全面预算管理体系的总体框架

36、“不可能”这个字(法语是一个字)，只在愚人的字典中找得到。--拿破仑。37、不要生气要争气，不要看破要突破，不要嫉妒要欣赏，不要托延要积极，不要心动要行动。38、勤奋，机会，乐观是成功的三要素。(注意：传统观念认为勤奋和机会是成功的要素，但是经过统计学和成功人士的分析得出，乐观是成功的第三要素。39、没有不老的誓言，没有不变的承诺，踏上旅途，义无反顾。40、对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。全面预算管理体系的总体框架全面预算管理体系的总体框架36、“不可能”这个字(法语是一个字)，只在愚人的字典中找得到。--拿破仑。37、不要生气要争气，不要看破要突破，不要嫉妒要欣赏，不要托延要积极，不要心动要行动。38、勤奋，机会，乐观是成功的三要素。(注意：传统观念认为勤奋和机会是成功的要素，但是经过统计学和成功人士的分析得出，乐观是成功的第三要素。39、没有不老的誓言，没有不变的承诺，踏上旅途，义无反顾。40、对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。全面预算管理体系的总体框架目录、全面预算管理体系的总体框架三、现行预算中存在的问题预算指标体系的确四、各部门应编制预算五、下属单位应编制预算六、预算表格的完善七、预算编制依据全面预算管理思想定义:全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式预算管理是一套系统的方法,它通过合理分配人力、物力和财力等资源业实现战略目标,监控战略目标实施进度,控制费用支出,并预测现金流量和利润预算制定要做什么事?怎样去做(上下沟通)做这些事要花什么钱?要花多少钱?战略目标公司的经营目标人‖预算执行做事算(全员控制)花钱帐预算控制做了什么事?做得如何(流程控制)花了多少钱?在教学过程中，应强调师生间、学生间的动态信息交流，这种信息包括知识、情感、态度、需要、兴趣、价值观等方面以及生活经验、行为规范等，通过这种广泛的信息交流，可以实现师生互动，达到相互沟通、相互影响、相互补充，形成一个真正的“学习共同体”。学习方式的转变是本次课程改革的显著特征，改变原有的单纯接受式的学习方式，建立和形成旨在充分调动、发挥学生主体性的探究式学习方式，真正达到课堂优化的目的。初中语文课堂优化转变学习方式就是要改变这种学习状态，把学习过程中的发现、探究、研究等认知活动凸显出来，使学习过程更多地成为学生发现问题、提出问题、解决问题的过程。强调发现学习、探究学习、研究学习也因此成为本次课程改革的亮点。语文教改势在必行。那么，语文教学应该如何适应课改精神呢？我认为，语文教学走向素质教育，必须做好以下几点。一、学生主观能动性得到充分的体现，语文的动态特征使学生的参与、主观能动性的发挥尤显重要。教师要充分创设条件，刺激学生动眼看、动脑读、动笔写，强化学生的读写过程、听说过程，读与写、听与说的训练可以相互结合。在教学过程中，教师应从学生的阶段认知水平和接受能力出发，精心设计、选择导学方法与课堂结构，创设有利于学生主动求知的最佳教学情境，使所有学生都能参与教学过程，充分发挥学生的主观能动性。我们应该坚决摒弃那种教师讲课照本宣科、洋洋洒洒、口干舌燥，学生听课埋头笔录、手忙脚乱、头昏脑涨的局面，还学生一个真正的自我，还学生一片洁净的天空。二、初中语文课堂应进一步做好的两个优化。1.优化教学的实施及反馈体系。一个完整的教学系统一般包括教学实施和反馈两个相互依存的过程，它们都是以学生为主体的。