高考政治总复习第一部分必修1第三单元第七课个人收入的分配课件

第三单元收入与分配第七课个人收入的分配考点考纲内容分配制度生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存效率与公平收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率，促进公平[高考考纲]多劳多得，少劳少得生产资料公有制生产力劳动生产要素生产资料所有制个人消费品劳动者向社会提供的劳动共同富裕按劳分配为主体多种分配方式并存居民收入劳动报酬再分配物质前提保证考点1分配制度1.按劳分配的客观必然性。2.按劳分配及其作用。(1)性质：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

(2)基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 (3)原因：①前提：生产资料公有制。②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。

(4)作用：①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。②体现公平：是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 (5)地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。要素表现劳动要素在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入资本要素私营企业主生产经营取得的税后利润，债券、股票交易收入等技术要素技术入股、专利转让的收入管理要素企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配土地要素房屋的租金，土地的使用金信息要素提供价格、供求等信息获得的收入3.生产要素按贡献参与分配。(1)内容：劳动、资本、技术、管理、土地、信息等。参与收益分配的生产要素及其表现：

(2)意义：①这是发展社会主义市场经济的客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。③有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。提示：学会辨别不同的分配方式。

按劳分配一定存在于公有制经济中，凡是看到国有企业、集体企业的工资、奖金、津贴收入都应直接判定为按劳分配收入；按生产要素分配一般存在于股份制企业、私营经济、外资经济、个体经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资等都可直接判定为按要素分配收入。还要注意，农民承包土地所得属于按劳分配，而土地流转所得属于按要素分配。

【考点过关】

1.王某在一家私营企业做技术工人，月薪5000元，其名下有一套房屋用于出租，月租为1000元，王某将自己的专利以20000元的价格转让给了其所在的企业。下列对材料中王某的收入理解正确的是()①在企业的工资收入属于按劳分配所得②出租房屋所得属于财产性收入③转让专利所得属于按生产要素分配④劳动收入的比重高于非劳动收入A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]C①错误，该企业是私营企业，其工资收入属于按生产要素分配。④错误，王某的劳动收入为5000元，非劳动所得为1000＋20000＝21000元，故劳动收入的比重要低于非劳动收入。王某出租房屋所得属于财产性收入，转让专利所得属于按生产要素分配，②③入选。故选C。

2.在“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，还能获得一份不小的报酬。当前国家允许大学、科研单位的老师、科研人员依法把业余时间“贡献”给各类知识收费平台。国家允许大学或科研单位的专家学者在平台上兼职获得的报酬()①表明知识的价值取决于传播的渠道和分享的群体②为科研人员增加技术(知识)要素收入提供了保障③从分配方式④体现了国家对知识和人才的看，属于按劳动要素分配所得尊重A.①②B.①③C.②④D.③④[解析]C国家允许大学或科研单位的专家学者在平台上兼职获得报酬，体现了国家对知识和人才的尊重，为科研人员增加技术(知识)要素收入提供了保障，②④符合题意；知识的价值在于为社会实践服务，促进人类社会的发展和增进人类的幸福，①说法错误；从分配方式看，专家学者在平台上兼职获得的报酬主要属于按知识(技术)要素分配所得，③说法错误。故选C。考点2效率与公平

1.收入分配方式对效率、公平的影响。

(1)效率。 ①含义：指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。 ②分配方式对效率的影响：如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产发展；反之则会降低效率，阻碍生产发展。(2)公平。

①含义：含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。 ②收入分配的公平要求：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

③收入分配公平的意义：A.从社会角度看，公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。B.从人与人之间的关系的角度看，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。C.从国家、企业和个人三者的关系的角度看，它有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。提示：如何区分初次分配和再分配？(1)初次分配。①含义：是国民收入在物质生产领域内的分配。②表现：劳动报酬、企业收入、政府收入。(2)再分配。①含义：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。②表现：税收、社会保障、转移支付为主要手段。

转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系，是二级分配的一种手段。2.提高效率，促进公平。(1)效率与公平的关系。

①一致性：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。②矛盾性：效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。(2)正确处理好效率与公平的关系。

①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。A.按劳分配、生产要素按贡献参与分配属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，既要提高效率，也要促进公平。B.国家的财政、税收和社会保障属于再分配，再分配可以控制收入差距，防止两极分化，更加注重公平。

②发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用率。同时要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

