03-超图国土空间基础信息平台解决方案(地矿院)刘广V1.0-20190326

超图国土空间基础信息平台及

国土空间规划应用解决方案刘广北京超图信息技术有限公司2019年3月新形势与新要求国土空间规划应用平台建设思路与内容案例介绍1234国土空间规划的提出生态环境形式严峻各类规划自成体系自然资源多头管理2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》以空间规划为基础、以用途管制为手段，构建国土空间开发保护制度，解决相关生态环境问题以空间治理和空间结构优化为主要内容，构建全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，解决多规冲突、朝令夕改等问题增量扩张存量盘活的生态文明时代国土是生态文明建设的空间载体从机构改革看国土空间治理能力的提升权利基础制度保障效能提升统一的自然资源资产管理体系统一的自然资源监管体系统一的国土空间规划与保护体系国土空间治理国家出台相关政策2016年7月，出台《国家信息化发展战略纲要》2016年12月，《“十三五”国家信息化规划》建立纵向联动、横向协同、互联互通的自然资源信息共享服务平台2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》提升国土空间治理能力定目标定路线落平台编规划2017年8月，《关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》（国土资发【2017】83号）2020年底，建成国家级和省级国土空间基础信息平台2019年1月23日，深改委审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》建立国土空间规划体系政策要求国土空间规划编制19年完成省级20年完成市县级无系统，不审批国土空间规划监测评估预警管理系统基于平台建设系统国土空间基础信息平台国土空间外延（社会空间）人口经济基础设施生态环境应急管理交通运输……农业生产社会活动社会活动建立全域、全要素、全过程的数字化国土空间治理体系生态空间农业空间城镇空间陆地水域领空国土空间内涵承载山、水、林、田、湖、草命运共同体承载全域、全要素、全过程规划：统一空间规划实施：统一用途管制和开发利用监测评估：统一监测监管人、车、路、地、房新形势与新要求国土空间规划应用平台建设思路与内容案例介绍1234建设思路基于统一框架，构建国土空间工作底图底线底板统筹各方资源，实现国土空间全域全要素数字化建立规划编制、实施、监测评估全流程的应用体系大数据、大平台、轻应用的设计思路基于统一框架，构建国土空间工作底图底线底板统一的工作底板专项规划项目实施日常监管分析决策…统一的工作底线永久基本农田生态保护红线城市开发边界土地整治专项规划矿产资源专项规划地质灾害防治专项规划…统一的工作底图基础地理土地调查林草等专项调查矿产资源基础地质地质环境与地质灾害自然资源产权…统筹各方资源，实现国土全域全要素数字化国土空间基础信息平台城市大数据基础设施环境监测交通服务经济运行社会发展……空间规划……空间规划专项规划……自然资源山水林湖田草基础地理地质环境统一规划统一调查统一登记统一监管智能决策公众服务……API智慧城市建立规划编制、实施、监测评估全流程的应用体系国土空间基础信息平台规划调整专项规划编制支撑平台国土空间规划编制土规城规主体功能区规划规划编制API规划实施项目审批用途管制规划审批API监测评估实时监测及时预警动态评估监测评估API并联审批支撑平台自然资源监测支撑平台国土空间治理能力现代化底图、底板、底线大数据、大平台、轻应用的设计思路大数据调查阶段规划阶段工程及验收阶段用地阶段………土地变更调查专项调查基础测绘………城乡规划基本农田规划耕地保护规划土地整治规划………建设用地报批土地供应土地利用现状大平台轻应用用地报批系统规划编制系统耕地保护执法监察….