第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件-高中历史统编版（2019）选择性必修一

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变古希腊：雅典-民主政治斯巴达-寡头政治古罗马：共和国时期-贵族寡头制帝国时期-君主独裁公元3000多年上古时期（奴隶社会）法国：等级君主制英国：议会君主制公元476年中古时期（封建社会）1500年近代以来资本主义社会英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制古希腊罗马的政治制度中古欧洲的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变从专制走向民主

从人治走向法治从直接民主走向间接民主水平1-2学习目标能够概括雅典民主政治和斯巴达寡头政治的基本特点；能够了解古罗马共和政体的基本特点及其向帝国转变的过程；能够了解欧洲中世纪封建政治制度的特点；能够概述王权和教会、议会之间的关系；能够以英、法、美三国为例，理解西方近代资本主义政治制度的特点。水平3-4学习目标能够分析古代共和政体的积极意义和历史局限；能够分析古代希腊、罗马政治制度、中世纪封建制度对近代西方资本主义政治制度的影响；能够认识每个国家的政治制度都是历史长期发展的结果，都是建立在本国国情基础上的。5世纪15世纪公元前8世纪古代希腊罗马希腊罗马雅典：民主政治斯巴达：寡头政治共和国：贵族寡头帝国：君主政治中世纪欧洲法国：等级君主制英国：议会君主制近代以来西方英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制政治活动主体

早期公民市民近现代公民时空定位中世纪西欧封建制度：封君封臣制度教权VS王权一

古希腊罗马的政治制度（一）古希腊结合所学，古希腊城邦公民直接参与国家管理的原因有哪些？①多山少平原，陆上交通不便，城邦小国寡民。（纲要下p5）②公民是保卫城邦的主力，要求政治权利。一

古希腊罗马的政治制度（一）古希腊1.雅典民主政治权力机构产生方式地位和职责公民大会全体成年男性公民组成最高权力机关决定国家法律和政策议事会公民抽签产生为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理官员选举产生大多一年一任，接受监督陪审法庭抽签产生主要司法机关，规模大我们的确实可以被称为民主政体，因为政权不是在少数人手里，而是掌握在多数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的……——伯里克利(2)特点：古典民主城邦的代表。建立在奴隶制度之上的民主（实质）。结合表格和材料，总结雅典民主政治的特点？材料一：在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》材料二：雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说:“我们的制度被称作“民主政治”,那是千真万确的,因为政权不是在少数人手中,而是在多数人手里。就法律而言一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的;就人的价值而言,无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职,那不是因为他们属于特殊的阶级,而是由于他们个人才能”。——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》1.人民主权：(1)公民大会是国家最高权力机关。(2)全体公民皆可参与陪审法庭与公民大会，具有同等的政治地位。(3)雅典政治向全体公民开放，官职几乎不再受财富和门第的限制。2.轮番而治：所有公职人员都实行任期制，国家公职人员的选举几乎都用抽签方式决定。3.权力制约：城邦的公民集体对官吏进行监督和制约。如五百人议事会受公民大会和陪审法庭的制约。4.法律至上：实行法治，法律神圣不可侵犯，法律面前人人平等。5.公民意识：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职，人人皆可以为政。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识，积极参与民主政治，既是公民权利，也是公民义务。6.直接民主：公民直接参与城邦的政治活动。雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响轮流坐庄人民主权近代以来主权在民思想的开端五百人会议规定的任期五百人会议按公民人数分配名额比例代表制的开始公民大会中的辩论行为法律至上权力制约雅典民主政治的影响

进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用；民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。现代选举制的起源近代资产阶级代议制下任期制的渊源近代西方议会制的雏形法律面前人人平等三权分立一

古希腊罗马的政治制度（一）古希腊2.斯巴达寡头政治权力机构产生方式地位和职责公民大会全体成年男性公民组成名义上的国家最高权力机关国王世袭垄断军事统帅权长老会仅30人，终身任职影响议案通过，拥有司法权监察官选举产生，一年一任，不得连任主持公民大会，审判国王

君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。

——亚里士多德(2)特点：古希腊城邦中寡头政治的代表。一

古希腊罗马的政治制度（二）古罗马1.罗马共和国（共和政体）权力机构产生方式地位和职责执政官由全体公民选举产生，有两人，一年一任担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议元老院由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调他们的行动公民大会全体成年男性公民组成最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制(2)特点政体具有浓厚的贵族寡头特征。依据？③所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。思考点：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？相似点：①都包含一定的民主因素，如公民直接参与国家管理,公民大会是最高权力机关等。②部分官员由选举产生，且有任期。③注重权力分配。④都是奴隶主阶级维护统治的工具，公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。（局限性）不同点：①公民大会的权力有所不同。②雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国具有贵族寡头特征（政体类型)。一

古希腊罗马的政治制度2.罗马帝国（元首制）(1)形成：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。(2)特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。

屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队…然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。

——［古罗马］塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册

与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么?屋大维不仅掌控了军队，而且把元老院、高级长官和立法的职权都集于一身。在罗马帝国中，皇帝掌控罗马国家的权力。二、中古欧洲的封建制度：

（一）中古早期的西欧政治：

（二）法国：等级君主制

（三）英国：议会君主制

中古欧洲国家建立在罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。

中古西欧国家制度的一个重要特征，是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。

在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。(一）中古西欧封建国家的形成1西罗马帝国灭亡2日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国3法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形4查理大帝（二）中古西欧封建制度的特征1.以封君、封臣为基本特征农民小封建主大封建主帝王给予土地和保护给予土地和保护提供农耕土地效忠和提供军队效忠和服兵役服劳役和耕种

