水利水电施工安全技术措施编制导则

水利水电施工安全技术措施编制导则第四条安全技术措施应针对重大危险因素而编可行性就是在满足安全生产工作需要的前提下，结合现有的施工能力、施工机械、人员素质情况制定的安时，临时生活、生产设施要避开周边重大危险因素并不得对周边环境造成安全影响，同时要对具有危险性危险因素制定相应的安全技术措施消除这些危险因素。在无法消除的情况下要制定相应的监控措施，设计修建符合国家有关标准的必要安全防护设施，将其备、工作环境特别差的设备必须制定，对安全保护装置的使用做出明确规定认真的分析，找出其薄弱点和还没完全掌握的危险点，并针对这些点编制相应的安全技术措施，对作业人①消除与预防法：通过合理的计划、设计和科学管理，尽可能从根本上消除某种危险因素；当消除危险因②替代隔离法：当危险因素不能消除时，可用另一种设备或物质替代危险物体，或者采取措施将人员与危③设置薄弱环节方法：在生产中的某个部位设置薄弱环节，使危害发生在设④错位布局法：在作业时间、空间上进行合理布置，尽量减少交叉干扰，利用位置、方位安排生产设备将⑤联锁法：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职使我们的生产经营活动处于安全受控之中，特制定本标10、已建立安全生产应急救援体系，编制了安全生产应急救援预案，配11、对有职业危害的作业场所制定了相应的管理措施，现场防护设施齐（防火责任）牌、安全生产纪律及文明施工牌及施工现场平面图、工程立体图。施工区域内的危险地段、2、机械性能良好，能够在规定荷载下正常运10、电动设备接地良好，内部线路按规定进行布设，外接线路按有关规11、在轨道上运行的设备，轨道面平整，轨道铺设规范符合要求，轨道本标准自下发之日起执行，各单位可根据标准要求制定进一步的细化标准，并将执行过程中发现的问题及为了提高一线作业人员的安全意识和安全操作技能，规范一线作业人员的安全教育培训工作，依据《安全保证安全培训的资源投入，认真组织实施对一线作），演讲比赛及事故应急预案演练，购买或编印安全知识资料，广泛开展安全宣传，增强员工的安全意识和预凡新招（聘）、调入员工、见习期大中专毕业生，以及临时用工都锅炉作业、压力容器作业、制冷作业、爆破作业及其它国家认定的特种作业人员都必须经过专门的安全生一线作业人员工种变换时，必须按首次岗前安全凡脱离工作岗位90天以上，又回到工作岗施工中采用新工艺、新技术、新设备、新材料时要进行操作方法、安全规程为了进一步加强设备安全管理，我们针对集团公司近几年发生的违章指挥、违章作业、设备带病作业、安全技术措施不到位等几类典型设备事故，进行了事故案例分析。现将事故案例分析要点发给你们，要求通过事故案例分析学习，举一反三，结合隐患排查整改工作，全面开展设备事故1、2004年某电站围堰一门机在不知采砂船重量，并在采砂船不在起吊范围的情况下进行起重作业，因斜拉和起吊物重量超过允许值等原因造成门机倾翻。这起事故是因为司机违反起吊作业“十不吊”中的不知重2、2007年某项目部一装载机在返回营地时，搭载5名下班工人，在会车时处置不当翻下路基，造成包括司机在内的6人中的5人死亡。这起事故是司机违章载人，违反装载机不得违章载人的有关规定而导致，2005年某项目部在对门机进行保养和更换变幅绳施意见，造成门机倾覆，导致多人伤死。这起事故是违章指挥、擅自改变2006年某项目部一台门机在安全检查人员发现力矩仍然安排进行起吊作业。最后导致在吊砼罐时，起重力矩大于门机抗倾覆力矩造成门机倾覆，造成多人伤亡。这起事故是设备带病作业，管理人员不作为、违章指挥导致。属违章2006年某项目部在移动桅杆起重机时，因起重机底断，断裂的揽风绳击中附近的作业人员，造成多人伤亡。调查表明，施工单位的施工方案中没有起重机移位的具体施工方案和安全操作规程，关键作业全凭作业人员经验施工所造成的安全事故。这起事故是施工2007年某项目部在安装塔机时，塔机在顶升过程中1.1为了认真贯彻国家有关安全生产的法律、法规，保证从事水电水利地下工程施工全体员工的安全健康和工程的安全，特制定《水电水利地下工程施工安全技术措施》1.2编制本标准的主要依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程1.5集团公司所属的建设、设计、监理及施工单位应遵守本标准。保证安全生产所需要的投入，及时消除制定相应的安全技术措施，并逐级向施工人员交底1.7各单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，编制工程项目的重大安全事故及突发事件的应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援器材，并定期组织应急救援演练。