第4课 中国历代变法和改革课件 统编版（2019）高中历史选择性必修一

第四课

中国历代变法和改革

学习目标学习重难点1、了解中国历代重要变法和改革2、认识改革在推动社会发展中的作用1、学习重点：变法和改革的历程、内容及历史作用2、学习难点：对历代变法和改革的评价;改革的历史必然性（一）商鞅变法1、战国时期变法的背景铁农具牛耕的推广↓私田增多↓井田制瓦解↓封建土地私有制确立生产力决定生产关系经济基础决定上层建筑新兴地主阶级要求变革百家争鸣经济：铁农具牛耕推广，生产力发展；井田制瓦解，封建土地私有制兴起；政治：诸侯争霸，分封制、宗法制遭破坏；新兴地主阶级要求改革；思想文化：士阶层活跃壮大；学术下移，百家争鸣，形成思想解放运动。知识点一中国古代的重要变法和改革（一）商鞅变法

1、战国时期变法的背景李悝变法商鞅变法吴起变法燕昭王改革赵武灵王变革邹忌改革申不害变法商鞅（约公元前390-前338）（一）商鞅变法

2、商鞅变法领域措施作用经济军事/选官政治思想风俗废除井田，开阡陌重农抑商，奖耕织废除世卿世禄奖励军功什伍连坐组织郡县制焚诗书大家庭拆散为个体小家庭承认土地私有；促进小农经济发展调动生产积极性，稳定财政收入限制贵族特权，提高战斗力严刑峻法，强化统治强化中央集权，利于国家统一强化思想控制，稳定社会秩序促进小农经济，提升财政收入目的：富国强兵，建立适应新兴地主要求的君主官僚政治。（一）商鞅变法

2、商鞅变法

（商鞅变法）行之十年，秦民大说（悦），道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，乡邑大治……商君相秦十年，宗室贵戚多怨望者。

——《史记·商君列传》文学曰：“商鞅以重刑峭法为秦国基，故二世而夺……知其为秦开帝业，不知其为秦致亡道也。”——桓宽《盐铁论·非鞅》

孝公用商鞅变法，移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服。——李斯《谏逐客书》（1）直接：使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。（2）深刻：推动奴隶制社会向封建制社会转型。经济：封建土地私有制确立。政治：中央集权、君主专制的政治制度逐步形成，官僚政治开始形成。（二）北魏孝文帝改革◎北魏孝文帝1、改革背景：北魏统一北方；民族交融加强；社会矛盾激化。（二）北魏孝文帝改革2、改革内容前期：冯太后主持，改革的重点是建立各种新的制度。均田制国家把控制的荒地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。租调制农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石（称为租），帛或布一匹（称为调）。三长制废除宗主督护制，设三长（五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，邻、里、党各设一长），直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役。俸禄制推行俸禄制和官吏考核制度；严惩贪污。意义：有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。（二）北魏孝文帝改革2、改革内容后期：孝文帝亲政后继续改革，重点是移风易俗，全面汉化。

国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。——《魏书》鲜卑姓改为汉姓鲜卑姓改为汉姓拓跋元步六孤陆拔拔长孙贺兰贺达奚奚独孤刘乙旃叔孙勿忸于于丘穆陵穆尉迟尉迁都洛阳改汉姓说汉话通婚姻易服饰实质：少数民族政权自上而下的封建化改革（二）北魏孝文帝改革3、影响

自晋宋以来，视洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中原，礼仪富盛，人物殷阜。——杨炫之《洛阳伽蓝记》

北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势，并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》①有效巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展；②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献。（三）王安石变法1、背景北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂割据的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，边疆危机冗官

冗兵

冗费积贫

积弱

今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重，官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察，百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？

——《枢密副史富弼的上疏》庆历新政王安石变法

宋仁宗庆历三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到了激烈反对。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人被相机排挤出中央政府，新政宣告夭折。昙花一现的“庆历新政”范仲淹(989—1052)王安石（1021年-1086年）（三）王安石变法2、实施变法方面政策内容富国青苗法在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。方田均税法全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。强兵保甲法将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。育才——改革科举制度；整顿学校。1069年，宋神宗起用王安石主持以富国强兵为目的的变法。（三）王安石变法3、评价材料因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。——钱穆《国史大纲》材料王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。———据《京本通俗小说·拗相公》进步性：一定程度改善了积贫局面；政府财政收入大大增加；促进了北宋社会经济的发展。局限性：用人不当，危害百姓利益；触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；“强兵”方面，成果甚微。