针对这两个过程的不同特征，我们应分别遵循“好生吃得好———中生吃得饱———差尘吃得了”和“差生做得了———中生做得好———好生做得巧”的分层次教学原则。应坚决摒弃“大锅饭”式的平均主义，针对不同层次水平的学生，制订不同的教学目标、教学方法、课堂结构、教学情景，使全体学生人人有压力，个个有动力，以此激发他们的成就感、自信心，进而激发学生的学习兴趣。这样，教师才能在愉快融洽的气氛中完成自己的教学全过程。2.优化教学评价体系。在应试教育中，对教学评价的主要依据是升学率的高低，学校评价学生的唯一标准就是分数。于是考试成了教师的指挥棒，分数成了学生的存在价值。这就人为地加大了师生双方的心理负担，严重违背了教育发展规律。因此，在教学评价中应彻底摒弃唯分论、唯升学率论，由看谁的课讲得好转变为看谁对学生指导得好；由看谁对问题分析得透转变为看谁的学生学习效率高。这样才能使教学过程得到最优化。三、初中语文课堂应努力实现的三个转变。1.教师内涵的转变：教书匠———教育家著名语言学家吕叔湘先生说过：“教学，就是教学生学，主要不是把现成的知识教给学生，而是把学习的方法教给学生。”但在语文实际教学中，人们往往会走入单纯的“教师教，学生学”的误区，采用“一刀切”、“齐步走”的“大运动量”的办法“孜孜乐教”，固守着一套陈旧的教学观念。教师架空分析教材，照本宣科，成了教材的奴隶，为教而教的机器，毫无艺术性可言。这貌似对学生的成长负责，实则是对其身心和智力的极大压抑与摧残，是严重违背教育初衷的行为。新形势下的教师，应成为科研型、专家型的教师。不仅“能”教，还应“会”教；不仅要精通本专业知识，还要了解相关的边缘知识；不仅要钻研新的理论、新的思想，还要善于总结在教育实践中获得的经验与体会，并力求将感性认识上升到理性认识，从而指导自己更好地实践。正如马卡连柯所言：“离开教育理论我是不能工作的。”这一精辟见解启示我们，要认清时代赋予我们的重任，我们应从根本上实现由机器型的教书匠到艺术型的教育家的转变。2.教学模式的转变：课堂教授型———指导策划型孔子曾说：“学而不思则罔。”古今中外的大学问家都十分强调思考在学习中的作用。在旧的模式下，语文教学大都采用“保姆式”的教学方式，其最大的特点就是“不放手”。大到篇章，小到字词，全是教师说了算“，满堂灌”“、满堂问”、“一言堂”的局面随处可见。学生毫无独立性可言，只是一个个记忆的机器，这严重束缚了学生的创造性思维。因此，在实施素质教育的过程中，我们必须打破旧的传统模式，让学生自己去掌握材料（包括教参书），省去机械传输所造成的大量时间的耗费，课堂应该成为学生各种理解碰撞、质疑创新的舞台。教学模式应是“随文成形，随课成形”的，可以是“启发式”、“自学式”、“讨论式”，也可以是传统的“讲授式”，但也完全可以让学生轮流过把“教师”瘾，当然，在这个过程中准备必须充分，教师指导、集中小组智慧是少不了的。3.教学思维的转变：机械模仿———创造性思维作为学习的主体，学生不是被动地机械复制，而是积极地对客观世界产生能动反映。这就决定了学生的学习应该是一种满足内在需求的主动探索过程，教师不应简单地把学生视为加工对象，而是要注意培养学生的创造性思维与创新意识，授之以渔，把学习知识的规律和方法教给学生，让学生通过动脑、动口、动手的方式获得知识。语文教学无非是要提高学生的听说读写能力，然而这几种能力的提高，无一不是依靠学生自己的反复实践活动。这就好比游泳，教师要推学生一把，让他们自己下水游，并告诉他们要领，还要随时把握水中情况，以便指导。总之，在语文教学中，教师的作用主要体现在一个“导”字上，即导学、导问、导思、导法、导行，做一个出色的学习策划者、组织者，做一个导演。而学生必须进行大量语言实践，教师要为学生的这种实践多创造契机、提高效率，真正做到课堂优化的目的。