很讨厌她”就是危害：“看了很多书”就是对策，因此现状中问题、危害、对策都有。超前教

育和速成教育是不好的内容，材料中可能更多的讲述负面的内容(问题、危害)，具体写什么需要

依据材料。

5语言：不是宣传类公文只看要求即可，要求中没有明确出现呼吁号召，所以语言不需要

特别注意，流畅即可。

6要求：

(1)紧扣材料：说明要以材料为王。

(2)内容全面：与材料相关的内容都要写。

(3)层次分明，有逻辑性：说明要进行分类，题干中出现“分别、种种、归纳、层次

分明”说明要分类。题目可能按照超前教育和速成教育分类，因为题干中明确提到二者，二者

不是一回事，很可能是按照这两类进行划分。也可能按照要素划分，具体如何划分根据材料确

定。

(4)不超过500字：属于字数要求，去掉标题和印发单位还剩450字。

格式

公文写作题图

语言

材料6：

近年，B市经济的飞速发展，带动了超前教育市场的快速生长，引起了B市政府的重视。市

政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作，下面是此次调研所收集的部分材料：材

料6第一段：讲述背景，超前教育和速成教育发展的很快，本段可以作为背景写在开

头。

材料6第一段梅电答案要点：超前教育的背景可以写为“近年，B市经济的飞速发展，带

动了超前教育市场的快速生长，市教育部门为此开展调研。调研结果如下：”。

t“B市儿童成长状况数据”的调查显示，3至6岁的孩子七成以上都参加过各种培

训班，育儿支出占家庭平均收入的23%,近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子们

的周末时间有41%被各类培训班所占据，留给去广场、公园和游乐场的时间仅有9%。对比

26.3%的全国平均数据，B市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高。

材料6第二段：

J“B市儿童成长状况数据”：说明接下来很可能出现占比、百分比等，数据不直接摘抄,

通常概括为“少、低、高、多、快、慢”等词汇。

2"3至6岁……首位”：各种各样的辅导班都参加是不好的事情，“3至6岁的孩子”