③既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

【考点过关】

3.公正是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要()①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局②实行结构性减税，提高企业利润在初次分配中的比重③积极④充分发挥市场对收发挥国家财政在促进社会公平中的作用入分配的调节作用A.①②B.③④C.②④D.①③

[解析]D实行结构性减税，提高企业利润在初次分配中的比重的做法不合理，因为这是国家与民争利的体现，故排除②；充分发挥市场对收入分配的调节作用导致收入差距扩大化，不符合题意，排除④。故选D。积极效应是()①健全再分配调节机制，实现收入分配的相对公平②释放消费潜力，发挥消费对经济的拉动作用③倒逼供给体系改④增加社革，形成经济增长与居民增收互促共进的良性循环会总供给，促进经济平稳运行A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]C党的十九大报告提出，鼓励勤劳守法致富，扩大

5.从一个水龙头打水，有人用大桶，有人用小桶。无论让谁先打，全部打完水的时间是一样的，因为水龙头的流速是一样的。但就效率而言，先让用小桶的人打水会缩短所有人打水的总时间，一定时间内可以让更多的人完成打水的任务，这就是“短作业优先法”。这种做法给我们的启示有()①促进公平需要合理的机制和政策②合理的公平表现为相对平等③效率是公平的物质前提和保证④效率的提高意味着社会财富的增加A.①②B.①③C.①④D.②③[解析]C材料中“但就效率而言，先让用小桶的人打水会缩短所有人打水的总时间，一定时间内可以让更多的人完成打水的任务”，说明“短作业优先法”强调的是效率的提高，这既有助于社会财富的增加，也启示我们要通过合理的机制和政策促进社会公平，①④符合题意。②强调的是公平，与题意不符。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证，③表述错误。故选C。热点考向维护社会公平【三年高考】1.(2018年海南卷)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是( ①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得

)②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得的收入属于按生产要素分配所得

③工程师提供新技术获得④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，①中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除。②具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。③④说法正确。故选D。

2.(2018年江苏卷)最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，如右图中(P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2

分别表示变化前后的劳动力价格)能正确反映这一变化的是()ABCD

解析：本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配更加注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线P1

应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。A符合题意。故选A。【难点突破】1.我国制定收入分配制度改革总体方案的必要性。

(1)生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我国必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。制定收入分配制度改革总体方案，从根本上说是由我国现阶段的生产力水平决定的。这一改革方案的出台，有利于形成合理有序的收入分配格局，为我国实现社会公平提供重要的制度保证。

(2)公平的收入分配是社会主义分配原则的体现。制定收入分配制度改革总体方案，符合社会主义的本质要求。通过整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，有利于协调社会成员的经济利益关系，缩小收入差距，实现共同富裕。 (3)公平是提高经济效率的保证。制定收入分配制度改革总体方案，有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，从而创造更多的社会财富，实现经济发展、社会和谐。 (4)社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。制定收入分配制度改革总体方案，是国家科学宏观调控的体现，有利于整顿分配秩序，维护公平正义，实现共同富裕的根本目标，为建设现代化经济体系创造良好条件。

(5)坚持新发展理念要求我们共享发展。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。制定收入分配制度改革总体方案，有利于更好地坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。知识角度具体措施根本措施效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)制度保障坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进居民收入来源的多样化初次分配“两个同步”增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措2.合理认识我国维护社会公平的具体措施。知识角度具体措施再分配更加注重公平①要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化。③调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用(续表)

【考题预测】

1.十九大报告高屋建瓴地提出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。下列图中能够有效解决公平问题的措施是()A.①②B.②④C.③④D.①③[解析]C我国当前要大力发展农业、农村，而不能鼓励农民工都进城务工，①错误；我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，②中“并重”说法错误；再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措，通过提高个税起征点，调节过高收入，提高低收入者的收入，缩小收入差距，有利于促进社会公平，③④符合题意。

2.为加快实施创新驱动发展战略，推动国有科技型企业建立健全激励分配机制，2018年10月，财政部、科技部、国资委等三部门联合发布《扩大国有科技型企业股权和分红激励实施范围》。这一政策旨在()A.完善分配制度，提高劳动报酬的比重B.激励科技创新，贯彻共同富裕的原则C.实现知识价值，扩大知识产权保护范围D.激发创造活力，提高科技成果转化效率