陛下则锐情未久，妄念牵之而去矣。反刚明而错用之，谓长生可得，而一意玄修。富有四海，不曰民之脂膏在是也，而侈兴土木。二十余年不视朝，纲纪驰矣。数行推广事例，名爵滥矣。二王不相见，人以为薄于父子。以猜疑诽谤戮辱臣下，人以为薄于君臣。乐西苑而不返宫，人以为薄于夫妇。天下吏贪将弱，民不聊生，水旱靡时，盗贼滋炽。自陛下登极初年亦有这，而未甚也。今赋役增常，万方则效。陛下破产礼佛日甚，室如悬罄，十余年来极矣。天下因即陛下改元之号，而臆之曰：“嘉靖者言家家皆净而无财用也。”——明户部主事海瑞《治安疏》明世宗嘉靖帝（1507-1567年在位）（四）张居正改革1、背景政治日益腐败，统治危机不断加深（四）张居正改革2、内容考成法大力整肃吏治，加强官吏考核一条鞭法裁减开支，清丈土地，改革税制整饬武备实施边防新政策，内修防备政治经济军事一条鞭法：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。结果:国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。万历初年明朝一度有了“中兴”的景象。封建化商鞅变法立封建促统一王安石变法张居正改革固封建促富强行汉化促融合北魏孝文帝改革春秋战国北朝北宋、明小结：中国古代的重要变法和改革商鞅变法孝文帝改革王安石变法张居正改革时间战国北魏北宋明朝背景诸侯纷争，社会变革民族冲突与交往内忧外患统治危机内容废两制（井、世），奖耕战，行两制（连坐、县制）实行三制（俸、均、三）；迁都+汉化商业贷款、兵农合一整肃吏治，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）性质影响封建性质的改革富国强兵，奠定秦统一基础促进北魏发展；加快民族交融；利于国家统一初期有效，后被废止；富国未强兵暂缓危机，几乎废止思考：结合表格思考中国古代变法和运动呈现出的异同点。中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。同：目的是为了国家统一，民族融合，富国强兵；性质。异：背景；改革内容的侧重点；影响程度不一样。适应新的社会形态的变法少数民族的汉化封建统治集团内部调整【失败原因】①指导思想有误，某些措施违背客观经济规律。②变法措施过于激进，触犯了大地主大官僚的利益，遭到强烈反对。③变法过程中出现用人不当，危害百姓的现象。④变法后期，宋神宗决心动摇及其去世。⑤根本原因:未从根本上触及封建制度，以维护地主阶级统治为目的，无法真正给农民利益。1.结合王安石变法的局限性和所学，分析变法失败的原因。名称主导者身份结果备注商鞅变法商鞅左庶长成功遭车裂孝文帝改革孝文帝皇帝成功—王安石变法王安石宰相失败遭罢官戊戌变法光绪帝皇帝失败—2.结合所学知识和材料谈谈影响中国古代改革成败的因素。4.是否采取了符合当时客观实际的措施3.改革者的政治素质和意志是否坚强1.是否有强大的政治力量作后盾，得到统治者或民众支持2.改革是否顺应历史发展潮流背景内容影响政治：民族危机的加深（甲午战败）；思想：西学东渐与救亡图存的民族意识觉醒；维新思潮兴起和发展；经济：民族资产阶级登上政治舞台，民族资本主义得到初步发展。进步性：一定程度上冲击了封建制度，初步动摇了封建统治秩序；