微服务化的API………不动产登记规划验收合规性分析API辅助选址API地类占用分析API重复批地审查API………集约化构建全空间全流程平台总体架构运行保障体系标准规范体系计算资源存储资源网络安全容灾备份业务网政务网互联网云基础设施自然资源大数据中心现状数据规划数据管理数据社会经济数据其他数据内容IaaSDaaSPaaSSaaS自然资源应用体系数据采集ETL抽取数据治理国土空间基础信息平台数据中心专题应用综合分析服务中心运维管理数据管理指标模型管理通用服务通用服务统一的自然资源大数据一张图统一的自然资源服务出入口国土空间规划国土空间用途管制国土空间生态修复自然资源调查评价自然资源确权登记自然资源资产/开发利用管理数据内容现状基础地理遥感影像地理国情土地利用现状矿产资源森林资源湿地资源草原资源水资源海洋资源管控功能区划三区三线规划红线国土空间规划土地利用规划城乡规划矿产资源规划地质/灾害规划专项规划其他规划管理自然资源确权登记地政管理矿政管理海政管理测绘管理生态修复…社会经济社会数据经济数据人口数据…其他大数据手机信令水电能耗公交刷卡互联网…数据汇聚与治理数据整合区数据治理区数据安全管理原始库接入库清洗转换数据清洗数据编目资源目录元数据质量评估清洗规则空间化数据溯源(原始库-接入库-整合库-集市库)统一元数据...数据质量管理数据整合空间匹配空间关联数据校验数据分析...融合库集市库挖掘分析数据开放平台系统组成数据中心专题应用服务中心运维管理数据管理资源目录地图基本操作叠加、对比分析查询统计专题图制作…规划应用多规叠加人口/用地预测…业务协同合规性分析、选址分析重复批地/供地审查资源监管三线保护土地资源监管…综合应用耕地保护分析土地供给分析矿业资源分析生态保护分析…通用服务地图服务空间分析服务…专题应用服务辅助规划编制规划实施监管规划监测评估规划成果管理…平台应用服务模式在线应用个性化定制数据工作室服务API普通用户国土一张图的升级版在线浏览应用数据在线业务分析，辅助日常工作个性化用户日常工作平台定制地图、专题图，编辑数据定制业务系统部门开发用户专业化支撑服务提供通用服务、专业服务等API同时，可以将业务系统中新开发的服务，重新注册到平台，实现服务资源的集约共享专业用户专业化工作平台提供信息服务环境，含数据资源、分析工具等，满足专题研究、数据挖掘、模型构建等科研需求在线应用模式——普通用户数据中心在线应用自然资源数据服务在线应用模式——普通用户规划应用多规叠加人口预测用地预测…业务协同选址分析合规性分析重复批地审查…资源监管三线保护监管土地资源监管…数据中心在线应用自然资源数据服务专题应用在线开展业务专项分析个性化定制模式——个性化用户查看详情查看详情查看详情查询结果：操作提示：点击记录定位到图形，点击图形显示地块详细信息定制我的系统定制我的地图服务API模式——部门开发用户数据服务城规………多规叠加分析API应用服务应用系统工程项目审批系统人口规模预测API…API三区三线土规专项规划历年人口…系统平台服务应用系统通用服务地图服务空间分析服务…专题应用服务辅助规划编制规划实施监管规划监测评估规划成果管理…平台特点基于分布式空间大数据引擎，实现高性能动态渲染与处理分析基于微服务的技术架构，实现更敏捷、稳定、集约的服务基于三维数据模型，实现地上、地下、地质等全空间管理融合多源数据，提供知识服务全国地类图斑，分布式动态渲染15亿条线+28亿个面千万级地类图斑，免切片展示数据编辑空间分析，由小时级提升至秒级（1000万个面）数据范围：全国土地利用现状地类图斑（模拟）图层名：地类图斑要素数：1010万个数据量：20GB容器N容器3容器2微服务——更敏捷、稳定、集约虚拟机1地图服务空间分析服务项目选址服务……虚拟机2…客户端传统架构下的平台服务以虚拟机为单位微服务架构下的平台服务以容器为单位容器1地图服务空间分析服务项目选址服务……客户端更灵活，可扩展更稳定，故障隔离更集约，容器级横向扩展可独立部署、局部伸缩物理/虚拟机1物理/虚拟机2……基于三维数据模型，实现地上、地下、地质等全空间管理自然资源管理不动产管理地质环境管理地下设施管理融合多源数据，提供知识服务以优质农用地综合评价为例：模型建立指标数据生成指标体系及图表制作拖拽式模型构建模型可视化表达指标体系社会经济行政区划自然资源旅游资源交通运输城市运行城市应急城市建设国土管理社区管理人口管理生态环境基础地理通过ETL工具动态更新指标库平台建设模式市级搭建平台县级通过多租户方式直接接入一体化建设模式市级搭建市平台、县级搭建县平台定期数据汇交、实时服务共享分级建设、互联互通模式模式内容市县两级实时同步县级运行维护压力小县级具有更强的自主性，灵活开发对计算能力、网络带宽要求相对低优势平台应用支撑体系020304050601国土空间规划国土空间用途管制国土空间生态修复自然资源调查监测自然资源确权登