一、兵团高等职业会计教育专业课程教学存在的问题由于兵团特殊的体制性质及地理位置等原因，其经济发展相对落后，相应地使得其高等职业会计教育的规模及水平也较为落后，而作为高等会计职业教育核心内容的专业课程设置上显得比较混乱，直接影响着教育的效果以及社会效应。具体体现在各高职学校会计专业所开设的专业课程体系甚至是专业核心课程都各不相同，并且相差甚远。大致有两种很不合理的情形：一种是由于主客观条件的限制，课程体系和教学内容过于精简、干瘪乏味，一些重要的专业课程以及能力训练的教学环节明显遗漏，其中不少课程甚至成为专题性的简单介绍，据此培养的专门人才是难以达到高技能会计专业人才所应具备的知识广度与深度；另一种则是沿袭普通本科会计专业教育模式，专业课程体系与教学内容过于庞大、纷繁复杂，甚至有些专业课程设置存在内容重复、交叉的现象。这种课程设置的现状显然不能满足培养高技能会计专业人才目标的需要，当然也不能满足社会对高技能人才的需要，最终必将严重阻碍兵团高职会计教育的发展。二、兵团高等职业会计教育专业课程教学改革的框架设计（一）兵团高等职业会计教育专业课程教学改革的总体思路当前我国会计专业人才面临一个普遍问题是总量过剩、结构失衡，一方面高校会计专业毕业生就业困难，初级会计人才素质较低；另一方面企业急需的高层次会计人才又较为匮乏。兵团虽然程度较轻，却也面临同样的问题。地域广阔，人员素质结构差异较大，从业人员学历结构参差不齐，一些边境团场还有相当部分的少数民族从业人员，根据对兵团会计教育的现状和兵团经济发展的内在要求，我们认为兵团会计职业教育教学改革既要解决基层团场经费少、培训难的问题，又要考虑兵团新型团场建设和工业化建设对高层次会计人员的培训需求，走多层次、多模态、开放式架构的教学模式，培训机构管理认证，教学内容，课程设置，教学管理，考试考核都要以此为核心进行改革，这里专业课程教学改革是核心，其他方面的改革围绕专业课程教学改革开展，同时又为专业课程教学改革提供支撑和服务。多层次、多模态的开放式教学培养模式必须是高等职业会计教育全过程的开放,充分体现以能力和综合素质培养为主导,以学员为教育主体,以灵活多样的教学方式为手段,以科学合理的课程体系为构架,以多层次多以开放的师资结构为依托的培养模式。突破传统模式下固有的框框,紧紧围绕培养目标,将学溶于教之中,知识溶于兴趣之中,使学员始终保持在最佳的心理状态下去学习、去求知、去探索,变被动的接受为主动的追求,变会计的应试教育(结业应试、会计技术资格应试、继续教育应试等)为综合素质教育。在开放式教学培养模式下,能及时的将会计学科的新观念、新理论、新知识技能适时纳入教学过程之中，能使增强学员主动学习的意识，培养自主学习、终身学习的能力。（二）兵团高等职业会计教育专业课程教学改革的框架设计1、教学模式架构设计：兵团高等职业会计教育应将传统课堂教育与现代网络教育相结合，专业知识理论教育与实践教学相结合，构建开放式的师资管理和培训平台，依托高校和财经类职业技术学院的师资力量，强化各类培训中心师资的培养，充分利用社会教育资源，建立教学系统的反馈和评价机制，实现低成本、广覆盖、多层次的教学培训体系，特别要充分利用现代网络教学和多媒体教学的优势，大力开展网络教育和培训，实现教育资源的充分利用。2、课程内容架构设计：兵团高等职业会计教育课程内容应以系统化的学科专业体系为核心，以技能性为主、理论性为辅，专业知识为主、相关知识为辅，构建课程系统。这其中即包括会计领域的专业知识，也应包含管理及经济领域专业知识，既要强化理论知识的学习，也要扩展会计制度、会计准则等方面内容，为高等职业教育搭建内容体系清晰，知识体系完整的课程系统，以适应当前财务人员由事务型向管理型的转变。