建设单位应负责向施工单位提供有关气1.9参加施工的各级人员应熟知和遵守本岗位（工种）的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术间较长的员工，应重新培训合格后方可进行地下2.4大中型项目应设专门的安全监督管理部门，配备符合条件的制定施工方案。施工中应遵循各项安全技术规程和标准，按施工方案组织施工，在施工过程中加强对人、机、料、法、环等因素的安全控制，保证作业人施。施工中如发现危险物品及其它可疑物品时，应立即停止开挖，报2.9开挖过程中，做好围岩稳定的安全支护工作，防止洞口及洞室发生塌方、掉块。加强对地质条件的变化，遇到不良地质构造和存在事故隐患的部位的观察，并应及时采取防范措施，并设置必要的安全围栏和2.10开挖过程中，应采取有效的截水、排水措施，防止地表水和地下水影响开挖作业和2.13洞内的风、水、电管线、通讯设施、施工照明等2.15各类安全标牌、警示标识齐全、醒目、符合3.2.2应及时清理洞脸，及时锁口。在洞脸边3.2.3洞口以上边坡和两侧应采用锚喷支护或混凝3.3土方暗挖应遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测3.4开挖过程中，如出现整体裂缝、滑动和其他不安全迹象时，应立即停止施工，并迅速撤离人员，采取3.5土方暗挖的循环宜控制在0.5m～0.75m范围内，开挖后及时喷素混凝土加以封闭，尽快形成拱圈，在3.6站在土堆上作业时，应注意土堆的稳3.7土方暗挖作业面应保持地面平整、无积水、洞壁两侧3.8洞内不得使用汽油发动机施工设备。进洞深度大于洞径5倍时，应采取机械通风措施，送风能力应满在进行洞脸岩石和起始洞段开挖时，应采取有效的控制爆破措施，防止爆破震动造成洞顶山坡和洞口岩石用长锚杆、钢筋网喷混凝土、钢支撑、混凝土衬砌等方式加强支护，加强支护范围要大于平交口应力影响洞室直径（或其它最大尺寸）的1.5倍而大于1倍时，应采取控制爆破措施；当立体交叉的隧洞间岩体厚度小于大洞室直径（或其它最大尺寸）的1倍时，除采取控制爆破措施外，同时需考虑隧洞在高边墙开挖前应完成洞口段的开挖与支护，必要时完成洞口段的永久支护或衬砌。若采用先墙后洞的施工方法，在洞口开挖前必须完成洞脸部位高边墙的锚喷支护和进4.2.3在有岩中、高地应力地区开挖地下洞室时，要制定专门的安全技4.2.4各平行洞室开挖过程中，要严格进行爆破控制，4.2.5地下洞室开挖过程中，应根据围岩的具体情况适时采取恰当的支护措施，保证施4.2.7地下工程开挖作业设置的风、水、电等管线路应符合相关安4.2.8每次放炮后，应进行全方位的安全检查，并清除断地采取其他措施进行处理。洞内进行安全处理时，4.2.9处理冒顶或边墙滑脱等现象时，应遵守下4.3.1斜、竖井的井口附近，应在施工前作好修整4.3.2在井口及井底部位应设置醒目的安4.3.4斜、竖井采用自上而下全断面开挖方法时，应遵守下4.3.5竖井采用自上而下先打导洞再进行扩挖时，应遵守下全带，上下井的人员应服从接罐人员的指挥，通向井口的4.4.2施工期间采用吊桶升降人员与物料时，应遵守下4.4.3升降人员和物料的罐笼，应遵守下4.4.4检修井筒或处理事故的人员，如果需要站在罐笼或箕斗顶上工作时应遵守下置应同卷扬机的控制回路闭锁。只有井口接罐员发出信号后，卷扬机才能起动，除常用的信号装置外，还应有备用信号装置。井底车场和井口之间、井口和卷扬机司机之间，除上述信号装置外，还应装设直通电4.5.1斜井的牵引运输速度不得超过3.5m/s；接近洞口与井底时，不得超过2m/s；升降加速度不得超过4.5.2井口、井下及卷扬机间应有联系信号。提升、下4.5.3斜井井底停车场应设避车洞。斜井井底附近的固4.5.4斜坡段应设置人行道和扶手栏杆，人行道边缘与车辆外缘4.6.2钢丝绳的钢丝有变黑、锈皮、点蚀麻坑等损伤时4.6.3有接头的钢丝绳只允许在水平坑道和30°以下的4.6.5提升卷扬机应装设深度指示器、开始减速时能自险闸。常用闸和保险闸共同使用一套闸瓦时，操纵部分应分开；双滚筒提升卷扬机的两套闸瓦的传动装置4.6.6升降人员前，应先开一次空车，以检查卷扬机的动作情况，但连续运转时，可不4.7.2不良地质地段的支护要严格按施工方案进行，待支护稳定并验收合格后方可进行下一工序当开挖后，围岩自稳时间不能满足支护要求时，应先采取超4.7.4当出现围岩不稳定、涌水及发生4.7.5施工时采取浅钻孔、弱爆破、多循环，尽量减少对围4.7.6在完成一个开挖作业循环时，应全面清除危石，及时支护，防4.7.7在不良地质地段施工，应做好工程地质、地下水4.7.8在软弱、松散破碎带施工，应待支护稳定后方可进行下一段施4.8.2机械设备操作人员须经培训考试持证上岗，操作4.8.3操作人员应按照本机说明书规定，严格执行工作4.8.4机械运转中其他人员不得登车，必须上下时应通知司4.8.5挖运前须清理工作面的危石，在确保安全的情况下方可进4.8.7掌子面挖掘时，应采用先上后下、先左4.8.11要根据掌子面的情况，采用不同的铲掘方法，严禁铲斗载荷不均或单边受力，铲掘时铲斗切入不宜4.8.14人工装运时，作业人员须按规定穿戴好劳动保护用品。