记自然资源资产/开发利用管理国土空间基础信息平台新形势与新要求国土空间规划应用平台建设思路与内容案例介绍1234空间规划应用体系架构业务域信息系统调查与数据收集阶段规划编制阶段规划实施阶段规划评估阶段基础调查（土地）专项调查（水、林、田、草、湿等）其他数据汇聚（政务、公众、企业）基础测绘国土空间规划详细规划专项规划细化空间约束智慧城市时空大数据平台调查建库软件国土空间基础信息平台国土空间用途管制自然资源利用保护自然资源生态修复自然资源确权登记一张蓝图一套机制动态监测及时预警问题发现专项评估辅助编制辅助审批辅助用途管制和规划实施监测评估预警国土空间规划监测评估预警管理系统考核优化工程建设项目审批调查与数据收集阶段国土空间规划数据体系建设现状库（规划本底数据）基础现状数据遥感测绘、地质、土地利用、矿产、森林、湿地、草原、水、海洋……专题数据社会经济、交通运输、城市运行、城市应急、城市建设、旅游资源、社区管理、人口管理、生态环境……规划成果库功能区划规划红线国土空间规划专项规划（林地保护规划…）详细规划城乡规划土地利用规划…规划实施库目录库规划评估库自然资源确权登记地政管理矿政管理测政管理生态修复……监测指标规划体检专项评估违法图斑……元数据库国土空间规划数据体系审批监管系统……国土空间规划数据管理系统时空大数据平台管理数据城市数据自然资源数据自然资源数据国土空间规划数据管理系统数据汇聚数据处理数据质检挖掘分析DataaggregationDataprocessingQualityinspectionDatamining数据管理Datamanagement基础地理三调数据自然资源管理其他政务数据社会经济...ETLAPI离线拷贝格式转换空间分析标准化处理数据编辑并行计算...数据结构检查业务规则检查空间一致性检查时序一致性检查完整性检查...基础分析空间分布多因子关联分析时空分析主题分析...目录管理元数据管理主数据管理服务管理数据监控...规划编制阶段信息系统业务域（编制单位）规划编制总体流程规划基础目标定位空间格局资源保护与要素配置实施保障土地调查专项调查人地房设施社会经济城市定位与发展目标国土空间目标战略与指标区域空间协调市域空间结构三线统筹划定土地利用布局自然资源保护与利用山、水、林、田、湿、海洋…生态修复与国土综合整治城市发展要素配置城乡体系、产业、公共服务、基础设施、城市安全、乡村…规划传导与分区指引行动计划与重大平台城市体检评估机制规划监督机制资源环境承载力评价资源开发适宜性评价资源环境承载力评价资源开发适宜性评价……指标模型管理……人口、用地预测冲突检测与空间分析……指标模型管理规划冲突检测……监测预警定期体检专项评估……国土空间规划编制辅助规划编制人口预测生态空间适宜性评价建设适宜性评价资源环境承载力综合评价用地规模预测市区生态绿地适宜性评价其他专项规划编制交通专项规划公共服务设施专项规划……统一规划基础数据三维数据辅助城市设计要素三维化城市脉络把握总体风貌设计城市天际线分析分析结果三维化重点区域视廊分析规划实施阶段支撑规划实施全过程国土空间规划监测评估预警管理系统合规性分析辅助项目选址项目审批协同矿产压覆分析地类占用分析……规划实施行政审批用途管制开发利用耕地保护生态修复确权登记规划实施阶段辅助选址合规性分析服务工程建设项目全流程审批业务规划选址项目立项规划审批供地用地审批建设监管不动产登记现状规划审批资源调查国土空间规划监测评估预警管理系统部门共享物联网感知地理监测自然资源一张图API规划评估阶段规划评估体系定期体检专项评估体检指标体检报告……三线保护绿色发展区域协调宜居环境土地开发利用……监测预警动态监测及时预警问题发现……综合监管土地资源监管水资源监管生态环境监管……绩效考核区域绩效（区县）部门绩效岗位绩效领导干部绩效……动态维护规划修改双评价冲突检测资料管理……建立规划监测评估指标体系生态环境资源环境变化三线自然资源开发利用经济发展重大基础设施公共服务城乡建设研究成果动态监测预警专项评估小结：形成数字化驱动的全域、全要素、全过程的国土空间规划体系国土空间规划一张图国土空间规划实施监测评估预警管理系统全域陆海统筹、城乡一体、地上地下全要素自然要素、社会要素全过程规划、实施、监测评估一体化数字化网络化智能化规划编制规划实施监测评估规划调整数字化新形势与新要求国土空间规划应用平台建设思路与内容案例介绍1234柳州市国土空间基础信息平台及规划应用系