3、实践教学架构设计：会计工作的技术性决定了会计教育的实践性,要求高等职业会计教育必须能够提供足够课时的和高质量的实践课程。兵团高等职业会计教育实践教学设计应将模拟式实践教学和探索式实践教学有机的结合起来，将案例教学法引入到实践教学当中。模拟式实践教学要求学员按照具有参考性质的实习内容，对实验资料进行实验加工，并观察、分析、研究实验过程或结果。这种形式的实验对学生掌握所学内容的要求较高，要求学生部分掌握实验结果及方法，掌握分析问题和解决问题的技能。而探索式实践教学则要求学员按照教材内容的知识体系，根据课程要求和企业资料，自行设计实验方案、构造实验内容，对学员不指定实验步骤，也不给定实验内容，从而获得某种所要求的实验现象或实验结果。这种形式的实验对学员的分析问题及综合设计能力有了相当高的要求，让学员熟练掌握实验设计，并具有较高的分析问题和解决问题的能力，使学生对协调局部和整体的关系有较好的把握，极大地提高学员的设计能力。三、兵团高等职业会计教育专业课程教学改革的具体目标定位（一）兵团高等职业会计教育专业课程设置的具体目标定位兵团高等职业会计教育专业课程设置要根据兵团特殊的行政体系、地域特点及经济发展要求定位，课程设置目标为理论体系完整，兼顾职业道德教育，兼顾农业、工业及第三产业的行业特点，以会计核心理论教学为重点，以实践教学为依托，以经管理论为拓展，培养理论知识扎实，实践动手能力较强，厚基础宽口径的会计专业人才。课程设置既要有较多课时保证的系统理论课程，课时基本在60节以上；同时又要广泛开设基本课时在20节以内的专题课程，拓展学生的知识面，在注重理论讲授的同时也要给学生一定的讨论研讨课时，有利于学生交流学习工作心得，取长补短，提高素质。（二）兵团高等职业会计教育专业课程教学改革的具体目标定位1、引入灵活多样的会计教学方式。要进一步转变会计教学观念,从以“教师为中心、以课堂为中心”转变为“以学生为中心”,课堂讲授可以配合互动式、启发式教学。会计课堂教学要注重讲授理解知识要点的思路和整体把握知识的技巧。同时,要求学员通过大量参考书、资料的阅读和分析,大力培养学生自学能力,形成正确的学习方法。2、制定科学的教学计划,优化学员的知识结构。教学计划要能体现社会对会计人才知识和能力的新要求。正像美国注册会计师协会提出的示范性课程表里所要求的三种知识,即一般知识、通用商科知识和会计知识。并通过教学使学生具备像美国八大会计公司提出的应具备的三种能力,即交际能力、智力能力和人际关系能力。缩小专业课程的比例,提高基础课程、选修课程的比例,注重学生创造性思维和分析问题、解决问题的能力,并强化对学生职业道德的教育。3、大力提高会计教师的科研能力。教师既要会讲课,还要有研究成果来支持教学,两者都不能少。科研不仅可以加快教师的知识更新,还可促使教师对于专业问题的深入理解和思考。鼓励教师在核心期刊上发表学术论文,提高学校的知名度和教师的科研能力,为承担级别较高的课题打下基础。对于可以承揽课题的教师学校可以采取鼓励政策,增加教师学术交流、对外联络的机会,进而拓宽承揽课题的渠道。4、改革会计教育的评价制度。教育评价制度改革的方向是变静态、单一、应试式的评价制度为系统、动态、多样化的评价制度。包括评价内容的全面性；评价过程的动态性；评价方法的多样性。（三）兵团高等职业会计教育专业人才培养的具体目标定位二十一世纪的前二十年，我国会计领域将涌现出网络会计、环境会计、资源会计、人力资源会计、社会保障会计、作业成本会计、合伙会计、私营企业会计、会计代理等一些新的会计问题与会计分支，会计控制、国际会计知识更加需要得到普及，兵团经济的快速发展，特别是服务产业和国际贸易产业的发展都要求我们高等职业教育人才的培养顺应这种趋势，培养多层次厚基础宽口径的会计专业人才。