11

说明为超前教育的问题，这个年龄的孩子需要玩耍，但是现在却参加培训，超出年龄的限制。

(1)18岁以下的是青少年，”3至6岁的孩子”可以概括为学龄前儿童，”七成以上都

参加过各种培训班”可以概括为“大部分的学龄前儿童都参加过各种培训班”。

2"育儿支出占家庭平均收入的23%”：家庭的收入虽然很多，但是支出是方方面面

的，吃穿住行都需要支出，仅育儿一项占支出的五分之一，说明占比很高，直接写为“育儿支

出占家庭支出比重高”。

9“近六成的家长把孩子的教育投资放在首位”：与前一个要点含义相同，写哪个都

可以得分。

3“孩子们的周末……仅有9犷：存在问题，写为“周末时间被各类培训班占据比重高”或

者“娱乐时间少”。

4“对比26.3%的全国平均数据，B市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高”：直

接总结前文，玩的时间被培训班占据，可以直接摘抄。以后遇到数据型材料先看前后有无总结，

如果有总结优先写总结，没有总结可以概括为“多、少、高、低、快、慢”。

材料6第二段梳理：答案要点：

1超前教育的是问题：学龄前儿童大部分都参加过各种培训班；家长非常重视对孩子教育

投资(教育投资大)；与全国相比，周末时间被培训班占据的比例偏高。

2答疑：“七成以上都参加过各种培训班”可以直接抄，也可以进行概括，表达的含义相

同。

(2)一到周末，不少学龄前儿童的时间就被早教班、才艺班、素质拓展班等各种培训

班填满。幼儿园孩子的学习压力堪比小学生，学前教育成了“超前教育”。新任妈妈李某将

全部心思放在孩子的学习上，孩子1岁开始学认字，3岁开始学外语，还有钢琴、围棋、绘

画、游泳。尚未上学，孩子就每天在和时间赛跑，参加各类培训班。

材料6第三段：

1”一到周末……填满”：和前文含义相同，即学龄前儿童的周末时间被培训班占据，要

点重复。

2"幼儿园孩子……超前教育”：

(1)出现超前教育，说明前文的总结没有错。

(2)“幼儿园孩子的学习压力堪比小学生”：学习压力大，属于超前教育的危害，可以

写入答案。

3”新任妈妈……培训班”：举例强调真的有人超前教育，证明前文，没有要点。材

料6第三段梳理：答案要点：超前教育的危害是加大学习压力。

(3)针对B市中小学超前教育的调查发现，65%左右的学生参加过超前教育，40%受调

查的老师表明班中接受过超前教育的学生占大多数。在接受调查的学生中，约88%选择校外

补习接受超前教育，仅有少数由父母辅导。调查者发现，在接受调查的学生、家长和老师中大

多认为超前教育会在一定程度上增加学习负担。还有的学生不仅没学到有用的知识，甚至因为

听不懂而对课程产生了抗拒心理。调查数据还表明超前学习影响了校内听课效率：64%的学

生会因为已经提前学习过一遍而偶尔在课堂上开小差，11%会因此经常开小差，4%的学

12

生甚至表示自己因此从来不听讲。

材料6第四段：

1”针对B市中小学超前教育的调查发现”：说明中小学生可能也有问题。

2“65%左右的学生……大多数”：还是在说很多学生都参加了超前教育、培训班，前面说

的是学龄前儿童，此处为中小学生，可以与前文合并，即学龄前儿童和中小学生均接受过超前

教育。

3“在接受调查的学生中，约88%选择校外补习接受超前教育，仅有少数由父母辅导”：

“仅有少数”程度词提示此处不太好，孩子都接受超前教育没有时间和父母沟通，家庭教育缺

失，可以写为“大部分人选择校外补习，仅有少数由父母辅导”。

4”调查者发现……学习负担”：“增加学习负担”属于危害，直接摘抄即可。

5“还有的学生……听课效率：”：

J，，产生了”，，影响了”属于危害，直接摘抄“产生抗拒心理、影响校内听课效率”即

可。

2抗拒心理和增加学习负担不同，增加负担是写作业的负担多了，抗拒心理是不想

接受，心理方面的问题，二者不同。

3减负是近几年一直提出的问题，全国政协十三届一次会议中有一位政协委员说“现

在的孩子学习任务这么重，他们到哪去欢乐、去哪荡起双桨啊”，提到现在的孩子学习任务

很重，没有时间玩耍，这句话可以积累起来。

4冒号说明后文是解释，考场上可以直接略过，表示解释说明。

6“6领的人说……不听讲”：“在课堂上开小差”即影响校内听课效率，与前文重复，没有

要点。考场上要运用方法，出现冒号和举例子通常是证明前文的内容，不需要验证。

材料6第四段梳理：答案要点：超前教育的问题和危害如下。

1.问题：中小学生大多数参加超前教育并选择校外补习，少数由父母辅导.

2.危害：增加学习负担、对课程产生抗拒心理、影响校内听课效率。

(4)调研发现，很多幼儿园和小学教师对学前教育超前之风有很大意见。一些孩子过早

参加了学前教育，却因为生长发育阶段理解力跟不上，导致似懂非懂、似学非学，反而影响了

日后正常的学习，而且破坏了学习兴趣。有专家建议，教育重在激发天性、保护个性，最重

要的不是学到了什么，而是培养良好的学习能力，形成浓厚的学习兴趣。学前教育也应该有科学

的规划，让学习内容和成长阶段相适应。这需要家长保持平和的心态，也要求教育机构的科学引

导。

材料6第五段：

J“调研发现，很多幼儿园和小学教师对学前教育超前之风有很大意见”：说明教师对

超前教育有意见，这是问题。比如概括某人上课存在的问题，可能同学们不满意上课的状态、对老

师有意见，这也是问题，故此处可以写入答案。

2“一些孩子过早……兴趣”：讲述危害，可以直接摘抄，即影响日后正常的学习，破坏

学习兴趣。

3“有专家建议”：出现专家，后文可能出现对策，要重点阅读。

13

4"教育重在……学习兴趣”：出现建议，直接摘抄“培养孩子的学习能力和学习兴趣”即

可。

5"学前教育……引导”：“应该”“需要”提示出现对策，直接摘抄即可。

6梳理：本段主要强调教师对超前教育有意见，讲述了超前教育的危害，在这过程中重点

还是讲述对策。现在孩子对学习的兴趣不存在了，所以要培养孩子的能力和兴趣，教育部门要

注意科学规划，让学习内容和成长阶段相适应；家长要注意保持平和的心态；教育机构要好好

做，科学引导学生。

材料6第五段梳理：答案要点：超前教育的问题、危害、对策如下。1.