严禁把手伸入车内、或放在斗车帮上。重量4.9.4弯道或岔道处应加护轨，以防掉道。洞内轨道的坡度，使用机车牵引不4.9.5机车在洞内行驶的时速不得超过10公里，在调车或人员稠密地段行驶应减至5公里；通过弯道、道4.10.1卷扬机用钢丝绳应按抗拉极限强度进4.10.2在绳索的全部运行范围内，应设置托辊，托辊的间距以不使绳索拖地为宜，在绳索变换方向处，应4.10.3斗车与钢丝绳或斗车与斗车之间，应用可摘卸的联接器联接，在坡道上运行时，应用双重联接。联4.10.4遇到紧急刹车或其他原因使钢丝绳骤然被拉紧时，司机应停止运转，检查钢丝绳4.10.5卷扬机牵引斗车运行速度最大不应超过5km/h（），4.10.6卷扬机筒外沿，距最外一层钢丝绳外边不小于钢丝4.10.7钢丝绳应穿过滚筒上的绳眼固定牢靠，在放绳时滚筒上应至少留三4.10.8卷扬机工作时，应有专人指挥，各种信号应预先4.10.9卷扬机应设置工作制动和保险制动装置。电源开关应设在司机操作室内，并应4.10.11经常检查钢丝绳的断裂情况，当某一捻距内钢丝绳的断裂根数达总根数的5%时，则应更换。4.11.5施工期间，通风管或风扇线路的终点距工作面不应大于30m，必要时应在通风管上设置中间接力风4.12.1每一段地下工程应提供连续运行的照明装置。除了一般照明系统外，还应当为正在进行施工的开挖面提供专用照明，这种照明装置应当采用泛光灯、荧光灯或其他满足施工需要的照明装置。不允许电线或者灯泡紧靠作业面。除非出于特殊的工作条件需要，不允许在隧洞的任何4.12.3动力线和照明用线应当在隧洞的一侧布置，引爆用电线则应布置在隧洞的另一侧，并与电话线或通4.12.4所有的线路应当使用具有绝缘能力的绝缘子将线牢靠固定在洞壁上，且不会受到爆破影响而损坏。4.12.6在不良地质地段施工应按所制定的临时安全用电方案实施，设置漏电保护器，并有断、停电应急措4.13.1施工安全监测在于掌握围岩动态，判断围岩稳定性;验证施工方法及支护效果，指导设计与施工并及4.13.2根据工程地质与水文地质资料、设计文件，结合工程实际，确定具体的安全施工1、洞内：Ⅲ~Ⅴ类围岩地段、地下水较丰富地段、断层破碎带、洞口及岔口地段、4.13.7监测仪器钻孔注浆后20h内不允许近区爆破作业。重新爆破前应做好仪器的保护措施，以免飞石破4.13.9监测中趋向稳定的初步安全判别：在一般情况下，当围岩与支护结构具备以下变化特征时，将趋向4.13.10监测中发现下述任一情况4.13.11监测中设计警戒值的初步判别：当测值总量或5、用罐笼运输硝化甘油类炸药或雷管时，升降速度不应超过2m/s；用吊桶或斜坡卷扬运输爆破器材时，2、一人不得同时携带雷管和炸药，雷管和6、一人一次运送的爆破器材数量不得超过：雷管5000发；拆箱(袋)搬运炸药，20kg；背运原包装炸药，用光面爆破或预裂爆破。预裂孔、光面孔应按照设计图纸的要求钻凿在一个布孔面上，钻孔偏斜误差不超5.2.2使用该技术时，验孔、装药等应在现场爆破工程技术人员指导监督5.2.3布置在同一平面上的预裂孔、光面孔，宜用导爆索联接并同5.2.4预裂爆破、光面爆破均应采用不耦药包，在加工和装药过程中应防止药卷滑落。若设计要求药包装于孔轴线，则5.4钻孔爆破施工前，应进行现场生产性爆破试验5.5爆破作业时必须严格按爆破设计方案钻孔、装药、联网、起爆。在开挖过程中，应根据地质情况的变5.6.3应采用紫铜桥丝低电阻电雷管或无桥丝电雷管，并应5.9在新浇混凝土和灌浆区附近爆破作业时，质点振6.1施工支护前，应根据地质条件、结构断面尺寸、开挖工艺、围岩暴露时间等因素进行支护设计，制定6.2施工人员作业前，应认真检查施工区的围岩稳定情况，需6.3作业人员应根据施工作业指导书的6.4开挖期间和每茬炮后，都应对支6.5对不良地质地段的临时支护，应结合永久支护进行，即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下，进行6.6施工人员作业时，应按规定正确佩6.7.2锚喷作业的机械设备，应布置在围岩稳定或已6.7.4喷射作业面，应采取综合防尘措施降低粉尘浓度6.7.5岩石渗水较强的地段，喷射混凝土之前应排出渗水。