兵团高等职业会计教育专业人才培养的目标定位为“理论扎实，德才兼备，具备一定管理能力，具备终身学习能力”的会计职业专门人才。要求会计专业人才既要有坚实的理论基础，也要有良好的业务操作能力，又具备良好的职业职业道德素养和终生自主学习的能力。□目录、全面预算管理体系的总体框架三、现行预算中存在的问题预算指标体系的确四、各部门应编制预算五、下属单位应编制预算六、预算表格的完善七、预算编制依据全面预算管理思想定义:全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式预算管理是一套系统的方法,它通过合理分配人力、物力和财力等资源业实现战略目标,监控战略目标实施进度,控制费用支出,并预测现金流量和利润预算制定要做什么事?怎样去做(上下沟通)做这些事要花什么钱?要花多少钱?战略目标公司的经营目标人‖预算执行做事算(全员控制)花钱帐预算控制做了什么事?做得如何(流程控制)花了多少钱?全面预算管理将企业战略转化成相应的行动计划和指标,驱动业务和组织活动致力于提高企业绩效将战略目标分解为业务目战略性驱动标,同时衡量战略完成情StrategicCommitment通过明确、适度的分权、撄权况,提供制定战略决策的衡量位于重要战略地位的部门和基本信息战暗分析个人目标的完成情况,提供绩效管理的依据战执行反>平衡计分卡组织的驱动通过业务、资金OrganizationalCommitment信息的整合OperationalCommitment衡呈位于重要战员工发展略地位的业务计业提高方~计划和算个人E标设定划和流程的完成绩效评估情况,提供制定业务绩效报告运作决策的基本依据激励体系业务的驱动全面预算管理体系的总体框架①市场环境战略〈流程和根据商业环境和内的能力制定②将战略细化到日标和考核指标战略控制为实现战略目标和考核指标师认必执行措施包括业务流程、相应的目标/考核指标体费用、主要的负责部门④根据确认的执行措施编制预算主要流程⑤执行业务计目标数据⑥将确认的主要的行动及相绩效考核指标⑦对预算执行情况按月进行检查将目标数据和实践数据进行差异析找到问题的原因从而加以改进预算(1年)④务管理差异分析⑥价值:全面预算管理贯穿于公司各项职能管理活动中,通过事前、事中、事后的全过程控制促使公司管理精细化1.目标明确:从企业战略出发,全全面预算管理顶算管理为实现企业战略服务2.着重实际:与各部门运营计划环环相事前控制事中控制>事后控制>3.突出事先:充分考虑各种潜在的驱战计促使公司4.刚柔并重:既考虑实际业务运作过程中的弹性,又要加强对超预算的严略划务效|管各控制管理理生产运营管理理理5.及时调整:考虑环境变化情况,及时调整预算,加强企业应变能力6.联系考核:对全面预算管理的各个工作环节(启动、編制、审批、执行我内视自我修复,自我运转、我管评估),提出有针对性的预算工作量考核指标全面预算管理体系的建立与实施将最终实现对公司业务流、资金流、信息流、人力资源的整合与分配全面预算管理体系建立基础谁动实现最终目标公司发展整体规划战略目标的确定优化配置资源强化对各种不确内外部不确定因素定因素的分析的准确预测与把握加强沟通协调组织结构与业务流程的优化各项管理制管理控制体系的建完善内控机制立与完善全面预算的实际编制需要一个完整的沟通和分析过程,并逐步培养和提升编制能力,提高预算合理性和准确性董事会预算管各职能部业务部业务部财业务部理委员会财务部各职能部负责人各部门务分析人员负责人准战略规根据部门计划总、平衡扁利事业部预第编制预算提出调整建议根据建议调组织调根据建议调整汇总、平衡参加质询参加质询参加质询参