问题：老师不赞同超前教育。

2.危害：影响日后正常学习，破坏学习兴趣。

3.对策：应科学规划，让学习内容和成长阶段相适应，培养孩子的学习能力和学习兴趣。家长

要保持平和的心态，教育机构要科学引导。

(5)为满足市民们接受继续教育的强烈需求，各种速成班、速成法如雨后春笋般涌现。

“欲速则不达，但现在很多人，太心浮气躁了！”一位老师说。现在市面上充斥着各种“速成

法”，让人眼花缭乱。就像现在到处流传的各种减肥速成教程一样，很多人非常迷恋，见一个试

一个，总抱怨没什么效果，却还是乐此不疲地去尝试。

材料6第五段：

1.“为满足市民们……如雨后春笋般涌现”：阐述背景、原因，因为市民有接受继续教育

的需求，速成班、速成法才会如雨后春笋般涌现。

2"欲速则不达……一位老师说"：老师说话可能有要点，需要重点阅读。因为“心浮气

躁”，且有需求，才会产生速成教育，因此“心浮气躁”属于原因，原因要素比较复杂，包含

了方方面面，也可以将“心浮气躁”理解为问题。

3.“现在市面上充斥着……乐此不疲地去尝试”：举例子论证前文，没有新要点。大家减

肥要注意科学性，不能轻信减肥速成教程，例如微博上的各种减肥教程，有的要求喝减肥茶，喝

了不停地拉肚子，有的要求断食，导致女性经期不规律。

材料6第五段梳理：答案要点：速成教育的原因是人们再教育需求强烈、心态浮躁使速成

班涌现。

(6)某媒体的千人在线调查显示，受访者中，41%的人曾参加速成班，60%受访者身边

有不少热衷速成班的人。对于速成教育的效果，37%的人觉得有用，63%的人则认为用处不大，

其中18%的人直言“完全没用”。张先生感觉工作中竞争压力较大，一直存在心理焦虑。他曾

报过一个会计速成班，一个月课程结束后，张先生觉得自己学到不少东西，背了很多公式，但遇到

实际问题，他总是想不起该用哪种方法解决。王女士认为自己知识储备不足，需要充电再教育，

去年她报了一期英语速成班，在速成班里，老师确实教了很多新颖的方法记单词，但单词量一多,

那些方法就全忘了，而且经常搞混。

材料6第六段：

1.“某媒体的千人在线调查显示……完全没用”：受访者说的话是正确的，受访者是有经

验的，通过数据强调速成教育的效果差。

14

2“张先生感觉……想不起该用哪种方法解决”：张先生的例子强调速成教育没有用，

效果差。

a“王女士认为……而且经常搞混”：王女士的例子还是强调效果差，没有新要点。“心理焦

虑、充电再教育”的原因在前文已经写了，要点重复。生活中的确有类似王女士的需求，如老师小

时候听过速记讲座，“1234567X7654321”在三秒内就可以计算出来，老师听了之后花费100

元购买了速算的书籍，后来发现没有用处。

材料6第六段梳理：答案要点：速成教育的危害是效果差(缺乏实用性)。

(7)调查显示，40%的人担心速成教育盛行加剧了急功近利的社会风气；34%的人认为

这会浪费大家的时间和金钱；18%的人觉得会加大人们的竞争压力和焦虑。“速成教育并不

靠谱”，曾参加过某速成班的李先生反思说。现在很多人形成了一种“速成习惯”，凡是遇到

什么难题，首先总是去想有没有捷径。不能说这完全是个坏习惯，但这种思维方式如果走向极端,

就会让人变得急功近利，逐渐丢掉静下来钻研问题的耐心和能力，“还是应该脚踏实地学真本事,

不迷信速成法。”

材料6第七段：

L"调查显示……竞争压力和焦虑”：数据用于论证危害，摘抄“加剧急功近利的社会风

气，浪费时间和金钱，加大竞争压力和焦虑”.