[解析]D扩大国有科技型企业股权和分红激励实施范围，有利于调动科技人员创新的积极性，激发创造活力，提高科技成果转化效率，D符合题意。A不是实施上述政策的目的，排除。B、C错误，实施上述政策体现效率优先，而非共同富裕的原则，也未扩大知识产权保护范围。故选D。

3.2018年上半年我国国内生产总值418961亿元，同比增长6.8%。全国居民人均可支配收入14063元，同比增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.6%。按收入来源分，如下图所示。材料表明()

①我国社会财富分配向个人倾斜，社会更加公平与效率是统一的，分配公平能促进社会经济的发展

②公平③人民共④我国努力实现居民A.①②B.①④C.②③D.③④

4.根据《中华人民共和国劳动法》和《最低工资规定》(原劳动保障部令第21号)，结合经济社会发展水平，广东省政府决定从2018年7月1日起对全省企业职工最低工资标准进行上调。这说明()①最低工资标准在收入再分配中能有效发挥调节功能②社会主义市场经济要坚持市场决定资源配置的规律③只有④政府坚持在A.①②B.①④C.②③D.③④

5.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。

从人均GDP最高的前5个省份与最低的后5个省份的平均水平之比，以及地区间加权变异系数看，我国区域间差距自2006年以后逐步缩小，但近两三年出现再度扩大的势头。

2017年前三季度，城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.81倍，城乡基础设施和公共服务的差距仍很明显。目前我国的基尼系数还在0.46以上，仍处在较高水平。看病难、看病贵、择校难、上学贵、养老难、养老贵等问题，仍然是人民群众的烦心事。人民群众对美好环境和生态产品的需要日益增长，与生态环境总体不佳的矛盾仍很突出。大气、水、土壤污染挑战十分严峻，2017年全国338个地级以上城市，空气质量达标的仅占四分之一。根据材料概括我国现阶段发展存在的问题，并结合“经济生活”知识谈谈解决问题的应对之策。

[解析]设问要求根据材料概括我国现阶段发展存在的问题，并结合“经济生活”知识谈谈解决问题的应对之策。首先分析问题，才能提出针对性的应对之策。据材料数据可知，我国经济发展存在的问题是经济社会发展不平衡不充分。表现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、收入分配不平衡、经济与社会发展不平衡、经济与生态发展不平衡等。针对收入分配不平衡问题，应该结合怎样促进收入分配公平的知识点分析；针对其他的发展不平衡问题，要贯彻落实新发展理念，转变经济发展方式，然后展开即可形成完整答案。

[答案]问题：我国经济社会发展不平衡不充分，表现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、收入分配不平衡、经济与社会发展不平衡、经济与生态发展不平衡等。易错知识1对我国现阶段各种收入分配方式认识不清

知识点拨1：现阶段我国收入分配方式主要有按劳分配(公有制经济范围内)、按生产要素分配(主要有资本要素、劳动要素、技术要素、土地要素等)。

矫正训练1：(湖北省武汉市2019届联考)某地采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，由农民出土地、出劳力，民营企业出资金、出技术，把农村作为第一生产车间，让农民变成产业工人，实现了产与销、企与农的有机对接。农民既能领田地租金，又可以在家门口就业，获得工人工资。对此说法正确的是()①农民的工资属于按劳分配收入②农民领取的土地租金属于按生产要素分配收入③农民的工资和土地租金都属于劳动收入④该经营模式促进了土地和劳动力的优化配置A.①③B.①④C.②③D.②④

[解析]D采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，农民既能领田地租金，又可以在家门口就业，获得工人工资。该经营模式促进了土地和劳动力的优化配置，有利于增加农民收入，④符合题意；农民领取的土地租金属于按生产要素分配收入，而不是按劳分配收入，也不是劳动收入，②说法正确，①③说法错误。故选D。易错知识2劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入

知识点拨2：劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。

矫正训练2：财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入，即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。如今，财产性收入已成为居民收入的重要组成部分。2018年上半年王先生一家收入中属于财产性收入的是()①购买基金获利8000元②出租房屋获得租金2万元④大女儿领取失业保③大儿子在外资企业工作工资10万元险金4000元A.①②B.①③C.②③D.③④[解析]A财产性收入是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)和不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。材料中购买基金、出租房屋所得属于财产性收入，①②符合题意。在外资企业工作所得工资属于按劳动要素分配所得，不是财产性收入，③不符合题意。领取失业保险金属于再分配所得收入，不是财产性收入，④不符合题意。故选A。易错知识3对初次分配和再分配理解不清