喷后钻排水孔，6.7.6凡锚杆孔的直径大于设计规定的数值6.7.7锚喷工作结束后，应指定专人检查锚），3、作业开始（或中途停止时间超过30min）时，应用水或0.5～06注浆罐与注浆管的操作人员应相互配合，连续进行注浆作业，罐内储料应保持在罐体容积的三分之一左6.7.10施工期间应经常检查输料管、出料弯头、注浆管以及各种管路的连接部位，如发现磨薄、击穿或连6.7.12施工过程中处理机械故障时，应停机、断电、停风。在开机送风、送电之前应预先通知有关的作业6.7.13喷头和注浆管前方站人；喷射作业的堵管处理，应尽量采用敲击法疏通，若采用高压风疏通时，风6.7.15预应力锚索和锚杆的张拉设备应安装牢固，操作方法应符合有关规程的规定。正对锚杆或锚索孔的6.8.2支撑应经常检查，发现杆件破裂、倾斜、扭工安全生产要求的施工方案、安全技术措施。必要时聘请专业机构对高边坡施工进行安全风险评价，以便可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟2.4在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方种防护设施、警示标志未经施工负责人批准2.7作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物2.8遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行3.2.2生产、生活、办公区和危险化学品仓库的布置，3.2.5弃渣场布置应满足环境保护、水土保3.3.1永久性机动车辆道路、桥梁、隧道，应按照《公路工程技术标准》(JTG801)的有关规定,并考虑施工3.3.2施工生产区内机动车辆临时4.1.3覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下4.1.7需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大4.2.2边坡开挖时，不得采用对坡面产生破坏的爆破方法，可在坡面3－5米以内预留保护层；也可先进行坡面预裂爆破再进行主体石方开挖爆破，一般采用梯段加预裂爆破一次开挖。严格控制一次最大单药量，4.2.3对于边坡易风化破碎或不稳定的岩体，应先做好等地质缺陷的部位，应在支护作业完成后才保护层开挖技术要求进行，并在马道或平台外侧，分别设置马道护栏及其它挡渣措4.2.5在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、风4.2.6边坡开挖的分层厚度应根据地形地质条件、两马4.3.2钻机的工作地面应平整，在倾斜地面作业时，履4.3.4开钻前，应检查工作面附近岩石是否稳定；有无4.3.6钻孔质量应符合爆破设计要求，不得因钻孔误差影响爆破效果或发生安4.4.2爆破方案必须经有关部门审批，按审批后的爆破方4.4.3应提前进行爆破试验，选定合理的爆破参数，施周边建筑物的破坏。有杂散电流存在，不得4.4.4爆破器材的管理、运输、使用应符合《爆破安全技术规程》（GB6722）2、应从炸药运入施工现场开始，划定装药爆药量；加大间隔时间，避免不同段起爆炸药量爆破产生计要求的填（堵）塞料、填（堵）塞位置和长度，进4、预防爆破毒气中毒的措施：作业人员避炮应选择上风方向的安全位置；使用合格的炸药；爆后15min4.5.2施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查4.5.4挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，4.5.5机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎(履带)压在坚4.5.6装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严4.5.7推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作4.5.8运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超4.5.9施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基程序；使用过程中，加强维护和管理。不准随意修5.1.3脚手架宜采用扣件式钢管脚手架，其设计施工应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》前应对现场搭设人员进行技术、安全交底，没有参加交质和不同规格的材料、配件在同一脚手架上混用。严禁使用变形或校正过的材料作为立杆，严禁使用滑丝载试验来检验）。搭设高度大于50m（含50m）或有特殊要求的脚手