2“速成教育并不靠谱……不迷信速成法”：

(1)“急功近利、丢掉耐心和能力”说明这样的习惯是不好的，属于危害，直接摘抄

“形成‘速成习惯’和走捷径的思维方式”。“急功近利”前文写了，此处可以不写。“丢掉

耐心和能力”与“走捷径的思维方式”是一个意思，写其中之一即可。

(2)“还是应该脚踏实地学真本事，不迷信速成法”：“应该”提示有对策，有格子

可以直接摘抄，但是本句表述不够具体，也可以不写。习近平总书记说过“我们既要脚踏实地

又要仰望星空”。

材料6第七段梳理：答案要点：速成教育的危害包括加剧急功近利的社会风气，浪费时间

和金钱，加大竞争压力和焦虑，使人形成“速成习惯”和走捷径的思维方式(缺少耐心和能力)。

【思维导图】

15

__近年.B市经雁飞速发展,带动了超前教育市场的快

一回J背最速生长.市速生部门为此开展调研.■用研结果如下

_______学龄前九重大部分都参加过各种培训班：家长非常重视对孩子教育投

问题士资（教育投资大）；与全国相比,周末时间is培训班占据的比例m

「^"｝危*C加大学习压力

中/J学生大多数参加超前软育并选择校外

问题补习，少数由父母硼

危言墙加学习负担，对课程产生抗拒心理，影响校内听澳效率

材料梳理

问题老师不啧同超前教育

危害影晒日后正常学习,破坏学习兴建

段5应科学规划,让学习内容和成长阶段相适应,培养孩子的学习能力和

对策学习兴卷,家长要保持平和的心态.教育机构则学引导

原因人们再教育需求强烈、心态浮躁使速砸涌现

效果整（缺乏实用性）

£07e危害】力旭急功近利的社会风气,浪夏时间和金栈，加大竞争压力和焦虐,

卬使人形成"颤习馔’和走捷径的思筵方式（缺少耐心和能力）

【梳理】

i.材料逻辑：材料是总分结构，先总地说速成教育快速发展的背景。

2.材料厂4论述学龄儿童和中学生存在超前教育的情况，超前教育即3-4岁的孩子学习

7-8岁孩子学习的东西，都参加培训班；家长过分重视教育，教育支出占比大，孩子周末的时

间被占据了。危害是影响孩子的兴趣，久而久之孩子不愿意学习，影响校内听课效率•对策从三

个主体出发，家长应该平和心态，教育部门科学合理地设置课程，培训班要讲解清楚知识。

3.速成教育的意思是本来一两年才能学会的知识，现在两个月就能学会了。产生的原因是

大家有接受再教育的需求、心态浮躁、过分求快。危害是加剧急功近利的社会风气，浪费时间和

金钱，效果差。对策可以写脚踏实地，也可以不写。

4.材料没有涉及政府加大监管，因此可以不写。

5.题目要求层次分明，因此可以先写背景，将超前教育的内容写到一起，如“一、问题；二、

背景；三、对策”，或者连在一起写。速成教育的内容写到一起，写原因和对策即可。

【参考答案】

关于超前、速成教育现状情况的简报

B市教育部门XXXX年XX月XX日近

年，B市经济飞速发展，带动了超前、速成教育市场的快速生长，市教育部门为此开

展调研。调研结果如下：

一、超前教育

L问题：家长非常重视对孩子教育投资。学龄前儿童大部分都参加过各种培训班，与全

16

国相比，周末时间被培训班占据的比例偏高；中小学生大多数参加超前教育并选择校外补

习，少数由父母辅导。老师反对超前教育。2.危害：增加学习负担、对课程产生抗拒心理、影

响校内听课效率；影响了孩子学习，破坏了学习兴趣。3.对策：应科学规划，让学习内容和成

长阶段相适应，培养孩子的学习能力和学习兴趣。家长保持平和的心态，教育机构科学引导。

二、速成教育

1.原因：人们再教育需求强烈、心态浮躁使速成班涌现。2.危害：效果差（缺乏实用性）。浪

费时间和金钱，加剧急功近利的社会风气，加大竞争压力和焦虑，使人形成“速成习惯”和走

捷径的思维方式（缺少耐心和能力）。

17

害：增加学习负担、对课程产生抗拒心理、影响校内听课

效率；影响了孩子学习，破坏了学习兴趣。3.对策：应科

学规划，让学习内容和成长阶段相适应，培养孩子的学习

能力和学习兴趣。家长保持平和的心态，教育机构科学引

导

二、速成教育

L原因：人们再教育需求强烈、心态浮躁使速成班涌

现。2.危害：效果差（缺乏实用性），浪费时间和金钱

加|剧|急|功|近|利的社|会|风|气|加|大|竞|争|压|力|和|焦|虑卜使|人|形

成|“|速|成|习演|”|和|走|捷|径|的|思|维|方|式|（|缺|少|耐心|和|能|力|）