知识点拨3：初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着谁参与生产谁分配的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出。

矫正训练3：2018年国务院政府工作报告明确“继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金”，目前全国各地正在落实有关政策。从2005年到2018年，基本养老金实现“14连涨”，得到了退休人员和社会各界的普遍赞同。养老金连涨(

)A.是政府通过再分配机制促进社会公平B.是现阶段生产要素参与分配的具体体现C.提高了劳动报酬在初次分配中的比重D.表明覆盖全民的社会保障体系全面建成

[解析]A养老金发放属于再分配范畴，是政府履行再分配调节职能，促进社会公平，故A正确，C与题意不符；养老金不体现按生产要素参与分配，故B不选；多层次的社会保障体系正在建设中，故D说法太绝对。故选A。易错知识4初次分配强调效率，再分配注重公平

知识点拨4：初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。矫正训练4：要解决好下面漫画中存在的问题，我们应该采取的措施是()A.坚持和完善我国的基本经济制度B.再分配要更加注重公平，缩小收入差距C.提高劳动报酬在初次分配中的比重D.分配要兼顾效率与公平，打破地方保护主义[解析]C漫画显示企业高管收入与普通员工收入差距很大，收入分配不公平，解决这一问题，应提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动者收入，C项符合题意。坚持和完善我国的基本经济制度并不能解决收入分配的不公平问题，A项与题意不符。材料反映的是企业的初次分配，不是再分配，B项与题意不符。材料不体现地方保护主义内容，D项与题意不符。故选C。2018年国家扶贫日[新闻点击]

2018年10月17日是我国第5个“扶贫日”，也是第26个国际消除贫困日。设立“扶贫日”以来，社会参与扶贫更加广泛，攻坚氛围更加浓厚，有力助推了脱贫攻坚工作。

①设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发工作的高度重视，也充分体现了对于贫困地区贫困群众的格外关心，所以设立“扶贫日”是继续向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。2018年以来，从中央为脱贫攻坚部署3年作战图，再到脱贫攻坚专项巡视，立目标、列举措、定保障，一系列有关扶贫的政策密集出台。中央提出的目标：未来3年3000万左右农村贫困人口要脱贫。2018年再减少农村贫困人口1000万以上。在中央部署的作战图出台后，其中一系列涉及贫困地区民生大计的目标和承诺，备受期待。

居住：因地制宜推广农房加固改造。②医疗：将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险。教育：确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。③就业：确保零就业贫困户至少一人实现就业。[知识链接]

①扶贫体现了实现社会公平，有利于保障公民的合法权益，调动劳动者的积极性，体现了社会主义的本质要求。 ②完善社会保障制度，为脱贫提供社会保障，因此要把贫困人口全部纳入城乡基本医疗保险。③就业是最大的民生，确保贫困户就业，能够增加收入，实现脱贫。[发散思维]国家在精准脱贫方面的五大路径是什么？其经济学依据是什么？

提示：(1)五大路径：一是发展特色农林业脱贫一批，二是发展劳务经济脱贫一批，三是发展现代服务业脱贫一批，四是资产收益扶贫脱贫一批，五是社会保障兜底脱贫一批。

(2)依据：①引入市场机制，因地制宜发展特色农林业，增加经营性收入。②发展劳务经济，以就业市场需求为导向，加强就业技能培训，增加劳务收入。③加快发展现代服务业，转移就业，实现收入来源多样化。④易地扶贫搬迁配套设施资产变为股权，增加财产性收入。⑤发挥财政的作用，完善社会保障制度，有效保障困难群众基本生活。

[命题猜想] 1.2018年10月17日是我国第5个“扶贫日”，也是第26个国际消除贫困日。设立“扶贫日”以来，社会参与扶贫更加广泛，攻坚氛围更加浓厚，有力助推了脱贫攻坚工作。党和国家高度重视扶贫工作()①是社会主义的本质要求富裕③能实现社会公平，提高经济效益④是国家尊重和保障人权的表现A.①③B.②③C.①④D.②④[解析]C党和国家重视扶贫公平，有利于实现共同富裕，

2.某县创新“企业＋合作社＋贫