查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。——马克垚《世界文明史》（上册）基本内容封君封臣政治契约军队+效忠土地+保护特点>>双向权利义务契约意识层级间相对独立>>影响王权受限地方实力膨胀基本特征之——封君封臣制度“我......效忠我的主人，爱其所爱，仇其所仇。主人凡践履契约，因我委身投附而善待于我，赐我以应得，则我的一言一行，一举一动，必将以他的意志为准则，绝无违背。”

“仪式性缔结

的契约关系”政治：经济：精神文化：是最大的有组织的力量，形成从教皇到各级神职人员的等级制度，教权高于王权。拥有大量的庄园和广袤土地，向信徒征收什一税控制着人们的精神生活为什么基督教会控制人们生活的方方面面/地位显赫？成为西欧社会最大的封建势力集团，阻碍社会进步基督教会---地位显赫、举足轻重

（二）法国：等级君主制

法王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。

三级会议召开，标志着法国进入等级君主制阶段。

国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。腓力四世腓力四世(1268—1314)，法国卡佩王朝国王，在世时已获得“美男子腓力”的美誉。他在位期间，致力于扩大王室领地，统一法国，但在诸侯顽强抵抗、英国干涉的情况下成果有限。他为了有足够财力支持战争，没收了法国教会财产并强征十一税，因此与教皇发生冲突。1309年他派兵将当时的教皇绑架到法国，软禁于南部小城阿维尼翁。此后一百年间，教皇一职持续由法国的傀儡担任，教皇国从此由盛转衰。史称此一事件为“阿维尼翁之囚”，而没有了教皇约束的意大利，则开始了文艺复兴的时代。为了支持同教皇的斗争，腓力四世于1302年召开了三级会议，这是法国历史上第一次三级会议。腓力四世入选影响世界的100位帝王排行榜。（三）英国：议会君主制

13世纪初，贵族、骑士和市民迫使英王约翰签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益，

1265年，召开国会（大贵族、骑士代表、市民代表）。1295年，再次召开。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。

14世纪中期，议会分为上下两院，上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。

国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。大宪章也称《自由大宪章》。英国封建时期的重要宪法性文件之一。1215年6月15日金雀花王朝国王约翰王（1199一1216在位）在大封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压力下被迫签署。

全文共63条。主要内容是保障封建贵族和教会的特权及骑士、市民的某些利益，限制王权。规定非经贵族会议的决定，不得征收额外税金；保障贵族和骑士的采邑继承权；承认教会自由不受侵犯；……不得逮捕、监禁、没收财产或放逐出境；承认伦敦和其他自治城市的自由等。同时规定由领主推举25人员负责监督宪章的实施。

宪章主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久即被即位的亨利三世撕毁，失去效力。英国资产阶级革命时期，大宪章被利用作为争取权利的法律依据。

小组合作讨论，古代的民主因素是如何在近代被传承和创新的（以英法美三国为例）？人民主权任期制权限交叉的制约机制分权制衡协商制度

最高官员选举产生混合政体

……英国

美国

法国

三、西方资本主义政治制度的产生与发展：三、西方资本主义政治制度的产生与发展一、近代西方政治制度（代议制）的产生和发展（一）原因：①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；②政治：资产阶级要求获得政治权利。③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。④主要：社会矛盾尖锐激化。（确立：是资产阶级与封建制度长期斗争的结果）《王位继承法》《权利法案》沃波尔16881689183218671884农民工人获得选举权170118C20S扩大议会权力限制王权王位的继承由议会决定（一）形成过程:责任内阁制的形成工业资产阶级进入议会城市小资产阶级和工人上层获得选举权资产阶级和新贵族掌握议会第一次议会改革第二次议会改革第三次议会改革光荣革命1、英国：君主立宪制首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁内阁与首相在政治上共进退对议会集体负责监督内阁国家元首统而不治形式任命（二）机构运行:1、英国：君主立宪制英国君主立宪制的特点①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；②国王：统而不治；③议会：权力中心，掌握立法权；④内阁：首脑是首相，掌握国家行政大权，对议会负责。19世纪英国三次议会改革1.背景：英国完成了工业革命。2.内容：1832年，第一次议会改革，工业资产阶级获得普选权。1867年，第二次议会改革，工人阶级大多获得选举权。1884--1885年，第三次议会改革，英国基本实现成年男性普选权。2、美国的联邦共和制1775年来克星顿枪声，北美独立战争开始1783年英国承认美国独立1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》，阐述人民主权思想，宣告北美殖民地脱离英国独立。1787年美国制定宪法2、美国：联邦共和制(1).美国是一个联邦制共和国；联邦政府中央集权各州政府地方分权(2).联邦政府实行三权分立。2、美国：联邦共和制

材料一：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。但是，宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，由各州人民自主保留。

材料二：美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。材料三：不设世袭国王，也不颁发贵族爵位。参议员由直接选举产生；总统和众议员由间接选举产生。在此之前地方各州的州议会和州政府已经实现了选民选举产生的制度。

①联邦制原则：中央集权与地方分权相结合；②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；③人民主权原则：不设世袭国王和贵族，总统和国会议员都由选举产生，实行任期制。合作探究：根据材料并结合所学知识概括美国1787年宪法的特点。3、法国的议会共和制（1）法国大革命的历程1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。——王斯德主编《世界通史》第二编（2）《法兰西第三共和国宪法》1875年宪法的主要内容：

1、法国国会由参议院及众议院组成，行使立法权。

2、总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。（立法权）

（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院众议院副署参议院同意可以解散众议院（行政权）巩固练习1.在古代雅典，公民大会至高无上，公民完全可以按照自己的想法投票，即使结果证明是一次错误的表决，他们也不会受到任何惩罚。这一状况表明(

)A.公民拥有完全的自主权 B.直接民主体现了优越性C.