起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。局限性：没有涉及到开国会、设议院、实行君主立宪等政治主张1898年9月21日，慈禧太后发动戊戌政变，除京师大学堂外其他新法全部被废。颁布新法改革旧制政治广开言路,提拔新人，改订律法,合并机构裁撤冗员，澄清吏治经济提倡实业,开矿筑路，财政改革,创办银行废除旗人，寄生特权文教普设学堂,兼习中西，开办大学,设经济科废除八股，改试策论军事精练陆军,改习洋操，行征兵制,兴办兵厂裁汰八旗，绿营旧军整顿吏治，提高效率抵制外国经济侵略促进新思想传播增强军事力量知识点二

中国近代的改革探索（一）戊戌变法（二）清末新政1、背景《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。2、内容3、评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。政治减冗衙，裁吏役，修刑律经济立商部，兴实业，振农业文教废科举，建学堂，兴留学军事改军制，扩新军【思考】清末新政与戊戌维新运动有哪些共同点？向西方学习；自上而下的改革；侧重于制度改革。史料1：

维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得民众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。

——王先明《中国近代史》史料2：（他们）缺乏工作经验，简直是以好心肠扼杀了进步。他们把足够9年吃的东西，不顾它的胃量和消化能力，在3个月之内，都填塞给它吃了。

——【英】赫德史料3：戊戌变政，首在裁官。京师闲散衙门被裁者不下十余处，连带关系因之失职失业者将及万人，朝野震骇，颇有民不聊生之戚。

——《梦蕉亭杂记》根本：民族资本主义发展不充分，民族资产阶级力量弱小。客观：顽固守旧势力的强大。主观：维新派自身的软弱性和妥协性。①

维新派自己没有实力，又完全脱离群众。维新派把希望寄托于没有实权的皇帝身上。教训:资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。

②

策略失误：树立的对立面太多、操之过急。1.结合材料和所学知识，分析戊戌变法失败的原因。

救亡图存中外反动势力强大；民族资产阶级具有软弱性

客观上促进了中国资本主义的发展、思想的解放和社会的进步1.主题：2.局限性（失败的原因）3.意义：改革意义戊戌变法起到了思想启蒙作用清末新政客观上促进了中国民族资本主义的发展民国改革促进了共和观念、文明风俗和近代教育的发展2.结合所学知识探究：如何认识中国近代的改革？土地改革经济改革民主改革1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位。

从1953年到1957年，我国实施“一五计划”，初步建立了独立的工业体系，形成了合理的工业布局。国家逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年底，宣告社会主义制度在中国确立。

从1950年到1953年春，全国新解放区基本完成土地改革。废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，以解放农村生产力，发展农业生产，从而为新中国的工业化开辟道路。24（一）过渡时期知识点三

新中国成立以来的重要改革19561958196019641966《论十大关系》中共八大大跃进人民公社化八字方针四个现代化文化大革命初步总结了中国社会主义建设的经验，提出了探索适合中国国情的社会主义建设道路的任务。

提出主要矛盾和主要任务。是建设社会主义道路的一次成功探索。

1958年，提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，掀起“大跃进”和人民公社化运动。反映了广大人民迫切要求改变我国经济文化落后状况的普遍愿望。但由于片面追求经济建设高速度，忽视客观经济规律，导致出现1959至1961年的严重经济困难。（二）社会主义全面建设时期1.改革开放1978年中共十一届三中全会，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策。(1)对内改革：①农村：家庭联产承包责任制②城市：扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则(2)对外开放：①1980年5月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区②1984年，中央进一步决定开放14个沿海港口城市(3)逐步深化：邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”重大命题（1982年中共十二大）

→确立“一个中心，两个基本点”的基本路线（1987年中共十三大）

→明确提出经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制（1992年中共十四大）

→“引进来”和“走出去”相结合的开放战略（2000年十五届五中全会）

→加入世贸组织（2001年）(4)稳步推进：进入21世纪，改革开放向重点领域和关键环节稳步推进，国民经济迈上新台阶。

到2010年，成为仅次于美国的第二大经济体。回顾《中外历史纲要》上第28课中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期（三）社会主义现代化建设新时期2.中共十八大——全面深化改革2012年，中共十八大：确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标2013年，中共十八届三中全会：提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，单靠哪一个治理国家都不行。

——2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话（三）社会主义现代化建设新时期

3.中共十九大——中国特色社会主义进入新时代

2019年，中共十九届四中全会：提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治