【参考答案讲解】

1.格子够可以自己补充对策，格子不够写材料内的要点。标题居中书写，日期写在部门右

侧。主要内容写背景、超前教育和速成教育。

2可以写为“是由于……导致……”的形式，直截了当地连贯写更好。

a简报这一文种要求将时间写在编印单位右侧，编印单位和时间都要写在标题之下，这是

简报的格式特殊。时间必须写在部门之后，和编印单位同一行，二者中间的空格对称即可。

4.不需要自己编一个部门，题干己经给出了“你是B市教育部门的工作人员”。

5问题可以空两个格子写，可以标序号，也可以用关联词连接。字数够可以不写结尾，格

子够可以补充结尾。

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阅卷规则

总分15分

(1)倡议书格式2分：标题、称谓、落款、日期，四项全有给2分；缺少任何一

项给1分；只有其中一项或两项或三项只给1分，四项全没有不给分。

(2)内容10分：

缘由(3分)：地震导致心理危机需要心理救助1分，专家人数有限或经指挥部

批准1分，发出倡议1分。

象征意义(2分)：红色的象征意义1分，红绸带的象征意义1分。

具体措施(4分)：系在哪儿？给谁系？按项给分，出现1个给1分，最多给4分。

结语(1分)：发出呼吁1分。

(3)整体3分：卷面干净与否、内容流畅与否、逻辑清晰与否，或上述内容是否

齐备，基本都是只给1〜2分。

【解读】

1.赋分项包括格式、内容、语言，这是得分的三大方面，不论是否为特殊类公文，都是这

三大得分点。

2.遇到格式要求，希望大家不犯错误，格式分很容易拿到。缺少任何一项只给1分，写

全有2分。

3.内容的分数最高，一共15分，内容给了10分，因此内容要写全面。不确定是否有格

式分的时候可以把格式都写上。

4.总分之外有3分，包括卷面干净与否、流畅与否、逻辑清晰与否，意味着字写得好一些,

可能会酌情给12分，申论的卷面、字迹一定要规整，有卷面分。申垓字是最有用的。

来个小测试吧

某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一

则导言。(20分)

要求：

(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；

(2)内容具体，层次分明，语言流畅；

(3)不超过400字。

【审题】

1范围：给定资料4。

2“一则导言”说明本题属于公文题：得分点包括格式、内容和语言。作品展的导言相当

于序言、摘要、概述，需要总结内容、高度概括内容，属于总结类公文。

(1)格式：博物馆内一般都有导言，写标题即可。标题写为“关于+事由+文种”，即

19

“关于黎明先生作品展的导言”。不建议标题直接写“导言”，因为在2012年出台的《党

政机关公文处理条例》中明确表示直接写文种是不得分的。“先生”二字可写可不写。

(2)内容：总结类公文“有啥写啥”。本题在要求中明确指出围绕“创作宗旨、作品

材质及其艺术追求”写，可以转化为单一题，只要区分了这三个方面的内容即可作答。

①作品材质比较简单，例如冰雕的材质的冰，泥塑的材质就是泥土，作品材质根据作品决

定。

②创作宗旨和艺术追求：宗旨更大一些，考场不知道词组的含义，可以拆分作答。宗旨是

“万物归宗”，应该是源头、宏观、共性的东西，“万物不离其宗"。而追求可以理解为每个人

的追求不同，同学们追求上岸，老师追求嫁给王思聪暴富，是个性化的东西。材料中黎明作品所

有表达的宏观共性的就是宗旨，单个作品表达的就是个性化的东西。例如中国共产党的宗旨是

全心全意为人民服务，而政治、经济、文化、生态领域都是围绕为人民服务的宗旨展开的，但是

各个领域的追求不同，经济领域可能是2020年经济翻倍增长，生态追求的可能是绿水青山。

③如果在材料中发现所有作品表达的内容就是宗旨，单个作品表达的就是追求。

(3)语言：流畅即可。3.

要求：

(1)内容具体：作答的内容可能包含具体的作品，具体看材料。

(2)层次分明：说明需要分类作答，本题按照创作宗旨、作品材质、艺术追求三个方

面进行分类。

(3)不超过400字：去掉标题还有375字。

(4)不能混淆在一起写，题目要求层次分明，必须进行分类。

(5)字数少不影响分数，但是字数少可能导致要点没有写全面。

资料4